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　　乡镇脱贫攻坚下一步工作打算

　　2018年村级脱贫攻坚工作总结和下步工作打算

　　今年以来，凤凰村认真贯彻落实上级关于脱贫攻坚工作安排部署，统一思想，真抓实干，扎实推进脱贫攻各项工作。

　　一、基本情况

　　凤凰村全村637户2223人，建档立卡贫困户251户737人，其中：五保贫困户42户46人，低保贫困户59户172人，一般贫困户137户459人，已脱贫户13户60人;搬迁户198户625人，危改户39户60人。2018年计划脱贫户69户271人。

　　二、工作开展情况

　　1、以“水电路”为突破，完善基础设施。新修道路3公里、硬化通组公路12.1公里，新修100m3蓄水池两座，过滤池2个，更换管道6000余米;启动了凤凰村通村主干道公路改建工程，现已动工建设，预计2019年3月全部完工。同时启动了通村公路沿线主干道电力改造项目。

　　2、以产业为支撑，增强发展能力。按照“支部+合作社+基地+贫困户”的发展模式，建立了以茶叶为主导产业，特色养殖、特色种植为辅助产业发展模式。今春，共有103户贫困户累计采摘鲜叶3668.2斤，增收41万余元;调配株柿子树苗15000株，发展柿子树园300余亩;培育特色养殖大户6个，累计发放奖补资金3万余元。

　　3、以问题为导向，提升脱贫实效。全村搬迁198户625人，其中：集中搬迁安置193户609人，分散安置5户16人，危房改造39户70人。截止目前，集中安置已入住153户478人，分散安置已入住2户5人，危改完工38户66人，搬迁整改涉及32户118人，已全部整改到位。并对2018年度脱贫搬迁户安全住房完成了资金兑付。

　　4、以改革为重点，优化保障能力。成立了凤凰村互助资金协会，现有会员57户，其中贫困户31户，共发放借款24万元，其中贫困户借款6万元。启动“三变”改革，成立了凤凰村股份经济合作社，与凤凰绿茶有限责任公司、德勤农业综合开发有限公司和汉水源生态农业综合开发有限公司签订了入股分红协议，可带动贫困户30户93人增收。

　　5、以扶志为核心，强化造血能力。把“扶志扶智扶德扶勤扶技”贯穿脱贫攻坚全过程，定期召开新民风道德评议，共表彰先进典型6人，通报反面典型5人;设立了“爱心超市”，通过积分制管理，增强贫困户自我发展的内生动力。加大技能培训工作力度，累计开展技能培训4场、培训210人次。

　　6、以整治为契机，建设美丽乡村。以美丽乡村建设为抓手，对破坏生态坏境的乱搭乱建、乱堆乱倒、违规排放等隐患点进行了全面摸排，并建立台账，实行整改到位销号管理。对凤凰村一组改厕改圈试点工作的前期规划和试点的征地工作。征收村服务中心对面河边地1亩，争取建设文化墙及绿化小品。

　　7、以作风为抓手，激发强大合力。对脱贫攻坚重点工作责任到人，明确完成时限，对干部帮扶工作实行清单制，并纳入干部年终考核。县纪委深入开展帮扶工作“五个一”工作法，即每月开展一次入户走访、每月进行一次政策宣传、每月开展一次环境整治、每月解决一个实际难题和每月同吃一顿“连心饭”，帮扶措施精准到户。

　　三、存在的问题

　　一是部分群众受传统思维限制，部分贫困户缺乏内生动力，“等靠要”思想依然存在，对政策理解不准。

　　二是产业建设方面市场化程度不高，“支部+合作社+基地+贫困户”的发展模式中，市场主体与市场对接的力度不强，农产品转化为商品的转化率不高;

　　三是村容村貌建设、宣传教育工作存在战线长、任务重，对村容村貌建设、宣传教育工作缺少系统规划，宣传教育工作需要进一步加强。

　　四、下一步工作打算

　　一是持续开展“民情大调研、矛盾大排查、积案大化解、基础大加强”活动，切实解决群众关心的热点难点问题。进一步加大政策宣传力度，提高群众对脱贫攻坚工满意度、知晓率，确保社会稳定。

