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第一篇: 清廉学校建设方案及措施

　　为认真落实省委、市委、县委推进清廉建设的部署要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，按照县委建设“清廉xx”的总体要求和工作部署，结合我县教育实际情况，在全县推进“清廉学校”建设，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　落实党中央和省市县委关于“清廉学校”建设的一系列重大决策部署，全面加强党对教育工作的领导，深入推进全县教育系统全面从严治党，扎实落实立德树人根本任务，倡导和树立教育系统的清廉之风。强化风险防控和执纪监督，以传播清廉价值理念为核心，以校风学风和师德师风建设为抓手，以作风建设为保障，全面推进依法治校，为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保证

　　二、总体目标

　　按照“清廉xx”建设的总体要求，对标“清廉学校”，把清廉思想、清廉纪律、清廉规则、清廉文化等融入党建思政、人才培养、管理服务、教学科研、校园文化等各项工作中，营造风清气正的政治生态，锤炼清正担当的干部队伍，建构清廉高效的管理服务体系，塑造品正气清的“四有”教职工队伍，培育知廉守信的新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为高质量提升xx教育提供坚强保证。

　　三、主要举措

　　(一)塑造清明政风，营造清廉高效的教育生态。

　　1、压紧压实主体责任。加强领导班子建设，落实班子成员“一岗双责”，压实学校党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任。对照责任清单，建立履责纪实制度，形成职责明晰、履责留痕、考核问责工作机制，推进全面从严治党向基层延伸、向每个支部和党员覆盖。定期召开全面从严治党专题工作会议和党风廉政建设情况专题分析会，及时总结、分析、推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。

　　2、加强思想政治教育。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步提高党内政治生活质量。落实党支部书记上清廉党课制度，坚持开展清廉课堂等形式多样的教育活动。

　　3、提高教育治理能力。明确权力清单，规范服务事项，优化服务流程，创新服务模式。加强规范性文件的合法性审查，重大教育决策和涉及民生的教育政策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等程序要求。坚持阳光决策，严格执行“三重一大”民主决策，深化党务政务公开，使教育决策在阳光下运行。

　　4、严格选拔任用干部。坚持党管干部原则，突出新时代好干部标准，强化清廉、实干导向。严格组织程序，健全选人用人机制，匡正选人用人风气，严格执行选拔任用干部全程纪实制度。优化干部队伍结构，加强后备干部队伍建设。加强党员干部思想政治建设，加大干部培养培训力度，提升干部综合素质。规范干部日常教育管理，落实谈心谈话、批评提醒、谈话函询和诫勉等制度，抓早抓小、防微杜渐。严肃组织纪律，规范干部人事档案管理，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。

　　5、持续强化作风建设。从严落实中央八项规定，督促教育系统广大党员干部不断提高认识，驰而不息纠正“四风”。持续推进不担当、不作为、不落实问题整治，加强执行力建设。组织开展“守纪律、讲规矩、强作风”专项行动，不断改进会风、文风、工作作风。建立健全作风建设长效机制，不断加强正风肃纪工作，严肃查处顶风违纪的“四风”问题，加大通报力度。进一步规范“三公”行为，严格控制“三公”经费支出，持续做好办公用房清理规范工作。

　　(二)建设清净校风，打造风清气正的清廉学校。

　　1、加强学校党的建设。落实党支部领导下的校长负责制试点，进一步加强教育系统党组织的领导核心作用。规范党员发展程序，落实党员发展纪实制，健全党员发展工作责任追究制，做到严格程序，责任到人。积极创建教育系统“五强党支部”，不断提高学校党建水平。

　　2、推进全面依法治校。进一步落实依法治校、民主管理、信息公开等要求，推进校园法治文化建设。健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主监督机制。加强对廉洁风险的防控与排查，进一步健全招生考试、职务评聘、干部选拔、经费使用、物资设备采购、后勤基建、合作办学等方面的规章制度和程序办法。规范各类评审和奖惩制度。加强对学校信息公开的指导和监督，不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。畅通学生、教职工民主管理的渠道，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。切实发挥教育内审职能，实现轮审全覆盖，做好专项审计调查。

　　3、坚持正确的政治方向和办学理念。坚持中国特色社会主义办学方向，端正办学理念，把立德树人贯穿于各级各类教育的全过程，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进学校的思想政治工作，严格课堂教学和文化宣传阵地的管理，确保学校办学的正确方向。坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，强化体育、美育和劳动教育，坚决纠正片面追求升学率的做法，促进学生身心健康发展。深化课程改革，积极培育学校办学特色和优势，办好每一所学校。

　　4、不断优化校园服务机制。全面梳理学校面向师生和社会的管理服务事项，进一步简化程序、减少层级，拓展“互联网+”服务，提高服务能力和水平，切实减轻师生的办事负担。系统梳理部门职责，加强资源整合，完善校园公共服务平台，加强校长信箱管理，畅通线上线下沟通反馈渠道，做到件件有着落、事事有回音。

　　5、加强重点领域的监管。以省委巡查整改为契机，强化问题整改、加强自查自纠、完善制度建设，抓好关键领域、重点环节和关键少数，促进教育事业健康快速发展。持续推进“阳光招生”、“阳光工程”、“阳光食堂”、“阳光人事”，坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。对学校开展综合巡察、专项巡察、经济责任审计，督促学校严格落实“三重一大”民主决策、政务信息公开等制度。围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势。

　　6、抓好“小微”权利管理。梳理编制学校“小微”权力清单，规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，坚决清除学校工作中的顽疾。明晰教工职责，规范教工行为，防止利用职务便利谋私利、夹私活，公平公正对待每一个学生，不给学生贴上分数标签，不只关注学习好的学生而忽视大多数学生。科学安排学生家庭作业，坚决遏制“家长作业”和家长辅导作业负担过重的倾向。加强学校食堂管理，对全县中小学(幼儿园)食堂开展抽查审计，规范食堂收支行为，落实学校领导与学生同吃学生餐制度。完善教育资助体系，规范对家庭经济困难学生认定和资助办法。

　　7、推动“清廉文化”进校园。开展“清廉文化”宣传教育，努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。充分挖掘本地本校清廉文化资源，开发清廉文化校本课程，把清廉文化教育融入学校教育教学全过程。充分拓展清廉文化的宣传阵地，通过微博、微信、学校门户网站、广播、电视等阵地开展丰富多样的宣传活动，营造清廉文化氛围。加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。

　　(三)营建清正教风，树立清明正派的教育形象。

　　1、严格教师从业标准。深入学习贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，引导广大教师不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做“四有”好教师。深化教师教育改革，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。

　　2、加强教师学习和培训。建立健全教师全员暑期师德专题教育和日常师德教育制度以及新教师岗前和班主任上岗师德教育制度，落实教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容，加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。在全县范围内开展教师职业行为“十不准”全员培训学习，严格落实“学术无禁区、讲课有纪律”的要求，防止在任何教育教学领域散布错误言论。积极组织全体党员教师学习党的xx大精神。进一步完善培训机制，注重提升德育工作者队伍的能力和素养。

