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　　示范党支部五个基本标准

　　根据县委组织部关于《2009年度机关党建工作目标责任书》文件精神，经局党委研究决定深入展开“5个好”标准化党支部创建活动和“争先创优”活动，结合我局实际，制定方案以下：

　　1、指点思想

　　展开“5个好”标准化党支部创建活动，要以邓小平理论和“3个代表”重要思想为指点，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的107大精神，以提高党的执政能力、保持党的先进性为重点，以建设高素质党员干部队伍、增强机关党组织创造力、凝聚力、战役力和工作活力为目标，进1步加强机关党组织建设，发挥机关党组织战役堡垒作用和党员先锋模范作用，为加快人防建设，提供强有力的思想和组织保证。

　　2、展开“5个好”标准化党支部创建活动的基本标准

　　展开“5个好”标准化党支部创建活动的目标，就是把机关基层各党组织建设成为“领导班子好、党员队伍好、管理制度好、务实风格好、工作格局好”的坚强堡垒，成为贯彻落实“3个代表”重要思想与科学发展观的组织者、推动者、实践者，为各项工作的展开提供保障。

　　“5个好”党支部的基本标准是：

　　(1)领导班子好。机关党支部和行政班子要与时俱进，抓好机关党的思想、组织、风格和制度建设，政治坚定、团结务实、开辟创新;

　　党政之间配合默契，思想政治工作优势明显，班子战役力强。

　　(2)党员队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，积极投身全县经济社会建设的主战场，做“3个文明”(政治文明、精神文明、物资文明)建设的模范和标兵，干部风格扎实，服务质量和工作水平较高，大众普遍满意，干部党员无背法背游记为，达“5个好”目标的党员超过90%。

　　(3)管理制度好。党员活动有阵地，支部活动室布置规范，党建基础工作扎实，建有以民主集中制为主体的组织和行政班子议事规则;

　　集体领导和个人分工负责有机结合，支部各项制度健全;

　　有1套能够调动干部内在动力的鼓励机制和竞争机制，履行效果明显。

　　(4)务实风格好。机关风气正、人心齐，同志间团结和睦，党员干部服务意识强，服务质量和服务水平较高，单位文明行政、依法行政效果好，大众满意率高。

　　(5)工作格局好。工作思路清晰，重点突出，工作绩效明显，机关“3个文明”建设调和发展，服务绿色产业建设力度大、党员干部精神振奋，工作整体协力和推动力强。

　　3、展开“5个好”标准化党支部创建活动的实行步骤

　　展开创建“5个好”活动分5个步骤组织实行。第1步：由机关党委结合实际制定 “5个好”标准化党支部创建方案和创建标准，并对创建活动进行检查指点。第2步：全面展开创建活动，抓好试点(2009年1月至12月)。所有党支部要全面展开创建活动，机关党委根据各支部展开创建情况选择基础好的党支部先行1步，进行试点，创新经验。第3步：交换经验，各支部之间通过信息，座谈等情势进行交换，认真总结，查找不足，完善创建方案和措施，增进创建活动深入展开。第4步：不断深化创建活动。力争各级党组织到达“5个好”党组织基本标准，争取达标验收。

　　4、创建活开工作要求

　　展开“5个好”标准化党支部创建活动是加强党建工作的1项重要举措，其中领导班子好是条件，党员队伍好是基础，工作机制好是保障，实行职责好是关键，大众反应好是目的。展开“5个好”标准化党支部创建活动，基层党支部是基础，因此，各支部要围绕中心、突出重点，切实重视“创建”工作。1是要深入学习实践科学发展观，努力探索和完善党支部和党员保持先进性的长效机制，用创新的思路和方法，把创建“5个好”活动与创建“学习型党组织(支部、处室)，争当学习型干部”活动紧密结合在1起，不断寻求新的突破，全面提高党支部建设的水平。2是展开“5个好”标准化党支部创建活动，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，切实克服党建工作与业务工作脱节的现象，使二者相互调和，相互增进，共同提高。3是要重视“创建”活动的资料搜集和建档工作，认真做记录，反应“创建”活动的情况。

