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演讲分为会议和工作报告。 以下是为大家整理的关于纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话的文章14篇 ,欢迎品鉴！

【篇1】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　同志们:我们:

　　认真交替纪律工作会议是市委决定召开的非常重要的会议，目的是结合两学一学学习教育，着重交替工作，集体进行警告教育，严格交替纪律。组织大家集中观看和学习警告教育电影《镜鉴-衡阳、南充违反交换纪律事件的警告记录》和《严肃交换纪律文件选编》(以下简称一本书)，以两个事件为镜子，切实加强政治意识、党性意识、责任意识、纪律意识，积极负责、敢于负责，自觉不越过雷池，不接触红线，深入吸取两个事件教训，严格遵守中央九个严禁和州委六个严禁交换纪律，坚决杜绝各种不正当风和腐败现象的发生目前，我市乡镇党委和村级党组织交替顺利完成，村(居)民委交替有序推进，6月中旬市委也召开市第三届党代会，交替任务还很重，交替纪律更加紧张。接下来，结合全市转型工作，特别是即将进行的市委转型，我强调了四点意见。

　　一、提高思想认识，严格执行工作。即将进行的市委交替，在全市深入学习贯彻系列重要讲话，考察云南重要讲话精神，协调推进四个全面战略布局，开始十三五奋斗。

　　在战斗旅程的背景下进行的是全市政治生活中的大事。转型产生的新一届市委领导班子，承担着推进十三五计划的执行，带领全市各族群众与全国全省全州同步全面建设小康社会的重任。各乡镇、街道和市属各部门应站在政治和全局的高度，进一步统一思想，提高认识，深刻理解市委交替的重要意义，将思想和行动统一配置到中央和省、州、市党委的决策，切实提高政治责任感和历史使命感，始终保持政治、大局、纪律的良好做法，从严格要求、周密配置、自主配合、全力配合，确保交替选举工作的顺利完成。

　　二、加强教育宣传，严格改变纪律。市委班组成员作为转行领导、组织者、参加者，深刻吸收湖南衡阳破坏选举和四川南充票贿选两起事件的教训，严格规律，加强监督，以上率，确保转行风格。各乡镇、街道和各部门应始终坚持以纪律和规则为前提，贯彻以严肃的转型纪律为转型工作的全过程，在组织学习中国共产党廉洁自律标准中国共产党纪律处分条例的同时，应按照四个必看的要求，抓住一本书的学习。在今天的会议上，已经组织了大家集中观看和学习一本书。会议后，市人民代表大会、市政协、市委组织部分组织市级两代表一委员学习一本书的各乡镇(街)必须按要求，集中组织学习一本书不少于两次。市交替巡回监督组要把四必看这一硬性纪律要求作为监督工作的重要内容，加强监督检查，确保四必看的全权复盖。各级各部门应充分利用网站，手机报纸、广播电视、推特、微信等媒体平台，广泛宣传转型纪律要求，报纸有文字、电视有画面、网络有内容、手机有信息，形成媒体、报纸、网络三位一体的宣传平台，保证转型纪律要求和规定

　　三、率先执行责任，认真调查问责。分析湖南衡阳破坏选举事件、四川南充行贿事件的悲惨教训，极其重要的原因是党治党责任严重不足，党领导严重弱化。因此，抓住责任这个牛鼻，认真改变纪律的工作总是有抓手。全市各级党委(党组)要把交替风气监督作为履行党治党主体责任的重要内容，加强领导和统一，确保交替工作顺利进行的党委(党组)书记要切实承担第一责任人的责任，坚决维持交替工作的严肃性，纪检监察机关要坚定履行监督责任，严格执行纪律，确保交替纪律不折不扣，组织部门要承担直接责任，精心组织，周密部署，协调推进交替风气监督的各项措施落实的市人大会党组、市政府组、市政协会组、市政协会组、市委组、市委组、市委组织部门以及相关部门的责任要认真研究细分五个责任主体的责任和任务，明确谁有责任、有什么责任、如何执行责任，对于可能发生的责任不足问题，明确追究责任的具体情况，人头有指标，人肩有压力，项目工作落实，有责任大家要承担责任，对于换工作的各个阶段，对于问题容易多发的环节，认真研究和细分责任。

　　任务清单、任务清单和风险和预防措施清单，通过制作这三个清单，我们的工作目标明确，责任明确，措施具体，有效。要认真调查违反纪律的行为，对交换中的违反纪律的问题实施零容忍，坚决从快速、重量、严格调查处入手，调查处一起，通报，始终保持交换中不正当风的高压状况。

　　四、加强组织领导，科学统一规划。要充分发挥各级党委全局、协调各方面的作用，进一步加强组织领导，切实把换工作作作为当前工作的重中之重，重视思想，加强组织，集中精力，确保工作有组织，有计划，有步骤。必须将认真的转型纪律工作与转型工作一体化，及时搜索分析转型过程中可能存在的倾向性、征兆性问题，及时采取预防措施，切实解决问题。正确处理转型与现在工作的关系，科学安排，统一兼顾，切实做转型工作，抓住发展任务不放松，转型促进工作，工作检查干部，确保全年各项目标任务顺利完成。

　　同志们，做好今年的转型工作，跨越全市发展大局。我们以高度的政治责任感和严格的做法，率先遵守转型纪律，认真履行转型责任，创造风清气正的转型环境，确保高标准高质量完成转型任务，为我市十三五开始良好的开始，全面实现小康社会目标

【篇2】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　同志们:

　　今天，区委派出考察组对我乡领导班子进行换届考察工作。这是全乡干部群众政治生活中的一件大事！首先我向大家介绍今天莅临考察的各位领导，他们是：组长:区教委副主任,王永均同志;副组长：区政法委副书记,周成建同志；成员:发改委干部李婧希同志;区妇联干部张锦同志;区公安局干部汪敏同志;区林业局干部夏社情同志。

　　在此，我代表乡党委、政府以及全乡干部群众，对考察组王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我简单讲三点意见:

　　一、统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和紧迫感，切实搞好换届考察工作。对领导班子进行全面考察，是干部工作的一项重要内容，也是进一步深化干部人事制度改革，落实“以能力论人才和以实绩用干部”的干部工作导向，形成广纳贤才、人尽其才、才尽其用和充满活力的用人机制的有效保证。全乡广大干部群众必须切实增强政治责任感和紧迫感，从我乡经济建设和社会事业进步的高度，充分认识换届考察工作既是全面贯彻干部人事制度改革的重大举措，更是推进各项工作的基础工程。一是要客观公正、实事求是地对本届党委、人大、政府班子及成员进行综合评议，客观真实地评定出领导班子和领导干部的工作实绩与综合素质，为全面推进我乡“三个文明”建设提供强有力的组织保证。

　　二、严肃纪律，严格程序，以扎实有效的措施，搞好换届考察工作。近5年来，本届党委、人大、政府班子及广大党员领导干部和群众，在区委、政府的正确领导下，高举邓理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，认真执行区委、区政府的决策和部署，坚持把党的建设与经济工作同步，突出发展主题，强化发展意识，开拓创新，扎实工作，经济工作实现跨越式发展，人民群众生产生活水平明显提高，取得了有目共睹的成效。特别是在产业发展、基础设施建设、党的建设等方面的工作，更是开创了一个个全新的局面。这些成绩的取得，与我乡领导班子具有较强的凝聚力、战斗力，领导干部具有过硬的工作作风和工作能力是密不可分的。为确保此次考察工作出成果、见实效，我们必须认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，坚持“党要管党，从严治党和党管干部”的原则，坚持群众路线，充分发扬民主，广泛征求意见，全面、科学、客观、公正地搞好这次换届考察工作。

　　一是一定要严肃党的工作纪律。无论是对领导班子和领导个人进行评议，我们都必须正确处理好个人情感与工作的关系，做到以大局为重，讲政治、讲正气，不作不符实际的评议，不拉小圈子，不搞与自身利益密切相关的小动作，不借机发泄私愤，或者搞打击报复，要确保考察工作顺利进行。

　　二是一定要严格工作程序。要高度集中精力，认真听取区委考察组的工作要求，明确考察工作的主要内容、方法步骤，使整个考察工作做到“有章可循，有条不紊”。关于相关表册的填写，要认真阅读填表说明，力求表达客观、准确。

　　三、谦虚谨慎，胸怀坦荡，以端正的态度来搞好换届考察工作。领导班子和领导干部要严格执行“换届工作中的‘5个严禁、17个不准和5个一律’的纪律要求”以坦荡的胸怀，高尚的人格魅力，切实表明愿意接受组织考察和群众批评监督的诚意和态度，认真总结、分析履职期间的学习和工作情况，向上级考察组和参会的干部群众述职，做到态度端正，谦虚而不失客观，实在而不矫情，以干部群众的评价为“镜”，肯定成绩，改正不足，促进自身学习和工作不断进步。

【篇3】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，省委、市委分别召开了村(社区)“两委”换届工作视频会议，X部长、X副书记分别代表省委、市委，对换届工作进行了动员部署，强调要切实增强政治责任，以坚强有力的领导、务实管用的举措、深入扎实的作风，高标准高质量组织好这次村(社区)“两委”换届工作，同时还提出了一些具体指示要求，大家要深入领会，切实抓好落实。

　　前段时间以来，县委在推进村(社区)“两委”换届试点工作上付出了不少努力。截至X月X日，试点乡镇X镇圆满完成了“两委”换届，取得了很好的成效。“两委”成员年龄大幅度下降，学历大幅度上升，结构非常合理，相关统计数据排名全市前列，工作经验得到市委组织部高度认可和推介。县换届办以简报形式予以转发，各乡镇(街道)要认真借鉴，对标操作，努力确保全县村(社区)“两委”换届圆满成功。

　　由于时间关系，我就全县村(社区)“两委”换届工作简单强调几点意见：

　　一、提高政治站位，抗牢抗实政治责任。今年9月，习近平总书记在湖南考察调研时强调“要建强基层党组织，在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”，为我们开展村(社区)“两委”换届提供了根本遵循。我们要牢记总书记的嘱托，自觉以总书记的指示精神统领和指导村(社区)“两委”换届工作，用不折不扣的贯彻落实进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在明年这个建党100周年和“十四五规划”实施、“第二个百年奋斗目标”的开局年，起好步、开好头。特别要强调的是，这次村(社区)“两委”换届，标准更高、要求更严，又恰值年末，各项工作处于收官阶段，大家务必要对标对表，按部就班，科学实施。要统一思想认识，始终坚持把村(社区)“两委”换届工作作为当前的头等任务、头等大事，统筹各项工作任务抓实抓细。

　　二、把好重点环节，扎实做好前期工作。根据中央、省委和市委部署安排，2021年春节前要基本完成村(社区)“两委”换届，整个换届工作要在2021年3月底前完成。现在距离春节只有2个月，时间非常紧凑。要迅速行动起来，扎实做好换届前期准备工作。一要掌握工作实情。要对所有村(社区)再开展一次全面调查摸底，逐村建立选情台账，要做到“五个清楚”，即村(社区)基本情况清楚、党员群众思想状况清楚、班子现状和后备人选情况清楚、影响换届选举因素清楚、工作思路和对策措施清楚。二要化解矛盾纠纷。要结合“X”工作机制，主动深入走访排查，对影响换届的矛盾纠纷进行建账销号，提前化解到位。特别是软弱涣散村(社区)，要集中力量，把尚未整改到位的问题在正式启动换届前销号到位。三要系统酝酿人选。从试点经验来看，能否圆满完成换届，关键还在于前期酝酿人选是否充分。各乡镇(街道)党(工)委要结合近年来的考核、村级运行评估以及掌握的情况，对现有班子进行系统分析，掌握“谁该换、该换谁”。要通过广泛联系、深入走访、谈心谈话等方式，积极物色、动员合适人选回村任职。四要强化宣传动员。要进行全方位、多角度、立体式宣传，做到家喻户晓。要扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加。

　　三、强化规矩意识，严格执行选举程序。换届选举工作，出现任何程序上的偏差，都有可能推倒重来，我们绝不能发生这样的事。一要强化组织引导。要旗帜鲜明地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、选举组织各环节，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。在村委换届过程中，乡镇(街道)党(工)委要有针对性的提出引导名单，有针对性地做好党员群众工作，使组织意图与群众意愿统一，实现上级关于全面落实“一肩挑”和“两委”成员交叉任职的要求。二要统筹“两委”人选。对村(社区)“两委”成员候选人进行统筹考虑，做到对现任“两委”班子同步测评、“两委”职数同步摸底、“两委”人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村(社区)党组织与村(居)委会换届工作割裂开来、搞成“两张皮”。三要对标对表操作。市委组织部、市民政局在下周会印发工作规程、指导性意见和操作指南。各乡镇(街道)要严格依规操作，该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒，切实做到法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。

　　四、压实工作责任，切实形成工作合力。各级各部门都要切实负起责任，加强领导、统筹安排、精心组织、严明纪律，确保村(社区)“两委”换届工作有力有序推进。一是落实主体责任。乡镇党委要担起具体组织实施工作责任，党委书记要履行好直接责任人的职责，亲自挂帅、靠前指挥，认真落实乡镇领导班子成员分片负责制、驻村干部包村责任制，将工作责任明确到岗、具体到人。二是落实指导责任。县级领导要按照“四联四包”工作安排，深入调研指导，督促乡镇(街道)按要求按程序推进换届选举工作。县乡两级都要成立换届选举工作指导和风气监督组，加强现场指导和监督检查。各乡镇(街道)要建立联点制度，乡镇(街道)干部要包村(社区)，全程驻村(社区)指导。县委组织部要切实担负起牵头抓总、综合协调责任，组织好村(社区)“两委”换届选举。县民政局要履职尽责、精准指导搞好村(居)民委员会换届选举工作。共青团、妇联、县农业农村局等单位要做好村级团组织、妇联、监督委员会的换届选举工作。三是落实部门责任。宣传部门要牵头建立换届舆论宣传和舆情监控处置机制，广泛宣传换届选举的重大意义和法律政策法规，及时有效处理涉及换届舆情突发事件，使换届工作成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。农经部门要牵头开展村级财务清理专项督查，确保正式换届启动前全面完成村(社区)财务清查和“两委”成员任期责任审计工作。纪检部门要牵头开展换届风气监督，严肃换届纪律，建立村级换届信访处置机制，对群众反映的情况及时调查核实，作出结论。政法部门要牵头制定换届期间维稳工作预案，确保村(社区)“两委”换届期间社会政治大局稳定。卫健部门要牵头制定换届期间疫情防控应急预案，强化防控措施，坚决防止疫情反弹，确保选举期间安全可控。资格复审涉及的县直单位要对照人选负面清单，细化审查事项、审查依据、审查要求、审查时限等方面内容，按时按要求完成人选的审查工作。

　　同志们，这次村(社区)两委换届选举工作面临新挑战和新考验，大家务必以高度负责的精神，精益求精的态度，扎实细致的工作作风，切实通过此次换届工作，换出服务群众的好班子，换出干事创业的好风气，换出高质量发展的新活力，向组织和人民交上一份满意的答卷。

【篇4】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　同志们：

　　根据中央和省、市委的统一部署，我县乡镇领导班子换届工作今天正式启动。县委对乡镇领导班子换届工作高度重视，前期做了大量的准备工作。5月24日和27日，县委两次会议专门听取了我县乡镇领导班子换届工作相关情况的汇报，并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省、市委精神，县委印发了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》等一系列文件，成立了乡镇领导班子换届工作领导组和指导督查组，并将于近期派出换届工作考察组。昨天，市委换届督查督导工作组到我县进行了督导检查，听取了我县关于乡镇换届工作启动及实施进展情况的汇报。今天，我们又在这里召开全县乡镇领导班子换届工作动员会，标志着我县乡镇领导班子换届工作已正式进入组织实施阶段。下面，我就贯彻落实中央和省委、市委精神，结合市委换届督查督导工作组所提出的要求，对做好全县乡镇领导班子换届工作，讲四点意见：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次乡镇领导班子换届工作的政治责任感和历史使命感

