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　　老干部工作三化建设调研报告·1

　　今年以来，市委老干部局按照中组部老干部局、省委老干部局工作要求部署，积极运用信息化手段，自觉践行精准化、规范化理念，切实推动老干部工作高质量发展。

　　一是推进信息化与日常工作深度融合。开通“巴中老干部”微信公众号，定期推送老干部参与学习活动情况、健康养生知识、工作动态等讯息;建设“巴中老干”门户网站，坚持每天更新，及时登载习近平总书记重要讲话精神、中央和省市委重大精神、最新离退休干部有关政策待遇等新闻信息;建立离退休干部微信工作群、中国电信E信通，打通离退休干部直接沟通交流平台，引导离退休干部讲好中国故事，传播中国好声音。推广运用“天府晚霞”离退休干部服务管理信息系统，实现老干部工作者和离退休干部信息录入全覆盖。

　　二是推进精准化与服务管理深度融合。坚持以老干部为本的思想，按照有序、便捷、长效的原则，从制度上保障精准服务。建立完善走访联系机制，确立每名老干部工作者结对联系20-30名老干部，分口、定人、定责走访联系老干部。每月15日为集中学习日，25日为“走访联系日”，对老干部做到“三到家四用心五必访” 。探索“四位一体”服务模式，凝聚精准服务强大合力，充分发挥老干部工作部门的主导作用、单位的主管作用、家庭的责任作用、社区的服务作用、社会的参与作用，形成单位、家庭、社区、社会“四位一体”的老干部服务体系。实施政策关爱、精神关爱、健康关爱、亲情关爱“四大关爱行动”，全面兑现老干部各项政策待遇，以事必躬亲的态度做好服务管理工作。建立老干部困难帮扶机制，全年走访看望生病、独居、失能离退休干部58名。

　　三是推进规范化与自身建设深度融合。积极适应机构改革调整变化，将老干部工作纳入党的建设和社会建设总体部署，建立老干部工作优先研究、老干部经费优先落实、老干部的事优先处理“三个优先”制度。进一步健全完善离退休干部党工委—离退休干部供给单位党组织—离退休干部党支部“三级联动”工作责任体系，举办全市离退休干部党组织书记培训班，加强离退休干部党建工作指导。修订完善《老干部工作考核办法》，将老干部工作纳入市直部门和各区县年度综合目标考核内容，单独进行量化考核。全面加强老干部工作队伍自身建设，依托开展“不忘初心。牢记使命”主题教育和常态化制度化开展“两学一做”学习教育等活动，深入推进争当“三员”活动，组织老干部工作者常进老干部门，常系老干部情，全力当好老干部的联络员、通讯员、勤务员，努力提高干部队伍学习力、执行力、创新力、亲和力。

　　老干部工作三化建设调研报告·2

　　习近平总书记指出，老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。这一重要论述，深刻阐明了广大离退休干部在党执政兴国中的重要作用，对他们充分发挥优势和作用寄予了殷切期望，对做好新时代老干部工作提出了更高要求。在新时代新形势新任务背景下，加强和推进“三化建设”是老干部工作的重中之重，只有准确把握新时代老干部工作的新特点，积极运用信息化手段，自觉践行精准化、规范化理念，才能把服务管理工作抓得更细、措施定得更实、责任落实得更好。为紧跟时代步伐，与时俱进推动老干部工作创新发展，中原区委老干部局提高站位、提早谋划，充分运用信息化手段，自觉践行精准化理念，不断提高规范化水平，推动全区老干部工作不断迈上新台阶。

　　一、基本情况

　　中原区现有离退休干部3137人，其中离休干部52人，退休干部3085人。面对我区离退休干部尤其是退休干部日益增多、居住日益分散、流动愈加频繁的实际和离退休干部对服务精准化、规范化、便利化、个性化需求越来越高等要求，近年来，全区老干部工作认真贯彻落实上级要求，坚持从实际出发，狠抓离退休干部“信息化、精准化、规范化”建设，不断提升老干部工作“时代性、针对性、有效性”水平，取得了较好成效。

　　二、充分认识老干部工作信息化、精准化、规范化建设的重要性和必要性

　　一提高政治站位，深刻认识推进“三化”建设的意义。中原区老干部工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在深学细悟习近平总书记视察河南重要讲话精神和习近平总书记关于老干部工作的重要论述中牢牢把准政治方向，自觉从政治上认识、谋划和推进信息化、精准化、规范化建设。深刻认识加强“三化”建设的重要意义，进一步增强做好老干部工作的使命感、责任感和紧迫感。

　　二强化基础工作，把握“三化”建设的工作重点。进一步摸清全区离退休干部的底数和基本情况，逐步建立完善离退休干部信息库、离退休干部党支部信息库，为加强信息化建设打好数据基础，为以信息化建设推进精准化规范化建设打好工作基础。

　　三是服务中心工作，利用“三化”建设推动工作整体水平。工作中，始终把“三化”建设放到老干部工作大局和离退休干部党建工作大局中去审视、谋划和推动，坚决贯彻习近平总书记对老干部工作的重要指示精神，不断彰显老干部工作价值，努力推动全区老干部工作转型发展、科学发展、创新发展，不断提升老干部工作整体水平。