　　党支部5个标准化“5个基本”抓实党支部规范化建设

　　落细落实党支部建设各项工作任务，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员

　　2018年10月，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》，为新时期党支部建设提供了基本遵守。昆明市西山区以党支部规范化建设为抓手，在贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》中积极探索，勇于实践，围绕基本组织、基本制度、基本活动、基本队伍、基本保障“5个基本”，落细落实党支部建设各项工作任务，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

　　健全基本组织，完善组织体系。1是抓实组建工作，扩大组织覆盖面。创新组织设置方式，采取联合组建、行业统建、项目带建等多种方式，累计新建党支部620余个，做到了应建尽建。2是理顺关系，严格组织管理。全面理顺党支部隶属关系，按地域设置10个街道党工委，按领域设置14个党委，负责党支部的设立、调剂、撤消、建设工作，党支部平常管理工作实现了统1规范、分级负责。3是配强班子，规范组织运行。全面建立支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议的党支部工作机制，党员人数7人以上的党支部全部建立支部委员会，选优配强党支部书记，严格落实“3会1课”制度。

　　抓实基本制度，规范组织生活。1是完善制度体系，确保组织生活的政治性。健全完善以支部主题党日、党费日、党员政治生日、组织生活会和民主评议党员等6项制度为主要内容的支部组织生活情势，使学党章、交党费、上党课等成为支部每个月组织生活的必选动作。2是规范制度落实，提升组织生活的规范性。每一年对党支部书记展开1次基本制度落实培训，组织党组织制定“3会1课”、支部主题党日等计划，对“3会1课”等基本制度的频次、内容、程序进行全面规范。3是强化制度束缚，增强组织生活的严肃性。将参加“3会1课”等组织生活的情况作为党员积分制管理、民主评议党员的重要根据，强化基本制度对党员的束缚。

　　抓好基本活动，提升支部功能。1是明确活动主题。以支部主题党日为依托，全面建立党支部平常活动“5+X”体系，兼顾党支部教育监督管理党员和组织宣扬凝聚服务大众职责，每个月选定1天兼顾展开党费缴纳、“3会1课”、积分评定、党性教育、业务培训、志愿活动、便民服务等活动。2是创新活动方式。重视发挥党支部的主体作用，在统1展开支部主题党日的基础上，积极引导支持基层党支部创新活动方式。3是拓展活动成效。以“活力西山·党建领航”为主题，推出“党建+文明创建”“党建+社会治理”“党建+生态保护”“党建+乡村振兴”“党建+民生保障”等系列主题活动，实行100个“党建+”精品带动项目。

　　管好基本队伍，发挥党员作用。1是严格党员发展管理。在党员发展上，突出政治标准，严格履行发展党员工作的5个阶段25个步骤，坚持成熟1名、发展1名，严把党员队伍入口。在党员管理上，抓细抓实党员组织关系排查、党员积分制管理、不合格党员处置、党员背纪背法排查清算等工作。2是严抓党员思想教育。组织展开“百名典型上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”专项行动，实现90%的党员进党校集中轮训很多于3天。3是重视发挥党员作用。采取设立党员先锋岗、成立党员志愿服务队、在职党员到社区报到服务、表彰优秀共产党员等多种方式，引导党员履职尽责。

　　强化基本保障，压实工作责任。1是建立1切工作到支部鲜明导向。建立上级党组织班子成员联系支部工作制度，结合两重组织生活制度的落实，层层带动党员领导干部做到学习讨论在支部、讲党课在支部、组织生活在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指点在支部。2是压紧支部建设责任“链条”。围绕“5个基本”支部建设内容，建立周点评、月通报、季考核、年述评工作机制，层层传导工作压力。3是强化支部建设要素保障。在经费保障上，分领域出台文件，明确支部党建工作经费要求。在阵地保障上，确保每一个党支部都有固定活动场所。在人员保障上，确保党支部建设工作有人抓、有人管。

　　党支部5个标准化在推动党支部规范化建设中，银川市直机关各党组织牢牢围绕新时期党的建设总要求，以银川市直机关“首府先锋”党建品牌为抓手，狠抓市委《关于进1步加强机关党建工作的实行办法》的落实落地，有效提高机关党建工作质量。在具体实践中，出现出1批支部规范化建设的“排头兵”“领头雁”，为深化和拓展党建红色引领、红色带动的示范效果，市直机关工委应用行政中心楼宇媒体等宣扬媒介组织展开了市直机关“1周1支部”党组织风采展现活动，提出并实行“5个标准化”工作举措，不断完善工作机制，进1步提升党建工作科学化、制度化、规范化水平。

