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第一篇: 城市基层党建引领基层治理工作汇报

　　一、组织建设情况

　　1、积极推进区域化党建工作。为加强街道社区党建工作，增强街道社区党组织在区域社会性、群众性、公益性事务中的领导统筹协调功能，从202-年开始，在街道实行“大工委”、社区实行“大党委”制，将辖区机关、企事业单位、两新组织等单位党组织纳入街道“大工委”、社区“大党委”成员单位，并将成员单位党组织负责人或行政负责人中的党员吸纳为街道“大工委”、社区“大党委”委员。同时，建立党建工作联席会议制度，每季召开一次成员会议，共同宣传党的路线、方针、政策，积极贯彻区委决议，讨论决定街道城市管理和社区建设中的重大问题。开展共驻共建活动，街道“大工委”、社区“大党委”委员每月深入社区一次，了解民情，掌握民意，切实解决群众困难。截至目前，街道、运输社区已分别成立“大工委”、“大党委”，召开各类专题会议6次，走访群众500余人次，解决实际问题38件。

　　2、不断加强干部队伍建设。结合202-年社区“两委”换届，把政治素质好，热心为民，办事公道，群众公认的干部选聘到社区党组织班子，特别是选优配强社区党组织负责人。换届后，3名社区党组织书记平均年龄40岁，其中高中学历1人，大专学历1人，大学学历1人;2名专职副书记平均年龄40岁，其中高中学历1人，大学学历1人;5人中除1人今年新任职外，其他4人任社区干部时间均在9年以上。同时为避免基层党组织书记履责不强，在签订履职责任状的同时，建立考核档案，开展星级评比和满意度调查及与履职不强的书记进行诫勉谈话等，加强对党组织书记履职情况进行日常考核，促使基层党组织书记责任意识和服务能力有了较大提升。

　　3、全面落实党建工作责任制。落实“书记抓、抓书记”责任制。坚持把党建工作纳入全街工作大局中去谋划、去推进，与街道经济、维稳等重点工作同安排、同部署。坚持党建工作联系点、例会等制度。班子成员包社区、机关干部联系群众，向每个社区选派党建指导员，每季召开班子会1次，每月召开基层例会1次，每周深入联系点1次，努力解决党建工作中的重点难点问题。坚持谈心谈话制度。定期与基层党组织成员谈心交流，摸清他们思想动态，了解他们生活困难，切实加强对基层党建工作的领导。

　　4、完善基层党组织考核评价机制。将党建工作的目标任务细化到每个社区、每个部门，每半年组织党员群众对基层党组织工作情况进行测评一次，并将考核结果及时通报给广大党员群众，让党员群众监督，确保党建工作全面落实。

　　二、工作运转情况

　　1、选派机关干部到社区工作。在班子成员包社区的基础上，还为每个社区选派1名党建指导员，与区下派的.第一书记一起，深入社区蹲点，摸情况定方案，协助社区书记做好基层党建工作，使社区党建工作有了较大起色。同时在每个社区有计划地培养一名学历高、能力强、干劲足的年轻干部，彻底解决基层党组织带头人后备不足的问题。

　　2、实施党建项目化管理。坚持“谁立项、谁负责”的原则，班子成员带头认领，主动承包，确保街道和社区的党建项目能够有效推进。特别是注重发挥社区优势资源，突出社区个性特点，帮助社区创建品牌，重点培育工电社区的《“七彩服务耀党徽”志愿服务在社区》、《“时政直通车”送学进家门活动》，文欣苑社区的《让流动党员离家不离党》，运输社区的《“三亮三联三帮三评”活动》等四个党建项目，发挥为民服务作用，全面提升基层党建工作水平。

　　3、加强党员教育管理。通过回原地找，回原单位找，去朋友处找，去派出所找等方式，找回失联党员32人。建立党员信息库，实行“一帐两册五表五卡”分类管理，确保全街411名党员情况清、动向明。通过采取党组织书记上党课、观看专题片、邀请专家讲课、巡讲进家庭、用身边人说身边事等方式，对党员干部进行业务培训和思想教育，全面落实“三会一课”制度，让党员在潜移默化中受到教育，不断更新干部思想观念。

　　4、落实“两项制度”和“四步工作法”等制度。为扎紧制度笼子，约束干部行为，规范组织运行，从健全议事决策机制入手，凡重大问题、重大决策等均由集体讨论，按“四步工作法”进行。同时加大对群众反映强烈、群众比较敏感问题的整治，营造风清气正环境。开展办事大厅星级评比、机关工作人员服务满意度调查，切实提高服务水平。

　　三、服务群众情况

　　1、推行网格化管理服务。在街道这一大网格下，按社区划分3个小网格，按社区干部数量划分23个责任区，推选157名楼(组)长，各司其职，各负其责，确保管理服务网络横向到底，纵向到边。