　　三、推进老干部工作信息化、精准化、规范化建设的探索和实践

　　一是推进信息化与日常工作深度融合。开通老干部工作微信公众号，明确专人负责公众号的学习交流及信息推送工作，重点学习习近平总书记重要讲话、重要指示，引导广大老干部原汁原味学，真正学深悟透、融会贯通，扎实推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。定期推送老干部参与的学习、会议、活动情况、健康养生知识及工作动态等信息，坚持定期更新。公众号开通以来，在加强离退休干部政治引领、服务管理、文化养老、发挥作用，推动老干部工作信息化建设等方面发挥了重要作用。尤其疫情期间，在组织引导广大离退休干部做好自身防护，指导推进各级老干部工作部门积极参加疫情防控等方面展现了独特优势。今年9月，分别组织老干部通过中组部离退休干部工作和省委老干部局河南老干部微信公众号收看了全国人大常委会法制工作委员会民法室主任黄薇主讲的《学好用好民法典》线上报告会和“读懂河山”系列专题讲座--《大别山精神及其时代价值》线上报告会。通过收看，让老干部们足不出户就能听到精彩的报告，把当前老干部关注的热点知识传达给他们，老同志们纷纷表示受益匪浅，获得一致好评。二是分类建立老干部微信群，以信息化加强老干部学习教育引导工作。结合我区离退休干部居住分散、学习需求多元化的特点，进一步提高学习教育内容的针对性和吸引力，我们既建立了中原区老干部微信群，又分类建立了老干部兴趣活动组微信群，根据老干部兴趣爱好建立微信群，让老干部在群里能加强交流、相互沟通、提高技艺，将学习内容推送到老干部手机，让老干部随时随地都能开展自我学习，不断拓展老干部学习渠道。同时我们运用视频拍摄的方式，记录和反映离退休干部围绕中心工作的先进事迹，精心拍摄制作了《我们的中国梦》，《学习达人—不忘初心葆本色 一颗红心永向党》，《红旗渠精神—脱贫攻坚的利器》等专题片，以身边人、身边事来教育引导带动广大老干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥自身优势，多做围绕中心、服务大局的工作。微信公众号和微信群的建立，打通了老干部直接交沟通交流平台，同时在日常工作中，老干部工作者积极引导和帮助广大老同志学习使用，让他们用得方便、用得有效，搭上信息化的“快车”，紧跟新时代的步伐。

　　二是推进精准化与服务管理深度融合。工作中始终坚持以老干部为本的思想，按照有序、便捷、长效的原则，做好精准服务。一是思想引领精准有力。持续抓好全区离退休干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神的学习，集中与自学相结合，集中学习采取邀请区委党校教师集中授课形式;自学采取工作人员为行动不便的老干部入户送学、老干部局公众号、老干部微信群推送等形式，及时向老干部提供学习资料，倡导加强学习，提升思想的浓厚氛围。每年坚持为老干部订阅《老人春秋》，《中国老年报》，《健康时报》、河南日报，郑州日报、晚报等各类杂志、报刊等学习资料，努力为老干部提供更加丰富的精神食粮，提供更优质的精神文化服务。二是制度上保持精准高效，建立完善走访联系机制。确立每名老干部工作者分包联系老干部，定人、定时、定责走访联系老干部。在“双高期”特点的离休干部群体中，采取工作人员责任分包，每月坚持联系、入户倾听老干部的心声、准确掌握其身体状况，开展个性化亲情服务的工作模式。巩固离休干部“三个机制”成果，保障“两费”及帮扶机制落实。坚持每年初为全区离休干部增发生活费;认真落实离休干部护理费发放工作，确保全区离休干部护理费按要求及时落实;认真做好每年对全区困难离退休干部帮扶工作，在认真摸排筛查、入户核实的基础上，为全区存在不同家庭困难的离退休干部开展扶工作，确保党的温暖和关爱惠及到每位有特殊困难的离退休干部;亲情关爱，高标准做好离退休干部年度体检工作;充分利用社区资源和社会养老服务项目等方式，做好“双高期”老同志居家养老、医疗保健、应急救助等工作。三是作用发挥精准引导。坚持从老同志实际出发，找准老同志发挥作用的结合点，引导老同志把作用向最能体现自身特点优势、最能服务党委政府工作大局的领域聚焦。每年区“两会”召开之际，县级离退休干部作为区政府工作报告征求意见建议的对象，积极参与并提出合理的意见建议;区“两会”期间，县级离退休干部应邀参加会议，并积极建言献策;春秋季适时组织老干部开展市区重点项目参观、春游、秋游等活动，引导老同志展示夕阳风采发挥正能量、传递正能量;号召老干部积极为区委《魅力中原》刊物投稿或图片，为全区发展鼓劲加油;老干部局运用局微信公众号、老干部微信群，老干部兴趣协会微信群开辟传播正能量新阵地，把老干部的好声音及时上传互联网，引导更多老干部传播好声音、发挥正能量。坚持以区老干部大学、老干部活动中心为依托，开展丰富活动，彰显夕阳风采，传递正能量。发挥老干部合唱团、区老年门球队、老干部兴趣协会作用，组织老同志坚持活动并参加省、市组织的比赛和各种活动，屡获佳绩，充分展现广大老同志昂扬向上、乐观进取的精神风貌。