　　这次乡镇领导班子换届，是在实施“十二五”规划的开局之年，也是实现我县三年“三个翻番”跨越发展目标的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，直接关系我县“十二五”规划目标的实现和灾后经济社会事业的健康发展。我们一定要认真学习中央和省委、市委精神，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，做好这次影响全局、关系长远的换届工作。第一，做好这次换届工作，是为实施“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。“十一五”时期，我县克服“5.12”特大地震及多次次生灾害的严峻考验，变压力为动力，变危机为机遇，借重建之机推动经济社会发展跨上了新的台阶，呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头，乘势而上夺取“十二五”改革发展的新胜利，乡镇是主阵地，乡镇领导班子是主力军。这次换届是在新的起点上加强乡镇领导班子建设的重大举措，换届后的乡镇领导班子任期正值“十二五”时期。搞好换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇领导班子，是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。同时，这次换届搞好了，也有利于进一步树立正确的用人导向，积极发展党内民主，带动人民民主，巩固和发展政治生态建设的成果，更好地激发全县广大干部群众干事创业的热情，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。

　　第二，做好这次换届工作，是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。乡镇领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系当地的发展、稳定，关系到事业的兴旺发达。提高乡镇领导班子的领导水平和执政能力，核心是要加强乡镇领导班子和干部队伍建设。这次乡镇领导班子换届，既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过班子换届，优化班子的结构，形成朝气蓬勃、奋发有为的生动局面;把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力;建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说，通过这次乡镇领导班子换届，我们的乡镇领导班子整体素质会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。

　　第三，做好这次换届工作，是强力实施“四大战略”、奋力推进平武发展新跨越的现实需要。近年来，县委根据平武实际，确立了“生态立县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”和建设全省山区经济强县等发展战略。这些发展战略都是符合平武实际的，是正确的，目前还需要各级党委政府特别是乡镇党委政府的共同努力继续深入实施下去。与周边县市相比，还有非常大的差距，而且这种差距还有被不断拉大的危险。平武经济能不能快速发展，能不能赶上周边的县市，能不能保持社会稳定，从一定意义上讲，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。这就要求我们要以换届为契机，切实加强领导班子和领导干部队伍建设，努力把各级领导班子建设成求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、奋发有为的领导集体，努力建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的高素质领导干部队伍，为“十二五”规划的顺利实施和推进平武发展新跨越提供坚强的组织保证。

　　二、明确要求，突出重点，高质量完成乡镇领导班子换届的各项工作任务

　　县委的《通知》贯彻了中央和省、市委的精神，明确了这次换届工作的指导思想、目标任务、基本要求和有关具体政策，针对性和操作性都很强，是搞好这次换届工作的重要文件，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。做好这次换届工作，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及省委九届八次全会、市委五届十三次全会精神，遵循法律法规和有关章程的规定，以推动科学发展、加快山区经济强县建设为主题，以优化班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，匡正风气，落实好党员和群众的“四权”(知情权、参与权、选择权和监督权)，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇领导班子建设成为农村基层组织的坚强堡垒，为实现“十二五”发展战略目标，推进平武追赶跨越式发展，提供坚强的组织保证。具体来说，要突出“四个好”：

　　第一，要形成好报告。县委年初总体安排部署和“两会”，已经明确了全县“十二五”和今年的奋斗目标，把思想统一到科学发展的要求和全县的目标任务上来，是乡镇领导班子换届工作的重要任务。形成一个好的工作报告，是完成这一任务的关键，而一个好的工作报告就会起到指引方向、凝聚人心的作用。特别是各乡镇党委要把工作报告带头起草好。要对“十一五”以来，特别是要对灾后重建以来的工作进行认真的总结，要坐下来静心的研究，哪些工作与县委十一届十六次全体(扩大)会议精神还有差距，特别是前段时间出去观摩学习以后，我们哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和办法上做的不够，在创先争优方面还存在哪些问题，都要很好的总结，不能平平淡淡、毫无生机，搞一个应付差事的报告。要深入调查研究，广泛征求意见，各乡镇党政“一把手”要亲自主持，党政一班人要认真讨论。要认真总结过去，肯定成绩，找出不足，总结经验;清醒研判形势，立足现实，抓住机遇，应对挑战;科学谋划未来，找准方向，明确目标，理清思路。要把报告审议好。组织党代会、人代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使之成为学习上级精神、研究本地实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。要使报告能落实好。要总结好上届、安排好本届工作，紧紧围绕全县实施“四大战略”，突出“三大重点”，夯实“两大基础”等重大战略，结合本地实际，努力提出务实管用的贯彻举措，切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作，从而把干部党员群众的心思引导到努力干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

　　第二，要选出好班子。换届的一个重要目的就是要进一步加强班子建设。要把班子的整体合力配强。要从实际出发，努力使各乡镇领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到结构合理，优势互补。优化班子结构最重要的是选好乡镇党委书记，切实配强核心，真正成为党委领导班子的“主心骨”。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减。在这次换届中，我们要认真领会中央和省、市委关于乡镇党委领导班子主体年龄梯次配备、形成合理年龄结构的要求，结合实际，合理配备，不搞“一刀切”，切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进班子的干部选准。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力选拔那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，着力选拔那些自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出、群众公认的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。要把班子的效能提高。认真总结近年来在乡镇领导班子配备方面的经验，进一步落实党委会集体领导和党委委员分工负责相结合的制度，以明确权责为重点，完善乡镇领导体制和工作机制，增强乡镇党委总揽全局、协调各方的能力。刚才，忠雪部长安排

　　第三，要营造好氛围。换届氛围关系着换届工作的成败。而换届氛围更多地取决于党员群众的民主参与程度。所以，我们要以此次乡镇领导班子换届为契机，积极发展党内民主、人民民主，严格把各项政策法规的具体要求贯穿到换届工作始终，在工作步骤中全面把握，真正激发广大党员群众参与政治生活的热情，从而营造团结和谐的良好氛围，带动全县上下形成干事创业的浓厚氛围。要强化议事和决策过程中的民主。党代会、人代会召开前，要征求同级本届代表对党委、政府、人大主席团工作报告的意见。大会召开期间，要组织代表认真审议工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥乡镇党委会对重大问题的决策作用。召开党代会的决议，提交大会的工作报告，以及大会组织中的有关重大问题等，应由党委会作出决定。要扩大代表产生过程中的民主。注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的优秀份子。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高生产一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，女党员、少数民族党员、青年党员的代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性。要扩大选举过程中的民主。为进一步扩大选举过程中的民主，适当提高党委委员候选人的差额比例，扩大选举人的选择空间;改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。

　　第四，要树立好导向。就我县来说，经过近两年的不断调整和充实，乡镇领导班子基本配备到位，这次换届中，鉴于各乡镇灾后重建工作尚未完全结束，我们在干部配备上的原则就是小调整，让更多的干部能够按照既定的思路去工作。我们要通过换届，进一步来健全选人用人机制，进一步把县委一贯明确的正确用人导向坚持下去。要改进和完善提名推荐办法。以落实《干部任用条例》为主，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，切实把好提名推荐关。要改进和完善干部考察机制。认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法，引导干部树立正确政绩观。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要改进和完善干部交流工作。近几年，我们大力推进了干部交流。实践证明，推进干部交流，对合理配臵人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长、推动各乡镇协调发展，都具有十分重要的作用，这次换届要继续推进干部交流，广大干部要树立大局意识，自觉服从组织安排。同时，要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和干部交流的适当比例。

　　三、加强领导，精心组织，确保乡镇领导班子换届工作圆满完成

　　这次乡镇领导班子换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，县委在此次乡镇领导班子换届过程中将坚持“四个注重”：一是注重坚持正确用人导向，坚持以实际工作能力评价干部，重点针对干部对平武发展的贡献、灾后重建实绩和群众反响等方面，把品行正、真爬坡、敢破难、能力强的干部选拔到领导岗位上来，推动全县各项事业健康快速发展;二是注重干部交流，在县级机关和部门选拔一批有发展思路、有发展本事、有发展办法的35岁以下的年轻干部充实到乡镇领导班子，为年轻干部搭建锻炼平台，增强乡镇领导班子活力;三是注重少数民族干部和女干部配备使用，不折不扣地落实好干部政策;四是注重严肃换届纪律、规范换届程序，营造风清气正的换届环境。总的来说，本次乡镇换届工作具有一定基础，在座各位对换届工作很有经验，中央省市党委对本次换届工作规定也很明确，县组织部还印发了具体的操作流程资料，具有很强的指导性和可操作性。各乡镇党委、政府和县级有关部门对换届工作要高度重视，要把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

　　第一，要加强领导，统筹兼顾。相关部门要在县委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的乡镇领导班子换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。县换届工作领导小组要加强对换届工作的领导和指导，定期召开会议，对工作中遇到困难和问题要及时研究、妥善处理，重大事情要提交县委会研究决定;县委组织部要充分发挥参谋助手的作用，认真负责地做好各项具体工作;指导督查组要带头领会好上级关于乡镇领导班子换届工作的指导思想、工作要求，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要不间断地开展巡查指导，确保乡镇换届工作始终按照正确的方向运转。各乡镇党委书记要切实负起责任，特别是现任的乡镇党委书记，大多都是届中调整到位的，一定要加倍重视，投入足够精力，超前谋划工作，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细工作，重大问题及时向指导督查组或者向县换届工作领导小组汇报，防患于未然，确保万无一失，保证在规定的时间内顺利完成换届。要统筹好乡镇领导班子换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。

　　第二，要规范程序，精心实施。各乡镇要按照县委的统一部署，周密安排，精心实施，确保圆满成功。要严格规范操作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，换届选举的各项工作、各个环节，要严格按照中央和省、市、县委要求，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人。要根据党章、《选举法》、《组织法》的要求，认真细致地安排好党代会、人代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央、省市和县委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

　　第三，要做好宣传，注重引导。牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。宣传部门要制定具体的宣传方案，有针对性开展宣传，重点宣传好中央、省市关于乡镇换届工作的有关纪律和政策要求，坚持多种形式宣传，做到宣传有深度，确保人人知晓。认真做好乡镇党代会、人代会的宣传工作，大力宣传全县灾后经济社会发展所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，这次换届虽然总体上保持干部队伍稳定，但少数干部也可能因工作需要、年龄问题，面临进退留转，因此，要教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表、人大代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市县委精神、落实党委决定、维护班子团结上来。

　　第四，要严明纪律，匡正风气。中央对营造风清气正的换届环境高度重视，今年1月18日为此专门召开了视频会议。李源潮同志在讲话中强调，必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位臵，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。最近，县纪委、县委组织部下发了《关于严肃乡镇领导班子换届纪律的通知》，各乡镇、各部门要认真抓好文件精神的贯彻落实，要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把中纪委、中组部提出的“5个严禁(严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届)、17个不准(不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照;不准贿赂代表;不准参与或者帮助他人拉票贿选;不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人;不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂;不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼;不准违反规定程序选拔任用干部;不准突击提拔调整干部;不准任人唯亲，指定提拔调整人选;不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇;不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料;不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理)、5个一律(对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理)”作为行为准则和行为规范，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。在换届考察之前，各乡镇要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员说清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程监督，前移监督关口，加强巡视监督，畅通举报渠道，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委和有关部门主要领导的责任，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。特别是县乡镇领导班子换届工作考察组，要带头执行好乡镇换届有关政策，模范遵守有关纪律，坚决杜绝泄露秘密等违反纪律的行为，本着公平、公正考察好干部，为乡镇换届提供有益考察信息。总的来说，今年的乡镇换届工作有几大特点。一是各级领导高度重视，中央组织部专门发文安排换届有关工作，中央组织部李源潮部长在严肃换届纪律视频会议上做了重要讲话，省委也专门发文对换届工作提出了明确要求。二是纪律要求特别严格，本次换届工作市委派出了专门的督察组，省委还将就换届工作进行巡视。所以我们一定要保持清醒的头脑，四大班子各级领导干部一定要严格要求自己，带头学习好、贯彻好“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各乡镇、各部门要把政策吃透，把纪律掌握清楚，教育干部职工学习好政策，明白违反纪律所应承担的后果。我作为县委书记，一定做好表率，带头学习贯彻执行，请大家监督。换届中我和组织部长等领导将分别同各乡镇党委书记、乡镇长进行谈心谈话，了解大家的思想动态，请大家相信组织在使用干部方面一定做到公平、公正、客观。

　　四、一手抓换届、一手抓重建发展，确保各项工作顺利推进 乡

　　   镇党委换届是一个牵动全局的大事情，大家在抓好换届工作的同时，务必要抓紧灾后重建，确保圆满完成灾后重建任务。灾后重建越到后期，社会各界关注度越高、监督更加有力，各乡镇、各部门一定要引起高度重视，要严格执行好灾后重建有关政策，管好项目资金，抓好项目进度，特别是要抓好项目质量，确保项目质量和资金管理不出任何问题，这方面工作，县委县政府一直高度重视，严格要求，目前还没有出现大的问题。各县级分管领导、各乡镇、各部门务必要继续保持清醒头脑，对分管、负责的项目多思考、多梳理，及时发现问题，及时整改问题，确保发现在前，整改在前;要抓好重建项目进度，确保9月底圆满完成灾后重建任务;要继续监管好项目质量和资金使用，一定不能出质量和违规使用资金问题。另外，当前雨季将至，各乡镇、各部门要高度重视、加倍警惕，落实好责任制度，切实抓好地质灾害防治、安全度汛和交通安全工作。

　　同志们，搞好这次乡镇领导班子换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织、密切配合，同心协力、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，确保通过换届换出活力、换出正气、换出新气象，为加快建设美好新平武、全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证!

