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农村振兴战略是党的十九大作出的重大决策和部署。是全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。这是一个新时代农业、农村和农民工作大师。 以下是为大家整理的关于镇2022年乡村振兴实施方案的文章9篇 ,欢迎品鉴！

【篇一】镇2022年乡村振兴实施方案

　　段村镇全镇总面积62.2平方公里，是平遥县南部的能源重化工基地，现辖20个行政村，全镇有居民12446户，常住人口3.5万余人，其中农业人口31573人，约占总人口比例的90%，耕地面积28563亩，人均耕地0.85亩。近年来，我镇不断打造平泰路沿线“煤、焦、光、电、汽、纸”百亿产业集群，经营南部山区“种、养、加、游、采、娱”百态现代农业园区，构建“行、住、购、医、教、文”百业特色小镇，取得了显著成果。

　　为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，深入贯彻落实市委农村工作暨脱贫攻坚会议精神，段村镇党委政府根据平遥和我镇的实际情况继续创新突破,扎实推进。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强农业科技创新,加大农村改革力度,主打“特色”“优质”两张牌,着力培育新动能,激发新活力,厚植新优势,全面提高农业综合效益和竞争力的相关要求，对一些发展项目提出了以下具体的实施方案：

　　一、小茴香种植及深加工项目

　　万亩小茴香种植及深加工二期、三期项目，是由中城银信集团投资打造的“三技一体”集约型特色小镇项目，位于段村镇普洞村。xx年先期建设4000亩小茴香、芍药花、牡丹等种苗培育、种植和深加工等，xx-2019年种植面积达到10000亩。

　　一是在保持万亩种植面积的基础上，进一步适当地扩大种植面积。小茴香喜冷凉气候，耐寒也耐热。对土壤的适应性较强，各种土壤均可生长。2019年要有条件地继续实施部分征地计划，并对该区域内的土地、植被、水系等相关环境进行整合。镇包片包村干部牵头，配合该村平整土地，疏通灌溉渠道，营造小茴香局部生长环境。

　　二是努力延长小茴香产业链，到先进种植单位考察学习，改进生产技术。随着社会经济的发展，人们对小茴香的需求也变得越来越多样化。小茴香香油、小茴香吸品、小茴香调味品等系列产品日益成为人们日常生活当中的必需品。要进一步加大对普洞村万亩种植项目的资金投入力度，项目负责人要积极到一些企业进行招商引资。镇村两级要专门组织相关种植、管理人员赴四川宣汉等先进种植单位考察学习，了解小茴香市场开发前景，引进更先进的生产培育技术和产业链延伸加工技术，并通过广播电视、互联网等渠道努力打造普洞小茴香自主品牌，形成品牌效应。同时，参照平遥县襄垣乡种植酥梨，开展“梨花节”的特色农业生产模式，打造普洞村“万亩小茴香展示基地”。

　　二、平泰路拓宽改造项目和七林线新建工程

　　平泰路拓宽，即境内平泰线弓村至马壁村7公里长改造，由12米宽拓宽为25米，按一级公路标准实施改造。七林线新建，即七洞村至林泉村共2.5公里的12米宽二级公路新建工程。

　　一是尽快完成沿线土地的征地拆迁工作。我们成立了以分管征地拆迁工作的副镇长为组长，以包村干部和村“两委”班子为成员的行动小组，绘制出两项工程沿线的土地、建筑等分布略图，明确了征地拆迁的范围，划定了界线。深入到沿线各村各户家中，将每户实际情况登记在册，以最快的速度完成征地补偿工作，限制在不同工作日内，完成沿线的征地拆迁工作。

　　二是尽快研究决定，将开工建设日期提上日程。通过对沿线的征地和拆迁等工作后，我们尽快开会研究决定，暂拟定于3月15日动工七林线建设，拟定于4月15日进行平泰路拓宽项目。力求在追求质量的基础上加快建设进程，保证境内人民的出行方便。

　　三、实施美丽乡村建设暨全域旅游推进项目

　　段村镇有着深厚而悠久的历史，具有厚重的历史积淀，横坡村作为国家级历史文化古村落更是享誉全国。在过去的一年中，全镇有6个村被评为文明村，其中南常村以文明生态建设成为我镇的“最美”村落。

　　一是要在全镇范围内大力开展“美丽”乡村建设活动。将路面洁净、房屋整齐、沿线卫生、村民素质等都作为“美丽”乡村的考核内容，制定相关分值标准，组织全镇20个行政村进行交叉评价打分，通过为“分值高”的村进行大力度的项目引进，激励其他各村进一步加快“美丽”乡村建设步伐。同时，每月组织开展“美丽乡村建设经验交流大会”，让搞得好的村带头分享心得体会。

　　二是镇村两级干部要结合各村实际，重点开发境内的旅游项目资源。段村镇在第三次全国文物普查中共发现59处文物保护单位，它们都是历史的缩影，文化的象征。因此，要进一步加大对各村境内用于文物保护的资金投入，安排专门的文物管理员，制定出具体的文物保护措施和修复计划，例如廉庄的廉颇祠堂，借助这些特殊的旅游资源，结合官沟河流域开发，构建出一种文化氛围，形成全域内连片效应，并进一步注重对互联网等新兴媒体的利用，多注册几个微信公众号，每月定期在上面宣传介绍一种文物古建，广泛征集采纳网友的“良计奇策”，争取建设一个段村镇全域旅游独立网站，安排专人定期更新，发表一些文字、图片、影音等资料，展现全镇的文化风貌，推动旅游项目的飞速发展，完成特色小镇的申报。

　　四、加强“三基”建设项目方面

　　农村基层党组织是带领人民奔向小康，实现中国梦的“引导者”，更是实施乡村振兴战略、带领人民脱贫致富的“亲历者”。大力提升全镇党员干部的大局意识、奉献意识、责任意识、创新意识，进一步增强基层党组织的战斗力和生命力，是发展的需求，也是人民的要求。

　　一是要始终强化各党支部书记的责任意识，树典型、立榜样，形成培训常态化机制。每年至少对全体党员进行3次集中轮训，时间不少于3天。各党组织书记要认真实施“三会一课”制度，定期向镇党委汇报讲课情况和支部党员的思想动态。要在全镇党员干部中树立良好典型和榜样，通过“榜样的力量”大力弘扬敢负责、会干事、能吃苦的工作作风，形成敢抓落实、狠抓落实、会抓落实的生动局面。

　　二是要在各村明确权力清单，进一步厘清权责，细化权责内容，真正做到“说了就算，定了就干，干就干好”。要增强对村“两委”干部的人文关怀，比如适当提高工作补助标准，组织他们每年进行定期体检等，切实解决他们的后顾之忧，让他们能有时间、有精力、有动力去为乡村建设出谋划策。要实行党员承诺评议制度，有职党员结合岗位职责做出承诺，无职党员实行“设岗定责”，最大限度地保证农村各党支部发挥好战斗堡垒作用。对基本合格和不合格党员召回学习，帮助提高。进一步探索实行党员积分制管理办法，对党员参加“三会一课”、志愿服务、执行支部决议等具体事项分别赋予相应的分值，由所在支部指定专人进行记录，年末综合民主评议、日常得分等情况对党员进行全面考核，并将考核结果同他们的收入报酬挂钩。

　　五、各村基础设施建设项目

　　这些建设项目包括横坡古村文化旅游度假区下项目、堡和的千头牛场和日间照料中心项目、段村的2019米u型渠和幼儿园建设项目、北羌的村级活动场所改造项目、弓村的饮水安全工程项目等等，都关系到人民群众的切身利益，与他们的生活息息相关。

　　一是要明确工作重点，量化工作目标，制定推进计划，做到任务明确、责任到人，措施具体。强化对工作落实情况的督促检查，组织包片包村干部深入各个项目建设一线，对没有启动的查原因，追究不落实的人；对正在进行的查进度，向相关建设者或建设单位了解具体情况，合理布局功能分区，并做好记录备案；对已经完成的查效果，聘请专家评估工程建设质量。进一步完善目标责任考核体系和考评激励机制，用重点工作的落实力度和落实程度来考评干部的政绩。

　　二是要协调配合，加强镇、村、企的沟通衔接，特别是对新开工项目各项审批审核手续办理情况做到信息互通。组织各村“两委”主干到企业学习先进的建设经验，责成包村干部和村项目负责人“多跑跑腿”，密切联系上级各行业主管部门和业主单位，及时向镇党委政府和支村“两委”汇报进展情况。并对建设过程中涉及的固定资产和流动资金建立账册，做好分析、监测等数据的统计。

　　段村镇“立足三个瞄准，奋力进位争先”，争当建设“大美古城，小康平遥，国际旅游城市”排头兵。全镇上下“心往一处想、劲往一处使”，全面深入贯彻落实乡村振兴战略，对全域内的所有具体建设项目必将不遗余力、蹄疾步稳地有效推进，坚持农民主体地位，坚持因地制宜人与自然和谐发展，坚定目标，苦干实干，久久为功，扎扎实实谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

　　【二】

　　为深入贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议，以及省、市相关会议精神，推进乡村振兴战略实施，结合我市实际，就2019年开展乡村振兴行动，制定实施方案如下：

　　一、目标任务

　　2019年，力争农林牧渔业总产值达到95376万元，同比增长4.5%；农产品加工业产值与农业总产值之比达到3.0:1；农村常住居民人均可支配收入达到17117元，同比增长8.5%。

　　二、重点工作

　　(一)实施农业产业提升工程，构建现代农业体系

　　实施质量强农战略，加快建设一批优质粮油、放心菜园、精品果园、生态茶园等特色基地。2019年，力争粮食面积稳定在9万亩以上，油料种植面积达到2万亩，蔬菜种植面积稳定在10万亩，稳固茶叶基地1万亩以上，水产养殖面积2.6万亩，畜禽饲养总量48.61万头(只)。实施品牌强农工程，打造一批“名、特、优”产品品牌，重点打造“一村一品”猕猴桃品牌。大力开展“三品一标”认证，加快高标准农田建设，继续做好农业综合开发、农业机械化等工作。

　　(二)实施农业产业融合发展，构建农村发展新格局

　　一是培育新型农业经营主体，提升农业产业转型升级。新发展农民合作社10家，新发展家庭农场2家，培育新型职业农民20人，以专业合作社为推手，加快农业产业优化升级，探索形成以设施、生态、观光休闲、旅游等为特征的现代农业发展模式。二是发挥特色优势资源，大力发展旅游业。以葛仙山樱花旅游为品牌，依托建设芳世湾大桥契机，努力打造随阳和陆水湖生态休闲旅游5a级大景区。打造方秀畈村田园综合体、黄沙田园生态经济产业综合体和老虎岩村田园综合体三大田园综合体、白羊林生态休闲、半亩塘艺术小镇，逐渐形成具有浓厚地方特色和农业特色的休闲农业产业发展模式。三是大力发展农产品加工，提升产业融合发展带动能力。大力推进农产品初加工、精

　　深加工和加工园区建设，引导农产品精深加工企业向现代特色农业示范区和优势主产区集聚发展。鼓励扶持果蔬、茶叶、中药材、楠竹和鱼虾等特色优势农产品加工业发展。四是促进高效利用规模建设，夯实产业融合发展基础。从而推动我镇一二三产业结构日趋合理，使农业与加工业、旅游业、服务业联系日趋紧密，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。

　　(三)实施“三乡”工程，构建创业就业乐园

　　深入推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡，促进城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接，盘活闲置农房和宅基地等资产。引导“三乡”主体与村集体、农民开展股份、租赁、流转等合作发展，兼顾各方利益，保护农民权益。打好“政策牌”“政治牌”“亲情牌”“特色牌”，大力开展农业招商引资，变农村资源为创富资本，变乡村为创业就业乐园，变农民为合作股东。

　　(四)实施生态环境工程，构建美丽宜居乡村

　　打好污染防治攻坚战，深入开展“蓝天、碧水、净土”生态保护工程，加强用三年时间推进我镇“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理、乡村生活垃圾无害化处理和农村饮水巩固提升五项重大生态工程。2019年计划完成29个农村公厕建立，4104户农户厕所改造；22个