　　三是不断提高工作的规范化水平。健全和完善理论学习制度。通过召开形势通报会、专题辅导讲座、座谈研讨会和送学上门、信息化推送等方式，组织老同志深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，党中央及省委、市委、区委重要会议及文件精神，真正入脑入心，真正学懂弄通，积极引导离退休老干部做新思想的坚定信仰者、忠实实践者、有力传播者。充分运用信息化手段，建立服务管理长效机制。及时落实离休干部护理费、医疗待遇等相关政策，不断健全完善离退休干部服务管理长效机制，切实做到在感情上融入、在精力上投入、在作风上深入，真正让他们益寿延年、安享晚年。建立扶贫帮困长效机制。健全完善离退休干部特困帮扶机制，对有特殊困难且条件符合的离退休干部给予更多关心照顾，每年按照帮扶“基本原则、帮扶对象、帮扶条件”等要求，认真进行初步摸排、筛选填表、汇总上报。区委老干部局分组开展入户核实，确保每位有特殊困难的离退休干部应帮尽帮，感受党和政府的关爱。以持续抓好离退休“示范党支部”创建工作为依托，建立离退休党支部规范化建设机制。规范离退休干部党支部设置、“三会一课”、组织生活、主题党日等基本制度，坚持分类指导，通过走访调研，逐步完善离退休干部党组织准标化、规范化建设，使所有离退休干部党员都有组织感和归属感。

　　四、推进“三化“建设中存在的问题

　　一、目前我区离休干部整体已经进入“双高期”，由于大多年迈，听力和视力较差，与之交流相对困难，且大部分不会使用智能手机，对现代网络、通讯工具、信息平台等难以驾驭和使用，部分年龄较大的退休干部也存在同样的问题。如何能利用信息化手段为这部分老干部提供更加精准、规范、便捷的服务，是当前亟需破解的第一课题。

　　二、工作方法缺乏创新，精准化有待进一步加强。我区老干部年龄跨度大，层次多，部分老干部年龄偏大，而一些刚退下来的干部精力还算充沛，对新生事物接受较快，不同年龄层次的老干部需求不同。在开展学习和活动的过程中，如何兼顾各年龄层次老干部的需求，更精准、更大限度的调动老干部的积极性是值得关注的一个问题。而目前对不同服务管理对象的分层、分类及不同需求研究不够，有针对性的系统的服务管理措施还需进一步加强。

　　三、由于老干部之间各方面情况差别大，需求各异，需要根据服务对象实际情况随时灵活调整，实行个性化、定制服务，相对不容易实现服务的规范化。因此还要进一步提高专业服务水平，努力贴近老同志的需求，不断提高服务质量。

　　四、加强“三化”建设的建议

　　(一)提高认识，进一步增强推进“三化”工作的责任感。在互联网高速发展的时代，着力加强信息化、精准化、规范化建设是实现老干部工作科学精准高效的必由之路，是顺应时代发展的现实需要，是新时代老干部工作自身建设的内在要求。要坚持以习近平总书记关于老干部工作的重要论述为根本遵循，坚持稳中求进总基调，以政治建设为统领，充分认清信息化、精准化、规范化建设的重大意义，坚定老干部工作“三化”目标，下定决心、集聚力量、加快推进。以信息化、精准化、规范化为抓手，以围绕中心、服务大局为方向，以求真务实、改革创新为动力，进一步强化党对老干部工作的全面领导，进一步加强离退休干部党的建设，进一步引导老干部发挥优势和作用，进一步提高服务保障水平，创新思路，完善措施，使“三化”建设更好的体现时代性、突出针对性、增强有效性。

　　(二)进一步推进信息化建设，以信息化建设为突破口，通过信息化建设带动精准化、规范化建设，推动老干部工作更好体现时代性、突出针对性、增强有效性。习近平总书记指出：领导干部过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。做好新时代老干部服务工作，面临着许多新情况、新要求。工作中，要把进一步推进信息化作为服务保障工作的重点，加强网络信息平台建设，充分运用网络媒体和信息传播技术，打造网络学习平台，为老同志便捷学习、交流创造条件，逐步实现老干部工作由传统服务向智能服务转变。提高推进精准化信息化的能力，掌握网络信息发布、网络智能管理、网络舆论引导流程，真正适应新时代新发展的需要。借助并利用好老干部大组工网，聚焦信息化要求，探索“互联网+党建+服务+管理”的老干部工作新模式，以信息化为牵引更新服务理念。微信公众号、微信群的建立只是利用信息化手段服务离休干部的第一步，接下来，要树立新理念，理清新思路，采取新举措，不断探索利用更多的信息化手段，创新创优服务方式，用心用情助力老干部过上美好幸福生活。