　　二是抓好中长期产业发展工作，夯实产业发展面积，落实树木种苗栽植;引导凤凰绿茶、德勤农业、汉源农业等市场主体走市场化运营道路，增强市场主体引领贫困户致富的能力。

　　三是扎实推进村容村貌整治工作，加快推进村卫生室建设、改厕改圈和服务中心对面宣传文化墙、绿化小品建设，加大宣传教育工作力度，深入开展新民风建设，激发内生动力。

　　乡镇脱贫攻坚下一步工作打算

　　团结村年度脱贫攻坚工作总结及2019年工作打算

　　**村在**镇党委、政府的领导下，全面落实上级关于扶贫攻坚工作的重大决策部署，结合市、县关于2018年度全县“脱贫摘帽”工作目标安排，严格按照“六个精准”要求，主攻短板，夯实基础，全面发力，合力攻坚，进一步强化“双包”责任，充分调动村两委班子成员及全体党员积极性，持续宣传引导群众，不断激发内生动力，较好地完成了年度脱贫攻坚任务，现将2018年工作总结及2019年工作打算汇报如下：

　　一、扶贫工作基本概况

　　团结村现有居民1865户4932人，辖30个村民组。目前，建档立卡总贫困户226户463人。

　　已脱贫贫困户**户**人;其中，2014年脱贫**户**人;2015脱贫**户**人;2016年脱贫**户**人;2017年脱贫**户**人;2018年脱贫**户**人。

　　二、扶贫工作的组织领导

　　为强化扶贫工作的组织领导，我村成立扶贫工作领导小组，村书记张建启任领导小组组长，村主任武朝安任副组长，村两委成员任组员，另设***、***、***三名同志任村扶贫专干，10名村扶贫小组长。为增强我村的扶贫攻坚力量，县委县政府安排财政局为我村帮助单位，选派一个扶贫工作队到我村驻村工作，***任工作队队长。

　　三、2018年扶贫工作开展情况

　　(一)动态管理，做到了扶贫对象精准

　　根据全县统一安排部署，团结村召开了动员和培训会议，明确工作任务、明确参加人员、明确工作程序、明确工作要求。在年中和年底开展了动态调整和动态管理工作，贫困人口识别依据“应纳尽纳”原则，按照“一收入、两不愁、三保障’问题未解决”的标准，不搞规模控制，经过户申请、“两评议两公示一比对一公告”程序，坚持“遵循标准、逐户核查、公示公告、分级确认、动态调整”的原则，严格按照“两该两不该”要求，对于符合条件的贫困户该进来的进来，不符合条件的及时清理出去，不该漏掉的及时补充上报，对贫困户及人口数实行动态管理，全村2018年年底组织的动态管理中，未新增贫困人口和返贫人口;贫困人口退出依据“应退尽退”的原则，按照“家庭人均纯收入稳定超过***元，‘两不愁、三保障’得到落实”的标准，经过“两评议两公示一公告”程序，全村2018年脱贫人口***户***人。

　　同时，我们对脱贫人口实行定向跟踪，把可能因灾因病等返贫的人口和建档立卡外因灾因病致贫的困难群众及时纳入帮扶对象，确保小康路上农村贫困人口一个不落。确保扶贫对象的精准。

　　(二)因地制宜，做到了项目安排精准

　　针对团结村特殊的地理环境和当前实际情况，我们今年重点谋划四个村级扶贫项目。一是改善村部基础建设，通过村里努力，由赤阳镇政府、包村单位县财政局以及湖南振峰机械有限公司共同出资30万，用于地面硬化、村部装修及购置村部办公设备，大大改善了村部的为民服务环境。二是村级扶贫光伏电站持续发挥效能，今年，县政府的统一建成一座村级60千瓦光伏电站，并网发电及维护运营正常，全村有**户贫困户通过光伏电站受益，今年每户有**元扶贫补助收益。三是实施危房改造工程， 2018年度我村分三批实施危房改造**户，完成投资**万元。村内道路通行状况有大为改观，村居生活环境得到明显改善。

　　(三)因户施策，做到了扶贫措施精准

　　为提高扶贫工作的针对性和有效性，团结专门召开两委会，对所有纳入的贫困户致贫原因进行逐个分析，按致贫原因把全村贫困户分成三类，即“两缺户”(缺技术缺资金)、“两因户”(因病因学)、“两无户”(无力脱贫无业可扶)。对不同的情况，我们因户施策制定有针对性的帮扶方案，落实帮扶措施。