　　2、开展“在职党员进社区”活动。活动中，结合每名在职党员的特点和优势，设计载体，创建岗位，保证在职党员在社区能够真正发挥作用。全街166名在职党员，已认领岗位22个，开展政策宣讲、法律咨询、扶贫帮困、绿化保洁等活动16次，解决实际问题34件。

　　3、深入开展“基层党建提升年”活动。继续创建示范社区。指导运输社区制定创建方案，明确创建办法，随时监督跟进，确保年底通过验收，从而全街3个社区全部达到示范社区标准，推进服务型党组织建设。

　　4、全面打通联系服务群众的“最后一公里”。建立“两代表一委员”工作室4个，设立先锋岗38个，有164名党员与719名困难群众结成帮扶对子，社区开展延时服务，在“八小时”以外，可以为居民办理各种事项，开通QQ平台，开通服务热线，全街共开展共产党员工程5个，设立先锋岗38个，成立党员服务队30个，服务队伍发展到2100余人，有164名党员与729名困难群众结成帮扶对子。

　　四、基础保障情况

　　1、加强社区办公场所建设。经多方沟通协调，为运输社区解决办公场所447m2。至此，全街3个社区办公场所面积均达到400m2以上，其中工电社区达到1280m2，文欣苑社区达到998m2。

第二篇: 城市基层党建引领基层治理工作汇报

　　近年来，七星区七星街道始终坚持以党建引领基层治理为主线，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，通过铺就“红底色”、打造“红队伍”、开启“红引擎”、用活“红文化”，打造“红色物业”，做深做实“红色物业”，构筑城市基层治理新格局，人民群众的获得感幸福感不断提升。

　　铺就“红底色”，党建统领，联动服务，不断优化“红色物业”主体结构。创建“红色组织”，在无物业小区和物业公司中建立党支部、党小组。近年来，辖区118个居民小区中，成立““红色组织”的有65个，覆盖率达65%，打造了16个“红色业委会”示范点，将党组织的触角延伸到服务群众最后一米。建设“红色阵地”，按照“六化”标准强化居民小区党建活动阵地建设，打造红色物业先锋工作室等阵地32个，用于党群服务、党员教育、政策宣传、议事协商等。培育“红色头雁”，发挥党员在小区治理中先锋作用。如，在无线电一厂棚户区改造中，居民支部陈龙书记带领小区党员骨干成立临管委，协调相关部门改进安置小区（会仙居）基础设施建设，引进物业公司，得到了居民的绝口称赞。

　　打造“红队伍”，摸清底数，分类施策，提升“红色物业”组织战斗力。以居民支部为主导，打造党的政策“宣传队”；以物业公司为主体，组建物业志愿“服务队”；以区域网格化为依托，组建社区管理的“工作队”，承担了社区党的政策宣传、志愿服务、网格巡查、信息采录等任务。街道10个社区建立党建网格53个，配套网格员153名，他们投身“防疫抗疫”、创文明城等活动，实现了党的基层组织建在网格、党员先锋模范作用发挥在网格、群众服务需求解决在网格的目标。近年来，累计群众大宣讲近2万人次，收集群众反馈需求3000余条，梳理处理民生问题2500多件，切实解决群众反映强烈的难题。

　　开启“红引擎”，凝聚民心，汇集力量，“社会人”变“社区人”，助推社区服务上台阶。居民“立约”，充分运用“四民工作法”，实现小区居民自我管理、自我服务、自我监督。社区“搭台”，设立邻里协商会议室，解决小区内物业被动服务、居民缺乏话语权的等突出矛盾。政府“投资”，街道指导社区合理使用服务群众专项经费。各社区共成立11个邻里协商会议室，为小区解决了占用公共场所、私拉乱扯等民生问题2000余件，累计解决矛盾纠纷600余起，矛盾纠纷成功率98%，把邻里矛盾解决在第一线。对望城岗、风动工具厂等48个小区提供小区路面硬化、安装路灯监控、新建健身器材等惠民项目150多个，总投入达2500万元，改善群众的居住环境。

　　用活“红文化”，搭建平台，深化教育，突出“红色元素”，打造党性教育新阵地。推广文明礼仪“红名片”，以甲天下礼仪文化街、古莲文化街、孝道文化长廊、桂林板路文化街四条特色街区为平台，推行小区“红色物语教育”，组织参观300余场，参观人数达2万人次，增强了党员干部文明礼仪、廉洁自律意识。开通文化育民“直通车”，在七星小区、码坪街等建立以红色文化为主题的特色文化墙、文化走廊、文化宣传栏等，通过宣扬和传播的方式，让居民在休闲、娱乐、健身的时候就可以接受红色文化的熏陶。搭建红色文化“大舞台”，依托三金文化小广场，以群众喜闻乐见的形式，经常性开展红歌颂、红色家风传承、邻里文艺演出、趣味运动会、情暖夕阳红等特色活动2000多场，参与群众5万人次，丰富了党群干群的文化生活，架起了党群干群“连心桥”。