　　1是组织设置标准化。根据《党章》要求，结合各党组织工作实际，逐渐细化党支部标准化建设内容，推行支部建在科室，党员人数较少、业务相近的可建立联合党支部。明确领导班子”1岗双责”责任划分，确保党组织和行政机构同步设置，党的工作和行政工作同步展开。

　　2是组织生活标准化。严格落实“3会1课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，有序展开各项组织生活，保证党内组织生活时间充足、次数到位、内容充实、程序严格、记录规范。搭建支部建设“431”工作平台，即采取4种学习方式(个人自学、集体研学、专题精学、媒介促学)，丰富3项内容(支部主题党日、党员志愿服务、党务干部培训)，应用实行“A+4”1套管理模式，借助线上APP智能信息平台，构建起清单式、链条式的基层党建责任落实体系，不断提高基层组织生活质量，增进党内生活制度化、规范化。

　　3是党员管理标准化。严格依照发展党员工作规定程序，从发展党员、党员教育、党员管理、党员监督、党员服务、创先争优等6个方面做好党员标准化管理工作。认真做好入党积极份子肯定与教育培养工作，突动身展党员的政治标准;依托党员定期汇报、谈话制度、批评与自我批评等方式对党员干部进行监督;强化党员服务理念，组建“党员志愿服务队”，广泛展开进社区、进企业、进乡村、进校园、进医院等活动，提供亲情服务、阳光服务、增值服务，以真诚服务、忘我爱心点亮千家万户。

　　4是信息平台标准化。银川市直机关工委探索实行APP智能信息平台，应用“A+4”管理模式，即APP+平常指点、APP+月度抽查、APP+季度督查、APP+年度述职，实现党建工作线上精准管理、线下科学考核，确保了考评结果的公然公平公正。依照组织健全、制度完善、运行规范、活动常常、资料齐全、作用突出等6个方面，设置支部信息台账硬指标，1支部1账号，1账号1台账，采取党委、总支、支部3级联动的方式，完成了每个月都对党支部落实各项制度情况进行跟踪问效，把全面从严治党要求落实到每一个党支部，进1步提高了党支部规范化建设水平。

　　5是活动阵地标准化。依照简约实用，引领带动的要求，创新设置党建工作“1室1栏1群”，即设置党员活动室，在楼宇廊道等场所增设党建工作宣扬栏和党员学习微信群，为党员搭建学习交换、展现风采、互帮互助、服务大众的工作平台，加强党员之间的信息互动交换、学习提升，进1步从硬件规范支部标准化建设，确保了基本要素到位、阵地功能到位。

　　示范党支部五个基本标准

　　落细落实党支部建设各项工作任务，推动全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员

　　2018年10月，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》，为新时代党支部建设提供了基本遵循。昆明市西山区以党支部规范化建设为抓手，在贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》中积极探索，勇于实践，围绕基本组织、基本制度、基本活动、基本队伍、基本保障“五个基本”，落细落实党支部建设各项工作任务，推动全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员。

　　健全基本组织，完善组织体系。一是抓实组建工作，扩大组织覆盖面。创新组织设置方式，采取联合组建、行业统建、项目带建等多种方式，累计新建党支部620余个，做到了应建尽建。二是理顺关系，严格组织管理。全面理顺党支部隶属关系，按地域设置10个街道党工委，按领域设置14个党委，负责党支部的设立、调整、撤销、建设工作，党支部日常管理工作实现了统一规范、分级负责。三是配强班子，规范组织运行。全面建立支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议的党支部工作机制，党员人数7人以上的党支部全部建立支部委员会，选优配强党支部书记，严格落实“三会一课”制度。

　　抓实基本制度，规范组织生活。一是完善制度体系，确保组织生活的政治性。健全完善以支部主题党日、党费日、党员政治生日、组织生活会和民主评议党员等6项制度为主要内容的支部组织生活形式，使学党章、交党费、上党课等成为支部每月组织生活的必选动作。二是规范制度落实，提升组织生活的规范性。每年对党支部书记开展一次基本制度落实培训，组织党组织制定“三会一课”、支部主题党日等计划，对“三会一课”等基本制度的频次、内容、程序进行全面规范。三是强化制度约束，增强组织生活的严肃性。将参加“三会一课”等组织生活的情况作为党员积分制管理、民主评议党员的重要依据，强化基本制度对党员的约束。