　　村、3个社区存量垃圾治理，制定农村生活垃圾无害化治理长效管理机制；加强饮水管道维修，建成随阳改扩建工程，解决随阳片上万人安全饮水问题。加强农业面源污染防治和查禽污处理。完成生态公益林管护，全面停止天然林商业性采伐，做好矿区“复绿”工作。坚决打击非法取水、采砂等水事违法行为，推进河湖库长制，建立联合执法长效机制。使村容村貌干净整洁，居住环境优美，基础实施完善，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　(五)实施精准扶贫工程，构建脱贫长效机制

　　坚持打好精准扶贫攻坚战，按村出列“九有”，贫困人口脱贫“两不愁、三保障”的要求，完成白羊村、龙凤山村2个贫困村出列，13个村88户269贫困人口脱贫任务。完成5个贫困村扶贫领域专项巡察整改工作，以巡察整改为契机，建立完善精准扶贫相关制度，把全面从严治党落到实处。继续宣传落实扶贫政策，把贫困户注册和爱心人士注册到位，及时发布扶贫户的需求。稳固易地搬迁工作，帮助有劳动力的搬迁户在镇区就业，并与企业对接优先安排贫困户就业。大力发展产业扶贫基地。采取公司+基地+贫困户方式，增加贫困户就业增收机会，确保贫困户真脱贫。

　　(六)实施农村改革工程，构建现代农业生态圈

　　巩固和完善农村基本经营制度，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。全面推进农村承包地“三权分置”，争取全年新增土地规范化流转率8%以上。加强农村集体“三资”管理，探索将财政支农资金形成的资产折股量化为村级集体持有或参与经营分红。深化农村土地制度改革，探索落实宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实好乡村振兴出台的土地利用政策和农民闲置宅基地、闲置农房政策，做好农房一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作。

　　(七)实施乡风文明工程，构建文明和谐社会

　　深度挖掘葛洪中医药养生文化，保护好传统村落、历史建筑、古树、民俗、农业遗迹等遗产。加强农村文化阵地建设，镇区建设1个综合性文化服务中心，每个村建设1个文化活动室。开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等创建活动，破除婚丧嫁娶大操大办、讲究排场等陈规陋习。修订完善村规民约，合理确定红白喜事消费标准、办事规模。坚持自治、法治、德治相结合，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。实施“红色头雁”工程，优选配强村党组织书记，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。完善农村网格化管理机制，建设平安乡村，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法整治违规“两堂”(宗族祠堂、寺庙教堂)建设，加大对农村非法宗教和境外渗透活动打击力度。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。认真落实农业农村“四个优先”发展原则。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导机制。成立领导小组，由党委书记张少辉同志任组长，党委副书记、镇长洪涛林同志任副组长，其他党政班子成员任副组长的领导小组，全力抓好乡村振兴的责任机制。

　　(二)加强资金投入。计划“四个确保”使财政投入乡村振兴资金与目标任务相适应。确保年初预算用于乡村振兴资金占一般公共预算的比例逐年提高。调整优化支出结构，压缩一般性支出的50%用于乡村振兴。

　　(三)加强检查督办。加强综合考评，将乡村振兴工作纳入各村目标责任制考核体系。定期不定期对工作落实情况进行督办检查，对工作推进不力、成效不明显的通报批评，并限期整改。对不能按时完成工作任务的负责人进行组织约谈或诫勉谈话。

　　(四)加强舆论宣传。充分发挥赤壁今日新闻、咸宁日报等新闻媒体的特色和优势，大力宣传我镇推进乡村振兴行动好经验、好做法和先进典型先进事迹，营造浓厚氛围。制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章。

　　【三】

　　闽宁镇是福建和宁夏对口协作的重点项目和示范工程，也是宁夏“八七”扶贫移民吊庄的重点工程及中南部地区生态移民的重要安置区，是全区东西合作、民族互助的移民示范镇。近几年闽宁镇加快了小康社会建设步伐，多措并举、成绩斐然，各项指标稳步提高，目前小康社会实现程度已达85%。为深入学习贯彻落实十九大精神及自治区第十二次党代会脱贫富民战略，把闽宁镇打造成为东西协作、生态移民、现代农业、新农村建设和深化改革的示范，确保在全区扶贫地区率先全面建成小康社会，特向县委政府报送此规划。

　　一．指导思想

　　以党的十九大精神为统领，以习近平总书记在闽宁镇视察时提出的“闽宁镇探索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广”和“昔日干沙滩变成今日的金沙滩”重要指示精神为指导，坚持深化改革，不断增强发展的动力和活力，在“一带一路”建设大格局中加快闽宁镇开放步伐，深入贯彻落实自治区十二次党代会的重要决策部署，大力实施创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立镇战略和五个“扎实推进”工作，继续加强实施东西协作和生态移民战略，全面加快闽宁镇经济社会发展。全力推进由稳定脱贫向致富奔小康转变，巩固成果、追求卓越、示范引领，将闽宁镇发展模式打造成国家品牌，确保形成在全国可推广、可复制的成功经验。

　　二、奋斗目标

　　深入贯彻落实自治区十二次党代会加快“两个先行区、两个示范区”建设的奋斗目标：经济繁荣，着力推进产业转型发展，着力推进创新驱动发展，将闽宁镇建设成为西部地区创新驱动转型发展先行镇；环境优美，完善基础设施，加快城镇美化亮化，实现公共服务均等，将闽宁镇建设成为西部地区生态文明建设先行镇；民族团结，进一步巩固共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面，巩固闽宁镇全国民族团结进步示范镇；人民富裕，社会保障、基本公共服务走在宁夏前列，人民幸福感不断增强，将闽宁镇建设成为全国脱贫攻坚示范镇；力争1年左右使闽宁镇的镇容村貌有明显改观，全镇农民人均纯收入达到全区平均水平，3年内达到银川市平均水平。

　　（一）总体目标

　　大力实施创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立镇战略，加快经济转型发展，增强人民群众的获得感和幸福感，深入推进绿色发展。紧紧围绕农民增收和新型城镇化建设两大目标，狠抓生态立镇、产业强镇、旅游兴镇和改革活镇四项重点工作，着力打造东西协作、生态移民、现代农业、新农村建设和深化改革的示范，让闽宁镇的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会建设更加和谐。

　　（二）具体要求

　　1.产业发展目标：注重一、二、三产融合发展，发展几个全国知名的闽宁品牌，3年内完成“一城两园”的建设，闽宁镇区达到5a级旅游景区。

　　2.城镇建设目标：闽宁镇镇区建设成具有创新的体制机制，显著的风貌特色，基础设施和公共服务设施配套完善，环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的文化旅游特色小镇。

　　3.生态环境建设目标:以改善生活和发展环境，维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕，生态良好的文明发展道路，努力使闽宁镇的水更清、天更蓝、地更绿。

　　4.社会人文发展目标：社会保障体系日趋完善，城乡差距进一步缩小，社会就业更加充分，社会文化得到长足发展，公共服务事业完备，文明程度和现代化程度大量提升，社会和谐、繁荣、稳定、文明，人居

　　环境优良。

　　三、主要任务

　　近几年闽宁镇，产业结构通过进一步优化，特色产业发展势头良好，建设“一城两园”，形成了特色种植、特色养殖、光伏产业、劳务产业、旅游产业五大产业发展格局。近年来加大了文化设施的投入，xx年至xx年共建设文化活动中心广场7处。坚定不移的推进民主政治建设，落实基层群众自治制度，扩大公民有序政治参与。坚持民生改善不动摇，社会保障全面落实，教育医疗水平稳步提升，精神文明建设成果丰富。目前全镇完成90%农田的条田林网建设，完成乡村全部主干道路绿化，完成包兰铁路两侧、201省道两侧30-50米的绿化任务。

　　（一）推进东西扶贫协作

　　大力推进东西扶贫协作、闽宁对口帮扶，进一步巩固扩大合作成果，健全产业合作、招商引资、干部挂职锻炼等互动交流机制，不断拓展对口扶贫协作新路子。

　　集中引进一批大项目、好项目，再掀招商引资新高潮。深化宁鲁协作。以青岛昌盛为纽带，承接东部产业转移，吸引龙头企业落户闽宁镇。实施“互联网+农业”，建立青岛昌盛电商服务公司和农牧产品直销公司，借助大数据平台拓宽农产品销售渠道，提升市场占有率和影响力。加快项目建设，推动畜牧业转型升级。深化宁苏协作。结合自治区党政代表团外出考察学习、对接项目的有关要求，加快重点项目建设。

　　（二）推进生态移民攻坚

　　深入学习贯彻党十九大精神，以及习近平总书记视察闽宁镇时的重要指示精神，以区市党委、政府关于加快闽宁镇发展的一系列决策部署为指导，重点实施强基固本、文明新风培育、民主法治建设、移风易俗、基层文明创建、文化引领六项工程，打造文明建设先行区，全面提升文化发展水平，积极发展富民产业，扎实推进文化繁荣发展，大力推进“双富”工程实施。

　　通过“双富”工程系列措施和活动，进一步促进移民群众脱贫致富，思想观念转变，充分激发移民群众的内生动力、脱贫信心和致富决心，打造生态移民的示范。实现基层组织全面加强，道德素养大幅提升，平安闽宁不断深化，家风乡风民风持续好转，文化生活不断丰富。

　　四、具体措施

　　（一）实施强基固本工程

　　1.加强镇村干部队伍建设。做好与福建省互派干部挂职工作。

　　2.深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求，强化基层党组织在“双增双减”、“脱贫攻坚”等重点工作中的领导核心作用，深入推进星级党组织创建。

　　3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度，每月25日组织开展特色鲜明的主题党日活动。

　　4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式，围绕四大产业，发展壮大村集体经济。

　　（二）实施文明新风培育工程

　　1.加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到移民群众的头脑之中。

　　2.强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“立家规、传家训”活动。

　　3.开展“最美闽宁人”评选表彰和宣传教育。以培育社会主义核心价值观为根本，运用榜样的力量推动形成良好风尚。

　　4.深化诚信建设活动。利用公益主题日和文明创建微信交流群平台，把诚信教育融入到社会生活各方面，努力提高广大移民群众的诚信素质。

　　（三）实施民主法治建设工程

　　1.强化法治宣传教育。结合“七五”普法教育，在各村公共场所设立“法制长廊”、“法律宣传栏”

　　2.深化平安闽宁建设。创新和加强社会治理手段，注重对影响社会稳定各种问题收集研判，及时采取果断措施进行整治化解。

　　3.深化法律援助工作。建立完善适合镇村实际的法律援助机制，在各村设置法律援助信息员。

　　（四）实施移风易俗工程

　　1.坚持“三个倡导”。倡导婚事新办，反对大操大办等不良风气；倡导厚养薄葬，引导简化丧葬仪式、缩小丧葬规模。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生、升学、升职等喜事不办，推动形成文明节俭新风尚。

　　2.建立完善“一约一会”。将移风易俗纳入村规民约，建立健全红白理事会自治组织。

　　3.党员干部要带头。通过“两学一做”学习教育，把党员带头作为争做合格党员的具体实践。

　　（五）实施基层文明创建工程

　　1.开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”

　　等创建评选活动，着力培育现代文明家庭。

　　2.开展文明校园创建。开展网上祭英烈、向国旗敬礼签名寄语等活动，让青少年养成良好的行为习惯。

　　3.开展文明村镇创建。深入实施“美丽乡村文明创建”工程，着力落实“十二个一”的创建要求。

　　（六）实施文化引领工程

　　1.加强基层文化阵地建设。年内建成闽宁镇综合文化艺术中心、各村综合性文化服务中心，充分发挥好基层文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众。

　　2.加强民间文化队伍建设。配备镇村文化专干，提高乡镇文化站从业人员的业务素质和管理能力。

　　3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、和百场文艺进基层等各类文化活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各种不良社会风气。

　　五、大力发展优势特色产业

　　以中央、区市党委政府关于脱贫攻坚和闽宁建设发展系列指示为指导，以“产业强镇”为目标，依托“一城两园”，大力推进农业标准化生产和产业化经营，鼓励移民群众积极参与产业经营发展。坚持一、二、三产高度融合，并行并举，实施“一村一品”，做大做强“旅游、特色种植、特色养殖、光伏、劳务”五大产业，实现产业强移民富，为建设美丽富裕闽宁镇奠定坚实基础。