第三篇: 城市基层党建引领基层治理工作汇报

　　一、加强党建引领，筑牢治理格局

　　临颍县新城街道事处坚持把物业服务管理融入城市基层党建工作，将加强党的基层组织建设作为深化基层治理的切入点，创新实施“红色物业”管理模式，充分发挥街道党工委“轴心”引领作用，选派街道优秀党员骨干到物业公司、业主委员会担任党建指导员，吸收物业公司的党组织负责人担任社区党支部的兼职委员，充分发挥党员先锋模范和双向监督作用，扎实推动党的组织和工作向物业行业覆盖延伸。同时，通过“双向进入、交叉任职”，不断为“红色物业”注入“红色生命力”，形成了“街道整合力量统筹抓、社区属地管理直接抓、物业协调联动兜底抓，网格因地制宜直接抓”的四级联动、一贯到底的工作格局，激活了党建工作一盘棋。

　　二、坚持制度保障，建强治理体系

　　坚持把制度建设贯穿始终，通过联动共治、民主自治和考核评价有机结合，切实形成了工作推进有动力、工作过程有督导、工作效果有评价、工作提升有保障的治理体系，进一步释放“红色物业”内生动力。

　　一是推行联动共治，突出“议”“商”结合。以“552”群众工作法为抓手，建强党员先锋队、矛盾调解队、乡风文明宣传队、志愿者服务队、治安巡逻队5支队伍，发挥村民代表会、妇女代表会、自主改造委员会、爱心基金会、乡贤理事会5个组织作用，完善党员星级评定、村民量化积分评定2项制度，通过社区党组织召开周民情恳谈会、月问题协调会、季工作评监会“三会一体”的共治共商机制，充分发挥社区、业主委员会、物业三方的各自优势，有效化解了颍川东路等老旧小区物业收费难等问题，最大限度的消解了问题聚集浓度，畅通了居民、物业、业主委员和社区党组织之间的沟通渠道，实现难点、热点问题早发现、早预防、早调解，防止了矛盾激化。

　　二是实行民主自治，突出“聚”“治”并举。对涉及居民利益的重大决策问题，特别是在老旧小区改造上，把成立临时党支部作为先决条件，充分发挥党组织的指导监督作用，在改造意愿征集、改造内容协商、改造方案制定、改造过程监督、改造后管理机制建立等方面，充分调动居民积极性共同参与，进一步巩固和提升了党组织在居民中的向心力、凝聚力和引领力。目前，已完成改造颍川东路老旧小区、氨水厂家属院、老县委家属院、老教育局家属院、财苑小区5个老旧小区，今年16个老旧小区提质改造工作已陆续开启。

　　三是开展考核评价，突出“建”“管”衔接。按照“党建工作实、服务能力强、社会评价好”的标准，以党建活动阵地建设、党建创优和党建品牌创建活动为基本要素，以广大居民对物业企业优质管理服务期盼为切入点，制定考核细则，完善物业服务质量评价机制，建立“红色物业”诚信台账，设置辖区物业企业红黑榜，推动物业在服务上融入政治引领功能，把对物业的管理考核纳入街道综合考核体系，执党建之“手”，行优质服务之“实”。

　　三、注重区域统筹，汇聚惠民合力

　　健全完善街道党工委和社区党支部工作机制，通过组织召开党员代表大会，推选辖区有影响力、号召力的、物业公司作为党员会的理事单位，每季度召开联席会议，分析研究薄弱环节和群众关心的热点难点问题，及时交流工作中的好做法和好经验，共同探索和研究辖区发展的新路子、新方法。将“红色物业”融入到“一支部一特色”的党建品牌创建工程中，形成了党建文化苑、学雷锋实践站、特色党群服务中心等一批党建“金品牌”，为党工委持续推进“一特色一典型”擦亮特色活动奠定了坚实基础。同时，以“552”群众工作法为依托，积极整合各类服务资源，组建绿化整治、车辆管理、矛盾调解等志愿者服务队伍，引导党员在小区亮身份，起作用，充分发挥5队5会在小区治理中的作用，常态化开展小区日常巡逻、安全隐患排查、纠纷调解以及文明宣传等工作，通过盯处理过程、盯办结时限、盯解决成效，为小区解决了广场舞扰民、不文明遛狗、私拉乱扯等民生问题，改变了以往社区党组织“单打独斗”的局面，实现了由“政府独奏”向“全民合唱”的转变。