【篇5】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　同志们：

　　村（社区）“两委”换届是全镇基层党员和群众政治生活中的一件大事。省、市、区先后召开电视电话会议，对村（社区）“两委”换届工作作出部署。X镇党委多次研究村（社区）“两委”换届工作，成立了换届工作领导小组，制定了工作方案。我们召开这次会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于基层组织建设的重要论述和重要指示精神，认真落实市、区部署要求，对全镇村（社区）“两委”换届工作进行部署和推动，确保真正换出好班子好干部、换出新气象新作为，为奋斗“十四五”、奋进新征程、建设“首善之区”夯实基础支撑。刚才，几位同志作了很好的发言，大家要认真学习借鉴。下面，再讲四点意见：

　　一、统一思想，深刻把握换届工作新形势新要求

　　党的十九届五中全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，全会明确提出，要“优先发展农业农村、全面推进乡村振兴”，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。完成这些目标任务，尤其需要坚强的基层班子带着干、广大基层党员干部带头干，这对加强城乡基层组织建设提出了新的更高要求。我们要站在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的政治高度，切实增强做好村（社区）“两委”换届工作的政治责任感和历史使命感，像重视区镇党委政府换届一样重视村（社区）“两委”换届工作。

　　一要提高政治站位。村（社区）“两委”换届，是完善党领导的城乡村（居）民自治机制、推进基层民主政治建设、加强和完善城乡治理的重要实践。从巩固党的执政根基看，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，人民是我们党执政的最大底气。抓好村（社区）“两委”换届工作，既有利于加强党的全面领导，对基层组织建设进行一次整体提升，把村（社区）党组织建设成实现党的领导的坚强战斗堡垒；也有利于在选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人过程中践行好党的群众路线，进一步密切党和人民群众的血肉联系，更好引导广大群众坚定不移听党话跟党走。从全面推进乡村振兴看，最繁重的工作在基层，最深厚的力量在群众。无论实施乡村建设行动，还是持续深化村改居改革，都离不开一个个坚强的村“两委”班子。这就要求我们必须抓好村（社区）“两委”换届工作，换出带动有力的好“头雁”、团结务实的好“两委”、干事创业的好氛围。从提升基层治理水平看，村（社区）是社会治理的基本单元，是国家治理体系的神经末梢，是联系服务群众的前沿阵地。可以说，抓好村（社区）“两委”换届工作，事关长远、事关全局，必须把村（社区）“两委”换届工作摆在突出位置，作为政治责任牢牢扛起，作为政治任务抓紧抓实抓好。

　　二要强化使命担当。这次村（社区）“两委”换届，正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的历史时刻进行的，是在全面从严治党向纵深推进、扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利、推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要时刻进行的，也是在X镇深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、全面落实发展新定位的关键时期进行的。这次换届结果，直接关系到市委、区委决策部署的贯彻落实，关系到今后五年乃至更长时间基层的改革发展稳定。可以说，时机十分特殊，影响尤为深远。必须强化使命担当，坚持高标准谋划、高起点开局、高质量推进，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，为奋斗“十四五”、奋进新征程、建设“首善之区”夯实组织基础、为建设“四个X”打造“硬核”力量。

　　三要突出实干实效。村（社区）换届虽然是常规性工作，但这次换届与以往相比，面临许多特殊的情况。从工作量看，我镇换届涵盖X个村改居社区，目前镇上重点工程、脱贫攻坚、污染防治等重要工作任务较重，年终岁末检查考核也随之而来，加上村改居社区要全部按照村委会换届形式进行换届的具体工作要求，换届任务重、工作量大，群众关注度、社会影响面大。组织好换届工作，需要付出更多努力。从新要求看，这次换届对“两委”班子的素质、能力、性别、年龄结构等提出了新要求，明确年龄、学历要实现“一降一升”；对“一肩挑”提出了新要求，明确积极推行“一肩挑”；对任期提出了新要求，明确村（社区）“两委”任期由原来的3年延长为5年；对政策提出了新规范，由中央直接规范了村“两委”换届的有关规定，等等。这些新变化，都给工作增加了难度。同时，2021年市县乡村将首次集中换届，这次换届是集中换届年的“第一仗”，要求只会更高，这就使得我们需要考虑的因素更多、抓统筹的任务更重。从时间节点看，这次换届的重头任务安排在明年春节前后进行，多项重要工作同步交叉进行，这就需要我们在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更加统筹谋划、协同推进，把工作做得更细致、更扎实。我们要切实增强紧迫感，积极作为、善作善为，加强工作谋划推进，在实干实效中把任务落到实处。

　　同时还要看到，做好这次换届工作，我们有基础、有条件、有信心。一方面，这些年我们持续深化“党建引领、‘三治’并进、服务进村”，初步探索出一条具有X特色的党建引领基层治理的路子，基层基础不断夯实。另一方面，这些年，经过主题教育这个大课堂的洗礼、脱贫攻坚这个大战场的历练、疫情防控这个大战役的锤炼，全镇基层党组织和广大党员的能力作风更加过硬，组织动员服务群众更加有力有效。我们要坚定信心决心，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，切实把换届工作紧紧抓在手上，作为当前工作重中之重，高标准严要求推进，巩固基层基础工作中的好势头，总结运用探索形成的好做法，选好用好大战大考中涌现出来的好干部，确保换届工作取得好成效。

　　二、紧盯重点，选优配强班子和带头人

　　做好村（社区）“两委”换届工作，最关键的是把带头人选好、把班子配强。要紧紧围绕新时代事业发展和人民群众美好生活需要，树立鲜明用人导向，坚持好中选优、优中选强。

　　一要严把德才标准。区委明确提出，这次村（社区）“两委”换届，“两委”班子成员的标准是“四好四强”，也就是思想政治素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁意识强；带头人的标准是“四有四带”，也就是有政治素质和领导能力、能带好班子，有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气。同时，还列出了“十不能、十不宜”负面清单。要从严把握标准，重品德、重才干，真正把优秀人才发现出来、任用起来。要把好政治关，把政治标准放在首位，选能够树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，能够坚定不移带领群众跟党走，政治上忠诚可靠的人，坚决把政治不合格的人排除在外。要把好能力关，进一步树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，选善于谋事干事成事，能够带领群众勤劳致富和推动乡村振兴、能够做好乡村治理和服务的人，坚决把缺少发展思路、不担当不作为的人排除在外。要把好廉洁关，选遵纪守法、清正廉洁、作风优良、干干净净做事的人，坚决把有贿选、贪腐等违纪违法行为的人排除在外。要坚持把牢底线要求，严格落实村（社区）“两委”人选资格联审机制，坚决杜绝政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，非法宗教的组织者、实施者、参与者进入村（社区）“两委”班子。要实行村（社区）“两委”班子成员近亲属回避制度，防止形成家族势力、裙带关系。要严格人选资格审查，实行“两委”班子意向人选预审和候选人区、镇（街道）、村（社区）三级审查制度，全面落实村（社区）党组织书记组织部门备案管理制度，推动镇党委“下深水”选人，逐村（社区）分析研判、搞好人事安排、深入细致考察，实现组织意图与群众意愿相统一。

　　二要落实结构要求。优化结构是换届换出活力的关键。各村要根据有关法律法规和村（社区）规模大小，合理确定“两委”成员职数；“一肩挑”的村（社区），可设党组织副书记；村“两委”班子成员一般为3至7人，设党委的村可适当增加，最多不超过9人；社区“两委”班子成员一般为5至9人。要推行村（社区）“两委”班子成员交叉任职，交叉任职比例要明显高于上届，村（居）民委员会成员、村（居）民代表中党员应当占一定比例。要优化村（社区）干部年龄、学历结构，新提名党组织书记人选一般不超过55岁、具有高中（中专）以上学历，继续提名的党组织书记一般不超过60岁，对60岁以上的优秀党组织书记，经镇（街道）党（工）委研究、区委组织部审核、报区委常委会同意后，可继续提名，不简单以年龄划线；新提名的其他“两委”成员，一般不超过50岁，继续提名的其他“两委”成员一般不超过60岁。村、村改居社区“两委”班子成员中，至少有1人年龄在35岁以下，至少有1人学历在大专以上。注重选拔大专以上学历或正在接受村干部大专学历教育的人员进“两委”班子，确保通过换届实现年龄、学历“一降一升”。要坚持和完善村（居）民委员会妇女委员专职专选制度，保证每个村（社区）“两委”班子中至少有1名妇女成员，“两委”班子中女性正职和委员的比例较上届有所提高。

　　三要高质量推行“一肩挑”。村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，是推动党的全面领导在基层落实落地的重要制度设计，也是这次换届的重要任务。目前全区“一肩挑”比例低于全市、全省比例，这次提前摸排的意向人选时，我镇还有X个村（社区）没有“一肩挑”人选，需要加大力度，高质量推行“一肩挑”。要主动作为，积极推进“一肩挑”，杜绝图省事、能兼而不兼。对“一肩挑”人选，要摸清底数、严格把关、优中选优。对暂时确无合适人选的村（社区），经镇党委会议研究、区委组织部审核、报区委常委会同意后，可从上级机关选派优秀干部到村（社区）担任党组织书记。下派干部担任村党组织书记的，一般不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的村党组织书记人选。“一肩挑”后，村（社区）党组织书记的权力更大、责任更重，要加强教育管理监督，坚决防止“一肩挑”变成“一言堂”。

　　四要拓宽选人视野。这次换届一定要突出高质量，避免“矮子里面拔将军”，这就需要进一步拓宽选人视野，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选人，也可从优秀的大学生村官、农村专业合作经济组织负责人、村医村教中选人，还可以从本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选人。要注重在脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、抢险救灾等重大任务落实中考察识别干部、发现优秀人才，对看准的要大胆使用，引导基层党员、群众增进对他们的了解和认可。

　　在选优配强村（社区）“两委”班子的同时，要同步做好村（居）务监督委员会成员推选工作。村（居）务监督委员会是村（居）民对村（居）务进行民主监督的机构，对加强村（居）权力运行监督、完善基层群众自治制度具有重要作用，特别是推行“一肩挑”后，从严加强对村（居）务的监督更为重要。要与换届同步推选产生村（居）务监督委员会成员，村（居）务监督委员会主任原则上由村（社区）党组织纪委书记或纪检委员担任。要推动建立基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会有效衔接的工作机制，形成监督合力，提升监督效能。

　　三、严格程序，做实做细各个环节

　　抓好村（社区）“两委”换届工作，必须精心谋划设计、抓住关键环节、采取有力措施，提升工作精准化精细化水平。

　　一要严格规范操作。村（社区）“两委”换届工作政治性、政策性、程序性强，要严格依照有关法律法规，细化操作、规范流程、严格执行，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。在整体安排上，总的要按照先村（社区）党组织、后村（居）委会的顺序开展。要根据党章、基层党组织选举工作条例和村（居）民委员会组织法，进一步细化选举办法，明确选举程序和选举方式。要对选举委员会推选、选民登记、候选人提名、大会组织和投票选举等关键环节，细化操作流程和具体要求，确保在实际操作中有章可循、有规可依。换届工作领导小组成员单位要按照职责分工，制定相关配套方案。在换届中，选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定、拉票贿选行为界定等问题，都是容易引发争议的敏感点，大家要依法依规引导和把握。在组织实施上，要不折不扣履行换届的法定程序，不得随意变通更改、合并省略，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。要坚持发扬民主、走群众路线，在候选人推荐、考察、公示和选举等各个环节，认真落实党员群众知情权、参与权、选择权和监督权。

　　二要做实基础工作。坚持把功夫下到换届选举之前，做到情况清楚、研判准确、措施到位，打好有准备之仗、有把握之仗。要抓好调查研究，全面落实乡镇领导班子成员包村联户制度，对村（社区）逐个深入调研，摸清社情民意、广泛宣传政策，分析研判问题，拿出解决办法。要扫清问题障碍，坚决做到整顿不到位不换届、审计不清楚不换届。市区明确要求，12月中旬要完成选情复杂村（社区）整顿工作、所有村民委员会成员任期和离任经济责任审计等工作。目前，选情复杂村整顿工作基本完成，要巩固整顿成效，确保矛盾问题化解到位、不留后遗症，对个别未完成整顿的重点难点村要挂牌督办，不整顿到位不换届；村民委员会成员任期和离任经济责任审计工作已全面铺开，要从思想上真正重视起来，压实各方责任，确保按既定节点推进，切实消除可能因财务问题引发的不稳定因素。要做好思想工作，与所有村（社区）“两委”成员进行一次谈心谈话，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任由镇党委书记和组织委员一起谈，做深做细思想工作，引导其正确对待进退留转。要营造良好氛围，充分发挥新闻媒体和各类宣传平台作用，采用群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届选举的重要意义、政策法规、村（社区）党员干部典型，大力宣传基层党组织建设、经济发展和社会治理成效，让群众认识到换届与自身利益紧密相连，调动群众的政治热情，形成人人知晓、人人参与、人人支持换届的良好局面。

　　三要严明换届纪律。纪律是否严明，直接影响换届风气的好坏、换届工作的成败。要把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，始终保持对违纪违法行为的高压态势，保证换届选举风清气正。要强化宣传教育，采取多种方式，广泛宣传村（社区）“两委”换届的纪律要求，明确违反换届纪律的具体情形，充分发挥典型案例的警示教育作用，让党员群众知晓哪些行为合法、哪些行为违法。重点对参与换届选举工作人员、“两委”班子成员、参与竞职人员加强纪律意识和法治观念教育，引导他们始终扎紧纪律的“紧箍咒”。要加强全程监督，紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等重点环节，把组织监督、社会监督、群众监督等结合起来，畅通群众监督渠道，全方位做好换届纪律监督工作。要加大查处力度，对拉票贿选和干扰破坏选举等违纪违法行为“零容忍”，实名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起，形成强大的震慑。尤其要高度关注利用微信等隐蔽手段进行贿选、拉票、作弊的违纪违法行为，加强研究、制定预案，做到事前严密防范，案发时快速有效处置。

　　四要防范化解风险。换届期间往往是矛盾纠纷易发多发期，如果风险隐患发现不及时、防范不到位、化解不彻底，就可能“冒泡出事”。要坚持问题导向、强化风险意识，对可能出现的各类矛盾问题加强预判、做好预案，对一些倾向性苗头性问题反应敏锐、抓早抓小，把问题解决在初始阶段、萌芽状态。尤其是要防范化解各种干扰风险，对可能出现的黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏换届工作的，要保持高度警惕，依法严厉打击。要防范化解信访矛盾风险，切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好，防止出现集体访、越级访、缠访闹访问题甚至发生群体性事件。对选情复杂的村（社区）、合村并居的村（社区），要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实。要防范化解舆论炒作风险，加强正面宣传引导，加强舆情监测和应对，落实24小时盯网制，及时处理有关负面舆情，防止出现换届政策被误解误读、问题被放大炒作、报道失实失真等问题造成不良影响。要防范化解疫情风险，时刻绷紧疫情防控这根弦，严格执行各项常态化疫情防控措施，根据疫情变化和选举工作实际有针对性地完善防控措施，防止在换届过程中出现疫情扩散风险。

　　四、强化领导，确保平稳有序完成任务

　　坚持党的领导是做好村（社区）“两委”换届工作的根本保证。要强化各级党组织的领导和把关作用，把党的领导作为一条红线贯穿始终，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势、密切联系群众优势，确保换届工作沿着正确方向有力有序有效推进。

　　一要强化责任落实。从镇党委履行主体责任做起，一级抓一级、层层抓落实。X镇村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室要发挥牵头抓总、统筹协调作用，按照换届工作的整体安排、政策要求，加强指导推动，把各项工作落实到位。镇党委要负起具体责任，把村（社区）换届作为当前的一项中心工作，专题研究、专班负责、专人推动，要一个村一个社区的深入了解，逐一摸准吃透村（居）选情民情，逐一研究解决重点难点相关问题，做好思想动员、人选筛选把关、组织实施等各项工作。各有关办公室要在换届工作领导小组统一调度下分工负责、履职尽责。各包村领导要认真履行职责，靠前指挥、精心组织，抓好督导、推动落实。要建立领导干部换届工作联系点制度，加强指导、解决问题。

　　二要强化政策研究。这次村（社区）“两委”换届工作有不少新的导向和要求，吃透政策很重要、很关键。要认真研究法律法规政策，学习国家有关法律，学习政策性文件，掌握好既有的规定，明确新任务新要求。对上级有关要求，要及时跟进，做好宣传解读、贯彻落实工作。要把上级精神与我镇实际结合起来，认真组织开展调查研究，深入基层掌握情况、发现问题，具体分析研判，拿出解决办法。有关换届工作的各种政策、方案等，要经得起法律的检验、群众的检验，经得起历史的检验、实践的检验。

　　三要强化督促指导。抓好督促指导，是做好村（社区）“两委”换届工作的重要方法。要抓好业务培训，对具体抓换届的同志及村（社区）干部、选委会成员开展不同形式、不同内容的业务培训指导，确保全覆盖，让每名参与换届的工作人员都成为政策理论明、业务能力强、执行纪律严、服务意识好的换届工作组织者、实施者。要审核换届方案，确保把上级精神与实际相结合，把要求和措施具体化、写明确，突出针对性和可操作性，不能上下一般粗。要做好政策答复，对在村（社区）“两委”换届中遇到的问题，基层该请示报告的要及时请示报告，有关部门要认真研究、及时答复。要定期调度情况，对村（社区）“两委”换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握，尤其是对一些容易出问题的地方和环节要重点关注，防患于未然。要加强督促检查，要组织力量，扣住关键节点、沉下去督促指导，及时总结经验、纠正问题。要力戒形式主义、主义，以真抓实干的优良作风确保换届工作顺利推进。