　　2019年，实现闽宁镇以“旅游、特色种植、特色养殖、光伏、劳务”五大产业升级发展，原隆村乡村旅游业正式运营，6个“一村一品”稳步推进。创新发展几个国家知名的闽宁国家品牌，推广发展“互联网+品牌”模式；以原隆为试点，建成3a级景点2家，培育乡村游景点5个，运营5家民宿农家乐，以闽宁新镇区为核心建设成为5a级旅游服务中心；2019年农民人均可支配收入达到约16000元。

　　（一）全力打造“一城两园”

　　一是打造休闲聚集中心-留住游客，扩大消费。以市场需求为主导，创新产品设计，做大茶酒文化，做强休闲氛围，做精旅游产品，做足“夜”文章，打造闽宁特色小镇对外接待的休闲客厅。为游客提供可感受、可体验、可消费的休闲度假氛围。二是打造延伸发展中心-获取土地增值效益。延伸发展地产业、泛旅游产业、现代服务业等相关产业，以市场需求为导向，设置精品酒店、休闲商业街区等休闲商业地产项目，为游客提供餐饮、住宿、娱乐、休闲等服务；促进资金快速回收，推动项目可持续发展。

　　2019年闽宁新镇区全部旅游服务设施及配套商业设施建设完成并投入使用后，可带动旅游服务业发展，并能解决就业岗位约4000个。

　　坚持贯彻产业城发展的高端化、创新力、示范性，通过宁夏和福建两省的共同努力下，力争将闽宁产业城建设成为“具有全国影响力和全区示范性，集先进制造、高新技术、科技研发、现代服务于一体的现代化综合产业城”。一是改善投资环境，加大招商引资。坚持不懈地推进“兴工强镇”战略，以工业的增长带动镇域经济的发展，充分利用本地资源优势，加快建设闽宁扶贫产业园，改善投资环境，提高政策扶持，加大招商引资力度，吸引企业入住园区，加快乡镇企业发展步伐，解决城镇居民就业。二是积极发展葡萄酒及配套产业、轻纺工业及机械电气制造业。围绕葡萄产业深加工，进一步推进发展葡萄酒原辅料、机械、制瓶、印刷、包装、运输等与葡萄产业相关产业；加快劳动密集型轻纺工业及机械电气制造业的发展。三是适当发展农副产品深加工业。

　　加强鼓励发展清真肉制品加工、中药材加工、葡萄籽保健品加工以及粮油加工的力度。提高产品加工深度和精度，加大副产品和废弃物的加工回收利用，带动农业产业化经营。

　　2019年产业园全部建设完成并投入使用后，可实现工业产值15亿元，解决就业岗位约6000个。

　　1.“做特”。围绕“高端、低碳、生态、环保”，建设为银川市首个产业结构调整升级的示范产业城，树立产业城品牌。

　　2.“促融”。将产业城建设纳入大银川格局，成为大银川的重要组成部分，实现同城化发展，促进产城融合，实现生态化发展，促进业态融洽。

　　3.“求优”。保证优秀品质，坚持高端、低碳、生态业态优先的原则，不断创新和优化产业城的运营管理体制做保障。

　　2019年产业园全部建设完成并投入使用后，按每平方公里解决1500个就业岗位，则可解决就业岗位约1.8万个。

　　（二）特色种植产业发展规划

　　按照建设“优质产区、特色园区、精品酒庄”的思路，大力发展德龙、立兰、中粮长城等葡萄种植基地。到2019年底，稳定酿酒葡萄种植面积10万亩。实施红树莓生态示范区项目建设，推进红树莓产品深加工、生态休闲观光园建设，延伸产业链，提高附加值。2019年红树莓种植面积达3000亩，休闲观光正式运营。特色种植产业可实现长期就业人数为1200人左右，季节就业人口为5000人左右。

　　（三）特色养殖产业发展规划

　　完成肉牛存栏2.5万头、肉羊养殖5万只、黑毛驴存栏1万头,蛋种鸡养殖50万羽目标任务,新建、改造圈棚1000栋;养殖产业实现长期就业人数800人。

　　（四）光伏产业发展规划

　　现状光伏产业用地面积为1590亩，中科嘉业屋顶光伏1650户。新增光伏产业用地面积为1850亩，光伏产业用地面积达到3440亩，长期就业人口为300人，季节性就业人口为1000人。

　　（五）劳务产业发展规划

　　充分整合各项培训资源，加强劳务经纪人队伍建设，促进移民及时就业，就地就业，吸引外出人员回乡创业，降低外出就业成本，实现务工人员向技术工人转型发展，鼓励发展创业带头人，引导移民脱贫致富，确保实现富民增收目标。

　　1.全面摸底建全信息库

　　摸清摸准全镇贫困户劳动力基本情况、转移情况、剩余情况，实现贫困户劳动力转移就业工作的动态管理。重点加强贫困家庭富余劳动力资源信息库建设。

　　2.全员培训练好基本功

　　全面整合培训资源、资金和项目，提高培训实效。结合就业岗位，有组织地开展驾驶技能、温室大棚、电焊、烹饪、保安、建筑等技能培训。

　　3.双向互动开辟快车道

　　加大组织化程度，实现批量输出。将加大劳务输出作为促进就业的重要内容，围绕促进群众增收致富，充分发挥沟通协调作用。加快发展劳务派遣组织，扩大各村劳务信息员和劳务经纪人队伍，提高贫困户就业介绍的针对性和成功率。

　　4.建立奖励机制

　　对依法登记，带动贫困劳动力就业稳定的劳务中介组织、劳务经纪人，根据年输出人数、劳务输出时间、劳务输出人员数量给予奖励。

　　六、加快美丽城镇建设

　　全面贯彻落实总书记“天蓝、地绿、水美”指示精神，把“青山绿水就是金山银山”化为闽宁镇扶贫开发的生动实践,坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力使闽宁镇的水更清,天更蓝,地更绿，让移民群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推进闽宁镇特色小镇建设，全面提升镇区和各行政村的基础设施、人居环境、教育，医疗、就业等公共服务功能，补齐发展短板，夯实全镇发展基础。

　　进一步改善农村环境面貌，推进“五城同创”和美丽乡村建设，着力加快镇区基础设施建设，彻底整治乱搭滥建现象，加强美化亮化工作，打造精品，努力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽闽宁。

　　（一）大力提升生态绿化水平

　　建设条田林网，乡村主干道路100%绿化，包兰铁路两侧30-50米的绿化任务。森林覆盖率达到35%，移民地区的生态环境条件得到显著改善，提升美丽闽宁形象。

　　主要渠系西夏渠、二支渠等两侧分别设置10—20米绿化带，排洪沟形成的景观水系两侧设置20—50米绿化带。。沿201省道、镇区主要交通干道及主要生活干道提升园林景观品质，丰富绿化绿化树种。在扶贫产业园与镇区生活区之间规划120米绿化隔离带，在瀛海水泥厂与扶贫产业园之间规划100米绿化隔离带。沿220kv高压线下方用地由高压走廊宽度控制，规划150米宽的带状公园，形成镇区南北向景观绿化带。

　　（二）着力完善基础设施

　　完善道路、水、电、通信、供暖、亮化、绿化等基础配套设施，增强镇区发展承载力。加快建设老镇区排水管网改造，开展北一沟治理工程，进一步改善生态环境；加强城市亮化，提升城市品位；加快推进闽宁新镇区建设。完成闽宁扶贫产业园净水厂、闽宁污水处理厂、原隆村移民饮用水源井联通等项目建设。

　　（四）积极推进环境保护工作

　　创建国家级生态乡镇，大力实施生态修复、防沙治沙、农田林网、镇村绿化、环境保护五大生态建设工程，坚决整治非法采矿采砂等违法行为。加快生态移民示范镇建设步伐，确保城乡污水处理率达到100%，地表水达标率100%。加强工业园区固体废物的综合治理、提高固体废物利用率，实现固体废物综合利用率达到80%。

　　（五）全面加强国土资源管理

　　1.依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。严厉打击、拆除侵街占道的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌房屋等。

　　2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。开展违法违规建设专项整治行动，集中对土地卫片执法检查及新建违法违规建筑物实施依法拆除复垦；加强日常土地动态巡查工作，将土地违法行为制止在萌芽状态。

　　3.加强矿产资源管理及地质灾害防治。严厉打击各类非法开采砂石资源违法行为，减少非法开采砂石资源活动造成的生态环境污染和地质环境破坏，加强地质灾害防治。

　　七、坚持深化改革创新

　　全面完成乡镇职能转型，提升全镇经济发展、社会治理和服务群众的能力。探索实行闽宁镇独立财权，落实户籍改革、金融服务改革、农村产权制度改革等任务，进一步释放发展活力。

　　xx年选择试点开展农村改革相关工作，到2019年底，完成闽宁镇农村改革相关任务，打造全区第一个农业农村改革示范点，总结出可推广、可复制的农村改革模式。

　　（一）基本完成农村改革相关资产资源的确权颁证工作

　　按照《关于自治区农村产权确权登记颁证工作的指导意见》精神，开展农村土地流转经营权、林权、农村集体经营性资产的所有权和使用权、农业生产设施设备所有权、农村小型水利设施使用权等进行确权登记颁证。

　　（二）拓展农村产权交易

　　进一步完善永宁县农村产权交易中心、闽宁分中心，推动农村资产资本化、实现农村资源市场化。

　　（三）创新农村金融服务模式

　　加强信用体系建设；推进农村土地承包经营权抵押贷款工作；扩大农村互助担保基金试点范围；强化闽宁涉农金融机构支农力度；加强“三农”保险发展；引进推广海尔产业金融与壹泰牧业融资租赁模式。

　　（四）积极开展农村集体产权制度改革

　　按照成立班子、制定方案、确定资格、清产核资、资产量化、配置股权、制定章程、设置机构、完善制度、强化监管等工作程序，积极开展村集体产权制度改革。

　　（五）建立农村土地股份合作社

　　利用永宁县万亩草畜产业园、青岛昌盛光伏产业园等优势，xx年福宁、武河、木兰、园艺、玉海村成立土地股份合作社，让农民以土地入股，更多分享二三产业增值收益。

　　（六）积极推进涉农扶贫项目资金投改股工作

　　整合各类项目资金，把经营性生产建设项目资金采取入股的形式投入到新型农业经营主体或企业生产中进行分红，增加当地农民收入。

　　（七）创新农业社会化综合服务体系

　　开展农村产权交易、林地管护、农水设施巡护、村庄环境综合整治等服务，提升农村综合服务水平。

　　（八）推进强镇扩权

　　按照市级小城镇超前谋划闽宁镇的发展。开展乡镇职能转型和机构改革试点，打破行政事业界限，建立镇干部职责清单，与县直各业务部门（单位）对应设岗对口联系业务工作，促进乡镇权责统一。

　　（九）改造提升镇村管理服务模式

　　进一步完善和优化政务服务、网上办事大厅、审管信息互动政务云平台等功能，着力打造集信息公开、互动交流、网上办事为一体的便民高效服务平台；加强城乡综合执法改革。

　　（十）深化户籍制度改革

　　根据自治区关于深化户籍制度改革新政策，着力解决闽宁镇自发移民的落户问题。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任

　　全县上下要高度重视闽宁镇经济社会发展，站在讲政治、讲大局的高度，坚持调子不变、力度不减，切实担负起各自职责。

　　（二）紧盯节点，打造亮点

　　紧盯重要时间节点，重点做好项目推进、经验总结、宣传推介等工作，抢抓工作进度，突出工作特色，打造工作亮点，凝心聚力，合力攻坚，推动闽宁改革发展再上一个新台阶。

　　（三）担当作为，狠抓落实

　　闽宁镇要切实发挥主体作用，主动认领工作任务，加强上下沟通协调，全力以赴推进工作落实。重点项目巡视督查组、社会治理巡视督查组、“两办”督查室要加大督查力度，进一步完善月督查通报、季度验收考核、年中年末兑现奖惩制度，对推诿扯皮、落实不力的，按有关规定严肃问责。