　　3、加强师德师风考评。加强教师的管理和考核，建立健全中小学教师师德建设长效机制，完善师德师风考核机制，将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容，把清廉要求落实到日常教育教学行为中。健全师德师风督查机制，充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度。

　　4、落实奖惩激励机制。积极创造条件保障和提高教师的收入水平。改进和完善中小学教师绩效工资制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策，健全特殊教育教师工资保障机制。完善特级教师、优秀教师、教坛新秀、教学新锐等各类先进评选办法。完善班主任工作长效激励机制，对长期担任班主任并做出重要贡献的予以通报表彰。开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动，坚决遏制中小学在职教师违规到社会教育培训机构兼职、有偿补课等师德失范行为。严格执纪监督，对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理，实行师德“一票否决”制，直至清除出教师队伍。加大优秀教师事迹宣传力度，积极营造尊师重教氛围，引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。

　　(四)营造清新学风，建设清雅阳光的美好校园。

　　1、加强立德树人。坚守“德育为先，能力为重，全面发展”的育人观，围绕立德树人根本任务组织开展各类教育教学活动。加强和改进学生思想政治工作，把廉洁、奉献、守纪、礼仪等融入思想政治理论课程。加强学生日常行为规范培养和教育，引导教育学生敏于求知、勤于学习、敢于创新、勇于实践，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯，培育优良学风。在社会实践教学等重要节点开展“清廉学校”专题教育，使清廉理念入耳、入脑、入心。

　　2、优化学生服务。进一步完善学生学业服务支持体系，加大对学习成绩后20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设，鼓励学生参加各类社会实践活动。继续健全贫困家庭学生资助制度，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导，抓好落实。各学校要进一步提高思想认识，切实增强“清廉学校”建设的使命感、紧迫感、责任感。各县属学校要成立“清廉学校”建设领导小组，统筹协调清廉建设各项工作，研究细化考核评价办法。领导小组每年要对建设落实情况进行分析评估，对落实不力、推进缓慢的，及时采取通报、约谈等措施，切实推动工作落实。要切实履行好主体责任，加强领导、制定方案、明确举措，把各项任务落到实处。学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，班子成员要严格履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管领域的清廉建设，切实做到清廉建设与业务工作相结合。

　　(二)突出工作重点，形成特色。各学校要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点，聚焦全面从严治党，增强“四个意识”，细化落实主体责任“最后一公里”。学校要强化主体责任和主体自觉，充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富“清廉学校”建设的内涵。

　　(三)严格监督检查，强化整改。各中小学校要加强对党员干部的日常教育管理监督，运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，把纪律挺在前面，进一步释放“越往后执纪越严”的强烈信号，进一步传导“清廉学校”建设的压力和责任。要进一步完善巡察工作机制，进一步落实中小学校主要负责人任期(离任)经济责任审计，进一步强化在巡察、审计过程中发现问题的整改落实。

　　(四)营造舆论氛围，提升实效。各学校要把“清廉学校”建设作为推进当前和今后一个时期工作的主要抓手，及时宣传清廉建设的重要意义，专题报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型，适时开展优秀案例、典型人物评比和经验交流，营造全员参与的浓厚氛围，为加快推进“清廉学校”建设提供有力保障。

第二篇: 清廉学校建设方案及措施

　　为深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，按照《中共XXX市教育局党组关于印发<20XXX年XXX市教育系统清廉学校建设工作方案>的通知》（郑教党〔20XXX〕44号）的要求和部署，进一步扎实推进我校“清廉学校”建设，营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的育人环境，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南、XXX工作的重要讲话重要指示，认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会、市第十二次党代会、市纪委十二届二次全会和十二届区纪委二次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻习近平总书记关于“全面从严治党首先要从政治上看”的要求，坚定正确的政治方向，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，坚持发挥监督治理效能，坚持目标导向和系统观念，推进全面从严治党向纵深发展、向教育教学一线延伸。深入贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，树立学校的清廉之风，全面推进依法治校，为学校高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　二、建设目标

　　结合我校工作实际，推进“五个一”工程，着力打造清廉校园文化品牌、开发清廉教育校本课程、梳理学校权力清单、建设学校清廉宣传阵地，争创示范清廉学校，从党的建设、文化建设、思想建设、队伍建设、教育教学等方面一体化推进清廉学校建设。大力开展20XXX年“清廉学校建设推进年”活动，加大清廉学校建设力度，使清廉学校建设出成效、上台阶。学校及师生依法治校、清廉从教、诚实守信的意识显著增强，校风、教风、学风、作风明显改善，清廉学校建设标准进一步完善，清廉学校的建设成果初步形成，家长对我校品牌教育的满意度、认可度和幸福感显著提升。

　　三、重点工作

　　（一）推进清廉文化建设，打造清廉校园文化品牌

　　深入挖掘校史、校训、校友等校本文化资源和当地优秀传统文化、红色革命文化，结合学校教育教学特色，开展形式多样的清廉文化活动，努力打造独特的清廉文化品牌。分类制定干部、教职工、学生清廉公约，倡导清廉、诚信、公正、守法的行为准则，将签订清廉公约纳入每学年开学第一课的重要内容。制定新任教职工、新入学学生、新任班主任、新任干部、新党（团、队）员等专项清廉教育方案，将清廉教育作为岗前“必修课”。开展形式多样的清廉文化活动，利用各类校内外活动平台，创新活动载体，开展清廉书画、清廉故事、清廉情景剧、清廉微电影等艺术创作、表演展示活动。

　　（二）推进清廉教育进课堂，开发清廉教育校本课程

　　将清廉教育纳入学校教育整体规划，以学生喜闻乐见的形式推进清廉教育进课堂，使清廉理念内化于心，外化于行。结合学校教育教学实际，组织语文、政治、历史等学科教师编写清廉校本教案、校本教材，邀请老红军讲革命清廉故事，把清廉教育融入教育教学环节、融入育人全过程。结合党团队建设，邀请法制副校长、纪检监察干部进校园，开展法纪宣传活动，把清廉价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德有机结合起来。结合研学活动，组织师生充分利用第二课堂、学生社团、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程，开展清廉教育。

　　（三）推进风险排查防控，梳理学校权力清单

　　聚焦招生、招聘、招标、财务管理、食堂管理、教辅、师德师风等重点领域、重要岗位、关键环节，对议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，形成具有学校特色的廉政风险防控体系。开展学校廉政风险排查，从岗位、内设机构、学校三个层面，深入排查议事决策、权力运行、制度机制等方面存在的廉政风险，结合权力重要程度、易发概率及后果等因素，分高、中、低三级制定廉政风险清单。建立防控体系，根据排查出的廉政风险，及时分析研究、查漏补缺、完善工作制度流程，对存在的廉政风险及时预警、及时校正、及时纠错。健全制度机制，建立健全完善内控制度，规范工作流程，制定有效管用的“小微”权力清单和办学行为负面清单，从而强化学校“小微”权力制约监督。