　　四要强化统筹推进。当前各项工作任务都很重，一定要统筹谋划、科学摆布、有序推进。要对村“两委”换届统一组织实施，确保全镇村（社区）全覆盖，不能有盲区，不能留尾巴，这是区委提出的硬要求、硬杠杠。要统筹好村（社区）“两委”换届与其他村（居）组织建设，以村（社区）“两委”换届为契机，带动包括共青团、妇联、民兵组织和村级集体经济组织、合作经济组织在内的其他村（居）组织建设，确保各类组织在党组织领导下依法开展工作、健康有序运行。要统筹好“两委”换届后续工作，及时做好新老班子工作移交、离任和落选干部思想引导、新任“两委”班子成员履职培训和任期目标制定等工作，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。要统筹好村（社区）“两委”换届与区镇党委换届，按照省、市、区委安排的时间节点，把握好工作节奏，为区镇党委换届留足时间。要统筹好换届和重点工程、中心工作，把村（社区）“两委”换届选举工作切实当作一项政治任务来抓，把党组织的意图转化为党员群众选举意愿，通过换届工作更好推动重点工程、重点项目开展，同时把重点工程、重点项目工作完成情况作为检验村（社区）“两委”换届质量的“实践战场”。要统筹好村（社区）“两委”换届与经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”“五提”工作，深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、持续推动转型发展高质量发展，确保完成好全年目标任务。

　　同志们，做好这次村（社区）“两委”换届工作，事关奋斗“十四五”、奋进新征程的大局，是实实在在的“国之大者”。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于基层组织建设的重要论述和重要指示精神，认真落实省、市、区部署要求，以高度负责的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的工作作风、令行禁止的纪律要求，扎实做好各项工作，圆满完成村（社区）“两委”换届任务，为建设“四个X”提供坚实的基层基础保证！

【篇6】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　各位代表：

　　这次代表大会历经半天时间，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程。会议期间，各位代表认真听取了上届党委工作报告，认真阅读了上届纪委工作报告，选举产生了新的一届党的委员会和纪律检查委员会，明确了今后五年的主要工作任务和目标。在这里，请允许我对新当选的两委委员和出席凌海市第四次党代会的代表表示热烈的祝贺。这次大会，真正开成了一次坚定信心，团结鼓劲、奋发向上的大会，开成了一次动员全体党员、干部，为开创我镇“xx”规划新局面而奋斗的大会。

　　大会选举产生的新一届党委和纪委领导班子肩负着上级党组织的重托和全镇党员、干部及人民群众的期望。每一位新当选的委员，都要树立光荣的使命感和崇高的责任感，不辜负党组织的重托，人民的厚望，一定要坚决按照市委、市政府的要求，坚持把加强思想政治建设摆在首位，不断增强班子政治上的坚定性;坚持贯彻民主集中制原则，不断增强班子廉洁为民的自觉性。带领全体党员、干部和人民群众，全面落实我镇党建工作的各项措施，圆满实现本次大会提出的发展目标。

　　各位代表，摆在我们面前的任务光荣而艰巨，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，进一步明确发展思路，坚定信心、振奋精神，抢抓机遇，迎难而上，以农业产业化调整、招商引资和项目建设为总抓手，全面加强党的建设和精神文明建设、全面推进社会主义新农村建设，为实现新庄子镇经济社会各项事业跨越式发展而努力奋斗!

【篇7】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　按照中央有关精神和xx党委、政府统一部署，从今年x月到x月，全区x个村、x个社区“两委”将集中进行换届。xx党委对这次换届高度重视，常委会专门听取汇报、研究部署。李纪恒书记指出，要把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举工作全过程，落实全面从严治党要求，突出政治标准、充分发扬民主、严格依法办事、坚持统筹协调，确保“两委”换届健康平稳有序。刚才宣读了《关于认真做好全区村“两委”换届选举工作的指导意见》。会前，xx党委组织部、xx民政厅联合下发了《关于做好全区社区“两委”换届工作的通知》，这些都是做好这次换届选举工作的基本遵循，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，下面，就做好这次村、社区“两委”换届工作，讲几点意见。

　　一、提高思想认识和政治站位，以高度的政治责任感做好这次换届工作

　　治国安邦，重在基层；

　　管党治党，重在基础。村、社区“两委”处在城乡社会最基层、服务群众最前沿，是党和政府联系人民群众最直接的桥梁纽带。村、社区“两委”换届工作，政治性、政策性、程序性强，涉及面广、群众关切、社会关注。这次换届，是中央和省市县乡各级领导班子换届之后，在村和社区这一级进行的集中换届，是党的十九大之后基层政治生活中的一件大事，也是事关改革发展稳定的一项重要政治任务。大家一定要从全局和战略的高度，深刻认识搞好这次换届的重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

　　1.做好这次换届工作，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根的重要保证。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，是每个党组织、每名党员和每个公民的必修课。村、社区“两委”是党和国家组织体系中最基础的单元，是贯彻落实党中央决策部署的“神经末梢”，在组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中肩负着重要责任。实践证明，村、社区“两委”班子强，党的大政方针就能在基层得到全面落实。通过“两委”换届，把基层组织建设得更加坚强有力，更好地履行教育管理党员和组织动员群众的职责，必将有力推动党的创新理论进农村、进社区、进党员群众心里，引领各族人民群众心向党、听党话、跟党走。

　　2.做好这次换届工作，是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的重要基础。习近平总书记指出，未来三年历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，是我们必须完成的重大任务；

　　实施乡村振兴战略是一篇大文章，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。这次换届选举产生的新一届村、社区“两委”班子，任期恰逢脱贫攻坚战决胜期、乡村振兴全面推进期、肩负着带领广大基层党员群众决胜全面建成小康社会的历史重任。打赢打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，迫切需要造就一支政治强、善领路、“翅膀”硬、飞得高的“头雁”队伍，迫切需要通过换届选优配强基层组织带头人，进一步优化班子结构、提高成员素质、提升整体功能。

　　3.做好这次换届工作，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措。习近平总书记指出，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱，同时基础非常重要，基础不牢地动山摇，必须夯实基层。乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。党的十八大以来，全区各级坚持抓基层打基础，持续用力推动全面从严治党向基层延伸，基层党组织建设不断加强，基层政权不断巩固，基层面貌发生很大变化。但也要看到，组织软弱涣散、带头人队伍不强、后备力量不足、党员作用弱化等问题仍然存在。这些都直接影响党在群众中的形象，削弱党的基层的执政基础。这次“两委”换届，为加强基层组织班子建设、解决基层党建突出问题、推动全面从严治党向基层延伸提供了有力抓手。我们要抓住这一有利契机，夯地基、选钢筋、强堡垒，推动党支部组织力提升，推动基层党组织全面进步全面过硬，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断巩固党的执政根基，加强党对“三农”工作全面领导。

　　4.做好这次换届工作，是与时俱进提升基层社会治理能力的重要实践。进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，社会结构、生产方式、组织形态发生深刻变化，由此也对基层社会治理提出了新的挑战。党的十九大新修订的党章，明确把领导基层社会治理作为村、社区党组织的职责。我们要把这次换届选举作为加强和创新基层社会治理的重要实践，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，通过党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，扩大城乡群众有序政治参与，带动各类组织和广大群众共商共建共治共享，推动实现基层社会治理体系和治理能力现代化，为建设亮丽内蒙古提供坚实保证。

　　二、抓住重点任务和关键环节，扎实有序推进村、社区“两委”换届

　　从以往换届工作看，关键环节抓实了，突出问题盯住了，整体推进就能得到保障。各级党委、政府要坚持问题导向和目标导向相结合，充分借鉴地方各级领导班子换届成功经验，紧紧盯住重点任务和关键环节，有的放矢、有条不紊地推进这次换届工作。

　　1.做足准备工作，把功夫下在换届选举之前。凡事预则立，不预则废。换届之前，一定要积极主动，把各项准备工作做细做足做到位，特别是要把基本情况、基本底数、基本程序、基本要求搞准搞清楚，谋定而后动。一要全面分析研判。县和乡镇对辖区内村、社区要进行一次全面摸排，切实做到“六个心中有数”，即对村、社区基本情况和党员群众思想状态心中有数，对现任“两委”班子情况心中有数，对后备人选情况心中有数，对影响换届的不利因素心中有数，对容易出问题的村、社区心中有数，对组织好换届的对策措施心中有数，坚持精准施策，提前制定预案，做到有备无患。二要整顿软弱涣散党组织。针对班子工作不力、无党组织书记合适人选、以往换届选举拉票贿选问题突出、宗族势力干扰严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中等问题，要派出工作组，明确责任人，精准整顿，限期转化。对此，县和乡镇党委要动真格、下狠劲，市委组织部要勤过问、严督查。三要开展财务审计。对村、社区干部任期内财务制度落实情况、集体资产资金使用情况等，要进行专项审计，公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的违规违法问题，要及时查处、依法追究。各地要切实加大力度、加快进度，不经审计，一律不得进行换届选举。

　　2.拓宽选人视野，把真正优秀的干部选上来。选好人、选准人，是换届中的重中之重。各地要抓住换届契机，进一步调整优化村和社区“两委”班子。一要严格坚持标准。这次换届，xx提出了政治素质、发展本领、协调能力、服务水平、作风品行“五个过硬”标准，同时列出不能推选的“十种情形”负面清单。选什么人、不选什么人，一目了然、泾渭分明，就是要树立起鲜明导向。各级要层层把关、严格执行，特别是要通过“两联审”制度，在乡镇初审基础上，县纪委监委、公安、法院、检察院、农牧业、信访等部门要联合审核，严格把关，把不符合、不适合的人选拒之门外。二要“下深水”用心选。现在基层反映比较多的，就是一些村干部特别是党组织书记人难选、无人选。解决这一问题，就要进一步拓宽视野，在“就地选”的基础上，注重从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中回引一批，从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请一批，从大学生村官、复员退伍军人、村医村教中选拔一批，从后备干部、党员中心户、致富带头人中充实一批，从驻村包村干部中选派一批，做到多渠道、多层次识人选人。社区也是一样，要鼓励机关事业单位下派人员、社会工作者、民生志愿者、复员退伍军人等，通过选举担任社区“两委”成员。对组织看准的人，要想方设法做通工作，有后顾之忧的要帮助他们解决实际困难。三要改善和优化班子结构。关于村、社区“两委”的职数设置，成员的年龄结构、学历结构、性别结构，xx已作出明确规定，各地要结合实际抓好贯彻落实。这里要强调的是，村党组织书记、主任“一肩挑”，是在农村坚持和加强党的全面领导的重要举措。这次换届，要提高“一肩挑”比例，推动更多的村党组织书记通过选举担任村委会主任，推动更多的“两委”成员交叉任职。

　　3.严格规范操作，把规定程序履行好。这次换届工作覆盖党员群众数量众多、涉及利益关系复杂，必须做到组织严密、程序规范、措施稳妥。一要细化实化方案。根据xx换届《意见》《通知》，市要出台实施意见，县要制定工作方案，乡镇要有具体方案。特别是要认真研究细化村、社区“两委”的选举办法。对党组织换届，要坚持和完善“两推一选”办法，对村民委员会换届，要进一步完善直接选举制度，对一些具备条件的社区居民委员会，要鼓励直接选举。这里要明确，社区党组织书记不管什么身份，都必须参加换届选举，不能以任命来代替选举。二要严密程序步骤。各地要严格按照xx制定的这次换届《流程图》，一个步骤一个步骤推进，一道程序一道程序履行，决不能偷工减料、走过场。三要关注工作细节。换届的每个环节、每道程序都有细节性要求，各地要准确把握政策要求，把措施想得细些再细些、工作做得实些再实些。比如，对选举委员会成员、选民名单、候选人名单和选举结果等重要事项，一定要依法按程序及时公开；

　　对选举委员会推选、选民登记、候选人预选等重要关口，一定要把严把牢，确保程序合法、过程公开、结果有效。

　　4.严肃纪律要求，营造好风清气正的换届环境。从以往情况看，每次换届，都出现有的村特别是城中村、资源富集村存在拉票贿选现象，甚至出现宗族宗派势力破坏选举等问题。因此，各级党委、政府一定要有足够的清醒、足够的认识，决不能麻痹大意，抓早抓小抓预防，把纪律挺在前面、贯穿始终，确保换届风清气正。一要严明纪律抓教育。坚持教育在先、警示在先，对党员群众，要通过各种媒体媒介加强换届纪律宣传，确保家喻户晓、人人皆知；

　　对参选人员，乡镇要“一对一”开展谈心谈话、签定遵守换届纪律承诺书、集中收看警示片，确保入心入脑、依法参选；

　　对工作骨干，要举办培训班、以会代训，确保深刻理解、准确把握。二要严格监督抓防范。通过司法介入、设立选举监督委员会和邀请党代表、人大代表、政协委员担任社会监督员等方式，发挥好组织监督、群众监督和社会力量监督的重要作用。特别是要紧盯村选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，采取参与竞争党员群众全程签字、社会监督员全程跟踪、乡镇工作组全程指导“三个全程”的办法，防范违纪违法行为发生。三要严厉查处抓惩治。加大换届选举违纪违法问题查办力度，坚持署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起，形成强大震慑。特别是要盯住重点村、重点人，发现顶风违纪、以身试法、破坏换届的，要坚持零容忍，结合整治“村霸”、扫黑除恶专项斗争等，依法严厉打击。这里特别强调，处理违法违纪问题，既要稳妥，更要果断，严防极端事件发生。

　　5.注重搞好衔接，统筹好换届后续工作。换届选举是加强基层组织建设一个新的起点，后续还有许多工作，要同步考虑、统筹推进。一要完善配套建设。换届选举一结束，就要及时做好村务监督委员会、社区居务监督委员会推选工作，及时产生妇联、民兵连和村民小组长、村民代表，帮助他们尽快进入角色，开展工作。二要搞好工作交接。严格按照法定时限和程序，做好新老班子工作交接，在乡镇监督指导下及时移交公章、文档、“三资”等，保证工作正常运转。对落选人员，要耐心做好思想政治工作，引导他们正确对待选举结果，积极支持新班子工作。三要加强教育培训。xx将启动万名村党组织书记集中轮训工作，计划利用一年时间，将所有党组织书记集中轮训一遍。磨刀不误砍柴工。各地要按照分级培训原则，对新当选的班子成员等基层干部分期分批进行培训，提高政治素质，增强履职能力，锻造优良作风。

　　三、加强组织领导、落实工作责任，确保这次换届圆满完成

　　这次换届工作时间紧、任务重、要求高。各级党委、政府要切实加强领导，搞好统筹谋划，精心组织实施，全程指导把关。

　　1.把工作责任落实到位。搞好这次换届，具体领导在市，主体责任在县，直接责任在乡镇，要坚持一级抓一级，层层抓落实。市委要切实履行好领导责任，把这项工作提上重要日程；

　　县委书记要切实负起第一责任人职责，靠前指挥、部署督办、掌握全局，集中时间和精力抓好换届工作；

　　乡镇党委书记要全程参与换届各个环节的具体工作，有效防范和处置影响换届选举的各类事件，尽量做到不出事，保证做到小事不出村、大事不出乡镇。有关职能部门都要按照责任分工，各负其责、守土有责，齐心协力把工作抓好。履行换届选举责任情况，将作为今年各级党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容。对责任不落实造成不良影响和后果的，不论涉及哪一级、涉及什么部门，都要严肃追责问责。

　　2.把督查指导推进到位。各级换届工作领导小组及其办公室要通过调研走访、定期调度、专项督查等方式，加强对换届工作的督查指导，及时了解掌握进度，加强选情分析研判，研究解决突出问题。xx将派出2个巡回督导组，对换届选举工作进行巡回督查指导。各市、县、乡镇也都要层层派出督导组，确保全部覆盖、不留空白。对换届责任不落实、推进工作不得力的，督导组要督促落实、限期整改；