　　（四）舆论引导，加强宣传

　　闽宁镇深入贯彻十九大精神、自治区第十二次党代会精神以及习近平总书记关于扶贫开发战略思想，坚持正确政治方向和舆论导向，紧紧围绕脱贫攻坚目标，充分发挥报纸、电视、广播等传统媒体和网络等新媒体作用，加大闽宁经济社会发展和脱贫攻坚宣传力度，切实为脱贫攻坚工作提供强有力的舆论支持。

　　【四】

　　为贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市关于乡村振兴战略的决策部署，调动全县上下以落实乡村振兴战略为总抓手，全面做好“三农”工作，推进崇义乡村全面振兴，结合我县实际，制定如下方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，切实加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以精准扶贫为抓手，把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志，抓重点、补短板、强弱项，举全县之力建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，推进崇义乡村全面振兴。

　　二、目标任务

　　充分利用我县资源禀赋，突出全域旅游的理念，举全县之力，分阶段、分步骤，围绕“一条主线”（即以脱贫攻坚为统揽，全面落实乡村振兴战略），实施“五大振兴”（即乡村产业振兴、基础设施振兴、生态环境振兴、乡风文明振兴、乡村治理振兴）乡村振兴战略，全面实现农村产业“强”、生态环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民生活“富”。

　　（一）到2019年，乡村振兴取得重要进展，与全国同步建成全面小康社会。农业综合生产能力稳步提升，现代农业产业体系、生产体系、经营体系基本构建，南酸枣、刺葡萄、毛竹、油茶、茶叶、脐橙、蔬菜、生态鱼等优势产业集群不断壮大，农业供给质量和效益有效提升。现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出，农村居民人均可支配收入达到15000元，年增长率达10%以上；城乡生活水平差距逐步缩小，新农村村庄整治建设基本实现全覆盖，山水林田湖草系统治理制度基本建立健全，农村人居环境得到较大改善，农村基本公共服务不断增强，城乡融合发展体制机制初步建立；社会主义核心价值观和中华优秀传统文化深入人心，农村公共文化服务体系日趋完善，群众文化生活丰富多彩，移风易俗工作常态化开展，农民精神风貌和农村社会文明程度大幅提升；以党组织为核心的农村基层组织建设全面加强，农村人才队伍进一步壮大，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系基本建立。

　　（二）到2019年，乡村振兴取得根本性进展，农业农村现代化基本实现。农业供给保障有力，资源利用绿色高效；城乡居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；农村生态和人居环境显著改善，美丽宜居乡村基本建成；乡风文明达到新高度，现代乡村治理格局基本形成，农民的获得感和幸福感明显增强。

　　（三）到2019年，农业农村现代化全面实现。

　　三、基本原则

　　——坚持党管农村工作和农业农村优先发展。进一步加强和改善党对农村工作的领导，健全县、乡（镇）两级农村工作领导体制和工作机制。将“三农”工作列入重中之重的战略定位，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐“三农”短板。

　　——坚持城乡融合发展和绿色发展。坚决破除体制机制弊端，打通城乡要素自由流动渠道，促进乡村振兴与新型工业化、信息化、城镇化有机结合，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的发展新格局。贯彻绿水青山就是金山银山的理念，促进人与自然和谐共生，发挥生态优势，以绿色发展引领乡村振兴。

　　——坚持规划引领和分类推进。科学把握乡村的差异性和发展趋势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

　　——坚持农民主体地位和乡村全面振兴。充分尊重农民群众意愿，切实发挥农民群众在乡村振兴中的主体作用。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

　　四、工作重点

　　（一）大力推进乡村产业振兴，促进农民持续增收

　　加快农业结构调整步伐，发挥农业龙头企业的带动作用，以质量兴农、绿色兴农，重点抓好南酸枣、刺葡萄、笋竹、脐橙、油茶五大农业主导产业，鼓励发展蔬菜、茶叶、生态鱼、林下经济、休闲农业、高山梯田米等农业特色产业，推动农业由增效向提质转变。

　　1.做强做优主导产业。立足生态优势和资源禀赋，以现代农业攻坚战为契机，以产业集群为抓手，以万亩基地建设为重点，做强做优南酸枣、刺葡萄、笋竹、脐橙、油茶五大主导产业。以齐云山公司为龙头，以葫芦洞国家级南酸枣种质资源库为核心，建成一个集产、学、研、游为一体的万亩南酸枣基地，辐射带动产业规模扩张。以君子谷省级现代农业示范园为依托，把过埠—上堡沿线15公里建成万亩刺葡萄产业带，打造集农业种植、精深加工、休闲旅游、智慧服务于一体的刺葡萄现代科技示范园。大力引导林农开展竹（木）新造、低改，重点推进华森竹业重组竹、红杉木业高端原生态板式家具、益佳木业等竹木精深加工企业转型升级，延伸产业链条，打造知名竹（木）基地，加大竹木深加工企业的引进力度，开展竹木工艺品开发，助推乡村旅游。以龙勾、铅厂为重点，提升脐橙管理经营水平，积极发展脐橙深加工，结合中央财政支持现代农业发展资金项目建设脐橙新技术集成应用示范基地。以齐云山山茶油、厚莫坊山茶油为龙头，改造低产油茶林，促使油茶在短期内实现高产稳产。2019年到2019年，力争全县五大主导产业规模逐年递增10%以上。〔责任单位：县农粮局、县林业局、县果茶局、县委农工部，各乡（镇）人民政府〕

　　2.鼓励发展特色产业。围绕“特色、高效、生态”发展理念，坚持走生态高效和绿色经济的现代农业发展路子，积极鼓励发展蔬菜、茶叶、生态鱼、林下经济、高山梯田米等高效特色农业产业，并依托农业产业资源和优良生态环境发展休闲农业和乡村旅游。重点加大农业产业招商力度，将长龙-龙勾沿线打造成一个集大棚蔬菜和传统蔬菜种植合一的万亩蔬菜基地，推动每个乡（镇）因地制宜发展大棚蔬菜。提升上堡万长山和赤水仙、乐洞龙归、横水馨阳岭4个规模茶场，引导品牌整合，着力构建集四大品牌为一体的有机茶基地。加快阳明湖发展特色渔业和外向型渔业，建立生态水产品加工基地，打造一个集产、加、销为一体的综合型生态鱼基地。依托丰富的林地资源优势，以订单农业为主要形式，打造一批以茯苓、草珊瑚、吴茱萸、七叶一枝花等森林药材为主要品种的示范基地。以企业为龙头，以质量为核心，结合山区优势，重点在上堡、丰州、聂都等乡镇打造一批高山大米示范基地。进一步扩大休闲农业和乡村旅游产业规模，打造田园综合体，重点开发一批集观赏品尝、采摘体验、旅游休闲为一体的旅游产品。结合脱贫攻坚，鼓励多形式、多种类发展养蜂、生猪养殖等其它特色产业，促进农民增收、贫困户脱贫。力争每个乡(镇)每年重点建设3个以上百亩产业基地，逐步实现全县124个行政村都有一个以上百亩产业基地。〔责任单位：县农粮局、县林业局、县果茶局、县委农工部、县旅发委、县残联，各乡（镇）人民政府〕

　　3.落实产业扶贫机制。全面对标省、市考核标准，按照产业扶贫“五个一”机制，全面推动和完善贫困户产业全覆盖，行政村产业基地或经营主体、扶贫车间全覆盖，建立健全产业扶贫利益联结机制，实现脱贫路上不漏一户不落一人的目标，动员贫困户积极发展南酸枣、刺葡萄、脐橙等特色产业，通过扩大规模，加强管理，低产园、低产林改造，发展田间、林间等立体种养，提高综合效益。积极引导经营主体通过土地、资金、劳力等入股，鼓励能力较差的贫困户发展家禽等传统产业。对于没有能力发展的贫困户通过光伏电站、资金土地入股、村级集体经济分红等形式获得收益。2019年，每个村至少有1个扶贫产业基地或龙头企业，有扶贫车间，有光伏发电项目，贫困户实现产业全覆盖。〔责任单位：县精准办、县农粮局、县林业局、县果茶局、县发改委，各乡（镇）人民政府〕

　　4.扶持农业经营主体。选择一批规模较大、成长性好、带动力强的龙头企业等新型经营主体重点扶持，积极开展“国字号”和“省字头”推荐申报。规范管理，每年培育家庭农场和农民专业合作社30家以上。通过市场化手段对全县笋竹、油茶、南酸枣、茶叶等加工企业进行整合，提高市场竞争力。大力引进、培育和扶持壮大一批竞争能力强、带动面广、有一定规模的龙头企业，形成大企业带小企业、主体项目带配套项目、上下游产业互动的企业集群。积极引导龙头企业主动与外企、央企及上市、品牌企业对接，做大做强龙头企业。推进“百县百园”工程，加快葫芦洞、旗岭脑两个市级现代农业示范园创建省级园区步伐。〔责任单位：县农粮局、县林业局、县果茶局、县委农工部、县市监局，各乡（镇）人民政府〕

　　5.打响崇义农产品品牌。通过开展绿色有机食品示范县和农产品安全示范县建设，挖掘和培育本地优势产业，抓好品牌建设、包装提升和市场推介。鼓励品牌建设，重点围绕刺葡萄、南酸枣等主导产业，重点培育做响干红刺葡萄酒、齐云山南酸枣糕、高山梯田米、崇义高山茶、齐云山油茶等品牌和商标，对新获得省著名商标、有机农产品认证、绿色认证的给予奖励。鼓励支持经营主体开展标准化种养，开展“三品一标”认证，提升农产品质量水平。建立健全乡（镇）农产品质量安全检测服务体系，实现农产品规模基地监测、检测正常化。加强农产品安全检查，从严从快查处违法经营国家明令禁止使用的高剧毒农药等农资产品行为。鼓励支持县内笋竹、油茶、南酸枣、刺葡萄、茶叶、高山大米等加工企业和生产基地通过电视、网络、展览等各种平台和途径，加大产品的宣传和推介力度，全面提高我县特色农产品在外知名度和影响力。加强科技推广运用，加快科技兴农步伐。大力培育发展市场营销队伍，发展电子商务，全面拓宽我县特色农产品市场销售渠道。〔责任单位：县农粮局、县林业局、县果茶局、县市监局、县旅发委、县商务局，各乡（镇）人民政府〕

　　6.深化农业农村改革。以土地确权数据平台为基础，搭建全县农村土地承包信息管理平台，加强农村土地承包经营权确权颁证成果综合利用，推动农村土地所有权承包权经营权“三权分置”。健全农村土地经营权流转管理服务体系，建立完善16个乡（镇）流转服务中心，探索土地确权不确地制度改革，充分发挥合作社等自治组织推进土地流转，完善土地入股分红机制。深化农村宅基地改革，全面完成房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。开展林业社会化服务体系改革试点，搭建完善产权交易和金融服务平台、林农互助平台、“企业+基地”示范平台等三个服务平台，促进林权规范、有序流转。深化供销合作社综合改革，推进“农合联”规范化运行，打造集经营性、公益性、政策性一体的综合型服务平台。〔责任单位：县委农工部、县委改革办、县农粮局、县林业局、县国土资源局、县供销社，各乡（镇）人民政府〕

　　（二）大力推进基础设施振兴，提升公共服务水平

　　对标贫困村退出“9大体系”和贫困户“两不愁、三保障”脱贫标准，加大资源整合和政策倾斜力度，根据上级资金和县级财力实际，每3年制定一个计划，整合资金，加大资金支持力度，实行项目申报制度，加大对农村地区的基础设施投入，改善贫困地区和深度贫困群众的生产生活条件。

　　1.加快农村交通基础设施建设。按照“四好农村路”要求，推动全县农村公路建、管、护、运一体化发展，统筹安排农村公路建设，不断完善全县外通内联的交通运输网络，为偏远乡村群众脱贫致富发挥“交通先行引领”作用。到2019年，力争县、乡道升级改造率分别达50%、20%；村道拓宽至5米（或加错车道）改造率达30%；每个乡（镇）有一条三级公路，全县农村公路列养率达100%、好路率达80%。全县农村公路养护管理实现“四个有”即：有目标，每个乡镇有3条以上按“四好农村路”标准化建设样板示范路；有机构，成立养护公司，有专业队伍专职化管养，实现县道县养、乡道乡养、村道村养分级管理；有资金，县道养护资金除上级补助外，不足部分由县财政足额配套，乡村道由县乡两级财政按要求足额配套养护资金；有监督，建立县、乡（镇）、村三级“路长制”，负责资金筹措，管理辖区内农村公路的建设、养护和路域环境整治。同时，运营好农村公路，大力发展乡村物流，推进镇村公交持续健康发展，让广大群众在交通领域享有更多的获得感、幸福感。