　　（四）推进清廉环境营建，建设学校清廉宣传阵地

　　利用好学校宣传栏、LED屏、党建活动室以及校园网、微博、微信公众号等载体，建好学校校园和网络两个宣传阵地，营造弘扬清廉、风清气正的校园氛围。在校园开辟校史馆、党建馆、家风馆和清廉宣传专栏等阵地，在校园网、微博、微信公众号开辟清廉学校建设专栏，组织开展主题征文、辩论、演讲、作品展示等活动，通过多种形式和载体，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和崇廉尚廉的乡风、家风、校风、班风。发挥美术、数字媒体等学科、专业优势，结合党章党规学习和清廉学校建设、作风建设的具体内容，创作清廉漫画，讲好清廉故事，开展警示教育，传播清廉理念。

　　四、工作步骤

　　（一）研究部署阶段（20XXX年3月）

　　召开20XXX年清廉学校建设推进会，对本年度清廉学校建设作总体安排部署，同时做好清廉学校的宣传动员，营造氛围；制定出本学校清廉学校建设方案，发动全体师生参与清廉学校建设。

　　（二）全面推进阶段（20XXX年4月—10月）

　　积极参加教育局组织的清廉学校第一批示范点参观观摩学习活动，结合学校实际，组织校内清廉校园文化展示评比活动，通过微采访、微电影、社团情景剧、说唱等形式，开展具有观赏性、教育性的展示活动，开展清廉教育校本课程评比、说课展示活动，推进校园清廉文化传播。

　　（三）总结反思阶段（20XXX年11月—12月）

　　对征集的优秀案例、校本课程、说课活动以视频、文字图片等形式进行展示，促进校内交流学习，并对照清廉学校示范点建设细则和要求进行总结反思。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　成立XXX外国语中学清廉学校建设工作领导小组：

　　组长：XXX、党委书记

　　XXX、校长

　　副组长：XXX、纪检委员纪委书记、行政副校长

　　XXX、群团委员党总支书记

　　XXX、组织委员德育副校长

　　XXX、学习委员教学副校长

　　XXX、文体委员工会主席

　　XXX、女工委员学区负责人

　　XXX、宣传委员办公室主任

　　XXX、保密委员政教主任

　　领导小组下设办公室，XXX、兼任办公室主任，其他处室主任任副主任。

　　（二）强化支持保障

　　立足学校实际，因地制宜，加强分类指导、过程管理，加大培训指导和支持保障力度，注重首创精神，结合实际推进清廉学校建设。

　　（三）注重宣传推广

　　及时总结清廉学校示范点创建过程中的新情况、新做法、新经验、新亮点，采取座谈会、交流会、现场观摩等形式加强创建工作的舆论宣传，为全面推进清廉学校建设营造良好氛围。

第三篇: 清廉学校建设方案及措施

　　为认真贯彻落实《中共XX县委印发<关于推进清廉XX建设的实施方案>的通知》(崇发[20XX]13号)文件精神，切实把清廉学校建设工作落到实处，结合实际，特制订实施方案如下。

　　—、指导思想

　　推进清廉学校建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和省委第十一届七次、八次、九次全会要求，贯彻落实市委五届八次、九次、十次全会，县委十四届八次、九次、十次全会安排部署，坚持党对教育工作的全面领导，坚持以人民为中心，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，全县各学校依法治校、廉洁从教、诚实守信意识显著增强，校风、教风、学风、作风明显改善，一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制不断完善，为XX教育高质量发展提供坚强的政治和纪律保证。

　　二、工作目标

　　以“崇清尚廉”为主题，全面实施清廉学校建设计划，落实落细清廉学校建设标准化、项目化、常态化的工作部署，扎实推进教育系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向重要领域渗透，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化深度融入学校。推动各项制度机制更加成熟完备、权力运行更加规范有序，力争实现学校思政清明、行政清廉、教风清正、学风清新、校风清净的教育政治生态建设，努力培养新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　三、方法措施

　　(一)加强意识形态教育管理。①思想引领、学习在先。坚持“首个议题”学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述固定为教育系统各基层党组织学习的首个议题，开展集中学习、集体研讨，推动学习贯彻走深、走实、走心、走细，健全习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实机制，确保党中央决策部署落地见效。(责任单位：党办、各学校)②改进学校思想政治工作，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，持续抓好“三全育人”综合改革，形成学校、家庭和社会有机结合的协同育人机制。丰富社会主义核心价值观、中华传统文化、“四史”学习和爱国主义教育形式，强化体育、美育和劳动教育，严格意识形态阵地管理，确保社会主义办学方向。(责任单位：教育股、体卫艺股、各学校)

　　(二)认真履行管党治党责任。①发挥教育局党办抓中小学党建工作职责，定期专题研究，协调解决突出问题。加强对教育系统各基层党组织的指导，坚持党建工作和“清廉学校”建设同谋划、同部署、同推进，每年确定若干重点难点问题，开展集中攻坚。把“清廉学校”建设作为教育督导工作的重要内容，推动责任主体贯通联动、一体落实。(责任单位：党办、督导室)②贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神，每年制定完善学校全面从严治党重点任务清单，推进学校落实好党组织主体责任、纪检组织监督责任、党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”，切实形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。(责任单位：党办、各学校)③把提高基层党组织建设质量作为固本之举，制定中小学基层党组织建设标准，强化政治建设和廉洁纪律要求。开展软弱涣散党组织集中整顿，不断提升基层党支部教育、监督、管理党员和组织、宣传、凝聚、服务师生的能力。(责任单位：党办、各学校)④县教育局党组班子成员要围绕中央决策、省、市、县委部署要求，结合当前正在做的事情，每年确定若干重点调研课题，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。(责任单位：办公室、党办)

　　(三)健全完善学校治理体系。①各学校要建立党组织领导的校长负责制，党组织要把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施。民办学校要建立健全党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制，不断强化政治核心作用。(责任单位：党办、各学校)②各学校要健全以章程为统领的现代学校制度，落实教职工民主参与学校管理的体制机制，拓展专家治学的渠道和载体，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。认真贯彻落实“三重一大”决策制度，坚持和完善民主集中制。完善重大改革事项决策流程，把师生参与、风险评估、合法合规性审查和集体讨论决定作为必要程序，提升决策的民主化水平。(责任单位：法制办、各学校)③增强监督效能。充分发挥党组全面监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用，推进监察监督与审计监督、信访监督等有效衔接，形成监督合力。紧盯责任主体，综合运用走访、调研、督查等多种方法，从责任分工、责任落实、责任考核入手，推动监督融入日常、形成常态，督促全过程履责。(责任单位：党办、监察室)