　　抓好基本活动，提升支部功能。一是明确活动主题。以支部主题党日为依托，全面建立党支部日常活动“5+X”体系，统筹党支部教育监督管理党员和组织宣传凝聚服务群众职责，每月选定一天统筹开展党费缴纳、“三会一课”、积分评定、党性教育、业务培训、志愿活动、便民服务等活动。二是创新活动方式。注重发挥党支部的主体作用，在统一开展支部主题党日的基础上，积极引导支持基层党支部创新活动方式。三是拓展活动成效。以“活力西山·党建领航”为主题，推出“党建+文明创建”“党建+社会治理”“党建+生态保护”“党建+乡村振兴”“党建+民生保障”等系列主题活动，实施100个“党建+”精品带动项目。

　　管好基本队伍，发挥党员作用。一是严格党员发展管理。在党员发展上，突出政治标准，严格执行发展党员工作的5个阶段25个步骤，坚持成熟一名、发展一名，严把党员队伍入口。在党员管理上，抓细抓实党员组织关系排查、党员积分制管理、不合格党员处置、党员违纪违法排查清理等工作。二是严抓党员思想教育。组织开展“百名典型上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”专项行动，实现90%的党员进党校集中轮训不少于3天。三是注重发挥党员作用。采取设立党员先锋岗、成立党员志愿服务队、在职党员到社区报到服务、表彰优秀共产党员等多种方式，引导党员履职尽责。

　　强化基本保障，压实工作责任。一是树立一切工作到支部鲜明导向。建立上级党组织班子成员联系支部工作制度，结合双重组织生活制度的落实，层层带动党员领导干部做到学习讨论在支部、讲党课在支部、组织生活在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导在支部。二是压紧支部建设责任“链条”。围绕“五个基本”支部建设内容，建立周点评、月通报、季考核、年述评工作机制，层层传导工作压力。三是强化支部建设要素保障。在经费保障上，分领域出台文件，明确支部党建工作经费要求。在阵地保障上，确保每个党支部都有固定活动场所。在人员保障上，确保党支部建设工作有人抓、有人管。

　　示范党支部五个基本标准

　　2018年，十四局房地产公司党委按照“重心下移、夯实基础、完善机制、创新发展”的思路，把示范党支部创建贯穿于基层党组织建设中，着力夯实“五个基本”建设，形成了“党组织创先进、党员争优秀”的长效机制，提升了基层党支部的活力。

　　强组织，培育素质优良的基本队伍

　　近两年，企业开发扩张加速，党员流动频繁，公司党委及时灵活设置调整基层党组织，将原有项目党工委撤销，成立项目党支部，保证了党组织的全覆盖。

　　选拔政治素养好、业务水平较高、热爱党建工作、善于做思想工作、组织引导力强的同志担任党支部书记。通过集中培训、以会代训、发放书籍自学、请进来、走出去培训和加强考核、工作经验交流、到现场指导帮助等方式方法，使支部书记在学中干、干中学。

　　在党员教育培训环节上，贴近开发经营、贴近实际，运用党员活动室、网站、微信公众号、“智慧党建”网上平台等建立学习基地，各基层党支部结合各自特点开展我是党员我带头、党员亮身份创先进、劳动竞赛等不同主题的党员教育，不断提升先进性。

　　强基础，建设标准规范的基本阵地

　　把阵地建设作为示范党支部创建的重要内容，做到“六有”：有党员活动室、有办公桌椅、有党旗、有制度版面、有党务活动专栏、有党员学习资料。并筹集资金在9个党支部活动室建成职工书屋，配备通用党建书刊、房地产开发运营、法律常识等实用图书3000余册。

　　结合党员工作岗位实施“党员先锋示范岗”工程，为党员设岗定责，形成了不同内容、不同层次、不同特点的党员示范岗、党员示范点和党员示范样板，组织党员开展富有特色的主题实践活动，使每个党员都能找到发挥先锋模范作用的舞台。