　　四、优化品质服务，彰显治理成效

　　立足实际，利用物业公司的专业背景和专业技能，采取外请“高手”，内寻“新手”，提升“老手”的办法，组建党员志愿者、青少年服务队等各类志愿者服务队伍，对接居民诉求，编制为民服务项目清单，长期开展志愿帮扶、家政服务、周末大集、“身边好人、文明家庭评选”等活动。樱桃郭村志愿者服务队每逢周一、周五和开学季都会组织志愿者服务队到樱桃郭学校门口义务维持交通，保证校园门口道路畅通和学生人身安全；育才居委会每周五举办文明实践活动大集，组织爱心商家和爱心人士开展志愿服务活动，切实为群众带来便利。

　　一直以来，临颍县新城街道围绕物业服务这个“小切口”，坚持以党建引领为核心，通过制度化保障、区域化统筹、品质化服务三方面共同发力，同频共振，将党组织链条由社区延伸到小区，铺就了服务群众的“快车道”，实现了管理服务“全覆盖”、群众需求“全响应”。

　　下一步，临颍县新城街道将在以党建为引领，以“552”群众工作法为抓手的基层治理基础上，积极探索社区治理的新实践，引导辖区物业持之以恒的提供更加优质、更加贴心、更加满意的管理服务，持续让小区这个社会“小细胞”焕发出大活力，不断提升辖区居民群众的获得感、幸福感、满足感。

第四篇: 城市基层党建引领基层治理工作汇报

　　城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。城市基层党建是党的基层组织建设的重要组成部分，习近平总书记指出：“做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局”。全国组织部长会议提出，要把城市基层党建摆在重要位置。这是厚植党的执政之基作出的重大部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化作出的战略选择，也是加强党对城市工作领导、推进城市治理现代化的迫切要求。新形势下，加强和改善党的领导，加强城市基层党组织领导核心地位，突破城市基层党建条块限制，构建城市党建新格局，以城市基层党建引领城市社会治理，已经成为城市基层党建工作亟需深入研究和解决的重大课题。近年来，贵州省贵阳市云岩区建强城市基层党建重大工作中，通过理论与实践的不断探索，走出了新路，树立了样板。

　　一、背景与起因

　　云岩区是贵州省贵阳市的主城区，也是贵阳市老城的主体部分，下辖城市社区27个，城市居委会145个，共有城市社区党组织党员10140人，城镇化率接近100%，93.57平方公里的辖区面积，居住了将近100万的人口。随着经济社会的快速发展、城市化的快速推进以及群众需求的迅速增长，城市社区出现了许多新情况、新问题，一度为城市社区党建工作带来了新的挑战，提出了新的要求。突出在三个方面，一是城市社区党建呈现“条块分割”“条强块弱”的现状，主要表现在社区、机关、企事业单位的党建工作相对成熟，楼宇、商圈、市场、街区等新兴领域党建通过近年狠抓后，也日渐欣荣，但缺少必要的组织连接形式，“条”与“条”各行其道，“块”上资源聚集乏力，单位党组织和地区党组织难以形成合力;二是区域内各领域党组织开放性、融合性不足，缺少推动横向联结、纵向联通、“跨界”联合的互动互联机制，比如，居委会是自治组织，业委会是社会组织，物业公司是经济组织，三者之间没有隶属关系，且均有自身的运行规则，没有“谁听从谁”的制度，也没有“谁联系谁”的常态机制，交流上存在难以逾越的“天堑”和“鸿沟”，资源供需不匹配，一些部门“溢出”的资源，恰好是一些组织的“甘露”;三是基层党员对社区党组织的认可度降低，主要表现为“流动党员不愿找社区、单位党员不想理社区、离退休党员顾不上社区、居民党员帮不上社区”，究其原因，就是社区党组织在设计开展党组织活动时“一厢情愿”，没有结合各类党员群体的特点，让人提不起兴趣。因此，近年来，云岩区坚持问题导向，以城市社区党组织为核心，以党建引领基层治理为切入点，以解决突出问题为突破口，以区域化党建工作为主线，注重系统性、整体性、协同性，创新城市社区党建组织、机制、平台建设，打造党建共同体，提升城市基层党的建设工作整体效应。

　　二、云岩区城市基层党建工作的实践

　　党的十八大以来，云岩区深入贯彻落实习近平总书记对加强党的建设特别是城市基层党建工作的指示精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，秉持“区域化、大党建”的工作理念，主动顺应城市化快速推进的新形势，在谋划推动经济社会全面发展的同时推动城市基层党建工作创新，不断强化城市基层党组织领导核心地位，创新联动机制，整合各方资源，完善服务功能，通过组织连结、机制连通、平台连创三个维度，打造党建工作共同体，突破城市基层党建条块限制、封闭运行的模式，构建城市区域化党建“三维一体”的新格局。