　　(四)营造良好政治生态环境。①落实好“三会一课”制度，以支部为单位每月相对固定时间开展主题党日活动。组织开好民主生活会和组织生活会，严格落实党员领导干部双重组织生活制度。坚持谈心谈话制度，做好民主评议党员工作。(责任单位：党办、各基层党组织)②深入开展党规党纪和监察法规教育“十进十建”工作和党风廉政建设宣传教育月活动，加强“以案说法”警示教育，建立健全日常廉洁教育和重要节点廉洁提醒机制，通过日常调研、述职评议考核等形式抓早抓小、防微杜渐。(责任单位：监察室、各学校)③聚焦政治责任，加强对违反政治纪律和政治规矩问题的执纪监督，及时纠正偏差。严格执行问责条例，精准用好“四种形态”综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。(责任单位：监察室)④锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”问题。坚持定期对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查，紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题，持续深化整治，坚决防止反弹回潮。(责任单位：监察室)

　　(五)规范重点领域合规管理。①各学校要结合实际，聚焦招生招聘、经费管理、后勤基建、招标采购、职称评定等重点领域、重要岗位、关键环节，对议事决策、权力运行、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，完善工作制度流程，制定《廉政风险防控手册》(含岗位、廉政风险点、防控措施)，及时预警、校正、纠错。(责任单位：监察室、各学校)②抓好党务、校务公开工作，以公开促进公平。重点公开人民群众关注的学区划分、招生入学、收费资助、人事招聘、食堂管理、教学质量和教职工关心的考核奖励、职称评审、岗位聘用等信息。(责任单位：各学校)③贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，切实提升学校育人水平。(责任单位：教育股、教研室、督导室、各学校)

　　(六)树立鲜明选人用人导向①全面贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，着力培养选拔政治素质好、熟悉教育规律、品行作风优良、在师生中有较高威信的干部。要以岗择人、因事择人，进一步建立健全干部储备、培养、选拔、使用机制，充分发挥考核指挥棒作用，建设忠诚干净担当的高素质专业化教育系统干部队伍。严格落实干部选任“凡提四必”要求，认真落实领导干部报告个人有关事项工作，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，大力选用清廉有为干部。(责任单位：人事股)②紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等，组织开展专业化培训，建立健全在一线培养、选拔干部的长效机制，注重把有潜力的干部放到吃劲负重岗位锻炼，有计划地安排年轻干部到基层挂职锻炼。(责任单位：人事股、教师管理股)

　　(七)营造崇廉尚廉浓厚氛围。①把师德师风建设作为教师队伍建设的首要标准，不断壮大“言传身教”的正能量。严格落实“课堂讲授守纪律、公开言论守规矩”的要求，加强教师职业行为规范建设，着力解决师德失范、学术不端等问题。持续开展“寻访荆楚好老师”、师德专题教育、师德师风建设主题教育等系列宣传教育活动，抓好优秀教师典型宣传和推荐表彰。(责任单位：教师管理股)②建设廉洁课堂，将清廉教育纳入学校思想政治和德育教育整体规划，结合青少年学生的身心特点、思想实际和认识规律，采取不同的教育方法，使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生。充分利用第二课堂、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程。加强学生学业诚信教育和管理，严肃考风考纪，严肃处理考试作弊等行为。严把考试和毕业出口关。(责任单位：教育股、法制办、招办、各学校)③做好“八查八看”工作。查学校是否存在巧立名目乱收费问题，看收费管理是否规范；查学校是否存在财务监管不严、不合理乱开支问题，看财务管理是否规范；查学校是否存在物资采购中虚报冒领、收受回扣等问题，看后勤管理是否规范；查学校是否存在基建维修项目违规操作问题，看项目管理是否规范；查学校是否存在违规操作教师评先表模、职称评聘、人事任免，违规批准教师产病假、借调教师等问题，看人事管理是否规范；查学校是否存在重大固定资产不明原因流失问题，看资产管理是否到位；查教师是否存在收费补课、有偿家教，与校外培训机构存在利益勾连，向学生推销或变相推销教辅资料等问题，看师德师风建设是否到位；查教师是否存在接受家长吃请、收受家长礼品礼金等问题，看廉洁纪律是否执行到位。(责任单位：监察室、各学校)④发挥县教育局党组在清廉学校建设中的领导、保障、服务、示范作用，大力推进清廉教育机关建设，大力弘扬廉洁从政理念，严密防控措施，加强对权力设租、寻租问题的整治，纠治“慵懒散”等“机关病”，着力建设清廉机关、模范机关，引领带动“清廉学校”建设走深走实。(责任单位：办公室、监察室)

　　(八)大力打造清廉校园文化。①建好宣传阵地。利用好学校建筑外立面、宣传栏和网站、微博、微信公众号等载体，开辟清廉学校建设专栏，建好学校校园和网络两个宣传阵地，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和崇廉尚廉的校风、班风。(责任单位：各学校)②打造文化品牌。深入挖掘校史、校训、校友等校本文化资源和当地优秀传统文化、红色革命文化，结合学校教育教学特色，开展形式多样的清廉文化活动，打造独特的清廉学校文化品牌。发挥学科、专业优势，开展清廉书画、清廉故事、清廉微电影等艺术创作、表演展示活动，打造一批具有学校特色的清廉文化艺术精品。(责任单位：各学校)③严格校纪校规。分类制定完善教师、职工、干部、学生清廉公约，倡导清廉、诚信、公正、守法的行为准则。依法健全校纪校规，做到有令必行、有禁必止，规范办事、公开透明，用制度文化涵养清廉习惯。(责任单位：各学校)

　　四、组织保障

　　(一)强化组织领导。建设清廉学校的主体是各学校。各学校要成立清廉学校建设工作领导小组，强化组织领导，各学校党组织要扛起建设清廉学校的政治责任，各学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，领导班子成员要履行“一岗双责”，落实好分工范围和分管领域的清廉建设任务。各学校要按照本实施方案的要求，认真贯彻落实，及时将清廉学校建设方案和工作进展情况报县教育局党办备案(各乡镇清廉学校建设方案和工作进展情况由教育干事集中报送县教育局党办备案)。

　　(二)加强统筹协调。坚持清廉学校载体建设工作与业务工作相结合、齐步走、共推进，各责任单位要主动作为、积极谋划，提出清廉载体建设的具体意见建议，确保建设工作落到实处。

　　(三)强化督查问效。局监察室要把推进清廉学校建设情况纳入日常监督范围，作为学校党风廉政建设责任制考核的重要内容，对工作落实不力、搞形式走过场的，及时督促整改，视情况予以追责问责，倒逼工作落实，确保取得实效。