　　(三)牢固树立精准理念，积极适应新时代新要求，创新工作理念，切实为老干部提供更加精细、更具个性的服务。老干部工作精准化，不是在某一方面的精准，也不是针对某一具体对象的精准，而是要将精准化的理念渗透到老干部工作的各个领域和方方面面，贯穿到老干部工作的全过程。首先情况要精准。熟练掌握服务对象的情况是谋划好老干部工作的前提，要把服务对象、老干部需求、老干部现状及存在问题、离退休干部党组织和党员、政策落实情况、活动载体等搞精准，精准建立离退休干部服务数据库，做到档案全、底数清、动向明。第二要转变思想观念。改变大而化之、笼而统之的习惯思维和做法，在“具体”和“细节”上发力，在“落细”和“落小”上做功，做到精准谋划、精准施策、精准落实。要强化责任担当，把精准化信息化纳入老干部工作目标考核，重点调度、扎实推进、跟踪问效;要在思想观念上有新的认识，树立服务工作新理念，始终坚持以离退休干部需求为中心，真正为他们着想，帮助他们解决问题。第三要创新方式方法。面对离退休干部出现的新情况、新变化，一要创新服务理念。要坚持以人为本理念，因人制宜地开展服务，加强对老干部的人文关怀;要坚持差异化服务理念，根据动态信息按照困难大小、所需类型进行划分，建立多层次服务体系，满足老干部多样化的服务需求;要坚持综合服务理念，从单一的服务模式向社会化、精准化的综合服务转变。二要创新服务内容。通过完善机制、创新载体，进一步做好精准化服务。比如对离休干部的生活照顾服务，要坚持家庭照顾为主，社会服务与志愿服务支援为辅，重点关注独居、空巢、行动不便、长期患病、家庭照顾力量薄弱的离休干部。三要创新服务举措。建立精准对接服务平台，发挥好移动互联网大数据功能，做到精准对接，精准发力。要不断创新老干部党员的组织活动，让老干部党员思想常新，精神永存，坚定理想信念。

　　(四)加强制度建设，全力提升老干部工作规范化、科学化建设水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代老干部工作的形势和任务，全面梳理老干部工作重点，从党的建设、信息台账、组织活动、待遇落实、精准服务等方面对老干部工作进行规范，修订完善老干部服务管理制度、活动室管理办法、离退休干部党组织工作制度等，以制度建设规范工作;对老干部活动经费、节日慰问、生病探望、遗属补贴、抚恤金发放等各项政策规定进行全面梳理，明确标准、规范流程、细化服务，努力提高老干部满意度。不断规范老干部工作流程，包括全年工作目标、重大活动安排、来访接待、文件借阅等统一工作流程和规范，使老干部工作有条不紊;加强老干部工作队伍自身建设，始终围绕创建“一流工作业绩、一流工作部门”的目标，组织引导老干部工作者深入学习领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述，感悟习近平总书记带头尊老爱老为老的实践与情怀，强化政治素养，提升能力素质，淬炼务实作风，规范工作行为，用科学配套合理的规章制度，规范老干部工作人员行为，进一步做好老干部服务管理工作，把优质服务贯穿老干部工作始终，真正做老干部的知心人、贴心人，真正做到用心用情服务、真心真情关怀，推动新时代老干部工作不断迈上新台阶。

　　老干部工作三化建设调研报告·3

　　为深入贯彻落实全市老干部局长会议精神，积极探索X县老干部工作“扎实推动信息化精准化规范化建设，不断增强老干部工作时代性针对性有效性”，进一步推动全县离退休干部工作上台阶、上水平，按照市委老干部局《关于开展2020年重点课题调研的通知》要求，结合“兴调研转作风促落实”行动，我局与组织、财政、人社、机关工委等单位联合成立专题调研组，于X月初至X月底，通过实地调研、召开座谈会、上门走访、电话询问等方式，对离退休干部工作以“三化促三性”工作进行了一次全面、细致地调查研究。通过调查研究，初步形成了新时期老干部工作以“三化促三性”推动离退休干部工作的建议和对策。

　　一、基本情况

　　全县现有离退休干部X人，其中离休干部X人，退休干部X人。离退休干部党支部单建X个、与在职党员混建X个;离退休干部党员X人，占全县党员总数X人的X%。近年来，县委、县政府以及组织部门、老干部门认真贯彻落实中央和省市县委要求，坚持从实际出发，狠抓离退休干部“信息化、精准化、规范化”建设，不断提升老干部工作“时代性、针对性、有效性”水平，取得了较好的成效。

　　二、离退休干部“三化建设”的现状

　　(一)以“四落实”扎实推进离退休干部信息化建设

　　1.强化培训落实任务。组织全县各乡镇各部门X名业务骨干，参加全省老干部信息化服务管理平台建设业务培训视频会议，全面了解全省老干部信息化服务管理平台的开发背景、目的意义、主要功能、特色亮点，进一步提升工作认识、严明工作纪律，按照“谁填报谁负责、谁审核谁负责”的原则，任务到人、责任到人，确保信息采集全面、准确、详实，力争做到不瞒报、不误报，不漏报。