　　整改不到位的，上级组织部门要进行重点约谈。

　　3.把思想舆论引导到位。坚持正面宣传为主，充分发挥新闻媒体和各类宣传平台作用，真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。对查处的典型案例，要适时予以通报，强化警示效果。要建立新闻报道审批报备制度，换届工作有关信息都要由各级换届工作机构发布，统一对外宣传口径。要密切关注舆情动向和网情变化，健全应对机制，防止炒作负面新闻、不实信息，为换届工作营造良好舆论环境。做好村、社区“两委”换届工作，意义重大、影响深远。我们一定要坚决贯彻中央精神和xx党委部署，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，高标准、高质量抓好各项工作，确保换届工作顺利推进、圆满完成，为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴、打造祖国北疆亮丽风景线提供坚强组织保证。

【篇8】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　同志们：

　　做好县乡两级换届选举工作，是今年各级各部门一项重要政治任务，下面我就严肃换届纪律、加强换届风气监督有关工作，讲几点意见。

　　一、责任压实要从严

　　本次换届选举是党的十九大之后首次集中换届，正值“十四五”开局之年、建党100周年的重要时期，社会各界高度关注，干部群众寄予厚望。中央、省委、市委都对本次县乡领导班子换届纪律提出了明确要求。本次换届工作任务重、时间紧，必须确保“零差错、零失误、零污染”，做到安静、干净、清净。

　　反思南充拉票贿选案，一个重大教训就是市委履行政治责任不力，对违纪违法现象处置不力甚至视而不见、听而不闻，有的分管领导还删除调查信息、帮助掩盖，这就是警醒，必须引以为戒。换届工作的主体责任在党委，各级党委（党组）要切实履行换届选举工作主体责任，牢固树立抓不好换届就是严重失职的观念，充分发挥总揽全局、统筹部署的领导核心作用，将严肃换届纪律、强化风气监督与换届选举工作同谋划、同部署、同落实，亲自带头，亮出立场、亮出态度，敢抓敢管敢碰硬，决不能当“甩手掌柜”，要提前做好换届风险隐患各项防范化解工作，确保换届选举工作民主、公开、合法、有序进行。部分单位“一把手”在本次换届中或因为年龄，或因为工作需要，工作可能会有一定的变动，但是不能因为工作有变动就对单位的换届工作放任不管，无论是换届不换届，都要统筹全面抓好各项工作的推进。对于换届纪律，上级有明确要求，无论什么地方，如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题，都要严格追究当地党委责任。尤其要注意换届组织领导的问题，前几年，在村（社区）换届选举中，我市在村（两委）换届中出现了组织不力、选票填写混乱的问题，村（社区）干部、分管领导和乡镇纪委书记都受到了严肃处理，各级党委对程序问题一定要引起高度重视，引以为戒，强化组织领导，避免在此次换届中出现类似的问题。

　　还需要强调的是，换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。每到换届之时，不同的干部都会有不同的表现，大多数干部能够踏实工作，自觉服从组织安排，但还是有极少数人蠢蠢欲动，封官许愿、个人造势、造谣中伤、四处奔走、上蹿下跳，干扰了换届纪律。因此，各级党委要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，多同干部交心谈心，教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、守规矩，服从组织安排，正确对待个人进退留转，把心思和精力用在工作上，坚决杜绝到处请托、打电话、“写条子”。对这些行为，一旦发现，都将严肃处理。总之，要通过扛牢换届政治责任和坚决有力的措施，确保整个换届风清气正、心齐气顺，换出好的领导班子，换出好的精神状态。

　　二、监督检查要从严

　　换届风气监督是政治监督的重要内容。今年来，中央纪委国家监委、中央组织部联合下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，明确提出了换届纪律“十个严禁、十个一律”，中、省、市纪委也都反复强调要加强对换届纪律执行情况的监督检查，要求把正风肃纪贯穿代表（委员）提名、人选推荐、组织考察、大会选举等全过程。为了加强对换届风气的监督，护航换届风清气正，我们在市一级层面已经联合组织部门组建了风气监督组，对换届风气开展巡回督查和重点督查，了解并掌握考察对象遵守换届纪律情况，对换届政策和制度规定执行常态化跟进监督，确保换届政策落地落实、选拔任用程序依法合规、组织考察结果公开透明、现场选举过程民主有效。各镇纪委和派驻纪检监察组也将切实行动起来，强化对换届风气的全面监督，将严格监督贯穿换届选举全过程。同时，各级纪检监察组织将聚焦苗头性、倾向性问题开展换届风气风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位，对问题突出、反映集中的重点地区分类施策、靠前监督，对干部提名、民主推荐、组织考察、公开选举等关键环节重点监督，重点监督是否存在拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、跑风漏气等问题，归纳分析、抽丝剥茧，挖出深层次原因，提出对策建议，切实增强换届风气监督的针对性和实效性。

　　此外，各级纪检监察组织将严把党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”“带病提名”。各级各部门要通过召开民主生活会、警示教育会等方式，组织干部群众观看严肃换届纪律教育警示专题片，集中学习反面典型案例，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以案为鉴，坚决杜绝此类现象发生，警钟长鸣，促使广大党员干部引以为戒，自觉做到遵规守纪，确保换届工作顺利平稳。

　　三、查处问责要从严

　　前期的村（社区）换届选举，个别乡镇的信访较为突出，重复信访也较多。此次县乡换届，要格外注意这些问题。各级纪检监察组织将进一步畅通群众信访举报渠道，实时监测换届风气状况，实行信访线索台账式动态管理，建立健全快查快结机制，优先办理反映结党营私、拉票贿选等违反换届纪律问题的举报，坚持有访必接、有报必查、违者必究。同时，将始终保持对换届中不正之风的高压态势，绝不让投机钻营者有机可乘，绝不让铤而走险者侥幸得逞，绝不让触犯法纪者逃脱惩处。对拉票贿选行为实行零容忍、严查处。是党员的一律先开除党籍，是干部的一律先撤职，绝不姑息、绝不手软；对跑官要官、买官卖官、干扰换届等违规违纪违法行为，一律快查快处、一查到底。重点要防止国家公职人员和退休人员、宗族势力、黑恶势力，利用自身影响直接或间接干预、参与组织策划干扰换届工作，发现一起坚决查处一起。

　　这里特别需要强调的是，我们将严格打击诬告陷害者。无数案例证明，换届期间往往也是诬告陷害、打击报复的集中爆发期。拉票贿选等行为违反换届纪律，诬告陷害同样违反换届纪律。我们将严格坚持“三个区分开来”，建立失实检举控告澄清工作机制，对受到不实举报的不影响及时予以澄清，旗帜鲜明地为敢于担当、清正廉洁的干部鼓劲撑腰，对借换届之机诬告、诽谤、陷害干部的行为，依纪依法严肃处理。

　　同志们，严肃换届纪律、加强换届风气监督，是换届工作顺利开展的坚强保证，是营造良好政治生态环境的生动实践，希望大家以坚决的态度、严谨的作风，狠刹歪风邪气、严惩违法乱纪，确保本次换届工作风清气正、圆满完成。谢谢大家！

【篇9】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次市、乡（镇）两级人大换届选举工作会议，是经市委常委会研究决定召开的，主要任务是贯彻落实省、xxx市县乡人大换届选举工作会议精神，对我市市、乡（镇）两级人大换届选举工作进行安排部署。市委对这次换届选举工作十分重视，市委常委会专题听取了汇报，王书记对做好换届选举工作提出了明确要求。刚才，xxx主任就我市市、乡（镇）两级人大换届选举工作进行了全面系统的安排部署。下面，根据市委常委会研究的意见，我再讲三点意见：

　　一、充分认识换届选举工作的重大意义

　　根据宪法和有关法律的规定，按照中央和省委、xxx市委的统一部署，我市市、乡（镇）两级人大换届选举工作将于今冬明春同步进行。中央和各级党委高度重视，并先后召开了县乡人大换届选举工作会议，专门下发了有关文件。我们一定要认真学习，深刻领会，切实做好这项工作。

　　首先，做好这项工作，是全面落实科学发展观的需要。认真落实科学发展观，是当前和今后一个时期我们面临的一项重大任务，通过市、乡（镇）两级人大换届选举，进一步加强基层政权建设，进一步把那些能够深刻理解、自觉实践科学发展观的优秀干部选配到各级领导岗位上来，就能够为在全市上下牢固树立和全面落实科学发展观奠定坚实的基础。

　　其次，做好这项工作，是发展社会主义民主政治的需要。发展社会主义民主政治是中国特色社会主义事业的重要组成部分。据初步统计，我市将有××万选民参加这次市、乡（镇）两级人大代表换届选举，行使人民当家作主的权利，这本身就是一次社会主义民主广泛而深刻的实践。搞好市、乡（镇）人大换届选举，有利于我们进一步健全民主制度、丰富民主形式，进一步保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，进一步积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验，从而不断提高社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化水平。

　　第三，做好这项工作，是构建社会主义和谐社会的需要。广泛动员和组织选民参加市、乡（镇）人大换届选举，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，并通过人大代表行使管理国家和社会事务的权力，有利于增强基层政权的群众基础，进一步密切党群干群关系；有利于促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结；有利于使各方面积极因素得到广泛调动，激发社会活力；有利于把全市人民的思想进一步统一起来，干劲进一步激发起来，力量进一步凝聚起来，推进社会主义和谐社会建设。

　　第四，做好这项工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。通过这次市、（镇）乡人大换届选举，领导和支持人民当家作主，最广泛的动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，保证党组织推荐的人选顺利进入国家权力机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手中。把党的主张通过法定程序转化为国家意志，进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，对于加强和改善党的领导、推进党的执政能力建设和先进性建设，具有极为重要的作用。

　　二、严格坚持三条基本原则

　　做好这次换届选举工作必须认真贯彻中央、省委和三门峡市和xx市委提出的明确要求，始终严格坚持以下三项原则：

　　第一，必须坚持党的领导。这是换届选举工作取得成功的根本保证。要旗帜鲜明地坚持党对换届选举工作的领导，明确换届选举工作在市委的领导下依法有序地进行，切实保证换届选举工作的正确方向。各级党组织要切实负起领导责任，敢于领导、善于领导。市、乡（镇）人大要自觉接受市委、乡（镇）党委领导，积极主动地做好工作，重大问题及时请示汇报，坚决贯彻党委集体讨论后作出的决定，使党组织提出的人选通过法定的程序当选为代表或国家机关领导人员。要把对党负责和对人民负责统一起来，坚决贯彻和实现党组织的意图，通过发挥好党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和卓有成效的思想政治工作，使党委的意图与选民、代表的意志相统一，正确行使民主权利，履行好自己的职责。要落实党管干部的原则。党委向国家权力机关推荐领导干部，是实现党对国家事务领导的重要保证；选举和决定任免国家领导干部，是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权。党委推荐干部与人大依法选举决定任免干部，在本质上是一致的。要正确处理党委推荐干部与国家权力机关依法选举决定任免干部的关系，提出一个好的人事安排方案，同时积极支持人大按照法律规定履行人事任免权，切实把党管干部原则贯彻落实到人大换届选举中。

　　第二，必须坚持发扬民主。这是换届选举取得成功的基本条件。一要在推荐考察中发扬民主。要坚持群众路线，运用体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法考察干部，使代表和领导干部推荐考察的过程成为充分发扬民主的过程，确保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过的人选拔出来。二要在人事安排中发扬民主。党组织确定人事方案要坚持民主集中制，反复酝酿协商，集体讨论决定，确保人事方案素质优良、结构合理、符合实际、得到广大群众拥护。要处理好组织提名与代表联合提名的关系，引导选民和代表正确行使民主权利，实现党委意图与选民、代表意志的统一。三要在选举工作中发扬民主。要精心组织选民登记，广泛发动和组织选民参加选举活动；探索改进候选人推荐、介绍办法，使选民和代表更好地理解和支持党组织的主张；尊重代表的选举权，落实民主选举的各项制度，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件，积极推进有序的政治参与，确保选出的代表和领导班子有广泛的群众基础。

　　第三，必须坚持依法办事。这是换届选举取得成功的法制保障。要严格按照宪法和有关法律的规定做好各项工作。一要严格执行确定代表名额的法律规定。市人大代表名额，要按照省人大常委会已确定名额进行；乡（镇）人大代表名额，由市人大常委会依照法律规定确定，并报三门峡市人大常委会备案。代表名额确定后不得突破。二要依法做好选区划分工作，并要综合考虑便于市、乡（镇）两级人大代表同步选举，便于代表联系选民、开展活动、接受监督。三要依法办理选民登记，做到有选举权的选民一个不漏，没有选举权的人一个不能上榜，真正体现选民的选举权和被选举权。四要依照宪法和法律的有关规定，采取有效措施，保证流动人口的选举权和被选举权。要把这项工作作为一个重点，最大限度地使他们参加选举。流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民在选举期间临时在外地工作或居住，有条件的可以回原选区参加选举。凡不能回原选区参加选举的，经原选区的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。五要依法推荐和确定代表候选人，把好素质关、程序关、结构关，把代表选好。推荐代表既要考虑广泛性，更要考虑先进性，党性观念不强，要求自己不严、群众威信不高的党员，不能作为党员代表候选人。坚决防止涉黑、涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人；党委要加强对代表候选人提名工作的领导，支持人大选举机构依法办事；组织部门要会同人大选举工作机构，做好人大代表候选人的推荐、考察、介绍、预选工作；既要考虑工作需要，又要考虑代表的参政议政能力，适当减少代表中各级领导干部的数量，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例。六要严格执行换届选举的法律时限和程序规定，切实保障选民和代表的提名、酝酿、投票选举等各项民主权利，选举工作的各个法定时间、程序和要求应准确无误，各个环节必须依法进行，各选举工作机构还应注意防止工作失误，避免违法行为和不规范行为发生。

　　坚持把党的领导、发扬民主、依法办事三者有机统一起来，是我们历次换届选举取得成功的宝贵经验，也是做好这次换届选举工作总的要求。能不能坚持这三项原则，是对各级干部领导能力、领导水平、领导艺术的重要检验。在这次市、乡（镇）人大换届选举的全部过程中，必须坚定不移地贯彻好、落实好、坚持好这三项原则。

　　三、切实加强对换届选举工作的领导

　　这次县乡人大换届选举工作涉及面广、工作量大，政治性、政策性、法律性、程序性都很强。我们要切实加强领导，周密部署，精心组织，确保市、乡（镇）人大换届选举工作顺利进行、圆满成功。

　　第一、组织领导要坚强有力。各级各部门要按照市委的总体部署和要求，加强统一领导，切实把这次换届选举工作列入重要议事日程，主要领导负总责，分管领导集中精力组织实施，及时研究和解决选举中的重大问题。市、乡（镇）人大要在市委、乡镇党委的领导下，切实履行宪法和法律赋予的职责，精心组织和指导换届选举工作。要依法建立健全换届选举工作机构和组织。组织部门要在党委的统一部署下，主动做好组织、协调工作，及早研究，统筹考虑，科学安排，认真做好人大代表和国家机关领导人员等各项人事安排工作。重视候选人的提名、推荐和考察，改进选举的有关工作。认真负责地向选举委员会或者人民代表大会主席团提供候选人的有关情况，为准确、全面介绍候选人提供条件。对拟在换届时异地交流任职的干部，要尽早提前安排到位，增进与选民、代表的相互了解。宣传部门要重视换届选举宣传工作，充分发挥主流媒体的舆论导向作用，把握好宣传口径，广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举，积极营造良好的舆论氛围。其他各有关部门要通力合作，加强协调，超前考虑有关工作，努力形成工作合力。