第四篇: 清廉学校建设方案及措施

　　为提升教育系统“清廉学校”建设成效，根据《中共XX市委关于纵深推进清廉XX建设为“十四五”高质量现代化发展提供坚强保障的实施意见》和《关于开展清廉单元“领跑”行动保障清廉XX建设纵深推进的实施意见》要求，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，加强党对教育的全面领导，高度重视全面从严治党主体责任的落实，坚持标本兼治、统筹推进，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。通过在全市教育系统纵深推进“清廉学校”建设，不断推进学校的党风政风、教风学风升级，促进风清气正良好教育政治生态和育人环境的全面形成。

　　二、主要目标

　　全面实施清廉学校建设计划，落实落细清廉学校建设标准化、项目化、常态化的工作部署，计划利用5年时间，扎实推进教育系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向重要领域渗透，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化深度融入学校。到2025年，全市涌现出一批“可看可学可复制可推广”的清廉学校示范点和全域清廉建设示范带，形成具有高辨识度的清廉学校建设品牌效应，推动各项制度机制更加成熟完备、权力运行更加规范有序。深入实施“清廉教育”建设工程，努力建设清朗行风、清明政风、清净校风、清正教风、清新学风，坚决把立德树人根本任务落实好，努力培养新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　三、重点工作

　　（一）强化党建引领，打造行风清朗的教育生态

　　1、全面加强党对学校工作的领导。全面推行党组织领导下的校长负责制，健全学校党组织与行政班子议事决策制度，履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。修改和完善党建责任清单，制定《学校（单位）党组织议事规则》，贯彻民主集中制，做到依法决策、民主决策、科学决策。坚持“三重一大”事项会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五不直接分管”和“末位表态”制度，突出中小学校党组织的政治功能。以“党建+”理念，推进党建+互联网融合、党建+教育教学融合、党建+学校改革发展融合、党建+服务融合。积极创建教育系统党建“双强”示范点，不断提高学校党建水平。

　　2、坚持正确的政治方向和办学理念。坚持中国特色社会主义办学方向，端正办学理念，把立德树人贯穿于教育的全过程，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进学校的思想政治工作，严格课堂教学和文化宣传阵地的管理，确保学校办学的正确方向。坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，坚决纠正片面追求升学率的做法，促进学生身心健康发展。深化课程改革，积极培育学校办学特色和优势，办好每一所学校。

　　3、全面开展党史和“四史”学习教育。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑，积极开展党史学习教育和“四史”教育，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。通过教育系统宣讲团，开展党史宣讲进机关、进校园、进教材、进课堂、进头脑、进网络“六进”活动。开展“民呼我为—我为群众办实事”活动，各学校要更多地倾听民声、了解民愿、集中民智、解决民难，每学期开展教师座谈会、家长座谈会和学生座谈会，不少于1次，听取各方意见建议，畅通民心民意，助力学校教育发展和改革创新。

　　（二）强化学校治理，打造政风清明的管理体系

　　1、全面落实“一岗双责”。以推行党风廉政建设责任报告“四责协同、三级联述”为抓手，推动党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”和市纪委派驻第八纪检监察组、教育局直属机关纪委监督责任贯通联动、一体化落实。建立党建和党风廉政建设季会制度，总结分析清廉教育、清廉学校建设工作，研究部署下一阶段工作。深入推进党风廉政建设“八个一”活动，制定教育系统党组织全面从严治党责任清单和问题清单，压紧管党治党责任。充分运用好“四种形态”，尤其是第一种形态，抓早抓小，把纪律挺在前面。

　　2、推进全面依法治校。进一步落实学校依法治校主体责任，完善学校章程建设，确保学校依法按章程自主办学。健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主监督机制。加强对学校信息公开的指导和监督，不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。畅通学生、教职工民主管理的渠道，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。

　　3、加强数字化治理建设。通过数字化平台使用及管理教育类建设项目，充分利用“全国学生资助管理信息系统”，实现零次跑零距离零压力的数字化精准资助等一系列数字化管理，加强对国有资产管理、经费使用、阳光招生等工作的关键环节监督。建立清廉建设长效机制，将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。

　　4、加强重点领域和“小微”权利的监管。不折不扣执行中央“八项规定”精神，切实加强学校办学治校过程中关键领域、重点环节的管理。抓好关键领域、重点环节和关键少数，建立健全学校小微权力清单和办学行为负面清单，加大对重大教育政策实施、重大项目推进、大额资金使用等情况的监督检查，坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。完善内控体系，精准排查存在微小权力的廉政风险，加强对物资采购、教育资助资金、校外捐赠资金、基建工程、选人用人、评优评先、招生考试、职称评定等关键领域的廉政风险防控。每年对学校开展综合巡察、专项巡察、经济责任审计，围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势。

　　（三）强化廉洁教育，打造校风清净的清廉学校

　　1、推动“清廉文化”进校园。充分挖掘校史、校训、校标、校歌、校徽、校友中的清廉意蕴，开发清廉文化校本课程，在校园中打造清廉文化宣传阵地，争创独具本校特色的清廉文化品牌，努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中，使清廉文化走进课堂、浸润校园，融入学校教育教学全过程。充分拓展清廉文化的宣传阵地，通过微博、微信、学校门户网站、广播、电视等阵地开展丰富多样的宣传活动，营造清廉文化氛围。

　　2、开展一系列“清廉典型”宣传。利用党组织书记上党课、会前说纪、专题宣讲等形式，广泛开展党风党纪、廉洁从教教育，推动中央八项规定、“七严禁”“十不准”等规定的再学习、再强化，从思想深处培树廉洁从政、清廉从教的自觉追求。大力宣传清廉教育建设中出现的典型事例和生动实践，扩大清廉文化的影响，营造良好氛围，培养形成“守纪者受褒扬”的文化，在学校树立良好风气和鲜明的纪律导向。

　　3、评创一批清廉学校示范点。积极推进XX市清廉学校示范点覆盖建设，打造具有XX特色的清廉学校，加强机关、学校“廉政微教育点”阵地建设，充分发挥已有的XX市、杭州市清廉学校示范点和“廉政微教育点”等阵地作用，引领各基层党组织结合党员学习教育、谈心谈话等活动，提高示范点学校、“廉政教育廊”“廉洁会客厅”等教育点的使用率，促进纪律教育入脑入心。

　　（四）强化师德建设，打造教风清正的教育形象

　　1、持续强化作风建设。建立健全作风建设长效机制，不断加强正风肃纪工作，严肃查处顶风违纪的“四风”问题，加大通报力度。进一步规范“三公”行为，严格控制“三公”经费支出，持续做好办公用房清理规范工作。按照巡查5年全覆盖计划，突出政治巡查，聚焦问题，形成震摄。压实被巡查学校党组织整改责任，完善巡查反馈、问题线索移交和情况通报机制，健全督查督办制度，确保巡查成果落地见效。

　　2、开展师德师风专项督查。建立健全中小学教师师德建设长效机制，加强教师的管理和考核，完善师德师风考核机制，将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容，健全师德师风督查机制，充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动，从教师、学生、家长三个维度对全市各学校开展排摸调查，并结合调查数据开展暗访调查。对查实的教师，坚决从严从快处置，同时按情况追究主要领导责任。建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度。