　　(一)坚持组织连结推进高度融合，实现基层党建与基层治理同步。着力打破传统“单位建党”各自为阵、条块分割的壁垒，建立“三层三级”的区域化共建共治共商架构。一是社区共治委揽全局。以社区党委为核心，吸纳有较强影响力、在基层治理方面发挥重要作用的驻区单位、群团、非公企业和社会组织等单位党组织负责人，或有一定影响力的“两代表一委员”等，组建27个社区共治委，同步制定联络服务、联席会议等制度，联结辖区300余个单位签订了共建协议，深度整合资源、集聚能量、联动左右，成为区域化党建工作的新“引擎”。二是居委会共治会筑堡垒。以居委会党组织为主体，吸收辖区物管公司、业委会、非公企业和社会组织、个体商户等单位党组织负责人，或有一定影响力的社会热心人士等，组建135个居委会共治会，采取居民“议事会”“圆桌会议”等方式，抓好辖区自治工作。三是院落共治小组延触角。依托130余个“候鸟式”功能型党支部，组建院落共治小组，通过建立“党群议事亭”，召开院落共建会、坝坝会，成立小区院落党员志愿服务队、治安巡逻队、纠纷调解队等，提升小区院落党员群众自我服务、自我管理的能力。

　　(二)坚持机制连通扩大深度协作，实现整体推进和重点突破同步。遵循区域一体化原则，建立“联盟”“轮值”“联姻”机制，推动辖区各类党组织紧密联系，形成区域共驻共建“一盘棋”。一是“联盟”携手发展。在区域内推进行业统筹、领域统筹，建成大数据、旅游餐饮、医疗健康、文化文创等7类党建联盟，推行企业党建联抓、产业发展联商、先进文化联建、人才成长联育、和谐社会联促的“五联”工作法，实现党建工作协作共建，企业发展精诚合作。二是“轮值”激活动力。依托社区共治工作开展，建立“轮值”制度，区域“共治委”“共治会”成员轮流担任“轮值主席(会长)”，认领解决区域内社会治理、民生建设中的突出问题，于年底开展“轮值主席(会长)”履责情况述评，确保工作实效。截止目前，共有150余个单位的负责同志担任“轮值主席(会长)”，解决问题500余个。三是“片区”联姻合作。秉持“大片区”党建工作理念，整合“区域”为“板块”，探索片区党建管理模式，将27个社区划分为6个党建工作片区，统筹党建、行政、社会资源，通过工作指定、主动认领、轮流服务等方式，推动片区党建纵横交流、优势互补、共同提升，并按照痛点同解决、资源同整合、目标同实现，组织344对党组织开展“三同”党组织联姻结对，实现片区、区域党组织“跨界”合作。

　　(三)坚持平台连创深化广度服务，实现理念创新与方法创新同步。不断完善和丰富服务平台建设，强化辖区党组织服务发展、服务党员、服务群众的能力。一是“一站一家一中心”让企业更有获得感。整合社区、居委会、非公企业党建资源，组建“红领空间站”党支部33个、非公党建之家28个、非公经济服务中心1个，建立“社区党委+行业主管部门党组织+非公企业”的共建包保制度，把商务楼宇、商圈市场、商业街区等“两个全覆盖”及惠企护企暖企工作，由社区党委“单干”转为区域“一起干”，让企业有更多获得感。二是“一家三站”让党员更有归属感。在27个社区创建党员之家、党员学习站、党员活动报到站、党员志愿者服务站的“一家三站”党员教育管理服务平台，组织开展“主题党日”、党组织党员“双找”、“党员家庭户亮身份”、党员“五诺”等活动，使辖区每位党员都有组织依靠，有平台干事。三是“3+x”服务平台让群众更有幸福感。面向辖区不同年龄、不同类别的群众需求，统筹区域资源，在各社区统一打造了党建文化院落、书记工作室、党员(名人)调解室等3类固定服务群众平台。并在此基础上，发动辖区单位、社会组织各展所长，搭建多元化服务平台，开展四点半小课堂、邻里互助“1+亲”、烛照心灵等活动，为区域群众解决现实难题，让群众更享幸福。

　　三、当前制约城市基层党建工作高质量发展的瓶颈

　　近年来，通过积极实践和深入探索，云岩区城市党建工作不断深化不同领域、不同行业、不同层级基层党组织的紧密联系和资源整合，有效整合辖区各类资源做好社区公共事务的管理和服务，使党在城市基层的战斗堡垒作用得到加强，形成了“共商、共建、共治、共享”体系和融冰、架桥、突围的畅通发展势头。但与城市基层党建工作高质量发展的要求相比，也还存在一些问题和困难。

　　一是城市基层党建“一股绳”效应还没有全面显现。随着城市的高度发展和快速融合，城市街道社区、机关企事业单位、“两新”组织党建工作相互融合、相互渗透、相互影响、相互促进，迫切需要把城市基层党建作为一个整体进行谋划推动。但实际情况是，区、街、社区三级党组织联动工作机制有待完善，大党建工作思路还不够明晰，导致党建工作力度和效果层层递减。总体上看，城市基层党建不同程度存在各自为政、条块分割的现象，有些区街面上推动工作的系统性不够，缺乏整体性合力。多数街道没有抓党建工作的专职部门，许多党建工作指导员“种了别人的田，荒了自己的地”，基层党建工作力量严重不足。