　　积极探索加强和改进党支部工作规范化、标准化创建和管理的有效途径，重点在“组织设置标准化、制度建设标准化、主题活动标准化、文化建设标准化、资料管理标准化”方面，建立完善了党支部工作基本制度，规范了支部工作基本程序、创建标准、评价标准，进行量化考核，促进标准化党支部建设活动的深入开展。

　　为贯彻落实公司党支部目标管理，切实加强基层党支部建设，健全规范党支部基础工作资料，提高党建工作水平，使党支部工作制度化、规范化，统一配发“一个手册、两种记录本，一个简明卡”工作台帐。即《党支部日常工作手册》、《党支部组织生活记录本》、《党员活动记录本》、《基层党组织建设“简明卡”》。

　　强素质，开展务实有效的基本活动

　　扎实开展“创示范党支部，争当合格共产党员”主题实践活动。公司党委把创争活动融入到开发经营、项目建设、管理创新、重难点工程突破等重点工作中，制订了创争领导责任制度、督查制度、信息报送制度、表彰奖励制度等专项工作制度，在各个党支部中开展了“三亮一创”(亮身份、亮承诺、亮技能，创党员先锋示范岗)活动，建立起了党委倡导、支部组织实施、党员个人承诺、组织定期考评的党员承诺机制。

　　坚持将组织发展重点向技术骨干、经营尖子、营销能手等各类优秀人才倾斜，实现重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。目前，公司基层管理、技术、营销党员比例达到60%，在公司评比的劳模和各类先进中，党员占80%以上。

　　紧紧围绕项目管理年活动，开展党员挖潜增效当先锋活动。公司党委号召全体共产党员对照先进房地产企业标准和先进指标，开展“挖潜增效当先锋”等创新创效活动。

　　强机制，健全科学管用的基本制度

　　全面推行班子成员党建工作联系点制度，建立党建目标责任制。健全规范了党支部目标管理、“三会一课”、发展党员、教育管理、民主评议党员、党员公开承诺等各项制度。注重年度考核与经常性督促检查相结合，强化基层党支部和党员活动的规范化、正常化建设。实施“量化指标，细化考核，优化结果”的党建工作运行机制，促使基层党支部工作始终融入开发经营做好保障监督。

　　公司党委还搭建“沟通桥梁” 畅通党建工作沟通通道。为实现上下信息的畅通，增强党建工作沟通的时效性，公司党委制定了《公司党群工作例会制度》、《党建重点工作提示提醒制度》、《基层党建联系点制度》。还针对党员流动性大、组织学习与各项活动开展不便等实际，在全集团第一家引入“智慧党建”平台，将70%的业务工作和信息沟通在网络平台展开。走出了一条“党务工作在线落实、党内活动实时监督、党员动态随时掌握”的“智慧党建”新路子。同时，每月的例行党建座谈会成为支部书记们“最想”和“最愿意”参加的活动。

　　强保障，完善必要可靠的基本保障

　　制定了《公司创建示范党支部实施方案》和《公司标准化党支部考核评价标准》，初步形成了公司基层党支部工作的程序性制度、规范性制度、责任性制度和目标化考评体系，使党建工作通过制度融入了企业管理和绩效考核体系。

　　建立党建活动经费保障体系。2018年，公司党委遵循集团公司党委党建工作经费使用管理办法，使公司各级党组织党建活动经费得到了保障。

　　探索“融入中心开展工作、进入管理发挥作用”保障体系。公司党委探索党支部参与开发经营管理的有效形式，以《党章》、全国国有企业党建会议精神和习近平总书记关于党的建设一系列重要论述为依据，总结提炼和借鉴优秀企业基层党建的优秀实践，在继承中创新，在借鉴中不断学习、消化。

　　通过开展创建示范党支部“五个基本”建设，基层党的建设带来了新变化。克服了党建工作与中心工作“两张皮”现象。不管是统一实施的25项规定动作还是基层支部谋划的自选动作，都较好的把党建活动方式与开发经营中心贴近、靠实，落实了“融入中心开展工作、进入管理发挥作用”的党建基本理念;党支部工作的目标性更强了。基层党支部围绕本单位党员队伍、员工队伍以及开发管理中的重点工作、难点问题设计自选动作，党建工作推动企业提质增效和开发经营的目标性更强了;基层党建明显加强，组织推动作用更加有力。党支部的规范化、示范化、标准化水平有了较大提升。

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