　　3、落实奖惩激励机制。改进和完善中小学教师绩效工资考核制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策，健全特殊教育教师工资保障机制。完善“名学校、名校长、名教师、名班主任”、教坛新秀等各类先进评选办法。完善班主任工作长效激励机制，对长期担任班主任并做出重要贡献的予以通报表彰。严格执纪监督，对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理，实行师德“一票否决”制，直至清除出教师队伍。开展“教育追梦人”等宣传活动，加大优秀教师事迹宣传力度，积极营造尊师重教氛围，引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。

　　（五）强化五育并举，打造学风清新的美丽校园

　　1、加强立德树人。以培养“请党放心、强国有我”的时代新人为着眼点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，开启“美好成长之旅”新实践，推进《中小学德育工作指南》落细落实。通过第二课堂、研学旅行、劳动实践等载体，夯实家国情怀、造就健全人格、奠基健康之本，做到知行合一。加强意识形态工作，牢牢把握学校意识形态工作的主导权，把意识形态工作纳入大党建考核，加强学校活动监管，坚决防范和抵制宗教向校园渗透。

　　2、推进德育建设。以德文化示范学校和文明校园创建为抓手，融合清廉教育，力求“一校一亮点”。加强德育常规建设，充分利用喜闻乐见的活动载体积极开展主题教育活动和未成年人清廉思想建设。积极发挥课堂主阵地功能，强化学科渗透，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源和思想政治教育元素，推进“课程思政”和“课程德育”。加强学生学业诚信教育和管理，做到不说谎、不抄袭、不作弊，学校学风清新，学生清正，让清廉思想从小根植于学生心灵。

　　3、严格学业管理。结合实际，研究课程标准、专业标准、人才培养标准等教学质量标准，引导广大教师对标教学，提高质量。完善综合素质评价工作，引导学生全面发展。健全完善学生学业预警制度和学业服务指导体系，对学业有困难、考试不合格的学生，要及时提醒、帮助指导。大力推广“互联网+同步课堂”，建设“数字校园”“智慧校园”，加强互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教学中的融合应用，探索开展精准教学、精准学习。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，提高站位。各基层党组织要牢牢把握清廉学校建设工作的政治属性，要扛起建设清廉学校的政治责任，把清廉学校建设成效作为学校政治生态分析的重要内容。学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人。按照“党政同责”要求，校长是清廉学校建设的重要责任人。各学校要按照本实施方案，研究制订建设清廉学校的实施方案，重点要就学校教育教学和管理服务过程中的关键环节、重点领域制订细化或完善具体的规章制度，做到按制度管人管事。

　　（二）突出工作重点，形成特色。各学校要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点，聚焦全面从严治党，增强“四个意识”，细化落实主体责任“最后一公里”。学校要强化主体责任和主体自觉，充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富“清廉教育”“清廉学校”建设的内涵。

　　（三）严格监督检查，强化整改。各学校要加强对党员干部的日常教育管理监督，要防微杜渐，把纪律挺在前面，进一步释放“越往后执纪越严”的强烈信号，进一步传导建设“清廉学校”的压力和责任。要进一步完善对学校的巡查工作机制，进一步落实学校主要负责人任期（离任）经济责任审计，进一步强化在巡查、审计过程中发现问题的整改落实。支持纪检监察部门做好纪检监察信访举报和执纪审查工作，强化监督执纪问责，严肃查处违纪问题。

　　（四）营造舆论氛围，提升实效。各学校要把清廉学校建设工作作为展示XX教育形象的重要工作来抓，利用媒体广泛宣传清廉学校建设的成果和经验、做法，做好宣传和提炼，适时开展优秀案例、典型人物评比和经验交流，营造“崇清尚廉”的舆论氛围，为清廉教育建设工作提供高质量、有实效的XX样本。

第五篇: 清廉学校建设方案及措施

　　20xx年为榆次区教育“清廉学校、清廉机关”建设年，我校认真学习系统党委《关于纵深推进“清廉学校、清廉机关”建设实施方案》文件精神，结合我校实际情况，特制定“清廉学校”建设实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，加强党对教育的全面领导，高度重视全面从严治党主体责任的落实，坚持标本兼治、统筹推进，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。通过纵深推进“清廉学校”建设,不断推进我校党风政风、教风学风建设，构建风清气正的政治生态和清廉高效的育人环境。

　　二、主要目标

　　全面实施清廉学校建设计划，落实落细清廉学校建设标准化、项目化、常态化的工作部署,扎实推进全面从严治党向纵深发展、推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化深度融入学校，努力建设清朗行风、清明政风、清净校风、清正教风、清新学风，坚决把立德树人根本任务落实好，努力培养新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　三、重点工作

　　(一)强化党建引领，打造行风清朗的教育生态

　　1.全面加强党对学校工作的领导。

　　全面推行党组织领导下的校长负责制，健全学校党组织与行政班子议事决策制度，履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。修改和完善党建责任清单，制定《学校党组织议事规则》，贯彻民主集中制，做到依法决策、民主决策、科学决策。坚决执行《中小学校(幼儿园)“三重一大”事项集体决策制度(试行)》，严格落实校长“五不直接分管”和“末位表态”制度，突出党支部的政治功能，全面推进党建+互联网融合、党建+教育教学融合、党建+学校改革发展融合、党建+服务融合，不断提高学校党建水平。

　　2.坚持正确的政治方向和办学理念。

　　坚持中国特色社会主义办学方向，端正办学理念，把立德树人贯穿于教育的全过程，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进学校的思想政治工作，严格课堂教学和文化宣传阵地的管理，确保学校办学的正确方向。坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，坚决纠正片面追求升学率的做法，促进学生身心健康发展。深化课程改革，积极培育学校办学特色和优势，办好每一所学校。

　　(二)强化学校治理，打造政风清明的管理体系

　　1.全面落实“一岗双责”。

　　以推行党风廉政建设责任报告为抓手，推动党支部主体责任、支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”一体化落实。建立党建和党风廉政建设例会制度，总结分析清廉教育、清廉学校建设工作，研究部署下一阶段工作。深入推进党风廉政建设，制定全面从严治党责任清单和问题清单，压紧管党治党责任。充分运用好“四种形态”，尤其是第一种形态，抓早抓小，把纪律挺在前面。

　　2.推进全面依法治校。

　　进一步落实学校依法治校主体责任，完善学校章程建设，确保学校依法按章程自主办学。健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主，监督机制。加强对学校信息公开的指导和监督，不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。畅通学生、教职工民主管理的渠道，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。