　　2.完善农村水利基础设施。建立完善全县防洪减灾综合体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护与河湖健康保障体系、水利管理体系，到2019年，基本建成古亭水、崇义水、扬眉江综合防洪减灾体系，主要支流的重点河段堤防达到规划标准，重点乡（镇）达到国家规定的防洪标准，重点低洼地区和粮食主产区排涝标准基本达到5年一遇以上。实施农村饮水安全巩固提升工程，推进城乡一体化和农村自来水工程建设，农村自来水普及率达到85%以上。新增与恢复农田有效灌溉面积4.5万亩，新增节水灌溉面积1万亩，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.55以上，重要饮用水源区水质指标达标率100％，重要江河湖泊水功能区达标率95%以上。推进农业水价综合改革，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。开展农田高效节水项目，重点在上堡乡先行试点。加强水利风景区建设与管理工作，以申报阳明湖国家级水利风景区为重点，逐步将齐云山、长河坝水库、七星湖、聂都章江源头申报为省级乃至国家级水利风景区，到2019年，成功建设3个以上国家级或省级水利风景区。〔责任单位：县水利局、县水保局、县农粮局、县发改委、县旅发委，各乡（镇）人民政府〕

　　3.加强农村信息化项目以及农村电网升级改造建设。加大信息进村入户工程实施力度，积极引导电信、移动运营商、电商、金融机构等共同推进信息进村入户，切实加大农村信息基础设施建设投入，完善光纤宽带和4g网络建设，重点对未覆盖的自然村进行补盲建设，建设完成260个4g基站，进一步强化弱覆盖基站建设，强化4g网络信号在自然村的覆盖能力。健全市场化运营机制，推动组建信息进村入户全运营实体。大力发展生产性和生活性信息服务，提升农村社会管理信息化水平，加快推进农业农村信息服务普及。加强农村地区网络资源共建共享，努力缩小“数字鸿沟”。到2019年，实现“四个全覆盖”，全县各村以及各25户以上的村民小组通讯信号全覆盖、4g网络全覆盖、光纤宽带全覆盖、有线电视全覆盖。同时，进一步提高农村d类供电区域供电可靠性和电压合格率。完成全部省定贫困村的电网改造，村村通动力电。〔责任单位：县工信局、县供电公司、县网络公司、电信崇义分公司、移动崇义分公司、联通崇义分公司，各乡（镇）人民政府〕

　　4.加强教育卫生基础设施建设。进一步完善健康扶贫“四道保障线”，建立科学可控的运行机制，及时将新增贫困人口纳入保障范围，确保贫困患者住院“先诊疗、后付费”和“一卡通”即时结算，自负费用比例控制在10%以内。探索建立贫困人口门诊治疗与住院治疗同步报销制度。加强乡（镇）卫生院、村卫生室建设，落实分级诊疗，推动优质医疗资源进村入户。加强健康扶贫政策落实监管工作，遏制冒名医疗、过度医疗等乱象。均衡配置办学资源，实施边远乡村薄弱学校改造工程，县财政出资将边远艰苦地区教师津贴发放范围覆盖到所有乡镇，建立农村从教满30年的奖励机制，并采取“点对点”方式招聘偏远村小教师，实行校长教师交流轮岗制度，实现教师资源城乡共享。全面落实资助政策，真正做到资助政策“应享尽享”。〔责任单位：县教育局、县卫计委、县医保局、县人社局，各乡（镇）人民政府〕（三）大力推进生态环境振兴，改变农村落后面貌

　　以全域旅游的理念，坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，持续推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，实现“五个到位（”“三房一场”拆除到位、村庄整治到位、圩镇整治到位、农村环境整治到位、农村生态保护到位），到2019年，力争每个乡镇建立1个以上3a旅游景区。

　　1.推进“三房一场”整治。继续实施“空心房”拆除奖补政策，着重抓好“三房一场”（土坯房、违建房、负面房屋、畜禽养殖场）整治，全面完成剩余农村“空心房”拆除任务，并严格按照“拆除到位、清理到位、复垦到位”要求，使拆除后的房址达到没有废弃物堆积、可再利用或复垦的条件。加强土坯房改造，通过政策引领，引导群众拆旧建新。加大对不可移动文物及有价值土坯房的保护维修力度，保护传统村落，保留农村文脉。加强农村建房管理，严格审批程序，规范农民建房行为，加大超高超大整治。〔责任单位：县国土资源局、县城建局、县委农工部、县文广新局，各乡（镇）人民政府〕

　　2.推进村庄整治建设。全面落实“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动规划，突出“七改三网”和“8+4”公共服务设施建设，努力补齐影响农民群众生活品质短板，确保到2019年实现全县所有宜居村组“扫一遍”。按照脱贫攻坚的要求，实施贫困村村庄整治再推进，把全县深度贫困村组和最偏远、基础设施最差的村组作为重点对象，进一步加强指导和帮扶，确保村容村貌有根本改观，12个省级贫困村如期达到贫困村退出标准。大力开展精美乡村示范点建设，在继承和完善“六统四联创”的基础上，立足更高标准把“精心规划、精细设计、精致施工、精美呈现”工程打造成乡村振兴的示范工程，重点实施“一带两路”，即过埠-麟潭-上堡乡村旅游产业带，崇余公路沿线和上寡公路沿线，努力把“一带两路”打造成人与自然和谐、文化彰显、富有崇义地方特色的美丽乡村参观点。大力开展乡村旅游建设，依托崇义生态、文化、产业等优势，与新农村建设相结合，在规划、基础设施和服务上提升水平，开发一批具有崇义特色的乡村旅游产品，让乡村旅游成为发展农村经济新的增长点。重点支持上堡客家梯田创建全国乡村旅游4a景点，君子谷创建全国乡村旅游3a景点。鼓励支持基础条件好的村落编制乡村旅游规划，规划通过专家评审实施后，由县财政给予一定的补助。〔责任单位：县委农工部、县水利局、县交通运输局、县扶贫和移民办、县旅发委、县农粮局，各乡（镇）人民政府〕

　　3.推进圩镇整治建设。建立多元化投融资机制，以奖代补，采取项目申报奖补的形式，加大投入资金用于圩镇建设，鼓励市场运作筹集资金、用活各项收费政策以及做活土地开发文章等。科学规划编制，按照区域资源环境承载能力、经济发展和吸纳人口潜力，合理配置公共资源，有机衔接县域规划。高标准建设圩镇示范街，做好人行道、路沿石、下水沟等市政设施建设，建设文化小广场，完善圩镇各项基础设施。打造特色小镇，以富氧山水、客家梯田、阳明文化为资源依托，着力开辟圩镇改造安置，将新规划建设农民住宅小区管理与圩镇建设结合起来，做到开发一片，连成一片。建立圩镇长效管理机制，将城市化发展、社区管理的理念引入到圩镇。到2019年，把全县各圩镇建设成为规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、特色鲜明的新型小城镇。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，县城建局、县城管局、县委农工部、县国土资源局、县交通运输局、县水利局〕

　　4.推进农村环境综合整治。遵循“城乡一体、购买服务、管干分开”原则，建立村庄、道路、河道环卫管护长效机制。以全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设为契机，积极开展农村生活垃圾分类收集处理和资源化综合利用，实现农村垃圾资源化利用实现全覆盖。开展农村污水处理，建立健全长效运行机制。推进农村“厕所革命”，在有条件的村庄建设标准化农村公厕，改造农村户厕，实行各乡（镇）圩镇都要有公厕。抓好交通沿线村点建筑立面整治提升，引导农民开展民房庭院整治，改善群众居家环境。〔责任单位：县委农工部、县环保局、县卫计委、县生态办、县城管局，各乡（镇）人民政府〕

　　5.推进农村生态保护建设。推进山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理，加快构建生态安全屏障。加强饮用水源地保护，保障饮水安全。推进低质低效林改造，提高森林质量。实施森林抚育、退耕还林、乡村风景林等林业生态工程，开展植树造林，增加森林面积和蓄积量。加强自然保护区建设与管理，有效保护湿地、野生动植物、水生生物等资源，维护生物多样性。加强水生态治理和保护力度，完成水土流失治理任务。全面实施“河长制”，进一步建立健全河长制组织体系和运行机制，落实最严格水资源管理制度，切实加强水污染防治。推动农业面源污染防治、畜禽养殖污染治理、水产养殖污染整治等工程设施建设，恢复农田生态系统。〔责任单位：县生态办、县环保局、县农粮局、县林业局、县水利局，各乡（镇）人民政府〕（四）大力推进乡风文明振兴，繁荣兴盛农村文化

　　从乡风文明队伍建设、阵地建设、专项整治、典型选树、群众活动五个方面入手，依托农村志愿者和乡（村）规民约，加强农村思想道德建设，推动农村文化发展，夯实农村移风易俗成效，实现农村文化事业繁荣发展、群众文明素质有效提升。

　　1.加强乡风文明建设队伍。不断加大农村志愿服务队伍建设，建设“百村万人”志愿者队伍，以农村志愿者传播文明乡风。着力培养富有崇义特色和时代精神的新乡贤文化，引导广大乡贤关注、支持、参与乡村振兴发展。启动“百村千人”文化骨干队伍建设工作，不断加强基层文化人才队伍建设，丰富基层文化生活。〔责任单位：县文明办、县民政局、县文广新局、团县委、县妇联，各乡（镇）人民政府〕

　　2.夯实农村乡风文明建设阵地。以村级综合文化服务中心等基础设施建设为基础，统一挂牌，建设“文明之家”。利用农村现有祠堂、开放式村部等场地和设施，建设农村公益性婚庆和治丧场所“文明理事堂”。在行政村醒目位置固定设置农村精神文明建设宣传栏，广泛宣传社会主义核心价值观、移风易俗等内容。深入挖掘村史村情、文化底蕴和民俗风情，突出崇义特色，整合资源打造村史馆。打造乡风文明示范点、示范区，到2019年底，全县建成2个乡风文明连片示范区。〔责任单位：县委宣传部、县文明办、县民政局、县文广新局，各乡（镇）人民政府〕

　　3.抓实乡风文明突出问题专项整治。加快健全完善乡规民约、村规民约，充分发挥其积极的教化、规范、引导、评价作用。开展“三沿六区”专项整治行动，推进农村绿色殡葬、文明殡葬建设，完善农村公益性公墓（骨灰堂）建设，遏制办丧扰民、重殓厚葬等陋习。开展“百善孝为先”、“诚实守信”、“节俭养德”等主题教育，着力解决道德领域突出问题。大力普及科学文化知识，加大风水堪舆类人员教育引导工作，逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策，加强婚事新办和勤俭节俭教育，加大餐饮行业制度约束和行业自律教育，加强升学宴的规范引导和制度约束，综合整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。〔责任单位：县文明办、县民政局、县财政局、县市监局、县教育局、县民宗局、县科协，各乡（镇）人民政府〕

　　4.选树乡风文明振兴典型。开展寻找“最美农村志愿者”评选表彰活动，不断发挥农村志愿者推动乡村振兴的作用。发掘和保护一批有历史、有文化的村庄，在全县开展“美丽乡村风采”展示活动。广泛开展文明村镇、星级文明信用户、文明家庭、卫生家庭、身边好人等群众性精神文明创建活动。收集、整理一批“脱贫致富”贫困户典型和“脱贫攻坚”扶贫攻坚典型，用脱贫攻坚路上的生动事例激励全县贫困户脱贫信心、鼓舞全县扶贫干部工作斗志。〔责任单位：县委宣传部、县文明办、县民政局、县文广新局、县旅发委、县市监局、团县委、县妇联、县精准办，各乡（镇）人民政府〕

