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　　党员教师学习心得：腐败问题之我见

　　贪污贿赂，恐怕是一个困扰中国人多年的问题。在清末谴责小说如《官场现形记》、《二十年目睹之怪现状》中，我们就对他就有深刻的认识。如今又过了一世纪，这些问题不但未曾离去，反而更加猖獗，难道真像人们说的，他已成为中国文化里难以抹去的基因吗？

　　下面我就中国目前腐败问题的背景，原因作简要分析，并就如何根治提出自己的观点。

　　我国改革开放二十年来，虽然经济成长快速，但随着渐趋富裕而出现的贪污腐化，却日趋泛滥。在过去这段时间里，诸如远华集团走私案、公安部副部长李纪周贪污案、人大副委员长成克杰贪污案、江西省副省长胡长清案、前光大集团朱小华案、前新华社香港分社副社长郑华案、沈阳市长慕绥新案、河北副省长丛福奎案、前深圳副市长王炬案……种种大案足以让人怵目惊心。

　　市场发育缓慢、腐败难以消除的最重要原因，可能是由于我国作为一个向市场经济转轨的国家，政府对稀缺资源的配置权力过大和对微观经济活动的干预权力过大。在体制转轨和市场经济的发展过程中，一些原本市场经济要求的资源配置，仍被政府公权力所掌握，企业要想获得这些资源，必须得到政府的审批，这样就导致了所谓的权钱交易。同时，一些和企业在市场活动无直接关系但在很大程度上影响企业发展的政府权力的运用，也产生了权钱交易的问题。比如，企业为了取得政府高新技术企业资质认证来合理避税，不惜花大本钱贿赂官员等。所以我们有理由相信-----权力过度干预经济是腐败之源。

　　在这里，我想提醒大家一个误区，腐败并不只是贪污受贿，他还包括政府官员的越权渎职，有时后者给中国经济发展的危害远大于前者，一个典型的例子：四川有个市，卫生系统为了加强自己的权力，居然出台一个《群宴申报登记制度》条例，条例规定五十人以上赴宴叫“群宴”，要打报告，由卫生部门检查。当地村民请客往往一摆好几桌，它就要来检查，厨师是不是有厨师证、合格证、是本地的外地的，有没有带病菌，理由是防止霍乱。还有山东济南、荷泽，全省70多个建筑工地待工，因为工地上的塔机由谁管说不清？建设部门要管，计委也要管，两个职能部门打架打上了法庭。该管的事情敷衍塞责，不该管的事情却去伸手，政府权力行使的混乱，很大程度上削弱了政府和执政党的先进性与战斗力，结果是问题一大堆，政府忙不停。

　　其实，我认为这还算不了什么，最可怕的是那些“公仆”为了追求政绩，大搞面子工程、献礼工程，大把花掉纳税人的钱，却对国计民生于事无补，可谓国之蠹虫！我们目前的发展虽然主要体现在经济上，但硬性发展盲目发展，把形象工程各类盲目工程当作发展，以地方政府领导的主观上新的计划经济思想来促进生产发展无异于杀鸡取卵大跃进式发展，涸泽而渔，拔苗助长式的发展，只顾眼前利益，破坏环境，不顾子孙后代生存空间的发展。致使大量的财政开支搞城市建设甚至是重复建设。而百姓最关心的住房，教育，医疗等方面却没有实质改变不能不让纳税人痛惜。有一段时间争论的上海磁悬浮列车问题就是一个例子，这个每公里3亿元的造价、30公里长的项目总共耗资达90多亿元，天价的成本让人叹为观止。作为世界上第一条投入商业运营的磁浮铁路，观其成本之余，大家更关心的是它的盈利能力。种种迹象表明，磁浮并没有受到乘客们的追捧。在磁浮刚刚正式商业运营之时，出现过一票难求，黄牛众生的情形，而当赶新鲜劲过去之后，在面对单程75元票价、时长8分钟、30公里里程的单一目的地、以及前往浦东国际机场候机厅还要步行十多分钟等诸多不便之时，绝少有人会把其作为首选的公共交通工具。恐怕只有在连战等领导访问上海时，它才有用武之地吧。

　　政府官员只有把钱用于加大教育投入，加大社保医疗等公共福利设施投入，切实保障工人权利，提高我国劳动力素质等方面，以人为本，循序渐进科学的发展才能赢得老百姓的真心拥护！才会符合三个代表中提出的“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”的要求。

　　腐败还有另一个表现，那就是政令不通。一道很好的政策，到了地方就“歪嘴和尚故意念错经”，政策不能贯彻。这一方面反映了地方官员管理水平低、素质差，另一方面也反映了现行选人用人机制的严重缺陷，即下级官员实际是直接上级的附庸和棋子，并不事实上遵从中央政策，并不事实上关心民生，所以也不能代表民众的利益。这只是官僚作风的体现。

　　更严重的，一些地方的党政组织出现了很多背离执政党的宗旨、违背组织原则的行为和事，这些在以前的反腐题材的影视剧中都有体现（《生死抉择》，《黑洞》等），他们不少时候是公开的，甚至是某级组织认可或者所为的。他们编制一张看不见的网，这张网是以各种关系为纽带建立的，已经成了非正式组织。这种非正式组织凌驾于正式组织之上，架空了正常的党政组织以及组织原则和政策，为了自己群体的利益，不惜一切手段排斥异己。这些歪风的形成，导致许多持身以正，高风亮节的党内人士受到排挤和打击。这也许是那些团体腐败发生的一个直接原因吧。

　　腐败问题产生的后果是严重的，由权力腐败导致的种种腐败，给中国社会肌体种下了毒瘤，一旦整体恶化，难免江河日下，无法收拾。要想根治不仅须靠政府加强监督整饬，也要靠人民和媒体检举和揭发，因为任何体制都难免会在权力的缝隙里产生权力腐败，必须在体制上有所匡正制衡。

　　首先，要从制度上加以制约。在坚持两个基本点的基础上，进一步完善市场经济体制，推进市场化改革。让市场在资源配置中发挥基础性作用，政府只是起引导，规范市场经济的作用。这样不会使领导的职能过于强大。这样权钱交易就没了市场。

　　其次，落实行政权力行使过程中的监督制约机制和事后惩戒机制。由于制度设计的问题，长期以来，执政党内部的监督功能不能有效实现。以至出现一些被人们鄙视的冷衙门。要加强这些监督部门的权力，让他们真正发挥自己的切实作用。同时要健全事后惩戒机制比如对一些领导干部发生渎职行为，或因为出现面子工程，豆腐渣工程，要追究有关责任人的相关责任。这样会减少挥霍纳税人金钱的事件。一句话，领导不是那么好当的，你身为公仆，就要兢兢业业，为人民服务，不是让你高高在上，耀武扬威，发号施令的。

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