　　3.加强重点领域和“小微”权利的监管。

　　不折不扣执行中央“八项规定”精神，切实加强办学治校过程中关键领域、重点环节的管理。抓好关键领域、重点环节和关键少数，建立健全小微权力清单和办学行为负面清单，完善内控体系，精准排查存在微小权力的廉政风险，加强对物资采购、教育资助资金、校外捐赠资金、基建工程、选人用人、评优评先、招生考试、职称评定等关键领域的廉政风险防控。要加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势。

　　(三)强化廉洁教育，打造“清廉学校”。

　　1.实施清净校风建设工程。

　　（1）认真领会党的全面领导的深刻内涵，把党对教育的领导落实到党对学校一切工作的全面领导上。以提升组织力为重点，突出政治功能，把学校党组织建设成为坚强的政治核心战斗堡垒。

　　（2）着力推进党建与育人工作融合、与教育教学融合、与学校改革发展融合。加强和改进学校党建工作的意见，充分发挥党员教师的先锋模范作用。

　　（3）健全以中国共产党章程为统领的现代学校制度，制定班子成员“一岗双责”履职清单，建立健全责任压力传导机制，压实主体责任落地。严肃党内政治生活，把清廉教育纳入“三会一课”，强化党员政治规矩和清廉意识。规范各类评审和奖惩制度，让奖惩体现公平正义。

　　（4）建立健全内部控制制度，加强对廉洁风险的排查。完善对重点领域关键环节的管理，进一步健全招生考试、职务评聘、人才引进、干部选拔、经费使用、物资采购、基建后勤等方面的管理制度和程序办法。

　　2.实施清正教风建设工程.

　　教师的道德、才学、作风、素养、治教状况是清廉校风的重要体现，也是打造清廉教育的主体力量。要把清白、廉洁、正直、奉献作为师德师风建设的重要标准，全面营造清正教风。

　　(1)全面推进师德养成教育。

　　突出全员全方位全过程师德养成，引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责，不断增强廉洁从教、服务学生的思想意识，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。

　　(2)自觉维护教师清廉形象。

　　引导广大教师规范自身言行，以深化课程改革为契机，进一步孕育民主、开放、科学、平等的课堂文化。严守课堂讲授纪律，严守职业道德规范，严守学术道德诚信。做到“五不”:不接受家长宴请、不收受家长礼物、不参与有偿补课、不到校外培训机构兼职从事教学辅导、不利用家长谋取私利。

　　3.实施清新学风建设工程。

　　学风是学校的灵魂，是诚信与清廉的集中体现。要把社会主义核心价值观融入国民教育，推动广大学生按照清廉的标准、诚信的态度、创新的精神投入学习，培育优良学风。

　　(1)加强立德树人。

　　坚持德育为先，要不断加强和改进学生思想政治教育，落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进学生头脑。把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育和思想政治理论课程，使清廉理念入耳、入脑、入心。加强学生日常行为规范的培养和教育，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。

　　(2)强化关爱学生。

　　坚持教育管理与服务相结合，不断在提高教育教学秩序管理和生活服务水平上下功夫，学校管理工作要有耐心、细心，更要有爱心，真正做到理解学生、包容学生和善待学生。进一步健全贫困家庭学生资助制度、学生心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。

　　(3)加强学生学业诚信教育和管理，做到不说谎、不抄袭、不作弊。严格学业要求，严格考试管理，严肃处理考试作弊行为。

第六篇: 清廉学校建设方案及措施

　　为认真贯彻落实《中共xx县委印发<关于推进清廉xx建设的实施方案>的通知》(xx发【20xx】xx号)文件精神，切实把清廉学校建设工作落到实处，结合实际，特制订实施方案如下。

　　—、指导思想

　　推进清廉学校建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入贯彻党的xx大和xx届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实xx届中央纪委五次全会和省委第十一届七次、八次、九次全会要求，贯彻落实市委五届八次、九次、十次全会，县委十四届八次、九次、十次全会安排部署，坚持党对教育工作的全面领导，坚持以人民为中心，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，全县各学校依法治校、廉洁从教、诚实守信意识显著增强，校风、教风、学风、作风明显改善，一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制不断完善，为xx教育高质量发展提供坚强的政治和纪律保证。

　　二、工作目标

　　以“崇清尚廉”为主题，全面实施清廉学校建设计划，落实落细清廉学校建设标准化、项目化、常态化的工作部署，扎实推进教育系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向重要领域渗透，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化深度融入学校。推动各项制度机制更加成熟完备、权力运行更加规范有序，力争实现学校思政清明、行政清廉、教风清正、学风清新、校风清净的教育政治生态建设，努力培养新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　三、方法措施

　　(一)加强意识形态教育管理。①思想引领、学习在先。坚持“首个议题”学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述固定为教育系统各基层党组织学习的首个议题，开展集中学习、集体研讨，推动学习贯彻走深、走实、走心、走细，健全习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实机制，确保党中央决策部署落地见效。(责任单位:党办、各学校)②改进学校思想政治工作，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，持续抓好“三全育人”综合改革，形成学校、家庭和社会有机结合的协同育人机制。丰富社会主义核心价值观、中华传统文化、“四史”学习和爱国主义教育形式，强化体育、美育和劳动教育，严格意识形态阵地管理，确保社会主义办学方向。(责任单位:教育股、体卫艺股、各学校)

　　(二)认真履行管党治党责任。①发挥教育局党办抓中小学党建工作职责，定期专题研究，协调解决突出问题。加强对教育系统各基层党组织的指导，坚持党建工作和“清廉学校”建设同谋划、同部署、同推进，每年确定若干重点难点问题，开展集中攻坚。把“清廉学校”建设作为教育督导工作的重要内容，推动责任主体贯通联动、一体落实。(责任单位:党办、督导室)②贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神，每年制定完善学校全面从严治党重点任务清单，推进学校落实好党组织主体责任、纪检组织监督责任、党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”，切实形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。(责任单位:党办、各学校)③把提高基层党组织建设质量作为固本之举，制定中小学基层党组织建设标准，强化政治建设和廉洁纪律要求。开展软弱涣散党组织集中整顿，不断提升基层党支部教育、监督、管理党员和组织、宣传、凝聚、服务师生的能力。(责任单位:党办、各学校)④县教育局党组班子成员要围绕中央决策、省、市、县委部署要求，结合当前正在做的事情，每年确定若干重点调研课题，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。(责任单位:办公室、党办)

　　(三)健全完善学校治理体系。①各学校要建立党组织领导的校长负责制，党组织要把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施。民办学校要建立健全党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制，不断强化政治核心作用。(责任单位:党办、各学校)②各学校要健全以章程为统领的现代学校制度，落实教职工民主参与学校管理的体制机制，拓展专家治学的渠道和载体，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。认真贯彻落实“三重一大”决策制度，坚持和完善民主集中制。完善重大改革事项决策流程，把师生参与、风险评估、合法合规性审查和集体讨论决定作为必要程序，提升决策的民主化水平。(责任单位:法制办、各学校)③增强监督效能。充分发挥党组全面监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用，推进监察监督与审计监督、信访监督等有效衔接，形成监督合力。紧盯责任主体，综合运用走访、调研、督查等多种方法，从责任分工、责任落实、责任考核入手，推动监督融入日常、形成常态，督促全过程履责。(责任单位:党办、监察室)