　　第二、思想政治工作要深入细致。这次换届，既是对每一位领导干部思想政治素质的重要考验，又是对党员干部党性观念的重要考验，也是对共产党员先进性教育活动成效的实际检验。越是在这样的时刻，就越要重视对党员干部的教育引导，越要加强思想政治工作。要注意了解干部的动态，掌握干部的情况，有针对性地做好思想政治工作。要把思想政治工作贯穿于换届工作的全过程，教育干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持讲党性、顾大局、守纪律、树正气，正确对待组织安排，正确对待选举结果，作到思想不乱、人心不散、工作不断。

　　第三、换届环境要风清气正。换届的风气如何，直接影响换届工作能否顺利进行，影响地方发展和稳定。当前，我市各方面工作发展的势头很好，绝大多数党员干部把心思和精力用在干好工作、促进发展上，为全面完成全年各项目标任务而努力工作。但也有少数党员干部心浮气躁，心思不用在工作上，影响正常的换届选举。要认真落实中央和省委关于严肃换届纪律的一系列规定，严格党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和经济工作纪律，坚决防止和克服换届工作中的不正之风。组织部门要与纪检机关密切配合，在党委的领导下，采取坚决果断措施，抓好违反换届人事纪律案件的查处。同时要保持头脑清醒，提高警惕，从思想上、政治上、法律上、措施上做好充分准备，严防家族势力、宗教势力和黑恶势力操纵换届选举，严防境内外敌对势力蓄意插手、干扰和破坏换届选举，果断处置各种突发事件，保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情，确保换届选举依法顺利进行。

　　第四、各项工作要统筹推进。当前，我市经济社会发展各项任务十分艰巨，又正值年末岁初，头绪多，任务重。面对新的形势任务，我们必须统筹兼顾，协调推进各项工作。要把做好换届工作与贯彻落实党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神结合起来，认真学习、深刻领会、全面贯彻落实全会精神，抓住机遇，应对挑战，扎实工作，积极推进和谐xx建设；要把做好换届工作与完成年度各项任务结合起来，按照市十次党代会的总体部署，对照目标任务，进一步强化工作措施，加大工作力度，切实把今年经济社会发展各项任务落实好。

　　同志们，做好我市市、乡（镇）人大换届选举工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。我们一定要以对党和人民事业高度负责的态度，按照市委的统一部署和要求，齐心协力，严谨细致，扎实工作，高质量圆满完成换届选举工作的各项任务，为我市顺利实施“十一五”规划、实现全市经济社会全面协调快速发展做出积极的贡献。

【篇10】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　同志们：

　　全市镇级领导班子换届，是全市人民政治生活中的一件大事，中央、自治区党委和盟委高度重视，各方面密切关注。高标准、高质量完成这次换届任务，是全市各级党委的政治责任，也是对我们的严格考验。市委对换届工作十分重视，刚才市委高书记做了重要讲话，对做好换届工作进行了全面部署，提出了明确要求，为我们推进工作指明了方向、提供了遵循，我们要认真领会，坚决落实。

　　下面按照市委的统一安排部署，就此次镇级党委领导班子换届工作，我讲以下几点意见。

　　一、统一思想，提高认识，认真落实盟委安排部署

　　这次换届工作，从中央、自治区党委到盟委、市委都高度重视此项工作，3月底和4月初，自治区党委、盟委分别组织安排了，上到旗县市党委书记和组织部长，下到全区苏木乡镇党委书记的换届工作专项培训会议，规模之大，重视度之高，可以说是前所未有的。我们一定要提高思想认识，增强自觉，将思想和行动统一到市委的部署要求上来，要以高度的政治责任感和使命感做好各项工作，确保全市镇级党委换届工作圆满完成。

　　一是要充分认识换届工作的重要性。作为党的以来第一次地方领导班子换届，新一届班子承担着顺利实施“十三五”规划的重大使命，承担着决战决胜全面建成小康社会的严峻考验，承担着全面从严治党的重要职责，承担着脱贫攻坚的艰巨任务。完成重大使命和战略任务，领导核心在各级班子。大家一定要深刻认识这次换届的重大意义，深刻领会中央、自治区党委和盟委换届工作会议精神，深刻领会盟委部署要求，把握核心要义，明确工作遵循，以高度的思想和行动自觉，全力做好我市换届工作。二是要切实提高对换届任务艰巨性的认识。这次换届是集中贯彻中央、自治区党委和盟委新精神新要求新部署的一次换届，政治性、政策性、原则性、程序性非常强，标准更高、要求更严、任务更实。在对班子分析研判，落实提出的“五观察五看”思想，提高党委委员质量等方面都进行了更为科学的指导和阐述，同时也对我们在实际操作时提出了更高的要求，需要我们深入研究，认真领会，用行之有效的办法加以贯彻落实。大家一定要深刻认识这次换届面临的新课题、新挑战，切实提高对换届工作艰巨性、复杂性的认识，把上级的政治要求、政策要求、原则要求贯彻好，落实好。三是要深刻认识各项工作的紧迫性。这次换届全市4个镇的党委要在5月底前召开党员大会，现在已经是4月中旬，加之换届工作程序性强、规定步骤多，我们开展工作的时间特别紧、任务非常重。市委关于换届的具体实施意见会后立即下发，各项配套的细化方案也已形成，会后要求大家马上进入实施阶段，加快进入实质性步骤，一定要确保换届目标按期实现。

　　二、认真组织，强化落实，扎实推动党委换届工作

　　根据上级党委会议精神和市委要求部署，在推进镇级党委领导班子换届工作的过程中，希望大家抓住以下三方面工作内容，扎实开展工作，确保换届工作稳妥有序进行。

　　一要选好干部、配齐配强镇级党委领导班子。要坚持好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，通过换届，进一步优化领导班子结构，增强整体功能。在具体实施中要做到如下几点。

　　第一，严格把好选人用人关。要把政治标准放在首要位置，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。要树立敢于担当的导向，把坚持原则、勇于改革、敢于担当的干部用起来。要树立群众公认导向，把口碑好、威信高的干部用起来，引导广大干部一心为民、勤政廉政，密切联系服务群众。要树立重视基层导向，把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来，鼓励干部到条件艰苦、环境复杂、困难矛盾多的地方砥砺品质、提高本领。同时，要结合换届，认真落实中央推进干部能上能下《若干规定》和自治区配套的“三个办法”，加大调整不适宜担任现职干部的力度，解决“为官不为”等问题，形成想干事、能干事、敢担当、善作为的鲜明选人、用人导向。

　　第二，合理设置领导班子职数。要从严依规掌握班子职数，总体保持稳定。根据自治区党委和盟委相关指导意见，镇党委委员一般为7至9名，纪委委员一般为5至7名。镇党委委员职数在不突破总职数的前提下，在全市范围内统筹，根据规模大小、工作需要等情况，适当增加或减少。要求各镇严格遵守领导班子职数规定。

　　第三，做好综合分析研判。这次换届把综合分析研判作为一个重要环节，还是第一次。我们一定要把怎样分析、如何研判弄清楚，结合年度考核和平时掌握的情况，把将要换届的领导班子分析透彻、研判精准，将分析结果作为配备班子的主要依据。对领导班子，要重点分析班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备等情况;对班子成员，要重点分析研判结果，提出领导班子调整优化的初步意见，为换届人事安排做好准备。对结构性人选配备，可以提前着手，及早调整，提前到位。

　　第四，优化领导班子结构。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，坚持老中青相结合梯次配备的原则。按自治区换届政策要求，换届时，镇级党委、纪委班子成员58岁以上的，一般不再继续提名;继续提名和平级转任的一般要能干满3年;新提拔人选原则上要能干满一届;注意形成新老交替的良性循环，着力提升班子活力;注重选配优秀年轻干部。镇党委领导班子年龄结构全市统筹考虑、总量调控，在全市范围内形成合理比例，不简单按每个班子硬性配备。积极选拔女干部、少数民族干部，立足领导班子建设的实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，进行择优配备。担任镇党委正职的女干部要有一定数量，注意选拔优秀女干部进镇领导班子;镇党委领导班子中少数民族干部要占相当比例。改善班子专业、知识结构。注意选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，防止一个班子中同一类型干部过于集中。党委领导班子注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部。纪委领导班子要注意选配敢于坚持原则、敢于监督执纪问责的干部。认真执行干部交流回避有关规定，稳妥有序推进干部交流。

　　第五，认真组织好民主推荐。根据党委班子结构和功能需要，对功能型、专业型和特殊需要人才，要打破行业、领域、条块壁垒，实行跨区域、跨领域推荐，加大吸纳、交流干部力度。要改进民主推荐方式，按照党委班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。要按照知情度、关联度和代表性确定推荐人员范围，不搞海推、海选。综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，按照一定差额比例形成会议推荐建议名单，在党的委员会全体会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在组织民主推荐过程中，要充分发挥党组织把关作用，强化推荐人的责任意识，辩证、客观分析民主推荐情况，综合考虑确定人选。

　　第六，着力提高干部考察质量。按照“五观察五看”的要求，注重对考察对象政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察。优化考察程序和环节，简化测评项目，提高民主测评质量;适当扩大延伸考察范围，有针对性地听取知情人意见;根据需要进行实地考察，了解干部实绩和群众口碑;与考察对象集体面谈，增强直观了解。强化综合分析，注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面客观地评价干部。要严格“两核查”，上好“五把锁”，坚决防止“带病提拔”。

　　第七，建强镇级领导班子。扩大选拔视野，改善班子结构，注重选拔熟悉现代农牧业、扶贫攻坚、村镇规划、环境治理等方面的专业人才。注意统筹镇党委与同级其他班子的配备。加大从乡镇事业编制人员、优秀嘎查村干部、大学生村官三类人员中选拔镇领导班子成员力度，每个镇一般从这三类人员中择优配备不少于1人。注意选调企事业单位领导人员、市以上机关有发展潜力的年轻干部，作为镇领导班子换届人选。镇党委领导班子中，具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。镇党委领导班子中要配备抓党建工作的副书记，配齐配强纪委书记和组织委员，在规定的职数限额内按科级配备。专职副书记和组织委员报上级党委备案。

　　二要扎实做好党员大会组织工作。镇级党委在换届选举工作中，多数召开党员代表大会，少数召开党员大会，由于我市各镇党员实际数量较少，为了使选举结果更加科学民主，经盟委组织部同意后，最终确定我市各镇召开党员大会进行“两委”班子换届选举工作。各镇党委要切实发挥好党组织作用，积极稳妥地组织开展好党员大会，确保选举规范有序进行。各镇党委要充分履行职责，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，贯彻《地方党委工作条例》、《基层党组织选举工作暂行条例》，确保选举规范有序进行;要改进候选人介绍办法，做好人事安排说明，充实候选人介绍内容，可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解;要完善选举方式，各镇党的委员会、纪律检查委员会由党员大会选举产生，书记、副书记由委员会第一次会议选举产生。规范差额选举，党委委员候选人差额比例不低于上次换届。各镇可不通过预选，一次选举产生党委委员。

　　三要把作风纪律要求贯穿换届始终。把规矩和纪律挺在前面，抓紧抓实纪律教育和预防监督，营造心齐气顺、风清气正的换届环境。

　　首先，要加强三项教育。加强思想教育，将换届纪律作为开展“两学一做”学习教育的重要内容;突出警示教育，以湖南衡阳和四川南充两起案件为例，教育引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦;开展纪律教育，要采取集体面谈、签订承诺书、印发宣传卡等形式，广泛宣传换届政策法规和纪律规定。

　　其次，要严格督查督导。市委将抽调人员组建指导督导组，对各镇换届风气进行全程督查，并覆盖全市所有乡镇。聚焦换届中的苗头性倾向性问题，充分发挥组织监督和群众监督作用。

　　第三，要严肃查处问责。以“零容忍”的政治态度，坚决查处违反“九严禁”的行为;要与各党委书记层层签订责任状，明确工作职责，严格执行干部选拔任用责任追究制度，用好提醒函询诫勉等组织措施，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，既追究选人任用责任，又追究风气监督责任。

　　三、加强领导，统筹兼顾，保障换届工作圆满完成

　　各镇党委、各相关部门一定要高度重视此次换届工作，要精心安排，周密部署，以认真负责的态度，确保换届工作顺利圆满完成。

　　层层压实工作责任。各镇党委要以高度负责的态度履行好主体责任，高标准、高质量抓好各项工作。组织战线要在市委的统一领导下，坚持公道正派，充分发挥职能作用，当好市委的参谋助手，做好组织协调等具体工作;要严格按党的政策、按组织原则、按规章制度办事，从严把好关口、严格履行程序;要与纪检机关和相关部门协同配合，树立“一盘棋”思想，合力组织好换届工作。

　　严格按照程序实施。从文件的制定、报批，到实质操作的每一个步骤，要严格按照规定和要求逐一开展实施，坚定坚持原则不动摇，严格执行标准，认真履行程序。领导小组办公室要制定换届工作时间表、任务书，明确什么时间段开展哪些工作，从总体上掌握进度，把握节奏。

　　建立高效运行机制。为加强换届工作的组织领导，市委成立了由高书记任组长的换届工作领导小组，并下设了办公室和专项组，配齐了工作力量。各镇也要参照市里的组织架构及时成立领导小组，健全机构，配强力量，明确责任分工，加强协作配合，形成衔接紧密、高效运转的工作机制。

　　统筹衔接各项工作。中央和自治区党委关于镇级党委的换届次序、时间节点都已明确，涉及的具体工作既有先后顺序，有些又需要压茬进行、同步推进，大家一定要掌握好轻重缓急，保质保量，如期完成换届工作。同时要与“两学一做”学习教育、“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚、棚户区改造等重点工作做好统筹安排，同步推进。

　　营造良好的舆论氛围。要发挥主流媒体和新兴媒体作用，积极宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求，确保整个换届思想不散、秩序不乱、工作不断。要严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，营造良好舆论环境。

　　同志们，镇级党委换届工作对全市的发展来说意义重大，影响深远，我们一定要在市委的统一安排部署下，统筹兼顾全市各项工作，扎实有效，积极稳妥的开展好此次换届工作，为“十三五”规划实现良好开局，全面建设小康社会，提供坚强的政治保障和组织保障。

【篇11】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　同志们：

　　按照市委的统一部署，**县***个乡镇将于2006年一季度召开党代表大会进行换届选举。这次换届后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更重要，所担负的责任更大了。县委对这次乡镇党委换届十分重视，下发了《**县乡镇党委换届选举工作实施意见》，在组织领导、时间安排、方法步骤、工作程序、代表选举、人选确定和选举方式上提出了明确要求。根据*书记的讲话精神，我再讲几点补充意见：

　　一、统一思想，提高认识，增强做好乡镇党委换届选举工作的责任感和使命感

　　搞好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。各乡镇党委要统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届选举工作的责任感和紧迫感。

　　第一，做好乡镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上日程，抓实抓好。

　　第二，做好乡镇党委换届选举工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐**的战略目标具有重要的现实意义。执政的中国共产党只有坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断推进党内民主和人民民主，充分保障人民当家作主的权利，才能得到人民群众的拥护，才能有效维护党执政的合法性基础。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

　　第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇选举工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为**的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

　　二、准确把握乡镇党委换届的特点，确保各项工作任务全面完成

　　(一)准确把握乡镇党委换届的特点

　　这次乡镇党委换届选举工作与往届相比，具有六大突出特点：一是根据中央部署，今年全国省、市、县、乡四级党委都要换届，时间紧，任务重，需要我们提高工作效率，充分发挥不怕吃苦、连续作战的精神；二是与人大、政府的换届不同步，而且在班子组成上有新要求，乡镇人大主席、副乡镇长和武装部长要尽量进入党委班子，我们必须通盘考虑，整体谋划；三是与乡镇撤并工作相交叉，除了召开党代会以外，成建制撤并重新成立新乡镇的泼机镇、坡头镇、罗坎镇还要重新进行选民登记和召开