　　二是基层党组织“龙头”作用发挥不充分。随着城市治理重心下移，街道所承担的社会治理任务繁重，不同程度存在人财物、责权利不对等的问题。不少街道党工委缺乏专职党建工作部门，对辖区其他治理主体缺乏有力的领导和协调，不能够充分发挥在社会治理中的枢纽型作用，从而导致社会治理绩效打了折扣。街道党工委在城市基层党建、基层治理中的“龙头”作用不能完全发挥，一些街道投入到党建工作的时间、精力受到限制，存在党的领导弱化、党建工作虚化的现象。

　　三是新兴领域党建工作破壁不足。非公有制经济组织、社会组织大多规模不大，布局分散，组织形态不稳定，行业竞争压力大，企业并购、重组、转型频繁。这些组织的从业人员接触新知识、接受新信息能力强、渠道广，普遍思维活跃、前卫，思想多元化、多样性突出。组织形态多变、人员流动性大容易导致思想不稳定，给城市基层党建带来新的教育管理难题。流动党员分布广、职业多样、身份复杂，对党组织的归属感不强。这些问题，仅仅依靠传统的教育管理手段，不能适应新形势下的工作要求。

　　四是城区间党建资源配置分配不均衡。不同领域党组织仍处于相对封闭、相对隔离的状态，党建资源条块分割问题没有根本解决。一些驻区单位党组织与街道、社区党组织缺少经常的联系，不愿意参与社区党建工作，不愿意共享党建阵地资源。基层党建阵地建设中党的形象不突出，缺乏统一标识、统一标准、统一规范。有的同志反映，一些基层群众只知道街道社工机构，不知道基层党组织。

　　五是基层党建工作者队伍建设还相对滞后。一些党组织书记重业务轻党建，没有把党建工作摆在重要位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏抓党建工作的责任和激情，导致基层党委的领导核心作用不够突出。部分社区“两委”干部能力素质不高，服务意识不强，没有展示出基层党组织带头人应有形象，先锋模范作用发挥不够。新兴领域党务工作人员流动频繁、队伍不稳也制约着基层党建工作的开展。

　　四、加强城市基层党建工作的对策建议

　　加强城市基层党建工作，推动基层党建的实践创新和理论创新，对于保持云岩区经济龙头地位、持续发挥作为贵阳市经济发展的重要引擎作用具有十分重要的意义。加强城市基层党建是一项复杂的系统工程，推进城市基层党建工作创新，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握巩固党的执政基础这个根本点，紧紧扭住服务群众和做好群众工作这条主线，围绕提升组织力、强化政治功能、完善体制机制，坚持基层党建与基层治理相统一、政治引领与服务群众相统一、顶层设计与务实管用相统一，充分发挥基层党建在基层善治中的引领带动作用，不断提高超大城市基层党建工作的质量。

　　第一，强化融合联动，推动形成城市大党建格局。明确党建工作主体责任，构建横向到边、纵向到底、纵横联动的工作机制，实行责任清单管理，建立分级负责的城市基层党建责任体系，形成党委统一领导，相关责任人各司其职、协调配合、齐抓共管的城市基层党建工作新格局。一要坚持强化区委领导谋划责任、完善街道党工委统筹协调职能、提升社区党组织资源整合能力、创新网格党组织服务管理，建强区委、街道党工委、社区党组织、网格党组织四级联动组织体系，形成以上带下、以下促上，上下共同发力，整体系统推进，全区“一盘棋”的“四级联动”工作格局。明确区委是城市基层党建的“一线指挥部”，街道党工委是城市基层党建的“龙头”，社区党组织是城市基层党建的“战斗堡垒”，网格党组织是城市基层党建的“前沿阵地”。二要按照党中央关于加强城市基层党建工作的要求，深化街道体制改革，聚焦开展基层党建、实施公共管理、提供公共服务和维护公共安全职能，按照精简、统一、高效的原则，全面推进街道各部门的职能整合与重构。通过职能整合和组织重构，赋予街道党工委履行党建工作主体责任更多工作抓手，既对接市区党委政府，又对接街道辖区各类组织，强化街道党工委在统筹推进基层党建工作中的枢纽性作用。三要全面推行街道“大党工委”制，吸收街道区域内具有一定规模和影响力的驻区单位党组织负责人担任街道党工委兼职委员，引导辖区单位参与区域管理建设，推进社会治理创新，逐步形成大事共商、资源同享、优势互补的工作新局面和区域大管理、大服务的党建新格局。全面推行社区“大党委”制，将符合条件的社区党组织升格为党委，吸纳社区警务站、小区业委会、辖区物业公司、辖区企事业单位组织和“两新”组织党员负责人担任社区党委兼职委员，参与社区党委重大决策和重要活动，帮助解决事关社区发展和居民群众的难题，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建新格局。