　　5.丰富农村群众文化活动。每年开展“阳明文化旅游节”，以阳明文化为载体，组织编写中华优秀传统文化通俗读本并向群众免费发放。依托乡村干部、扶贫干部力量，以群众乐于参与的方式，围绕“扶贫、扶志、扶德、扶勤”开展“扶志家访”活动。以“做一次饭、谈一次心、传播文明乡风”为主要内容，通过志愿者引导群众移风易俗，养成文明习惯。广泛收集、整理全县农村优秀家风、家训，每年在全县所有乡（镇）、行政村进行一轮巡回展示。保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产，展现农耕文明在新时代的魅力和风采。推动农村体育事业发展，提高农民身体素质。大力推进“七五”普法工作，增强全社会尊法学法守法用法意识。依托农村中小学校，大力开展“小手拉大手”宣传活动，带动家庭参与移风易

【篇二】镇2022年乡村振兴实施方案

　　中共南充市高坪区溪头乡委员会关于创建乡村振兴战略示范乡镇的实施方案

　　党的十九大提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，我乡结合“打造中国甜橙之乡核心区，发展生态观光农业，建设醉美橙香·绿色溪头”的发展理念，抢抓机遇，自我加压，努力创建乡村振兴示范乡镇。

　　一、指导思想

　　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，为创建乡村振兴战略示范乡镇提供强有力的理论支撑、智力支持和精神动力。

　　二、工作重点

　　坚持贫困村与非贫困村均衡发展的原则，以利光村、玛瑙村、红光村作为贫困村示范点，合力村作为非贫困村示范点，优先打造，率先示范，作为样板在全乡推广。

　　三、工作举措

　　着力产业兴旺，在园区品牌上取得突破。一是园区提档升级。在园区现有的基础条件上，对园区进行更加科学的配套基础设施建设，提高园区管护水平，提升园区整体形象。二是树立柑橘品牌。充分挖掘柑橘的使用价值，丰富柑橘种类，延伸柑橘产业链，做大做强柑橘品牌。目前，溪头柑桔品牌“本味农业，果橙一号”远近闻名。三是扩宽销售渠道。利用“互联网+”的电商销售模式，拓展销售渠道，组建营销队伍，每个村设立柑橘经纪人。与当当网和移动“和小宝”农村电商平台签约合作，通过网络进行柑橘销售。

　　着力生态宜居，在环境保护上取得突破。习近平总书记在十九大中明确提出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。一是要加大宣传。充分利用广播村村响、干部入户走访，加大对群众环境保护有关的宣传，使群众牢固树立“爱护环境、人人有责”的环保意识。二是要加强管理。将严格管控区域内砖厂等，注重保持公路沿线的清洁卫生、群众房前屋后的干净整洁，营造干净整洁的人居环境。三是打造幸福美丽新村。利光村以“醉美橙香，花果利光”为目标，确定了“三区、四景、五湖、六院”（柑桔早熟区、中熟区、晚熟区等3区；果州之源、果海云亭、白鹤展翅、玛瑙出水等4景；白鹤湖、莲花湖、烟霞湖等5湖；橙香人家、荷花人家等6个院落）的规划定位。

　　着力乡风文明，在干群关系上取得突破。一是开展感恩教育。充分运用互联网思维，通过QQ群、微信群等开展溪头乡党委政府向溪头人民汇报。二是开展“四大家庭“评比活动。每月开展一次孝老敬亲家庭、勤劳致富家庭、庭院净美家庭、脱贫志强家庭评比。三是做到三个“马上”，“马上到”：群众有呼求，要求干部10分钟到现场解决。“马上办”：只要符合政策条件，干部要马上办理，做到“群众动嘴，干部跑腿”。“马上改”：工作中有失误、错误，只要群众提出了，就要马上改正，庚即整改。不仅让群众知荣辱、讲正气、作奉献，还融洽了干群关系，增进了干部和群众的感情。营造风清气正、团结友爱、向上向善的良好乡风氛围。

　　着力治理有效，在依法治理上取得突破。一是加大宣传。用喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言加大对干部、群众的法制知识宣传，制作宣传单、在主要路口和人群集中地悬挂宣传标语，增强干部群众的法制意识，干部依法行政、群众依法办事。二是加强平安建设。大力开展扫黑除恶、红袖标巡逻执勤等活动，着重打击村霸黑恶势力。有效保障我乡群众生命和财产安全，切实增强群众的安全感。

　　着力生活富裕，在增收致富上取得突破。一是建立贫困户优先入园务工、“631”利益分红、产业周转金和小额信用贷款入股分红、返包管理、托养托管、“飞地扶贫”模式等6种利益联结机制。二是大力发展乡村旅游。依托3.1万亩现代农业园区的规模、品牌、科技叠加优势，致力打造“橙花节”、甜橙“采摘节”和“果州源”旅游品牌，提升旅游竞争力,将园区变景区、果园变公园、果品变礼品。在已有7家农家乐的基础上，新增15家农家乐，达到22家，进一步夯实旅游发展基础，扩大游客容纳量。三是打造“醉美橙香，花果利光”—果州源旅游区，充分依托我乡柑橘产业优势，做大做强柑橘品牌，高起点规划，高标准建设，现已成功创建“3A”景区。2018年，预计我乡群众纯收入将达到1万元以上；2019年，群众纯收入预计将达到1.2万以上；2020年，群众纯收入预计将达到1.5万元以上。

【篇三】镇2022年乡村振兴实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记视察重要讲话精神，全面落实党中央和省市县委关于脱贫攻坚和乡村振兴部署要求，推动党建工作与脱贫攻坚深度融合，精准对接，为全面高质量打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略提供坚强组织保证，特制定如下行动方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察特别是视察时的重要讲话精神，始终把服务保障脱贫攻坚促进乡村振兴作为首要政治任务，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，以提升党组织政治功能和组织力为目标，以“四抓两整治”为重点，以党支部建设标准化为抓手，全面落实抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴各项任务，为加快建设幸福美好新大靖提供坚强组织保障。

　　二、重点工作

　　(一)建设标准支部，构筑坚强堡垒

　　1.规范组织生活。一是各支部要严格按照“三会一课”制度要求，以党员教育管理为基本内容，以发挥党员先锋模范作用为基本目标，每季度召开1次党支部党员大会；每月召开1次党支部委员会；每月召开1至2次党小组会；每季度上1次党课；每年至少召开1次党员组织生活会和民主生活会；每月开展一次“主题党日”。同时，在“党建”APP上同步上传会议记录。用严格的组织生活引导党员增强党员意识，带头脱贫致富、引领乡村振兴。二是加强流动党员教育管理，利用“学习强国”、“天马党建”APP、微信公众号等媒体平合，组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察重要讲话和指示精神，深刻领会习近平总书记对扶贫工作和乡村振兴提出的具体要求、教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

　　2.靠实政治责任。认真落实“党委书记统筹抓、分管领导督促抓、包村领导直接抓、各党支部书记具体抓”促脱贫攻坚促乡村振兴责任体系，严格落实《中国共产党纪律处分条例》和“三个一批”要求，对促脱贫攻坚促乡村振兴行动中不担当、不作为的党员干部严肃追究相关责任、对综合排名靠后的村提出批评预警、对不胜任的村干部坚决予以调整，进一步教育引导全镇党员领导干部带头牢牢扛起服务保障脱贫攻坚和乡村振兴的政治责任。

　　3.持续整顿提升软弱涣散村党组织。建立软弱涣散基层组织常态化整顿提升机制，按照10％的比例确定整顿对象，制定“一支部一对策”整顿提升，落实“四个一”包抓措施，实行“三定三包”联系整改制度，切实解决软弱涣散党组织存在的突出问题。同时认真抓好软弱涣散党组织“回头看”工作，进一步加强党支部的战斗堡垒作用，提高党员干部发挥先锋模范作用的自觉性，为促脱贫攻坚促乡村振兴行动构筑坚强堡垒。

　　4.持续开展党员参教信教和参加封建迷信活动集中排查整治行动。严明党员不得信仰宗教、参加宗教和封建迷信活动的纪律要求，对摸排出的农村信教参教党员采取“一人一策”、结对帮教等措施帮助转化，对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，按党内规定予以处理。准确认定并慎重处置不合格党员，严肃处置人在组织，不像党员、不起作用的党员，进一步增强党员的党性观念和纪律意识，净化、纯化促脱贫攻坚促乡村振兴党员队伍，保持党的先进性和纯洁性。

　　（二）狠抓素质提升，建强骨干队伍。

　　1.加强党员干部教育培训。一是采取集中学习、研讨交流、理论宣讲、讲党课、开展主题党日等方式，组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、习近平总书记视察重要讲话和指示精神、党章党规党纪、党的优良传统、新时代精神、脱贫攻坚、乡村振兴知识，用理论滋养初心、以理论引领使命。二是建立流动党员花名册，建立寄学送学台账，党支部书记建立微信平台，采取信息化手段，建立动态管理台账，加强服务管理。充分利用互联网、微信群等媒介组织流动党员进行线上学习交流，确保不断提高党员能力素质。

　　2.加强后备力量培养。为解决村级干部后继乏人、年龄老化、能力弱化的问题，我镇按照党支部书记职数1:2，其他村干部1:1的比例要求，从农村实用人才、致富能手、民营企业带头人和回村复退军人等各类能人中选拔村干部后备人才，建设了一支政治素质好、带富能力强、群众信得过、发展潜力大、经验丰富且年龄在45周岁以下的村级后备干部库，按照一人一档、一镇一库的总要求，建立了后备人才库，培养锻炼，动态管理，着力解决村班子后继乏人问题。

　　3.加强村级带头人队伍建设。一是选优配强村（社区）班子。围绕发展选优配强村（社区）班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各支部班子，尤其选好配强“一把手”。对本村没有合适人选的，通过选派、竞聘专职化等方式解决。二是加大“一肩挑”力度。坚持因地制宜，通过岗位调整、撤换等方式，积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，对村党组织书记或村委会主任空缺村，原则上按“一肩挑”要求选配;对现任村党组织书记能力较强、威信较高的，引导参加选举担任村委会主任;对带头发展产业、带富效果好的党员村委会主任，优先推荐“一肩挑”。三是健全调整退出机制。建立健全村党组织书记履职情况定期研判、动态调整机制，镇领导在包片工作中，注重对村班子和村干部进行分析研判，及时发现状态不佳、能力不足、作风不实的村干部，按“三个ー批”要求进行撤换调整。四是坚持村“两委”成员任职资格联审制度，坚决彻底清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，纯洁带头人队伍，为促脱贫攻坚促乡村振兴行动提供人才保证。

　　（三）强化支部引领，凝聚各方力量

　　1.加强党员理想信念教育。严格落实集中学习制度，用理论和信仰的力量把党员群众组织在一起，组织有帮带能力的农民党员与贫困户结成帮扶对子，激发困难群众内生动力，为贫困户外出务工、发展产业提供帮助。

　　2.充分发挥第一书记作用。建立帮扶联系机制，指导帮助村党支部抓好党员学习教育管理监督，指导完善村规民约，制定和实施贫困村发展规划、脱贫计划和帮扶措施；帮助贫困户选准发展路子，大力推进农村“三变改革”，积极探索农村土地流转方式，盘活壮大村集体经济。指导开展“脱贫不等不靠、致富双手创造”活动，借助县级十大产业扶持政策、就业创业奖补政策、精神文明建设“文明股”折股分红等政策的大力扶持下，激发群众主动参与脱贫攻坚的主人翁意识和内生动力。

　　3.充分发挥帮扶单位的作用。按照“强组织、增活力、促发展”目标要求，开展27个帮扶单位党组织与15个贫困村党组织结对共建活动，提高贫困村党支部党建工作水平。村党支部引导社会力量积极投身脱贫攻坚、乡村振兴工作，以产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、金融帮扶、捐赠帮扶为重点，解决贫困户实际困难，为贫困户加快脱贫致富步伐做出应有的贡献。

　　4.激发企业和社会爱心人士共同参与。要动员企业积极参与，因地制宜设立有特色的扶贫车间，实现人岗对接，保障稳定就业，使一人就业，全家脱贫成为最有效最直接的脱贫方式。引导企业和社会爱心人士积极响应号召，主动承担社会责任，以实际行动参与脱贫攻坚、乡村振兴工作，不仅开拓能力企业的市场，也彰显了企业家饮水思源、回报社会的精神。