　　(四)营造良好政治生态环境。①落实好“三会一课”制度，以支部为单位每月相对固定时间开展主题党日活动。组织开好民主生活会和组织生活会，严格落实党员领导干部双重组织生活制度。坚持谈心谈话制度，做好民主评议党员工作。(责任单位:党办、各基层党组织)②深入开展党规党纪和监察法规教育“十进十建”工作和党风廉政建设宣传教育月活动，加强“以案说法”警示教育，建立健全日常廉洁教育和重要节点廉洁提醒机制，通过日常调研、述职评议考核等形式抓早抓小、防微杜渐。(责任单位:监察室、各学校)③聚焦政治责任，加强对违反政治纪律和政治规矩问题的执纪监督，及时纠正偏差。严格执行问责条例，精准用好“四种形态”综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。(责任单位:监察室)④锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”问题。坚持定期对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查，紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题，持续深化整治，坚决防止反弹回潮。(责任单位:监察室)

　　(五)规范重点领域合规管理。①各学校要结合实际，聚焦招生招聘、经费管理、后勤基建、招标采购、职称评定等重点领域、重要岗位、关键环节，对议事决策、权力运行、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，完善工作制度流程，制定《廉政风险防控手册》(含岗位、廉政风险点、防控措施)，及时预警、校正、纠错。(责任单位:监察室、各学校)②抓好党务、校务公开工作，以公开促进公平。重点公开人民群众关注的学区划分、招生入学、收费资助、人事招聘、食堂管理、教学质量和教职工关心的考核奖励、职称评审、岗位聘用等信息。(责任单位:各学校)③贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，切实提升学校育人水平。(责任单位:教育股、教研室、督导室、各学校)

　　(六)树立鲜明选人用人导向①全面贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，着力培养选拔政治素质好、熟悉教育规律、品行作风优良、在师生中有较高威信的干部。要以岗择人、因事择人，进一步建立健全干部储备、培养、选拔、使用机制，充分发挥考核指挥棒作用，建设忠诚干净担当的高素质专业化教育系统干部队伍。严格落实干部选任“凡提四必”要求，认真落实领导干部报告个人有关事项工作，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，大力选用清廉有为干部。(责任单位:人事股)②紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等，组织开展专业化培训，建立健全在一线培养、选拔干部的长效机制，注重把有潜力的干部放到吃劲负重岗位锻炼，有计划地安排年轻干部到基层挂职锻炼。(责任单位:人事股、教师管理股)

　　(七)营造xx廉尚廉浓厚氛围。①把师德师风建设作为教师队伍建设的首要标准，不断壮大“言传身教”的正能量。严格落实“课堂讲授守纪律、公开言论守规矩”的要求，加强教师职业行为规范建设，着力解决师德失范、学术不端等问题。持续开展“寻访荆楚好老师”、师德专题教育、师德师风建设主题教育等系列宣传教育活动，抓好优秀教师典型宣传和推荐表彰。(责任单位:教师管理股)②建设廉洁课堂，将清廉教育纳入学校思想政治和德育教育整体规划，结合青少年学生的身心特点、思想实际和认识规律，采取不同的教育方法，使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生。充分利用第二课堂、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程。加强学生学业诚信教育和管理，严肃考风考纪，严肃处理考试作弊等行为。严把考试和毕业出口关。(责任单位:教育股、法制办、招办、各学校)③做好“八查八看”工作。查学校是否存在巧立名目乱收费问题，看收费管理是否规范;查学校是否存在财务监管不严、不合理乱开支问题，看财务管理是否规范;查学校是否存在物资采购中虚报冒领、收受回扣等问题，看后勤管理是否规范;查学校是否存在基建维修项目违规操作问题，看项目管理是否规范;查学校是否存在违规操作教师评先表模、职称评聘、人事任免，违规批准教师产病假、借调教师等问题，看人事管理是否规范;查学校是否存在重大固定资产不明原因流失问题，看资产管理是否到位;查教师是否存在收费补课、有偿家教，与校外培训机构存在利益勾连，向学生推销或变相推销教辅资料等问题，看师德师风建设是否到位;查教师是否存在接受家长吃请、收受家长礼品礼金等问题，看廉洁纪律是否执行到位。(责任单位:监察室、各学校)④发挥县教育局党组在清廉学校建设中的领导、保障、服务、示范作用，大力推进清廉教育机关建设，大力弘扬廉洁从政理念，严密防控措施，加强对权力设租、寻租问题的整治，纠治“慵懒散”等“机关病”，着力建设清廉机关、模范机关，引领带动“清廉学校”建设走深走实。(责任单位:办公室、监察室)

　　(八)大力打造清廉校园文化。①建好宣传阵地。利用好学校建筑外立面、宣传栏和网站、微博、微信公众号等载体，开辟清廉学校建设专栏，建好学校校园和网络两个宣传阵地，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和xx廉尚廉的校风、班风。(责任单位:各学校)②打造文化品牌。深入挖掘校史、校训、校友等校本文化资源和当地优秀传统文化、红色革命文化，结合学校教育教学特色，开展形式多样的清廉文化活动，打造独特的清廉学校文化品牌。发挥学科、专业优势，开展清廉书画、清廉故事、清廉微电影等艺术创作、表演展示活动，打造一批具有学校特色的清廉文化艺术精品。(责任单位:各学校)③严格校纪校规。分类制定完善教师、职工、干部、学生清廉公约，倡导清廉、诚信、公正、守法的行为准则。依法健全校纪校规，做到有令必行、有禁必止，规范办事、公开透明，用制度文化涵养清廉习惯。(责任单位:各学校)

　　四、组织保障

　　(一)强化组织领导。建设清廉学校的主体是各学校。各学校要成立清廉学校建设工作领导小组，强化组织领导，各学校党组织要扛起建设清廉学校的政治责任，各学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，领导班子成员要履行“一岗双责”，落实好分工范围和分管领域的清廉建设任务。各学校要按照本实施方案的要求，认真贯彻落实，及时将清廉学校建设方案和工作进展情况报县教育局党办备案(各乡镇清廉学校建设方案和工作进展情况由教育干事集中报送县教育局党办备案)

　　(二)加强统筹协调。坚持清廉学校载体建设工作与业务工作相结合、齐步走、共推进，各责任单位要主动作为、积极谋划，提出清廉载体建设的具体意见建议，确保建设工作落到实处。

　　(三)强化督查问效。局监察室要把推进清廉学校建设情况纳入日常监督范围，作为学校党风廉政建设责任制考核的重要内容，对工作落实不力、搞形式走过场的，及时督促整改，视情况予以追责问责，倒逼工作落实，确保取得实效。

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