　　2.明确目标落实进度。按照市委老干部局“X月底全面完成信息采集工作任务”要求，县老干部信息采集领导小组采取副部长及时“督”、分管领导抓紧“催”、业务人员严格“审”的分级负责方式，督促各部门各单位及时组织人员通过上门采集、查阅老干部档案和电话、微信、传真联系老干部或其子女等方式相结合的方法，准确全面详实掌握老干部的相关信息，并填写《全省离退休干部基本信息采集表》，同时采集老干部电子版照片。开通“X县离退休干部信息化建设交流群”，及时发布信息采集要求、及时通报工作进度、及时做到查漏补缺，提高工作执行力。

　　3.严格审核落实质量。对各单位上报完成的信息采集内容，对照省市局下发的填表说明，重点对老干部的任职经历、入党时间、所属支部以及老干部的身体状况等信息严格把关，确保信息准确无误，全面完成全县X名离退休干部信息采集录入工作。

　　4.积极引导落实安装。组织各单位信息联络员认真学习“XX夕阳红”手机App的安装使用，明确《全省离退休干部基本信息采集表》的填写、录入方法及“XX夕阳红”手机App的操作流程，引导X-X岁之间的老干部在智能手机上安装“XX夕阳红”App，为全面推动老干部服务工作精准化、党建工作规范化奠定了坚实的基础，为老干部工作“时代性、针对性、有效性”提供了有利的抓手。

　　(二)“三个三”切实提高精准服务老干部工作水平

　　1.搭建“三个平台”，创新精准服务的载体

　　(2)搭建联系服务平台。根据“双高期”离退休干部的身体、生活、精神等方面的实际情况，每名老干部工作人员结对联系X—X名老干部，认真落实联系服务离退休干部“三坚持四必报五必访”工作责任制。每月工作例会对联系服务情况进行交流、汇报，做到及时跟踪掌握，精准精细服务。

　　(3)搭建分类服务平台。结合信息采集、走访慰问和结对服务等工作，准确掌握离退休干部家庭情况、居住环境、健康状况、专业特长、兴趣爱好等基本信息和需求信息。针对不同年龄、不同健康状况的老同志，建立患病、丧偶、独居和特长爱好、个性需求、特殊困难等详细清单，进行信息分类，认真分析研判，实施分类指导。对于身体好的离退休干部，更多地提供学习、文体活动等服务，并为他们发挥作用搭建好平台;对于不能参加会议活动的离退休干部，更多地主动上门进行生活照顾;对于丧偶以及长期卧床的离退休干部，重点提供精神慰藉服务;对于长期住院和患重病的离退休干部，重点提供医疗保健服务。同时，创新开展“三个三送”活动，即离退休干部生日“送蛋糕、送鲜花、送祝福”活动，“夏季送清凉”“冬季送温暖”“节日送祝福”活动，“送文件、送资料、送信息”活动，每两年对易地安置居住的离休干部上门走访慰问，切实把党和政府对老干部的关心关爱送到老干部家中、送进老干部心头。

　　(4)搭建健康管理平台。精准做好离退休干部健康体检工作，每年组织离退休干部开展一次集中健康体检，根据检查结果，由医院专家为老干部进行“一对一”的体检反馈，并为每名老干部建立健康档案。依托县老干部活动中心和老年大学开展“健康大讲堂”活动，邀请养生保健专家举办养生保健系列知识讲座，提高离退休干部自我保健和科学养生意识。

　　2.建立“三项制度”，夯实精准服务的基础

　　(1)建立理论学习制度。采取专题辅导、集中培训、巡回宣讲、座谈讨论等多种形式，充分发挥老干部活动中心的阵地作用，加强对离退休老干部的理论学习教育。特别是党的十九大以来，依托“党员固定活动日”及时组织离退休干部党员集中学习党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，先后组织X名离退休干部参加党的十九大精神省委宣讲团报告会、县委常委(扩大)会议，引导广大离退休干部自觉增强“四个意识”、树牢“四个自信”、自觉践行“两个维护”。

　　(2)建立情况通报制度。县委、县政府主要领导每年在迎新春茶话会和重阳节庆祝活动上，向老干部通报全县经济社会发展形势，听取老干部对和谐新X发展的意见建议，提高工作效能、提升工作成效。

　　(3)建立参观考察制度。坚持每年组织离退休干部赴省内外考察各一次，近年来，组织退休干部赴重庆、贵州、青岛、大连等地开展“看变化、凝共识、谏箴言”参观考察活动，让老干部们充分感受祖国的伟大变化，增强爱党爱国的认同;带领离退休干部党员赴“两当兵变”革命纪念馆、腊子口革命纪念馆开展“不忘初心葆本色，牢记使命共筑梦”主题党日活动，使老干部们接受革命传统和党史教育，锤炼了党性，坚定了理想信念，激发了矢志不渝的爱国热情和为X经济社会发展增添正能量的积极性。