　　第二，加强党对基层治理的领导，推动党的建设和基层治理同频共振。落实党的十九大对基层党组织领导基层治理的要求，建立健全大网格综合治理、建立大数据系统治理、大社会协同治理的基层善治新机制，充分发挥网格化、信息化、社会化在基层治理精细化中的作用。一要在总结已有网格化管理经验基础上，建立大网格共治机制，进一步提升网格化管理效率。成立大网格共治工作领导小组，由街道党工委书记任组长，街道党工委副书记任副组长，社区党委书记、网格员、党工委兼职委员、双重管理单位领导、社区单位代表、党代表和人大代表以及各科室、群团组织负责人共同参加，成为街道党工委直接领导的大网格共治协调推进平台。整合各区网格化信息系统，组建市区级网格化综合治理指挥中心，实现市级指挥中心和区级指挥平台的实时响应。赋予街道对网格化综合治理中心的人事考核权和征得同意权，做实做强街道网格化综合治理中心。二要打破部门间信息壁垒、统一数据标准，将现有城市网格化管理信息系统打造升级为涵盖城市综合管理各领域、各层级的综合性信息平台。深入推进街道社区信息化建设，健全信息分级别分权限的整合共享和信息安全保障制度，依法有序推动人口、公安、房屋等基础信息开放，积极推动职能部门业务数据互联互通、整合共享。三要探索发展党建服务类社会组织，为基层治理创新培育多元化主体。总结推行政府购买服务的经验，合理界定购买服务的范围，探索将适合由专业化社会组织承担的党建业务或服务纳入政府购买服务范围。坚持和巩固党在基层的领导核心地位，建立健全社区居委会、社会组织、专业社工“三社联动”工作机制，推动基层治理结构由垂直的科层结构向扁平化和基层多元互动转变，使群众更好地共享发展成果，推动社区和谐稳定发展。

　　第三，实现圈层化发展，全面激发城市基层党建活力。综合运用多种方法，健全“一体化”共建工作机制，完善“共享化”资源整合机制，创新“融合式”工作联动机制，形成“标准化”管理机制，整合机关党建、国企党建、高校党建、科研院所党建、楼宇党建、商厦党建、商圈党建、园区党建的各种资源，实现传统领域党建和新兴领域党建融合发展，同步实现党的组织和党的工作的全覆盖、双提高。一要加强统一部署，搭建基层共建平台，强化辖区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参与意识和公共服务意识。街道基层党建要坚持围绕中心、服务大局，根据党中央、省委、市委的要求，放在全区工作大局中进行谋划，做到和中央、省、市、区中心工作同轴共转、同频共振。深化辖区内各类单位、组织、社区之间的联动交流，进一步健全完善党员教育联管、社会治安联防、公共设施联造、困难群众联帮、社区环境联治、社区文化联办、社区文明联创、和谐社区联建等工作机制。二要探索街道辖区内各种文体、教育设施向社会开放，为辖区内有关单位、组织和个人开展非营利活动提供资源支持，实现资源盘活和共享。广泛开展传统领域与新兴领域党组织之间的“结对共建”活动，并通过签订“结对共建”协议书，以契约的形式凝聚共同推动区域发展的动力，形成心往一处想、劲往一处使的共建共享局面。三要以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进不同领域党建的融合联动，把街道社区、驻区单位以及楼宇、园区、商圈、“两新”组织、互联网等新兴领域的党建工作统筹起来，把城市基层党建作为“一盘棋”来联动推进。深化开展“在职党员进社区”活动。社区党组织开展经常性调研，收集和回应片区多元主体需求，对群众需求清单及时进行更新，不断提高服务群众需求的效度。四要统筹党建阵地建设，形成标准化管理推进机制。尽快出台城市基层党组织标准化建设的意见，制定城市基层党组织标准化建设标准，推进基层党组织阵地建设标准化、业务流程标准化、工作制度标准化。统筹推进城市党建阵地建设，加快区级党群服务中心、街道党群服务中心、党群服务站等不同层次党群服务场所标准化建设，场所外观统一色调、统一标牌标识，内部统一布局、统一办公用品配备，人员统一着装、统一佩戴党徽，工作业务统一流程、统一标准。第四，坚持固本强基，建设专业化党建工作队伍。坚持党管人才，壮大街道党建工作队伍，选优配强基层党组织书记，加强党务工作者激励约束，引导党务工作者增强专业精神、提高专业能力。一要增设街道党建专职副书记，整合设置街道党建办公室，行政定编专职党建工作人员。配备党建工作指导员，并确保社区党建、园区党建、“两新”组织党建、商圈党建等基层党建工作以及开展服务党员群众工作得到落实。二要制定基层党组织书记队伍建设总体规划，打破地域、身份、职业界限，内育外引，广纳群贤。按照党性观念强、主业意识强、服务群众本领强、推动发展能力强、化解矛盾能力强的“五强”标准，通过“四个一批”的方式选优配强基层党组织书记队伍，即从社会选优招聘一批优秀党务工作者，从机关和事业单位选派一批优秀年轻干部，从社区工作者中选拔一批优秀党员担任社区党组织书记，从离退休人员中返聘一批优秀党组织书记，形成以就业年龄段为主、老中青梯次配备合理的基层队伍结构。选派优秀干部担任“第一书记”，加强对软弱涣散党组织的整治力度。三要参照专业技术人员职称晋升办法，探索建立非行政编制专职党建工作者职级序列，加快制定实施非行政编制专职党建工作者职业准入和职级晋升制度，提升职业化、专业化水平。