　　（四）夯实基础保障，提升服务后劲

　　1.加强阵地建设。实施“村级组织活动场所改造提升”工程，通过项目整合、党费补助、基层自筹等方式，新建、扩建、维修改造一批活动场所，配套办公服务设施，力争达到“八有”标准。严格落实村干部集中办公和轮流值班等制度，用好乡村组三级便民服务平合，提升村党组织政治引领和服务群众能力，真正把村级阵地建设成为宣传理论政策、凝聚党员共识、为民服务办事、议事决策管理的重要平台。

　　2.强化监督管理。一是认真落实民主议事决策制度，凡扶贫资金、村级集体经济以及与脱贫攻坚、乡村振兴任务有关的重要事项，严格执行“五议五公开”工作法、党务村务公开制度。二是督促村监会认真履行村务决策公开、惠农政策落实、扶贫资金使用等事项的监督职能，强化村级组织自我监督,切实用好促脱贫攻坚促乡村振兴源头活水。三是从严正风肃纪，坚持挺纪在前面、抓早抓小，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，坚决把促脱贫攻坚、促乡村振兴领域苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，持续深入推进作风建设向纵深发展，为推动脱贫攻坚、乡村振兴有效落实打下坚实的作风基础。

　　3.切实推动产业增效。一是强化示范引领，推动产业发展。将抓党建与产业结构调整、实施乡村振兴战略紧密结合，充分发挥党委引领、党支部带动和党员示范作用，引导党员群众带头发展致富产业。二是积极推进“村党支部+专业合作社+农户”经营模式，做大做强牛羊养殖、枸杞、黄芪、莴笋等特色产业，推动形成支部引领、合作社带动、党员带头、群众参与的党建与产业发展互促共赢良好格局，拓宽群众增收渠道。

　　4.发展壮大村级集体经济。健全村集体经济法人治理、经营运营、收益分配、监督管理机制，管好用好中央专项扶持资金、省市下拨补交党费、县财政扶持资金。结合“三变”改革，通过盘活国有资产、购置商铺出租、联建联营宾馆商城、光伏扶贫、入股经营等措施，因地制宜培育发展壮大村级集体经济，让村党组织有能力、有资源服务群众，更好带领群众脱贫致富、实施乡村振兴。

　　三、组织保障

　　（一）靠实工作责任。各村党支部要把抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴行动作为当前一项重要政治任务，党支部书记要切实履行第一责任人责任，亲自研究部署、调度推动，确保工作落到实处。镇综合运用督查通报、提醒约谈、考核奖惩等手段，大力解决工作推进时紧时松、执行标准变形走样、落实任务敷衍应付等问题。

　　（二）强化督促指导。坚持问题导向，不定期开展抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴工作督查调研，及时准确掌握真实情况，坚持把脱贫攻坚和乡村振兴考核结果作为激励和问责的重要依据，对脱贫攻坚和乡村振兴工作重视不够、工作不力的，视情况进行约谈提醒、督促整改，引导广大干部向脱贫攻坚、乡村振兴工作疑心聚力。

　　（三）注重宣传引导。充分运用历史文化名镇大靖等新媒体，加大舆论宣传力度，营造良好舆论氛围。做好身边典型和榜样宣传，鼓励基层从实际出发，大胆探索创新，深入挖掘典型，广泛宣传基层党组织和党员带领脱贫攻坚、乡村振兴的鲜活事例和生动事迹，激励各级党组织和广大党员在脱贫攻坚主战场担当作为，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

【篇四】镇2022年乡村振兴实施方案

　　为深入贯彻党的十九大精神，切实把党管农村工作要求落到实处，全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，推动农村基层党建工作全面提升、全面过硬，巩固党在农村的执政基础，现就推进党建引领乡村振兴制定意见如下。

　　一、总体要求

　　  以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，深入贯彻中央和省委、市委关于乡村振兴战略部署，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕脱贫攻坚、发展壮大农村集体经济、助力消除集体经济薄弱村空壳村等重点，坚持以党建为引领，以市县乡“三级抓村”机制为抓手，以政策、资金扶持为支撑，以“三支队伍”为保障，积极整合各级各类资源，推动形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的工作局面。积极引导农村基层党组织和党员在乡村振兴中当好组织者、推动者、先行者，在深入组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中提升组织力、强化政治功能，在不断增强农民群众获得感幸福感安全感中提高威信、提升影响，引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走，打造新时代美丽乡村、创造新时代美好生活，不断开创新时代农业农村发展新局面，为全面加快国家中心城市建设打下坚实基础。

　　  二、具体举措

　　  1、实施“三级抓村”履职担当行动。强化政治担当，把党建引领乡村振兴纳入市县乡“三级抓村”责任清单，纳入年度党建考核内容，作为县乡两级党委书记抓基层党建述职评议考核和乡镇党委书记抓基层党建任期考核重要内容，切实发挥好市级抓村的领导责任、县级党委的“一线指挥部”和乡镇党委的龙头作用，推动各级党组织书记把责任扛在肩上、抓在手上，带头主动研究乡村振兴政策、带头制定乡村振兴“路线图”、带头领办乡村振兴党建项目。牢固树立“党建+”思维，结合推进产业转型、环境提升、协调发展、集体增收、和美乡风、乡村治理、改革创新、人才建设等乡村振兴举措，探索党建工作与乡村振兴战略有机融合的新思路、新模式、新机制，引导各级党组织把加强政治引领作为助力乡村振兴战略的首位要求，切实把工作重心沉到村里、力量压在村里、资源用到村里，着力提升农村党组织组织力，不断将党的基层组织优势、群众工作优势转化为农村发展优势。

　　  2、实施农村集体经济清零行动。实施村级集体经济清零三年行动计划，到20XX年，一方面确保所有集体经济空壳村清零，实现每个村都有集体经济收入；另一方面提高集体经济薄弱村发展水平，集体经济收入X万元以上的村达到X%左右，其中经营性收入X万元以上的村达到X%，推动全市村级集体经济发展整体上一个新台阶。坚持典型引路、全面推进，市财政每年安排X亿元专项资金，扶持X个村发展集体经济，其中，X个示范引领村、X个贫困村或空壳村，通过试点先行，探索形成一批可复制可推广的经验。金融、发改、国土、旅游和水利、林业、扶贫等涉农部门，要结合实际出台有针对性的政策措施，综合运用财政资金、信贷优惠、土地指标、税收优惠等办法，整合产业扶贫、农村产权制度改革、美丽乡村建设、田园综合体试点等政策措施，形成推动村级集体经济发展的政策合力，建立健全扶持村级集体经济发展长效机制。各地要制定发展村级集体经济的实施方案，每年拿出一定的财政资金，扶持贫困村和空壳村发展集体经济，要列出具体计划，明确任务书、时间表和责任人，原则上20XX年要完成X%的空壳村清零任务，20XX年要完成60%的空壳村清零任务，20XX年要完成100%的空壳村清零任务，在此基础上，带动集体经济薄弱村实现整体提升。

【篇五】镇2022年乡村振兴实施方案

　　一、目标任务

　　深入贯彻习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神，落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，以加强党的建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。

　　二、实施内容

　　（一）保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。

　　（二）提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系，积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。

　　三、资金筹措及拨付

　　工作队办公经费由省、市、县按x：x：x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县，由县财政局足额筹措，根据资金使用要求，按时足额拨付到位。

　　四、审核备案

　　建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标，细化工作任务，明确实施内容等，制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时，要指导督促工作队制定经费使用计划，并报乡镇备案。

　　五、资金监管

　　乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任，建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。

　　六、绩效评价

　　县委组织部、县财政局、县扶贫开发局会同有关部门对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价，确保工作队办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。

【篇六】镇2022年乡村振兴实施方案

　　为认真贯彻落实《XX市2021年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　按照《XX市2021年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村6个，一星示范村12个，达标村10个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。

　　二、推进步骤及方法

　　(一)坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴

　　落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。

　　凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。

　　(二)加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石

　　发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展XX继铭莲藕专业种植合作社、XX成志种植合作社、XX平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局;鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。

　　(三)细化责任分工，逐项落实到人

　　各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位;二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。

　　(四)集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设

　　1、持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《XX镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《XX镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分6个大网格和28个小网格，层层落实禁烧责任。

　　2、加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性;二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到90%以上，一星级示范村改厕率达到95%以上，二星、三星级改厕率达到98%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

　　3、积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到60%以上，污水处理率达到60%以上;一星、二星级示范村支管网接通率达到70%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设;二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。

　　4、强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中;二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。

　　5、全面改善村容村貌。一是整治公共空间和庭院环境，完成空闲地建成“四园”、庭院建成“五美”标准、D级危房拆除、有碍观瞻的建筑和临时性建筑拆除等创建任务;二是推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时，稳妥推进农村地区清洁供暖，并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包2个村，行政组长包1个村的分包责任制，包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。

　　(二)明确责任分工，强力推进落实。各行政村要分工明确，责任到人，制定倒排工期表，围绕各自的职责和分包任务，每日按照既定目标计划做好工作。同时，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独挡一面。

　　(三)完善工作机制，强化督查考核。各村要在9月底前完成目标任务。镇里将组织相关人员不定期督查指导，对工作不力、弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资500元，第二次通报仍完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗2天如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照《XX镇村级干部管理实施办法》中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。

【篇七】镇2022年乡村振兴实施方案

　　为深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面贯彻中央和省、市、县委关于实施乡村振兴战略的部署要求，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与全面实施乡村振兴战略有效衔接，结合我镇实际，制定此实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓重点、补短板、强弱项，促进组织资源、干部资源、人才资源向基层集聚，充分发挥农村党（总）支部的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用和各类人才的智力支撑作用，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为扎实推动共同富裕、形成新型工农城乡关系、加快农业农村现代化，提供坚强政治保证、组织保障和人才支撑。

　　二、基本原则

　　——坚持党管农村工作。充分发挥各党（总）支部在实施乡村振兴战略中总揽全局、协调各方的作用，把实施乡村振兴战略作为各党（总）支部的共同意志、共同行动，健全党建引领乡村振兴工作体制机制，为实施乡村振兴战略提供有力保证。

　　——坚持党群共同参与。强化党员在推动乡村振兴中的先锋引领作用，充分尊重群众意愿，切实发挥群众主体作用，把实现群众根本利益、促进党群共富作为出发点和落脚点，调动广大群众的积极性、主动性、创造性。

　　——坚持全面深化改革。不断深化党的建设制度改革，持续破解基层组织建设和改革发展方面的瓶颈问题，不断创造良好的生产条件和发展环境，激活各类要素资源，调动各方力量投入乡村振兴，凝聚推动乡村振兴强大工作合力。

　　——坚持一体协调推进。全面分析掌握党（总）支部建设现状，注重党建引领乡村振兴工作的协同性和关联性，找准党建引领乡村振兴工作的切入点，科学把握特点规律，分步制定工作规划，推动党建引领乡村振兴与其它重点工作全面落实。

　　三、主要任务

　　（一）突出政治引领，增强大抓乡村振兴的政治自觉

　　1.加强领导班子政治建设。实施村党（总）支部书记政治能力提升计划，深化理论武装，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党对“三农”工作的全面领导，把“两个维护”贯穿实施乡村振兴战略全过程，全面落实中央、省市县委及镇党委关于推动乡村振兴的一系列部署要求。坚持依事择人、人岗相适、人事相宜，定期开展村“两委”班子综合分析研判，及时发现并迅速研究解决班子成员理想信念、能力素质、廉洁自律等方面存在的问题，不断增强班子凝聚力、向心力、战斗力。

　　责任领导：

　　责任单位：各村党（总）支部

　　责任人：各村党（总）支部书记

　　2.提升党（总）支部政治功能。强化村党（总）支部领导地位，坚持和完善重大事项、重要问题、重要工作由党（总）支部讨论决定的机制，完善党（总）支部实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制。严格落实意识形态责任制，始终坚持乡村振兴的社会主义方向。强化党（总）支部服务能力建设，列出为民服务清单，明确办理、治理、服务标准，切实解决群众身边的“急难愁盼”问题。