　　3.加大“三个投入”，落实精准服务的保障

　　(1)加大经费保障投入。继续健全和完善“三个机制”，在离休干部离休费、医药费有效运行的基础上，不断加大财政保障力度，严格做到老干部生活待遇各项经费落实精准。离休干部公用经费和特需经费调整为每人每年各X元;县管退休干部公用经费每人每年X元列入年度财政预算，按标准拨付。

　　(2)加大医药费用投入。结合离休干部医药费管理工作实际，建立健全离休干部医药费专款专用制度，全力保障离休干部的医药费据实报销。根据离休干部就医用药的实际情况，不断完善《X县离休干部医药费管理改革实施方案》，进一步规范医药费管理，全县离休干部医药费实现财政兜底和省属专款保障全覆盖。

　　(3)加大特困帮扶投入。加大特困离退休干部及遗属帮扶工作，对X名无固定收入离休干部遗属进行全面走访慰问，了解他们生活、身体等困难，每年帮扶特困离退休干部遗属X人，落实帮扶资金X万元，有效解决他们生活中的实际困难。

　　(三)以“六建六抓”提升离退休干部党支部标准化建设

　　1.建机制抓督导。按照“一方隶属、多重管理”的原则建立分工负责、协调配合的工作机制。县离退休干部党工委坚持问题导向，对全县离退休干部党支部标准化、规范化建设从“面”上把关定向，全面督导考核;县委直属机关工委、各乡镇党委、各行业党(工)委、各总支从“线”上分别对县直机关混编支部、社区、行业系统离退休干部党建标准化进行督导推进。X年X月县离退休干部党工委成立后，召开标准化规范化业务培训会X次，深入各党(工)委协调督导X次，组织离退休干部党支部书记互查评比X次。

　　2.建制度抓推进。以“五项制度”为依托，根据全县离退休干部党员的年龄、身体、驻地等实际情况，按照制度健全完善、内容务实管用、执行严格规范、问责严肃有力的原则，从阵地建设、台账建设、会议记录规范和制度建设四个方面制定了《县离退休干部党建工作指南》，从“一室、一流程、一誓词、一机构、一思路、一风采、两栏、两职责、两办法、两细则、十制度”方面规范党建阵地和制度建设，从“组织设置、组织生活、党员教育管理监督、党员积分、正能量活动、基础保障、工作考核、奖励、电子文件、一年薄两记录和影像资料”等方面规范党建台账建设，形成科学完善的制度体系，推进了全县离退休干部党支部建设标准化水平。

　　3.建体系抓落实。按照党员组织隶属关系，结合全县离退休干部信息采集工作，在全县行政企事业单位进行全面摸底，共排摸出X名离退休干部党员，建立了离退休干部党员数据库，达到了精准掌握党员信息的目标。按照应建尽建的原则灵活设置党组织，在职党员担任离退休党支部副书记或联络员，建立支部“点”上抓落细的工作体系，推行在家党员集体学习、生病党员上门送学、流动党员网上自学的方式，让每个离退休党员都参加政治学习、过好组织生活，确保退休不脱管、流动不失联，实现了“两个”全覆盖和离退休干部组织生活正常化。目前，全县设立了X个直属支部;依托各乡镇、县直党(工)委、总支建立了X个混编支部，撤销了X个离退休党总支、X个党支部;在教育、卫生系统和工委直属支部、乡镇社区建立了X个标准化示范点;结合老干部生日“三送”活动，采取分批就近上门送学帮学的方式开展助学活动X多人(次)，送出学习资料X多份，通过电话传达、微信、邮寄资料等方式为流动党员送学X人(次)，在“学习强国”“甘肃党建”平台手把手教老党员学习发声X人次。

　　4.建阵地抓关怀。县党工委积极争取财政资金X万元用于党支部工作经费和书记补贴。各单位在老党员开展组织生活上用情关怀，建立“六有”活动室，按照政治上尊重、思想上关心、精神上关怀、生活上照顾的原则，让单位用“情”服务，切实增强党建工作的“人情味”，让老党员真切感受到党组织的温暖和关怀，提升老党员的归属感和幸福感。目前，全县党支部党员活动室达到了全覆盖。同时，各单位把生病看望、年终慰问、护理费发放、住院费核销、年终优秀党员奖励同党内关爱结合起来，实现生活待遇的落实同党内关爱的有力融合。

　　5.建平台抓奉献。依托老干部网站、微博、微信、移动通信端等传播手段，丰富活动载体，打造发声平台，鼓励党员参与网宣工作，用积极声音引领社会舆论，为党和人民事业增添正能量。按照便于组织开展活动的原则，根据离退休党员的意愿、按照便于组织开展活动的原则，根据离退休党员的意愿、爱好、职业、居住地等，搭建奉献平台，设立X个党小组服务团队，按照老党员情有所托、爱有所好、业有所向的原则，让活动小组在“准”上施策。