　　对“两缺户”，根据户家的意愿，实施产业扶贫发展特色种养殖，通过技术支持、种养补助引领和带动贫困户发展特色产业。2018年度，团结村分两批为***户贫困户，落实产业扶贫资金***万元，用于家庭小规模种养殖，共养猪**头，养羊**只，中草药**亩。二是实施小额贷款扶贫政策，我村2018年为**户贫困户落实小额贷款政策，每户提供5万元，3年以内免抵押、免担保、政府贴息的信用贷款，以资产入股形式与企业合伙经营，贷款总额**万，有效解决贫困户经营发展资金不足的问题。

　　对“两因户”，一是及时了解家庭子女上学情况，落实教育扶贫政策，确保没有因失学辍学现象;二是对村内有大病及常期慢性病的贫困户，宣传健康扶贫政策，提醒要尽量在省内公立医院治疗，使用新农合基本用药目录内药品，以减少不必要的医疗开支。

　　(四)任务比对，做到了脱贫成效精准

　　为完成年度扶贫工作任务，村两委研究制定了2018年度工作目标、任务和工作计划，对工作开展情况每月对比一次，看完成了多少任务，有哪些工作滞后了，哪些工作还有深挖的潜力，通过任务比对，促进扶贫工作的成效精准，圆满完成了扶贫任务。2018年我村有**户**人达到脱贫标准，实现稳定脱贫;**户完成危房改造，保障了住房安全;为**户贫困户通过户贷户用合伙经营的方式，同发展前景较好的企业合伙经营实施增收;有**家贫困户通过光伏电站，获得收益**万元;帮助了**名学生落实教育扶贫政策，发放补助资金****元;帮助***户贫困户发展了特色种养殖，安排了产业扶贫资金****万元;所有贫困户均享受健康扶贫政策，保障了全村贫困人口的基本医疗。

　　四、明年打算

　　(一)加强基层党组织建设。打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的班子，充分发挥党员特别是领导干部的引领带头示范作用。定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法。务实开展双培双带、双向带动、无职党员设岗定责等活动，坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长，根据其特点安排到合适的岗位上，做到人尽其才。

　　(二)加强扶贫工作谋划和管理。围绕“十三五”脱贫攻坚规划，根据我村实际情况和贫困户的实际需求，村委会将认真梳理上级各部门扶贫项目(政府投资类、社会投资类)，编制2019年度脱贫攻坚项目库，研究制定2019年村级扶贫工作计划，让扶贫施策更加精准。加强各项扶贫项目的管理，包保单位和包保干部与乡村干部共同谋划项目，并分项逐步实施，确保各类扶贫政策、项目落实快、见效快。

　　(三)加强扶贫机构队伍建设。提升扶贫干部素质，充实调整扶贫队伍力量，坚持定期培训制，让村两委、帮扶干部、小组长等，通过培训及时学习上级扶贫工作精神，熟练掌握扶贫政策，提高扶贫工作能力，更好地服务贫困户，帮扶贫困户迟早实现脱贫。

　　(四)加强政策宣传，激发内生动力。深入宣传贯彻落实上级各项扶贫工作的决策部署，不断提高村民政策知晓率，为脱贫攻坚营造浓厚氛围。坚持公开透明，阳光扶贫，倒逼识别、帮扶、退出精准。在全村范围内，做到户户都有明白纸，人人都有知情权。强化贫困群众主体地位，宣传贫困户自主脱贫事例和自强自立典型，鼓励贫困群众自强不息、勤劳奋发、积极创业、脱贫致富，提升贫困群众自我发展能力。创新建立脱贫的长效机制，变输血为造血，激发贫困户的内生动力。

　　(五)大力发展特色产业。根据贫困户的意愿，大力发展特色种养业，与上级农业部门联系，建立定期开展种养殖技术培训制度和上门提供技术服务制度，帮助和指导有种养殖意愿的贫困户提高种植、养殖技术;引导原有种植、养殖大户积极参加，并通过土地流转等方式优化土地使用效率扩大种养殖规模，适时成立种植、养殖业家庭农场，通过大户带动村民致富。优化种植结构、以提高村民和村集体收入，为全村的种养殖经济快速发展奠定基础。

　　(六)开发村级公益性岗位，实现就地就业促增收。结合村基础建设和农村环境治理工作任务，动员和组织村民积极参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄“三清四拆”环境整治工作，开发村级公益性岗位，实现村建设人增收“双利”目标。

　　(七)积极帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难。深入了解贫困户家庭的实际情况，对住房、就学、就医进行全面了解排查，确保2019年度所有贫困人员居无危房，学有保障，吃穿不愁，医不担忧。