第五篇: 城市基层党建引领基层治理工作汇报

　　坚持把物业服务管理融入城市基层党建工作，将加强党的基层组织建设作为深化基层治理的切入点，创新实施“红色物业”治理模式，充分发挥社区党委“轴心”引领作用，选派社区优秀党务骨干到物业公司担任党建指导员，吸收物业公司的党组织负责人担任社区“大党委”的兼职委员，充分发挥党员先锋模范和双向监督作用，扎实推动了党的组织和工作向物业行业覆盖延伸。同时，通过“双向进入、交叉任职”，不断为“红色物业”注入“红色生命力”，形成了“社区党委整合力量统筹抓、居委会属地管理直接抓、物业协调联动兜底抓、网格因地制宜直接抓”的四级联动、一贯到底的工作格局，激活了党建工作一盘棋。

　　坚持把制度建设贯穿始终，通过联动共治、民主自治和考核评价有机结合，切实形成了工作推进有动力、工作过程有督导、工作效果有评价、工作提升有保障的治理体系，进一步释放“红色物业”内动力。一是推行联动共治，突出“议”“商”结合。建立矛盾调解化解、社区事务民主决策、议事协商等机制，通过社区党委召开周民情收集研判会、月问题协调会、季工作评监会“三会一体”的共治共商机制，充分发挥社区物业的各自优势，有效化解辖区矛盾，最大限度消解了问题聚集浓度，畅通了居民、物业和社区党组织之间的沟通渠道，实现难点、热点问题早发现、早预防、早调解，防止了矛盾激化。二是实行民主自治，突出“聚”“治”并举。对涉及居民利益的重大决策问题采用“一征三议两公开”工作法，充分发挥党组织的指导监督作用，在社区治理方面，充分调动居民积极性共同参与，进一步巩固和提升了党组织在居民中的向心力、凝聚力和引领力。三是开展考核评价，突出“建”“管”衔接。按照“党建工作实、服务能力强、社会评价好”的标准，以党建活动阵地建设、党建创优和党建品牌创建活动为基本要素，以广大居民对物业企业优质管理服务期盼为切入点，制定考核细则，完善物业服务质量评价机制，建立“红色物业”考评台账，设置辖区物业企业红黑榜，推动物业在服务上融入政治引领功能，执党建之“手”，行优质服务之“实”。

　　健全完善社区“大党委”工作机制，通过组织召开联席会议，分析研究薄弱环节和群众关心的热点难点问题，及时交流工作中的好做法和好经验，共同探索和研究辖区发展的新路子、新方法。将“红色物业”融入到“一支部一特色”的党建品牌创建工程中，为党委持续推进“一特色一典型”擦亮特色活动奠定了坚实基础。积极整合各类服务资源，组建绿化整治、车辆管理、矛盾调解群等自治组织，引导党员在小区亮身份、起作用，充分发挥物业、辖区党员志愿者、社区网格员“人熟、地熟、基础信息熟”的优势和作用，常态化开展小区日常巡逻、安全隐患排查、纠纷调解以及文明宣传等工作，通过盯处理过程、盯办结时限、盯解决成效，积极解决广场舞扰民、不文明遛狗、私拉乱扯等民生问题，改变了以往社区党组织“单打独斗”的局面，实现了由“政府独奏”向“全民合唱”的转变。

　　立足实际，利用物业公司的专业背景和专业技能，采取外请“高手”，内寻“新手”，提升“老手”的办法，组建党员志愿者、青少年服务队等各类志愿者服务队伍，开展“民呼我应”行动，征集居民诉求，编制为民服务项目清单，长期开展志愿帮扶、家政服务、困难救助等活动。社区通过及时反映问题清单，物业党支部接单，物业人员与党员志愿者现场解决，党组织回访监督，使小区问题反馈及解决效能大大提升，打造了居民“点单”、物业“下单”、党员“接单”、党组织“督单”的快速反应机制，打开了为民服务的“密码锁”，真正把党的组织覆盖与工作覆盖体现在联系服务群众的“神经末梢”。

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