　　6.建载体抓活动。通过“党小组+助力脱贫”“党小组+文化惠民”“党小组+扫H除E”等互联网载体，组织老干部党员积极开展助推脱贫攻坚、奉献夕阳余晖和扫H除E等工作。党工委组织退休干部党员赴X、X等地开展学习观摩调研主题党日活动;党工委X个直属支部在贫困村开展“奉献夕阳余晖·助力脱贫攻坚”主题党日文艺汇演、义写书画、健康义诊、扶残助困、专题讲座等系列活动;组织全县离退休干部开展“庆七一、守初心、担使命”系列活，引导老干部党员回顾党的光辉历程，弘扬党的丰功伟绩，展示全县老干部老有所学、老有所乐、老有所为的阳光心态，为决战全县整体脱贫摘帽贡献应有力量。

　　三、存在的问题

　　从调研情况看，我县离退休干部工作以“三化促三性”整体工作水平是比较好的，各部门、各单位创造了不少行之有效的做法和经验，但也存在一些需要引起重视并加以解决的问题。

　　(一)思想认识不够到位。目前，少数部门和单位的在职领导对离退休干部“信息化、精准化、规范化”建设的重要性认识不清，作用认识不明，指导力度不够，工作积极性不高，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，表现在工作中片面地认为老同志退下来以后就是安享晚年，对离退休干部信息采集工作“应付差事”、对精准服务工作“敷衍了事”、对党支部规范化建设“无所事事”。

　　(二)现实需求矛盾突出

　　1.心理愿望与身体趋弱的矛盾凸显。调查中发现，一方面，老干部参加政治学习和活动的意愿较高，X%的老干部表示，只要身体允许就一定会参加支部组织的学习活动，近X%的老干部希望增加活动次数。另一方面，老干部党员年龄普遍增大，健康状况逐年下降，X%的老干部因身体原因已不能参加单位党支部组织的各类活动，为党支部规范化建设带来了极大困难。如县卫计局X名离退休干部党员中,有X%的老同志疾病缠身，基本生活不能自理，不能正常参加活动。

　　2.不同年龄层次的需求不同。随着时间的推移，离退休干部党员队伍出现了“三多”情况，即年龄大的越来越多，身体差的越来越多，长期不能参加活动的越来越多，而一些刚退下来的干部只有X多岁，精力还算充沛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，在支部开展组织生活的过程中，如何兼顾各年龄层次党员的需求，更精准、更大限度的调动老干部的积极性是值得关注的一个问题。

　　3.工作队伍与“三化建设”要求不相适应。一方面，离退休干部党支部队伍青黄不接，部分党支部书记人选匮乏，年龄偏大，难以正常履职，信息化、规范化建设根本无从谈起。另一方面，老干部工作队伍建设有待加强，老干专干身兼数职，既要组织老干部开展活动，又要照顾服务老干部，精力有限，难以适应“三化建设”工作要求。

　　(三)工作方法缺乏创新

　　1.内容过虚。部分单位抓“三化建设”，往往是抽象的东西多，形象直观的少;空洞的理论多，联系实际的少，脱离了老干部的生活现实和思想实际，“信息化、精准化、规范化”建设只是在做表面文章，疲于应付。

　　2.方法单一。有些单位侧重于念文件、作报告、看录像、办培训，一味单向灌输，学习吸引力不强，老同志学习积极性不高，实际效果也不佳，使“三化建设”工作在注重心理释疑、人文关怀等方面显得苍白无力。

　　3.对接不畅。少数单位没有充分认识“三化建设”互为促进的辩证关系，造成规范化建设脱离中心工作，信息化建设和精准化建设游离规范化建设之外。

　　(四)阵地建设有待加强。老干部活动中心、老年大学、老干部活动室是老干部“三化建设”的重要阵地，随着退休干部数量的迅速增加，一些部门和单位的老干部活动场所难以满足老干部学习活动的需要，普遍存在经费紧张、场地狭小、设施陈旧等问题，不能为“三化建设”提供良好的平台。

　　四、加强离退休干部“三化促三性”建设的建议

　　今年，省市老干部工作会议强调，离退休干部“三化建设”是新时期老干部工作的重中之重，要创新离退休干部“三化建设”工作，以“三化促三性”，不断开创新时期离退休干部工作的新局面，这为我们进一步加强新形势下离退休干部“三化促三性”工作指明了方向。

　　(一)提高认识，增强“三化促三性”工作的责任感

　　要按照中央和省市县委的要求，从政治的高度、全局的角度来认识“三化促三性”建设工作，创新思路，完善措施，使“三化建设”工作更好地围绕中心、服务大局，更好的体现时代性、突出针对性、增强有效性。

　　1.充分认识到加强“三化建设”是调动离退休干部的积极性的重要抓手。广大离退休干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，继续充分发挥他们的优势和作用，汲取他们的经验和智慧，取得他们的支持和帮助，党和国家事业的发展就会推进得更快。同时，协调利益关系、化解社会矛盾，必须在党的领导下调动包括离退休干部在内的全社会一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。“三化建设”是调动老干部积极性的重要抓手，必须用最科学、最先进的信息手段、最精细、最精准的服务手段，调动一切可调动的积极性发正声、扬正气，为党和人民的事业增添正能量。