　　(八)充分发挥资源优势，以智扶志发展脱贫致富。开展“互联网+扶贫”活动，培训村民微机和互联网知识，解决农业科技信息传递不畅，寻求网上致富路;聘请省级农业专家到我村开展“服务基层活动”为我村农业发展提供智力和技术支持。

　　乡镇脱贫攻坚下一步工作打算

　　乡镇脱贫攻坚工作汇报

　　2018年以来，长岗镇的脱贫攻坚工作在县委县政府的正确领导下，以习近平总书记脱贫攻坚战略思想为指导，认真贯彻落实上级部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚工作为总揽，坚持问题导向，紧盯工作标准，牢牢把握精准，夯实工作责任，补强工作短板，真抓实干，取得了一定的工作成效，现汇报如下：

　　一、理清了工作思路，明确了工作目标

　　2018年以来，结合我镇实际，理出了以精准扶贫、精准脱贫为工作主线，抓产业就业强脱贫支撑，抓政策落实强脱贫保障，抓党建引领强脱贫堡垒，抓作风转变促脱贫成效，抓项目推进促基础提升，抓因户帮扶促群众满意的工作思路，确保了人有脱贫办法、户有增收渠道、村有致富产业，实现了2018年全镇贫困村脱贫出列的目标顺利实现。

　　二、贯彻上级会议精神，提升了思想认识和政治站位

　　我镇干部职工及时学习传达和贯彻落实上级脱贫攻坚会议精神，广大党员干部认真学习领会习总书记关于扶贫开发重要战略思想及系列讲话精髓，增强了打好脱贫攻坚战的责任感和紧迫感，正确认识了当前取得的成效和面临的困难及挑战，切实把提高脱贫质量放在首位，坚决防止急躁厌战情绪，克服自满松劲思想，杜绝消极埋怨现象，进一步坚定了信心，做到了认识上再提升，落实上见实效，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

　　三、坚持多措并举，脱贫攻坚工作扎实推进

　　1、加大基础设施项目建设。

　　一是完成了李庙村内外道路、文化活动室、文化广场与舞台等项目建设;二是完成了李庙、三齐、后张、鲁庄、西村、朱庄等6个贫困村扶贫车间及其配套项目建设，企业入驻并投入生产;三是7个贫困村光伏发电项目全部并网正常运营且发电效益可观;四是涉及2018年第二批道路项目的鲁庄、朱庄、西村等3个贫困村的道路项目建设全部完工。

　　2、推进产业项目发展。

　　一是完成了三齐村蔬菜大棚种植项目建设，建设蔬菜大棚27座并完善了大棚配套设施及其附属设施，有效带动了贫困户脱贫增收。二是李庙村、朱庄村以及20个非贫困村实施了中顺辣椒种植项目，种植中顺辣椒3000亩，逐步形成了辣椒种植产业。

　　3、设立公益性岗位。

　　全镇共开发保洁员、护站员、护林员等各类公益岗位641个，对已脱贫户和2018年拟脱贫户中劳动能力不强、持续增收措施薄弱的贫困户，每户选1个力所能及的公益岗位，从参与提供的公益岗位劳动中获得收益，确保了脱贫措施薄弱户顺利实现了脱贫。

　　4、开展孝善敬老基金奖补与星级文明户评选活动。

　　一是孝善敬老赡养费基金奖补。我镇严格按照一名老人户奖补资金每年不超过600元，两名老人户奖补资金每年不超过1000元的标准开展了65岁以上老人贫困户孝善敬老赡养费奖补活动。截止9月底，全镇65岁以上贫困户921户1506人累计自筹资金319.4万元，发放政府奖补资金56万元，合计发放资金375.4万元。二是星级文明户评选。按照十星级文明户评选标准和程序，我镇推选出七星级以上文明户700户，文明户标志牌全部挂牌上墙，全镇逐渐形成了家庭孝心养老、社会善心敬老的良好风尚。

　　5、开展企业带贫分红及贫困户产业奖补等各类补贴的申报与发放工作。

　　一是企业带贫。今年以来，长岗北郭新村合作社带贫150户，合计补贴150万元;长岗五丰合作社扶贫150户，合计补贴150万元;睢县城乡扶贫开发公司带贫609户，合计补贴21.924万元;睢县光伏项目带贫165户，合计补贴165万元;睢县锦灏服饰带贫200户，合计补贴7万元。通过企业带贫，拓宽了贫困户的增收渠道，有效增加了贫困户的收入，提升了群众的满意度。