　　乡人代会选举乡人大主席团和乡镇人民政府领导班子成员，工作任务更加繁重，这项工作下午人大分管选联工作的副主任涂向选同志还要代表县人大常委会党组作具体的工作安排布置；四是要进行党代表常任制试点工作，以扩大党内民主；五是在第三批保持共产党员先进性教育活动中开展工作，要特别注意将两者有机地结合起来，相互促进，相互推动。六是春耕生产和当前农村各项工作也不容松懈。

　　(二)乡镇党委换届工作的相关规定和要求

　　1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。在此次换届中，各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作，正确估价成绩，找出存在的差距，科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。

　　2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，切实选好配强乡镇领导班子。

　　注重把那些政治坚定，思想理论水平高，基层工作经验丰富，开拓进取精神强，能够并善于驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部选拔到班子中来，努力形成结构合理、优势互补的干部格局。要特别注意选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，深受干部群众拥护，善于带领干部群众完成各项任务。熟悉党务工作和农村工作，善抓机遇，勇于开拓，清正廉洁，公道正派。

　　(1)职数设置。

　　根据省委组织部[2005]67号文件，市委2005号、号文件规定，按照精简、高效、统一的原则，乡镇政府要建设成为行为规范、运转协调、公开透明、健康高效的服务型、法制型政府，强化社会管理和公共服务功能，每个乡镇的领导职数控制在***名以内，规模特别大、经济特别发达的乡镇可以增加***名政府副职，乡镇领导职数主要用于党委正副书记、人大主席、正副乡镇长及纪委书记、武装部长。乡镇领导在法律允许的范围内尽可能实现交叉任职或兼职，一般干部实行***人多岗。县委充分考虑到**干部基数较大的实际，在划分乡镇规模大小时尽量按照有利于**工作的实际来确定，除辖四个村的渔洞乡外，其余***个乡镇均划为大乡镇并按大乡镇的规模来配备干部。按市委文件规定2006年乡镇党委换届党委委员的职数为7至9

　　人。结合我县实际，县委研究决定，辖***个村及以上的乡镇设党委委员***名，辖***个村及以下的乡镇设党委委员***名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝***个乡镇设党委委员***名；鱼洞乡设党委委员***名。

　　乡镇纪委班子的设置。比照上述分类，辖***个村及以上的乡镇设纪委委员***名，辖***个村及以下的乡镇设纪委委员***名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝***个乡镇设纪委委员***名，其中纪委书记***名，专职委员***名，兼职委员***名。鱼洞乡设纪委委员***名，其中纪委书记***名，专职委员***名。

　　(2)结构要求。

　　乡镇党委原则上由党委书记***名，副书记***名(***名乡镇长、***名专职副书记)、纪委书记、组织委员、宣传委员等组成。其中，组织委员、宣传委员由副乡镇长兼任；组织干事、宣传干事由专职纪检委员兼任。研究、推荐乡镇党委的组成人员时，要统筹兼顾，尽量实行兼职和交叉任职。其中，乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长应尽量进入党委班子，其他可根据工作需要吸纳派出所长、妇联主任、团委书记、办公室主任参加。

　　年龄结构上，以35岁左右的干部为主体；乡镇党委领导班子中，至少配备***名30岁左右的年轻干部和***名女干部(可交叉)。专业结构上，择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成优势互补。任职资格上，担任党委书记的，一般应具有5年以上工龄，在下一职位任职2年以上的经历，具有大专以上文化程度；担任党委副书记和纪委书记的，一般应具有3年以上工龄，大专以上文化程度。少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。

　　(3)差额原则。

　　各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设***名党委委员的乡镇，差额为***名；设***名党委委员的乡镇，差额为***名。各乡镇纪委委员的差额均为***名。这也是省委对昭通采取特殊优惠政策，放宽公推直选的规定，全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。市委也确定由***拿出一个乡镇进行公推直选的试点。所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举，而不是由代表来进行间接选举。这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。

　　(4)交流原则。

　　根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新提拔的乡镇正职，一般要易地任职；在同一职位上连任两届的乡镇领导干部，一般要实行交流；凡属《条例》规定范围内有亲属关系的，如双方在同一领导班子任职，或直接上下级关系的，其中一方必须交流。干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一，以保持乡镇领导班子相对稳定。

　　3、撤并乡镇务必认真做细做好党委换届工作。被撤乡镇的村的党代表选举工作，由并入乡镇党委负责组织实施。并入乡镇党委要切实加强对新并入村党总支的领导，认真排查不利因素，对存在和可能发生的问题，要制定应对办法，采取有力措施尽快予以化解，确保乡镇机构改革和党代表选举工作顺利进行。县委将选派强有力的换届指导组，指导开好撤并后的党代表大会。

　　4、认真抓好党代表常任制试点工作。作为2006年乡镇党委换届工作党代表大会代表常任制试点的乌峰镇、泼机镇、罗坎镇、芒部镇要认真制定相关工作方案，大胆探索总结党的代表大会闭会期间发挥代表作用，扩大党内民主的途径和形式，积极为我县探索并逐步实现党代表常任制工作提供可借鉴的有益经验。

【篇12】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　12月10日下午，岐岭镇在镇政府大会议室召开岐岭镇2021年村（社区）“两委”换届工作会议，会议动员全镇上下进一步明确责任、严格要求、科学操作、迅速行动，确保全镇村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行。县第四督查指导组一行出席会议，县政协副主席、督查指导组组长刘冠鹏作了强调讲话。会议由镇党委副书记、镇长戴天平主持。

　　会上，组织委员张小娟传达县委关于做好村（社区）党组织换届工作的相关文件精神，通报了我镇2021年村（社区）“两委”换届工作进展情况，并对下一步工作作了布置。

　　    严季岳书记根据前期村级换届摸查情况，进一步分析了各村（社区）换届形势，并强调了三点意见。一是提高政治站位，高度重视抓好换届工作。要充分认识村级换届工作是加强基层组织建设的重要工作，也是巩固党的执政根基，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。要切实把加强党的领导贯穿换届工作全过程，牢牢把握村级换届工作主动权，确保统筹有序推动换届工作开展。二是抓细重点工作，不折不扣落实换届要求。要坚持把加强党的领导、发扬民主、依法办事有机结合起来，准确把握此次换届选举的新特点、新政策、新要求，提升“头雁”质量，选出思想政治素质好、道德品行高、廉洁自律、为民服务的村（社区）“两委”班子，确保高质量完成换届工作。三是抓严换届纪律，风清气正营造良好氛围。要加强换届选举过程的督促指导，严肃纪律，认真研读《村“两委”换届工作指导手册》，严格执行、规范操作，结合扫黑除恶重点整治工作，执行好“五个严禁、五个一律”纪律要求，加强风险防范化解和宣传引导，确保风清气正完成换届工作。

　　    刘冠鹏副主席作强调讲话，此次换届工作责任重大，使命光荣，岐岭镇各村（社区）、相关部门要全力克服此次换届时间紧、任务重、压力大的实际困难，铆足干劲、迎难而上，确保按时高质量完成村级换届任务。一是提高思想认识。村级换届工作是当前的一项重大政治任务，要深刻认识到高质量做好换届工作是做到“两个维护”的必然要求，是加快五华高质量发展的现实要求，也是推进岐岭基层治理和社会安定发展的重要契机。要进一步提高认识、直面问题、勇于担当，切实把思想和行动统一到省、市、县的决策部署上来。二是深刻领会要求。做好村（社区）“两委”换届工作，既是检验镇党委执政能力的标尺，也是镇党委班子战斗力、凝聚力的体现。岐岭镇党委要压紧压实主体责任，深刻领会此次换届新政策要求，按步骤、照程序、抓时间，结合实际贯彻落实，确保换届工作高标准高质量完成。三是强化组织领导。岐岭镇党委要进一步强化党的领导，加强督导，做到任务层层分解、责任落实到人，及时把握选情、科学研判，把握好此次换届新形势，突出工作重点，抓好重难点村换届选举工作，形成攻坚合力，确保各项选举工作稳步有序推进。四是严明换届纪律。要坚持把严肃换届纪律贯穿村（社区）“两委”换届工作全过程，坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导党员群众自觉抵制拉票贿选等不正之风，紧盯选举敏感节点，畅通监督举报渠道，加强全流程、全方位监督，对拉票贿选、说情打招呼等违纪违法行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，推动形成强大震慑，营造风清气正的村（社区）“两委”换届环境。

　　    镇四套班子成员、镇属各部门负责人、驻村（社区）工作组长，各村（社区）“两委”干部等200多人参加了会议。

【篇13】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　同志们：

　　根据中央和省、市委的统一部署，我县乡镇领导班子换届工作今天正式启动。县委对乡镇领导班子换届工作高度重视，前期做了大量的准备工作。5月24日和27日，县委两次会议专门听取了我县乡镇领导班子换届工作相关情况的汇报，并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省、市委精神，县委印发了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》等一系列文件，成立了乡镇领导班子换届工作领导组和指导督查组，并将于近期派出换届工作考察组。昨天，市委换届督查督导工作组到我县进行了督导检查，听取了我县关于乡镇换届工作启动及实施进展情况的汇报。今天，我们又在这里召开全县乡镇领导班子换届工作动员会，标志着我县乡镇领导班子换届工作已正式进入组织实施阶段。下面，我就贯彻落实中央和省委、市委精神，结合市委换届督查督导工作组所提出的要求，对做好全县乡镇领导班子换届工作，讲四点意见：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次乡镇领导班子换届工作的政治责任感和历史使命感

　　这次乡镇领导班子换届，是在实施“十二五”规划的开局之年，也是实现我县三年“三个翻番”跨越发展目标的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，直接关系我县“十二五”规划目标的实现和灾后经济社会事业的健康发展。我们一定要认真学习中央和省委、市委精神，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，做好这次影响全局、关系长远的换届工作。第一，做好这次换届工作，是为实施“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。“十一五”时期，我县克服“5.12”特大地震及多次次生灾害的严峻考验，变压力为动力，变危机为机遇，借重建之机推动经济社会发展跨上了新的台阶，呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头，乘势而上夺取“十二五”改革发展的新胜利，乡镇是主阵地，乡镇领导班子是主力军。这次换届是在新的起点上加强乡镇领导班子建设的重大举措，换届后的乡镇领导班子任期正值“十二五”时期。搞好换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇领导班子，是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。同时，这次换届搞好了，也有利于进一步树立正确的用人导向，积极发展党内民主，带动人民民主，巩固和发展政治生态建设的成果，更好地激发全县广大干部群众干事创业的热情，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。

　　第二，做好这次换届工作，是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。乡镇领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系当地的发展、稳定，关系到事业的兴旺发达。提高乡镇领导班子的领导水平和执政能力，核心是要加强乡镇领导班子和干部队伍建设。这次乡镇领导班子换届，既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过班子换届，优化班子的结构，形成朝气蓬勃、奋发有为的生动局面;把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力;建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说，通过这次乡镇领导班子换届，我们的乡镇领导班子整体素质会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。

　　第三，做好这次换届工作，是强力实施“四大战略”、奋力推进平武发展新跨越的现实需要。近年来，县委根据平武实际，确立了“生态立县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”和建设全省山区经济强县等发展战略。这些发展战略都是符合平武实际的，是正确的，目前还需要各级党委政府特别是乡镇党委政府的共同努力继续深入实施下去。与周边县市相比，还有非常大的差距，而且这种差距还有被不断拉大的危险。平武经济能不能快速发展，能不能赶上周边的县市，能不能保持社会稳定，从一定意义上讲，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。这就要求我们要以换届为契机，切实加强领导班子和领导干部队伍建设，努力把各级领导班子建设成求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、奋发有为的领导集体，努力建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的高素质领导干部队伍，为“十二五”规划的顺利实施和推进平武发展新跨越提供坚强的组织保证。

　　二、明确要求，突出重点，高质量完成乡镇领导班子换届的各项工作任务

　　县委的《通知》贯彻了中央和省、市委的精神，明确了这次换届工作的指导思想、目标任务、基本要求和有关具体政策，针对性和操作性都很强，是搞好这次换届工作的重要文件，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。做好这次换届工作，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及省委九届八次全会、市委五届十三次全会精神，遵循法律法规和有关章程的规定，以推动科学发展、加快山区经济强县建设为主题，以优化班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，匡正风气，落实好党员和群众的“四权”(知情权、参与权、选择权和监督权)，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇领导班子建设成为农村基层组织的坚强堡垒，为实现“十二五”发展战略目标，推进平武追赶跨越式发展，提供坚强的组织保证。具体来说，要突出“四个好”：

　　第一，要形成好报告。县委年初总体安排部署和“两会”，已经明确了全县“十二五”和今年的奋斗目标，把思想统一到科学发展的要求和全县的目标任务上来，是乡镇领导班子换届工作的重要任务。形成一个好的工作报告，是完成这一任务的关键，而一个好的工作报告就会起到指引方向、凝聚人心的作用。特别是各乡镇党委要把工作报告带头起草好。要对“十一五”以来，特别是要对灾后重建以来的工作进行认真的总结，要坐下来静心的研究，哪些工作与县委十一届十六次全体(扩大)会议精神还有差距，特别是前段时间出去观摩学习以后，我们哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和办法上做的不够，在创先争优方面还存在哪些问题，都要很好的总结，不能平平淡淡、毫无生机，搞一个应付差事的报告。要深入调查研究，广泛征求意见，各乡镇党政“一把手”要亲自主持，党政一班人要认真讨论。要认真总结过去，肯定成绩，找出不足，总结经验;清醒研判形势，立足现实，抓住机遇，应对挑战;科学谋划未来，找准方向，明确目标，理清思路。要把报告审议好。组织党代会、人代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使之成为学习上级精神、研究本地实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。要使报告能落实好。要总结好上届、安排好本届工作，紧紧围绕全县实施“四大战略”，突出“三大重点”，夯实“两大基础”等重大战略，结合本地实际，努力提出务实管用的贯彻举措，切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作，从而把干部党员群众的心思引导到努力干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

　　第二，要选出好班子。换届的一个重要目的就是要进一步加强班子建设。要把班子的整体合力配强。要从实际出发，努力使各乡镇领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到结构合理，优势互补。优化班子结构最重要的是选好乡镇党委书记，切实配强核心，真正成为党委领导班子的“主心骨”。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减。在这次换届中，我们要认真领会中央和省、市委关于乡镇党委领导班子主体年龄梯次配备、形成合理年龄结构的要求，结合实际，合理配备，不搞“一刀切”，切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进班子的干部选准。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力选拔那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，着力选拔那些自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出、群众公认的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。要把班子的效能提高。认真总结近年来在乡镇领导班子配备方面的经验，进一步落实党委会集体领导和党委委员分工负责相结合的制度，以明确权责为重点，完善乡镇领导体制和工作机制，增强乡镇党委总揽全局、协调各方的能力。刚才，忠雪部长安排

　　第三，要营造好氛围。换届氛围关系着换届工作的成败。而换届氛围更多地取决于党员群众的民主参与程度。所以，我们要以此次乡镇领导班子换届为契机，积极发展党内民主、人民民主，严格把各项政策法规的具体要求贯穿到换届工作始终，在工作步骤中全面把握，真正激发广大党员群众参与政治生活的热情，从而营造团结和谐的良好氛围，带动全县上下形成干事创业的浓厚氛围。要强化议事和决策过程中的民主。党代会、人代会召开前，要征求同级本届代表对党委、政府、人大主席团工作报告的意见。大会召开期间，要组织代表认真审议工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥乡镇党委会对重大问题的决策作用。召开党代会的决议，提交大会的工作报告，以及大会组织中的有关重大问题等，应由党委会作出决定。要扩大代表产生过程中的民主。注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的优秀份子。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高生产一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，女党员、少数民族党员、青年党员的代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性。要扩大选举过程中的民主。为进一步扩大选举过程中的民主，适当提高党委委员候选人的差额比例，扩大选举人的选择空间;改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。