　　2.充分认识加强离退休干部“三化建设”是从严治党的内在要求。离退休干部党员队伍是党的队伍的一支重要力量，离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。要提高党的基层组织建设的整体水平，推进党的执政能力建设和先进性建设，必须把离退休干部党支部规范化建设好，把离退休干部党员队伍建设好，充分发挥离退休干部在党员队伍和干部队伍建设中的传帮带作用。

　　3.充分认识到加强“三化建设”是适应时代发展的迫切要求。新的历史时期给离退休干部“三化建设”提出了许多新的课题。比如，随着人口流动性的增强，如何加强对流动离退休干部党员的信息采集和规范化管理;如何提供更精准的服务，引导离退休干部正确认识和判断形势及各种社会现象和思想观念;在涉及利益调整的改革中，如何体现和维护老干部的正当权益等等，只有切实加强“三化建设”，才能更好地适应时代发展的要求。

　　(二)突出重点，提高“三化建设”工作的针对性

　　1.加快信息化步伐。推动信息化与老干部工作深度融合，完善直接联系服务老同志的手机软件、网站、微信公众号、数据库等信息化平台建设。对接即将全省离退休干部信息管理和服务管理系统，综合运用“互联网+”“智慧服务”“大数据”等信息技术，建立泉X县“离退休干部党员信息库”和“离休干部精准服务信息库”，继续推动微信公众号、微视频等平台建设，打造实时动态、多方联动、方便快捷、互动共享的移动互联精准服务平台，实现老干部基本信息实时查询和动态管理、帮扶服务实时跟踪和汇总记账、服务信息实时更新和互动共享，实现老干部工作部门与原单位、社区、卫生服务机构之间信息互联互通，为科学决策、精准服务提供准确的数据支撑。

　　2.落实精准化要求。坚持因地制宜、因人制宜、因事制宜，精准谋划、精准施策、精准落实，努力提高老干部工作的科学性实效性。对老干部反映强烈的问题，要高度重视，精准施策，确保干一件、成一件，对于符合政策规定的要不折不扣抓好落实;对不符合政策规定的，要耐心做好解释和心理疏导，争取理解;对没有明确政策规定但合情合理的，要坚持原则性和灵活性相结合，因人、因事制宜做好工作;对脱离实际情况的，要加强调研、及时调整。

　　3.提升规范化水平。认真梳理老干部工作基本政策、基本职责、基本内容，贯彻落实好现有政策，针对新任务、新要求，研究新政策、新措施，找准定位，精准落实，做到不缺位、不越位、不错位。对离休干部服务过程中与实际不符的做法进行规范。协调落实好老干部工作纳入党委党建述职、绩效管理和文明单位考评内容等机制，推动老干部工作有序有效运行。

　　(三)立足实际，确保“三化建设”工作的实效性

　　加强离退休干部“三化建设”，必须以人为本，紧贴离退休干部的思想和生活实际，注重方式方法，及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题，达到春风化雨、润物无声的实际效果。

　　1.认真落实生活待遇。加大落实力度，在信息化的指导下，确保离休干部“三个机制” 成果巩固和有效运行，保障离休干部“两费”的落实。对离休干部规范性津补贴落实情况开展专项检查，进一步确保离休干部津补贴的落实。对老同志反映比较集中的交通费、护理费标准偏低等问题开展调研，争取将调研成果及时转化为惠及老干部的政策，不断增强广大离退休干部的幸福感、获得感、满足感。

　　2.大力加强阵地建设。不断推进全省示范性老干部活动学习阵地建设，加强离退休干部活动中心、老干部(老年)大学的基础建设、教学服务和日常管理工作。努力为广大老同志老有所学、老有所教、老有所乐创造良好条件。利用老干部工作网站、微信群、QQ群等形式，引导老同志在网上、微信、微博上学习、交流，方便联系沟通，更好地满足老干部获取知识、交流交往的信息需求。

　　3.努力改进服务管理。认真落实中办X号、X办X号文件精神，继续推进离退休干部社区“四就近”工作。进一步建立健全困难离休干部及其遗孀精准帮扶机制，积极为他们解决生活、医疗上出现的困难和问题。深入研究退休干部的服务管理问题，努力探索退休干部精准管理的新机制、新途径。

　　(四)积极探索，推动“三化建设”工作迈上台阶

　　1.加强调查研究。深入研究各部门各单位“三化建设”面临的新情况、新问题，积极探索加强“三化建设”的新思路、新途径，找准工作的着力点，力求在一些重点难点问题上有新的突破。

　　2.加强宣传工作。组织和引导老干部网宣员和协助员在“甘肃省老干部之家”、“X老干部工作微信群”等平台，宣传信息化、精准化、规范化工作所取得的成绩。充分运用《X日报》《每日X》《X老年》杂志和X老干部工作网站四大阵地，引导离退休干部对“三化建设”提意见建议，以此推动和促进“三化建设”整体水平的提高。

　　3.加强自身建设。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，检视“三化建设”中存在的问题，加强限时整改力度，不断提升思想政治。

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