　　二是发放各类补贴。我镇按照补助对象、补助标准、补助流程、时间界定等要求全部兑现了奖补资金，其中：申请种植补贴2024户，发放补贴110.3819万元;申请养殖补贴527户，发放补贴52.8万元;申请脱贫成效奖励补贴1046户，发放补贴160.1856万元;申请个体私营经济补贴34户，发放补贴3.4万元;申请务工补贴1533户，发放补贴131.41万元;申请辣椒补贴1150户，发放补贴59.568万元。通过各类奖补资金的申请与发放，大大增加了广大贫困户脱贫的信心，同时也提升了群众的满意度和认可度。

　　6、开展村容村貌、户容户貌提升工程。

　　我镇在人居环境改善村容村貌及户容户貌方面投资了600多万元，全镇各村村容村貌、户容户貌整治工作全面铺开，特别是7个贫困村力度更是有增无减，通过清除房前屋后的生产生活垃圾、修复村内主次干道的残垣断壁、墙体刷写宣传标语(图画)、种植绿化树、安装太阳能路灯等多种措施，使村内外环境及农户家庭面貌焕然一新，效果明显。

　　7、开展危房清零、独居老人户清零、五保户清零、六改一增等四项重点工作专项治理。

　　一是危改。我镇每周定期召开村支部书记专题会议，研究安排部署危房改造工作，确保了危改工作的顺利推进。截止目前，全镇共完成和验收危房改造429户，完成联建房6处，共26户780平方米。二是独居老人户。各村根据实际，能合户的合户，能并户的并户，符合条件的进入敬老院，最终达到老有所依、老有所养。三是五保户。积极动员所有五保户入住敬老院，努力解决所有五保户的后顾之忧。四是六改一增。在六改方面，各村委严格把关，做实工作，尤其是改厕方面，我镇推广使用了无害化厕所，全镇贫困户累计改厕1000余户，效果良好。

　　8、开展贫困户动态调整、脱贫退出自查与验收、贫困户遍访等工作。

　　一是根据全县统一安排部署，2018年11月份以来，我镇按照标准程序认真开展了贫困户新识别、脱贫退出工作。经过新一轮的动态调整，我镇共有建档立卡贫困户2059户5786人，其中，未脱贫199户506人(新识别贫困户51户111人)，累计脱贫1860户5280人。

　　二是开展县乡村脱贫退出自查和验收工作。11月7日-12日，我镇成立了7个乡级自查工作小组，27个村级自查工作小组。村级自查结束后，七个乡级核查组利用六天的时间对全镇27个村的脱贫户、拟脱贫户、边缘户进行了入户核查，通过普查全镇所有脱贫户、边缘户，核查退出达标、“三率一度”指标达标情况，进一步查漏补缺，夯实基础，确保高质量脱贫退出。12月28日，经县脱贫攻坚领导小组批复，我镇李庙、朱庄、鲁庄3个贫困村实现脱贫出列，至此我镇7个贫困村已全部实现脱贫出列的目标。

　　三是开展贫困户遍访工作。长岗镇包乡县领导及长岗镇党委、政府主要领导按照遍访标准和要求，本着发现问题和整改问题的原则，紧盯“两率一度”达标，“两不愁三保障”标准，全面核查各类问题，使遍访工作取得了良好效果。

　　9、开展农村垃圾治理工作。

　　12月份以来，我镇多次召开了全体干部职工及27个村委负责人参加的人居环境改善及农村垃圾治理工作会议，各村加大宣传力度并积极发动群众参与，广大干部群众及保洁员对村内背街小巷、房前屋后、空地、坑塘、沟渠、道路两侧等垃圾进行了彻底清理清运。经过整治，效果明显，全镇人居环境得到了明显改善，逐步形成了农村生活垃圾“扫干净、转运走、处理好、保持住”的常态化运行模式。

　　总之，虽然我镇在脱贫攻坚工作中取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足，下一步，我镇将继续把脱贫攻坚作为首要民生工程，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续围绕转移就业、产业扶持、教育扶贫、文化扶贫、社会保障、特殊救助等路径，通过产业发展、农业农村基础设施建设、公共服务等项目的实施，持续巩固提升我镇的脱贫攻坚工作成效，举全镇之力，集全镇之智，聚全镇之能，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

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