　　责任领导：

　　责任单位：各村党（总）支部

　　责任人：各村党（总）支部书记

　　3.深化党员思想政治教育。按照县委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的若干措施》，持续巩固深化主题教育成果，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，深入组织开展“学五中全会精神、话“十三五”成就、谋十四五发展”主题实践活动，教育引导党员群众把思想和行动统一到中央决策部署、省市县委工作安排及镇党委工作要求上来。抓实党员“固定活动日”，坚持和完善“3＋X”组织生活制度，组织开展“10分钟微党课”“移风易俗大宣讲”“清洁村庄大行动”等活动，不断增强组织生活的吸引力、影响力。

　　责任领导：

　　责任单位：镇党政办、党建办，各村党（总）支部

　　责任人：各村党（总）支部书记

　　（二）坚持组织引领，筑牢实现乡村振兴的战斗堡垒

　　4.探索推进“党建＋产业”融合发展模式。按照县委《关于深化党建引领合作社高质量发展的意见》，围绕绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展，加大在农民合作社、专业协会、农业龙头企业、社会化服务组织、电子商务新型经营主体等行业领域建立党（总）支部力度，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。大力推广区域化党建模式，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，通过村（企）合建、中心带建、区域联建等方式，组建产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，以党建引领产业发展、促进共同富裕。力争到2022年底，每个村党（总）支部领办创办1个以上集体性质的农民合作社，镇党委培育1个以上产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，产业型党组织覆盖面持续扩大，构建全区域统筹、各方面联动、多产业融合的农村大党建格局。

　　责任领导：

　　责任单位：镇党建办，各村党（总）支部

　　责任人：各村党（总）支部书记

　　5.大力实施“整乡推进、整县提升”计划。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，靠实镇、村抓支部建设的责任，持续深化党支部建设标准化，扎实推进“四抓两整治”，抓紧补齐各党（总）支部在功能定位、组织设置、工作运行等方面的短板弱项。组织开展党支部建设标准化星级争创活动，聚焦“五个基本”，从组织建设、队伍管理、活动开展、制度执行、保障落实5个方面建立评星定级指标体系，对评定为四、五星级的党支部强化示范引领，对评定为二、三星级的党支部着力巩固提升，对评定为一星级的党支部加快晋位升级，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。结合庆祝建党100周年，命名表彰一批标准化先进党支部，带动全镇党支部创先争优。建立整顿软弱涣散村党（总）支部长效机制，落实县级党员领导干部联村、乡镇党委领导班子成员包村、第一书记驻村、机关单位结对帮扶“四个一”措施，解决突出问题，促进提档升级。

　　责任领导：

　　责任单位：镇党建办，各村党（总）支部

　　责任人：各村党（总）支部书记

　　6.以村“两委”换届为契机建强带头人队伍。积极稳妥推行村党（总）支部书记、村委会主任“一肩挑”，推动村党（总）支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。实施“一村一名大学生”计划，确保2022年底每个村“两委”班子成员中有一名大学生。开展“村党支部书记能力提升”行动，每年组织村党（总）支部书记参加1次县级以上集中轮训或赴外培训。加强后备力量建设，建立干部队伍后备库，每年对后备库进行1次分析研判，形成动态管理机制。加强村干部管理监督，落实村党（总）支部书记“双述双评”、县级备案管理、经济责任审计等制度，督促村党（总）支部书记规范履职、干净干事。

　　责任领导：

　　责任单位：镇党建办，各村党（总）支部

　　责任人：各村党（总）支部书记

【篇八】镇2022年乡村振兴实施方案

　　为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新XX，特制定本行动方案。

　　一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　二、目标任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社 会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下75户220人建档立卡贫困人口全部实现脱贫；全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强；全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　三、基本原则

　　（一）坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

　　（二）坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统

　　一、步调一致，选优配强 村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

　　（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

　　（四）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

　　（五）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　（六）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

　　（七）坚持因地制宜、循序渐进。立足XX村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

　　四、主要建设内容

　　（一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。 我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。

　　1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式，到2020年末，全村共种植核桃11822亩，建成优质泡核桃基地2000亩（在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩，每亩按3—5株种植留养管护），扶持发展核桃加工小微企业6个以上；种植茶叶6665亩，建成标准茶园基地3000亩（在XX路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩；在打靶场片区实施古茶园留养2000亩），扶持发展茶叶加工小微企业6个以上，建成XX村茶庄园1个、XX自然村茶村庄1个；积极打造“四个1000亩”林果园建设，在XX自然村片区种植甜樱桃1000亩（按照每亩10株的标准种植，每株100元），在XX自然村片区种植杨梅1000亩（按照每亩6株的标准种植，每株100元），在XX自然村片区种植山李子1000亩（按照每亩4株的标准种植，每株100元）；在XX自然村片区种植红李子1000亩（按照每亩7株的标准种植，每株100元）。

　　2.加快观光农业发展。立足XX村属城郊结合部和XX高速路XX二级路、XX公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里，建设田园休闲景观亭15个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将XX村打造成“天下茶尊、滇红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。

　　3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立4个以上花卉专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济800多户；成立4个以上“四个1000亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。

　　4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度，稳步提升耕地质量，引导村（组）集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权，发展村（组）土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。

　　（二）实施人居 环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

　　1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里，实施村组道路硬化建设30公里，实现村组道路100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道20公里，建设蓄水池18个1000立方米，进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。实施农村电网（低压线路）升级改造40公里，安装变压器4台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿，建设氧化塘（污水处理池）5个，新安装太阳能路灯1000盏，建设公共厕所10个，建设垃圾收集池30个。做好村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化；改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖；推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。

　　2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。

　　3.实施综合服务区建设。我们要抢抓XX公路和XX高速公路建设的有利机遇，对XX河XX段部分河道实施河流改道，科学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。

　　4.全面改善群众住房条件。针对XX村47户“四类重点对象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保留价值的危房，对其实施拆除重建；对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。

　　（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保 障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

　　1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果，通过实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动；实施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

　　2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设XX村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建XX村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。

　　3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。

　　（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是 基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

　　1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好XX村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安XX”。3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手，建强基层组织，带领群众致富；党员带富，发挥好党员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培养发展成党员；干部帮富，干群齐心协力抓发展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面；生态促富，加快推进“森林XX”建设。突出生态文明建设，探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协调发展；产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。

　　（五）实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。 要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。

　　1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步改善XX办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展XX村学前教育。确保适龄儿童入学率为100%。

　　2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。扶持小微企业12户以上（核桃和茶叶初加工小龙头企业各6户），助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。

　　3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极推进“健康XX”建设。

　　4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下75户220人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

　　五、保障机制

　　（一）强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的XX镇XX村乡村振兴战略行动领导小组，对XX村乡村振兴建设工作实行统一领导，指导XX镇、XX村开展乡村振兴示范点创建工作。XX镇要对应成立XX村试点村创建领导小组，做好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好XX村乡村振兴战略各项工作落实。

　　（二）注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能，主动推进XX村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设，确保示范点建设取得实效。

　　（三）加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合各部门项目资金约4800多万元，集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。

　　（四）健全完善长效管护机制。坚持建管并重，切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。

　　（五）加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动实施乡村振兴战略工作深入开展。XX区推进乡村振兴战略实施方案（2018—2020年）

　　党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。XX区作为XX市“三农”工作主战场，为全面贯彻好党的十九大的各项部署，全面实施乡村振兴战略，推动我区“三农”工作迈向新台阶，打造全国先进新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往，近期，我区研究出台了《XX区推进乡村振兴战略实施方案（2018—2020年）》，从“深化改革、产业提升、人居环境、村庄风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡风”八大方面，全面推进美丽乡村建设升温提速。

　　（一）全面深化农村综合改革工程，焕发乡村发展动力大力 推进农业供给侧结构性改革，突出增加绿色优质有效农产品供给，提高农产品供给质量和效率，探索建设以龙头企业为引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益联成一体的农业产业化联合体；逐步深化集体土地“三权分置”改革，引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或者其他方式流转土地经营权，推动土地流转集中，稳妥有序推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点；全面推进农村集体“三资”管理制度化规范化建设，运用“科技+制度”创新农村集体“三资”监管手段，进一步完善三资管理平台建设，到2019年底前实现“三资”管理平台自然村全覆盖；大力探索“政经分离”改革，大力探索“政经分离”改革，开展“政经分离”试点，实行选民资格、职能分离、议决事分离、村委会账目与集体经济组织账目分离、干部人员分离的“五分离”；健全农村创业创新机制，鼓励建立返乡创业园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，提供一站式服务；建立健全村干部工资正常增长机制，建立健全村干部工资正常增长机制，提高区、镇两级政府在村干部工资负担中的支出比例；深化农村土地改革，建立完善农村土地交易管理制度及农村土地交易中心，探索建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，完善农村宅基地分配管理制度。

　　（二）全面提升农村产业发展工程，增强乡村造血功能全面 提升农业现代化水平，集中全力加快发展智慧农业，加强农产品区域品牌建设，积极培育新型农业经营主体，大力实施农村实用培养计划；积极推动农村三产融合，大力发展生态休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园和乡村旅游等新产业新业态，推动共享经济在农业农村领域快速发展；加快推进特色小镇建设，分别把井岸镇、白蕉镇、XX镇、乾务镇、莲洲镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、智能智造特色小镇、高端产业小镇及岭南水乡小镇。大力推广运用PPP模式，鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色小镇投资、建设、运营和管理；推动农村产业发展与新农村建设有效结合，推动农村产业发展与新农村建设有效结合，通过农村产业发展，聚集人气，盘活农村闲置资源，促进新农村建设可持续发展。

　　（三）全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平大力 开展“三清理”（全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物）、“三拆除”（拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌灯）及“三整治”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染）行动，全面提升乡村宜居水平。

　　（四）全面开展农房风貌提升工程，展现乡村崭新面貌重视 提升规划引领水平，以镇为主体，以自然村为单位，结合我区农村产业发展和空间分布，完善村庄规划及村镇规划师下乡制度；实施农房风貌改造提升行动，着重改造和提升现有农房的外立面和建筑风貌，切实解决“只见新房、不见新村”等问题；打造“微田园”式美丽乡村，鼓励引导村民以村周围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围见缝插针进行绿化美化，施行清旧补绿、拆旧建绿，提升乡村绿化美化水平；积极推进农村旧村改造，按照一户一宅政策，在尊重群众意愿基础上，加大对农村旧村改造和整治力度。

　　（五）全面开展基础设施补短工程，促进乡村环境提档进一 步完善农村交通路网建设，推进农村配电网工程、自然村村道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落地”（电力线、网线电话线、有线电视线）工程及水利基础设施建设，提升基本公共服务水平，加快发展农村教育事业，着力提升基层医疗卫生机构服务能力，推进村居文化中心建设，推动政务服务向农村延伸，建立健全城乡一体化基本养老保险制度。2020年建成城乡基本公共服务均等化示范区，让农民群众生活更有获得感。

　　（六）全面开展富民强村创建工程，实现乡村繁荣和谐通过 加快特色产业、乡村旅游休闲业、现代服务业发展，努力提高集体资产管理水平和效率，全面开展农村低收入群体综合帮扶，逐步壮大农村集体经济，促进乡村全面和谐发展。(七）全面开展基层治理创建工程，夯实乡村组织基础大力加强基层组织建设、法治建设、德治建设，不断健全村党组织领导下的村民自治机制，充分发挥村规民约作用，促使基层治理取得新突破。

【篇九】镇2022年乡村振兴实施方案

　　1、组织健全机构，班子成员严于律已。

　　坚持民主集中制原则，把党支部成员及党员定岗分工，广开言路，多方听取群众意见，大家出主意，想办法，发挥了每个成员的聪明才智，较好地完成了各自分管的工作。做到了带头参加学习，带头遵守各项规章制度，带头参加各种扶贫帮困活动，为党组织和党员的战斗力、凝聚力发挥起到了较好的作用。

　　2、按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。

　　严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年以来我村共发展党员1名，培养入党积极分子3名。

　　3、督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务。

　　按期按规定交纳党费，自觉接受党组织的教育和培训。并利用相关节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。

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