　　第四，要树立好导向。就我县来说，经过近两年的不断调整和充实，乡镇领导班子基本配备到位，这次换届中，鉴于各乡镇灾后重建工作尚未完全结束，我们在干部配备上的原则就是小调整，让更多的干部能够按照既定的思路去工作。我们要通过换届，进一步来健全选人用人机制，进一步把县委一贯明确的正确用人导向坚持下去。要改进和完善提名推荐办法。以落实《干部任用条例》为主，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，切实把好提名推荐关。要改进和完善干部考察机制。认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法，引导干部树立正确政绩观。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要改进和完善干部交流工作。近几年，我们大力推进了干部交流。实践证明，推进干部交流，对合理配臵人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长、推动各乡镇协调发展，都具有十分重要的作用，这次换届要继续推进干部交流，广大干部要树立大局意识，自觉服从组织安排。同时，要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和干部交流的适当比例。

　　三、加强领导，精心组织，确保乡镇领导班子换届工作圆满完成

　　这次乡镇领导班子换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，县委在此次乡镇领导班子换届过程中将坚持“四个注重”：一是注重坚持正确用人导向，坚持以实际工作能力评价干部，重点针对干部对平武发展的贡献、灾后重建实绩和群众反响等方面，把品行正、真爬坡、敢破难、能力强的干部选拔到领导岗位上来，推动全县各项事业健康快速发展;二是注重干部交流，在县级机关和部门选拔一批有发展思路、有发展本事、有发展办法的35岁以下的年轻干部充实到乡镇领导班子，为年轻干部搭建锻炼平台，增强乡镇领导班子活力;三是注重少数民族干部和女干部配备使用，不折不扣地落实好干部政策;四是注重严肃换届纪律、规范换届程序，营造风清气正的换届环境。总的来说，本次乡镇换届工作具有一定基础，在座各位对换届工作很有经验，中央省市党委对本次换届工作规定也很明确，县组织部还印发了具体的操作流程资料，具有很强的指导性和可操作性。各乡镇党委、政府和县级有关部门对换届工作要高度重视，要把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

　　第一，要加强领导，统筹兼顾。相关部门要在县委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的乡镇领导班子换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。县换届工作领导小组要加强对换届工作的领导和指导，定期召开会议，对工作中遇到困难和问题要及时研究、妥善处理，重大事情要提交县委会研究决定;县委组织部要充分发挥参谋助手的作用，认真负责地做好各项具体工作;指导督查组要带头领会好上级关于乡镇领导班子换届工作的指导思想、工作要求，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要不间断地开展巡查指导，确保乡镇换届工作始终按照正确的方向运转。各乡镇党委书记要切实负起责任，特别是现任的乡镇党委书记，大多都是届中调整到位的，一定要加倍重视，投入足够精力，超前谋划工作，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细工作，重大问题及时向指导督查组或者向县换届工作领导小组汇报，防患于未然，确保万无一失，保证在规定的时间内顺利完成换届。要统筹好乡镇领导班子换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。

　　第二，要规范程序，精心实施。各乡镇要按照县委的统一部署，周密安排，精心实施，确保圆满成功。要严格规范操作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，换届选举的各项工作、各个环节，要严格按照中央和省、市、县委要求，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人。要根据党章、《选举法》、《组织法》的要求，认真细致地安排好党代会、人代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央、省市和县委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

　　第三，要做好宣传，注重引导。牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。宣传部门要制定具体的宣传方案，有针对性开展宣传，重点宣传好中央、省市关于乡镇换届工作的有关纪律和政策要求，坚持多种形式宣传，做到宣传有深度，确保人人知晓。认真做好乡镇党代会、人代会的宣传工作，大力宣传全县灾后经济社会发展所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，这次换届虽然总体上保持干部队伍稳定，但少数干部也可能因工作需要、年龄问题，面临进退留转，因此，要教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表、人大代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市县委精神、落实党委决定、维护班子团结上来。

　　第四，要严明纪律，匡正风气。中央对营造风清气正的换届环境高度重视，今年1月18日为此专门召开了视频会议。李源潮同志在讲话中强调，必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位臵，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。最近，县纪委、县委组织部下发了《关于严肃乡镇领导班子换届纪律的通知》，各乡镇、各部门要认真抓好文件精神的贯彻落实，要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把中纪委、中组部提出的“5个严禁(严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届)、17个不准(不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照;不准贿赂代表;不准参与或者帮助他人拉票贿选;不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人;不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂;不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼;不准违反规定程序选拔任用干部;不准突击提拔调整干部;不准任人唯亲，指定提拔调整人选;不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇;不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料;不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理)、5个一律(对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理)”作为行为准则和行为规范，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。在换届考察之前，各乡镇要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员说清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程监督，前移监督关口，加强巡视监督，畅通举报渠道，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委和有关部门主要领导的责任，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。特别是县乡镇领导班子换届工作考察组，要带头执行好乡镇换届有关政策，模范遵守有关纪律，坚决杜绝泄露秘密等违反纪律的行为，本着公平、公正考察好干部，为乡镇换届提供有益考察信息。总的来说，今年的乡镇换届工作有几大特点。一是各级领导高度重视，中央组织部专门发文安排换届有关工作，中央组织部李源潮部长在严肃换届纪律视频会议上做了重要讲话，省委也专门发文对换届工作提出了明确要求。二是纪律要求特别严格，本次换届工作市委派出了专门的督察组，省委还将就换届工作进行巡视。所以我们一定要保持清醒的头脑，四大班子各级领导干部一定要严格要求自己，带头学习好、贯彻好“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各乡镇、各部门要把政策吃透，把纪律掌握清楚，教育干部职工学习好政策，明白违反纪律所应承担的后果。我作为县委书记，一定做好表率，带头学习贯彻执行，请大家监督。换届中我和组织部长等领导将分别同各乡镇党委书记、乡镇长进行谈心谈话，了解大家的思想动态，请大家相信组织在使用干部方面一定做到公平、公正、客观。

　　四、一手抓换届、一手抓重建发展，确保各项工作顺利推进 乡

    镇党委换届是一个牵动全局的大事情，大家在抓好换届工作的同时，务必要抓紧灾后重建，确保圆满完成灾后重建任务。灾后重建越到后期，社会各界关注度越高、监督更加有力，各乡镇、各部门一定要引起高度重视，要严格执行好灾后重建有关政策，管好项目资金，抓好项目进度，特别是要抓好项目质量，确保项目质量和资金管理不出任何问题，这方面工作，县委县政府一直高度重视，严格要求，目前还没有出现大的问题。各县级分管领导、各乡镇、各部门务必要继续保持清醒头脑，对分管、负责的项目多思考、多梳理，及时发现问题，及时整改问题，确保发现在前，整改在前;要抓好重建项目进度，确保9月底圆满完成灾后重建任务;要继续监管好项目质量和资金使用，一定不能出质量和违规使用资金问题。另外，当前雨季将至，各乡镇、各部门要高度重视、加倍警惕，落实好责任制度，切实抓好地质灾害防治、安全度汛和交通安全工作。

　　同志们，搞好这次乡镇领导班子换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织、密切配合，同心协力、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，确保通过换届换出活力、换出正气、换出新气象，为加快建设美好新平武、全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证!

【篇14】纪委书记在2021年全县换届工作会议上的讲话

　　中央、省委决定，市、县、乡三级领导班子今年集中进行换届。有关换届的政策和规定集中体现在川委发〔20xx〕7号、8号、9号文件和巴委发〔20xx〕8号、9号文件之中，这些文件的精神有的已经见诸报端，有的已经以文件下发。刚才，市委常委、市委组织部部长陈克福同志，市委常委、市纪委书记李晓春同志和市委统战部部长谢百军同志分别就如何贯彻落实省委、市委的有关要求，结合我市实际抓好换届工作讲了具体意见，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调四个问题：

　　一、清醒认识换届工作的特点

　　今年的换届与过去的换届相比，有许多新情况、新特点、新要求，其特点主要体现在以下八个方面：一是这是在实施“十x五”规划的开局年、起步年进行换届，要通过换届为实施“十x五”规划提供坚强的政治和组织保障；二是这次换届将集中在半年之内对乡（镇）、县（区）和市级进行换届，这在过去是少有的；三是这次换届将认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，在领导体制和机制的改革上迈出实质性步伐，包括实行常委分工负责制、党政职务适度交叉、减少副书记职数和精简班子职数等；四是这次换届是在《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后进一步改革民主推荐、民主考察办法进行的首次换届；五是这次换届要进一步扩大基层民主、扩大党内民主、扩大人民民主，进一步增加党员和人民群众对换届工作的知情权、参与权、监督权、决策权；六是这次换届是在农民工大量外出、符合法定年龄的选民大量外出的情况下进行的换届；七是这是在乡镇行政区划调整之后进行的首次换届；八是这次换届是在科学发展观和构建和谐社会思想的指导下进行换届，一定要按科学发展观的要求来选人、用人，要通过换届为贯彻落实科学发展观提供政治和组织保障。这次换届工作时间紧、任务重、责任大，我们一定要高度重视，清醒认识换届工作的特点，以高度的责任意识做好换届工作。

　　二、准确把握换届工作的重点

　　换届工作政策性强、原则性强，各县（区）委一定要抓住重点工作、抓住重要环节，把工作做细致、做扎实，确保换届工作顺利推进。

　　一要选准配强党政“一把手”。这次换届工作的重中之重和首要任务是选准配强党政“一把手”。对县（区）来讲，除南江县县长人选即将到位外，其他的县（区）党政“一把手”都已经到位，这次换届不再变动。各县（区）委，特别是县（区）委书记的主要责任是选配好乡镇党政“一把手”，要严格按照省委关于“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，坚持好中选优、优中选优、强中选强，把最优秀的干部选拔到乡镇党政“一把手”岗位上来。

　　二要科学制定班子换届人事配备方案。换届工作的核心和关键是科学制定符合法规政策、符合班子实际情况的领导班子配备方案。各县（区）委务必按照省委、市委关于换届工作的要求，科学制定换届人事配备方案，“方案”必须坚持换届工作的政策原则，必须依法办事、按《章程》办事，必须明确班子的结构和职数，必须体现年轻干部、纪检干部、妇女干部和党外干部的使用要求，必须符合实际、具有操作性。

　　三要认真做好领导干部流转进退工作。这次换届由于要减少副书记职数、精简班子职数，流转进退矛盾突出，一定要特别注意做好流转进退人事安排工作。第一，县（区）、乡镇两级党委副书记的安排，要体现“建设性安排”的要求。县（区）、乡镇党委副书记是县（区）、乡镇党委班子中的骨干力量，因领导干部职数和党委副书记精简等原因，一些同志的职位将作变动，变动一定要按照省委的要求，体现“建设性安排”的精神。第二，要妥善安排好老同志。按照任职年龄的要求，一些班子中的老同志，有的将转岗，有的将离岗，有的将从现在的岗位上退下来。对老同志的安排一定要体现公正、稳妥，一定要进行妥善安排。第三，要注意保持领导班子的相对稳定。乡镇行政区划调整时，有的乡镇党政“一把手”、领导班子成员已经作过调整，这次换届一定要保持领导班子的相对稳定。换届中，变动乡镇党政“一把手”的必须按照市委的规定，报经市委组织部批准。

　　四要高度重视乡镇特别是合并乡镇的换届工作。全市常年在外务工的近100万人，如何依法保障其中18岁以上选民的选举权，这是此次乡镇换届必须慎重对待并妥善处理的问题。各县（区）、各乡镇要坚持依法办事的原则，千方百计保障选民依法参与选举。要高度重视并切实抓好合并乡镇的换届选举工作，科学合理地安排党代表、人大代表，努力做到行政区划合、人心合、人事和。各县（区）委要加强合并乡镇换届选举工作的组织领导，既要坚持公推公选，又要确保选举成功；既要坚持依法办事，又要努力实现党委意图与群众意愿相统一，促进乡镇领导班子与当地人民群众志同道合、人和事兴。

　　五要认真坚持依法按政策办事与坚持群众公认有机结合。一方面，必须严格坚持依法办事，按政策原则办事，按《条例》和法规办事；另一方面，必须坚持群众公认原则。选出的同志必须是群众公认的，必须是群众公信的，必须是对群众有深厚感情、能为群众办好事、办实事、谋福祉的人。

　　三、努力强化换届工作的保障

　　一是强化思想保障。要坚持正确的用人导向，进一步强化舆论宣传和舆论引导，进一步加强思想教育引导工作，真正把各级党员干部的思想认识统一到中央的决定和省委、市委的安排部署上来，统一到这次换届的政策原则上来，统一到党委制定的人事安排方案上来。

　　二是强化物资保障。一方面，市、县、乡换届工作要精打细算，注重节俭；另一方面，市、县（区）财政必须为换届工作提供物资保障。这次市、县、乡班子换届的经费，不准摊派、不准收费，也不准负债，各级财政必须全额预算，不留缺口。县（区）要对乡镇换届的经费给予全额预算，市、县（区）两级财政要对本级的换届经费给予全额预算。

　　三是强化纪律保障。第一，严格遵守人事编制纪律。换届中，一律不准超职数配备干部，一律不准超编职调人、进人，一律不准违反规定突击提拔干部。第二，坚决防止和严肃查处跑官要官、买官卖官和拉票贿选、封官许愿等不正之风。对违反规定的，一定要严肃查处，绝不手软。各级干部一定要深刻吸取巴州区陈思隆、程栋才案件的深刻教训，一定要好自为之，一定要严格遵守换届中的干部人事纪律。第三，上级部门不得干预下级部门和基层的换届工作。市级领导干部和市级各部门不得在换届人事任用上向县（区）打招呼、提要求，即使是实行“双重管理”的部门，也要尊重县（区）委的意见。全市各级各部门一定要以严格的纪律、良好的风气、良好的环境，为换届工作的顺利、稳妥、健康推进提供保障。

　　四是强化组织保障。换届工作是各级党委当前的一项中心任务，也是当前抓班子建设的第一件大事，必须加强领导、落实责任。换届工作必须在市委和县（区）委的统一领导下有序进行，并实行书记负责制。分管领导同志、组织部门及相关部门要积极配合，共同做好工作。特别是组织部门责任重大、任务繁重，一定要加强与人大、政协、纪委和统战部等有关部门沟通协商，科学制定人事安排方案，当好换届工作的参谋助手，细致周密地做好换届工作的有关具体工作。县（区）委书记作为乡镇换届工作的第一责任人，县（区）委分管副书记和组织部部长作为乡镇换届工作的直接责任人，一定要认真履行职责，确保换届工作顺利推进。这次换届将实行严格的责任追究制度，凡是在换届期间出现用人失误和不正之风的，市委将逗硬追究县（区）委书记、县（区）委组织部长的政治责任。

　　四、切实加强换届工作的领导

　　今年下半年是实施“十x五”规划起步的关键时期，经济社会发展任务十分繁重。全市各级各部门必须坚持发展是第一要务不动摇，坚持紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，坚持牢牢抓住三项重点任务不动摇，坚持以改革发展稳定为大局不动摇。要通过换届工作进一步激发干部干事创业的激情，进一步强化干部的职责，进一步严格组织人事纪律，为做好下半年的各项工作提供政治和组织保障，使换届工作与经济社会发展相互促进，努力做到发展与换届两不误、双丰收。各级党员领导干部在换届期间都要做到不等待、不观望、不松懈、不分心、不折腾，以实际行动经受换届这一特殊的政治考验和组织考验。

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