【www.rubber-label.com--演讲稿】

在全市教育工作会议上的讲话1

　　学校是“双减”工作的主阵地。为了贯彻落实上级部门关于“双减”和“五项管理”的工作要求，一方面有效地减轻学生的作业负担和课外培训负担，另一方面又能让学生学得好，学有所长。XXXX中学积极行动起来，从培训、协助、减负、提质、服务等多方面为抓手，探索一条“立足学生实际，落实‘双减’政策”的路子。

　　一、组织培训、落实任务：

　　为落实全国教育工作会议部署，全面贯彻党的教育方针，北海五中就“双减”及“五项管理”工作召开专题会议，由学校领导班子组织全体老师深入学习领会相关的文件精神，解读落实中小学生身心健康发展的五项规定及“双减”政策，在会上还明确各部门在“双减”任务中的分工。必须坚决以学生为本，遵循教育规律，保护学生健康成长。统筹推进、稳步实施，确保“双减”工作平稳有序开展。XXX副校长再次就推行“双减”政策召开会议，强化学校教育主阵地的作用，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长。专门召开年级长、班主任会议和备课组长会议，就如何贯彻减负提质给青年教师指方向、明要求。

　　“双减”工作是党中央针对我国教育事业当前现状和教育强国的要求提出的战略性决策。作为落实双减政策的主阵地——学校，我们除了提高认识，统一思想，不折不扣如期执行好相关文件部署的各项任务外，还肩负着做好政策解读，对群众做好广泛宣传的重任。我校教务处深入家长和学生当中进行实际调查，发放了家庭电子调查问卷，公布了热线答疑电话，就减负政策的推行，学校减负工作的具体措施，家长该怎样面对减负政策的推行，与家长和学生进行了政策宣传、解答质疑，并从学校角度提出了教育子女的建议等等，得到群众的一致好评。

　　二、健全完善作业监察制度

　　1.健全作业管理机制

　　我校出台了《XXXX中学作业管理实施方案》，加强学科组、年级组作业统筹。合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，下发了《XXX中小学作业管理变化情况统计表》加强质量监督。严禁教师给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

　　2.分类明确作业总量

　　针对初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的问题，我校将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。并每周定期由学生收集《XX中小学作业管理变化情况统计表》《XXX市第XXX中学作业检查记录表》数据，跟踪落实，反馈情况。

　　3.提高作业设计质量

　　我校召开了学科教研组会议，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

　　4.加强作业完成指导

　　各备课组召开集体备课会议，要求教师指导初中生在校内完成大部分书面作业。并认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。教务处跟踪落实，定期检查教师作业批改情况。

　　5.科学利用课余时间

　　我校制定了《XXXX加强学生睡眠管理工作实施方案》、《XXX中作息时间表》和《XXX关于寄宿制学校安排课余学习生活的说明》，合理引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。如果个别学生经努力仍完不成书面作业的，由班主任统计情况，跟踪了解，定期家访，指导解决学生的实际困难，使其能按时就寝。并且由政教处制订了《XXX中学学生手机管理办法（试行）》，引导学生合理使用电子产品，班主任召开北海五中《珍爱青春远离手机》主题班会，和科任老师共同管理，给学生家长下发《XXXX中学关于学生手机管理致家长一封信》，建议家长管控好手机，控制孩子的使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷，并定期向班主任反馈情况，定期跟踪落实。

　　三、课后服务保障

　　1.保证课后服务时间

　　为了更好地引导学生自愿参加课后服务，我校下发了《自愿参加课后服务申请表》，《XXXX课后服务时间说明》，规定课后服务时间为5点25分到晚上18点30分。并制定了《XXXXX延时托管服务工作实施方案》，对有特殊需要的学生，由提供延时托管服务。初中晚上开设自习班。学校发布了《XXXXX中考勤规定》，统筹安排教师轮流提供延时服务。

　　2.提高课后服务质量

　　为了更好地提高课后服务质量，我校制订了《XXXX中延时托管服务工作实施方案》和《XXXX中课后服务工作说明》。规定教师履行相应义务，指导学生认真完成作业，制订学科精准辅导方案，由科任老师确立学科的精准辅导对象，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑。为学有余力的学生拓展学习空间，并由科研处牵头，语文组、图音体组等科组开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，如进行青少年创客大赛，机器人建模培训，书画展，古典乐器培训，北海五中诗词大会，民俗文化展，阅读漂流活动等。

　　我校为了规范师德师风建设，请所有教师签订了《XXXX中教师职业道德行为承诺书》，下发了《XXX中学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题自查表》，出台《XXX中课后服务工作说明》，规定教师不得利用课后服务时间讲新课。

　　3.拓展课后服务渠道

　　课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。

　　4.做强做优免费线上学习服务

　　教育部门要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。各地各校要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。

　　四、提升教育教学质量

　　1.促进义务教育优质均衡发展

　　为了落实义务教育优质均衡发展政策，我校进行了《XXX中学创建义务教育优质均衡学校工作汇报》，学党史、悟思想、办实事、结对共建新开局，迎接教育局教学调研活动安排，开齐开足开好国家规定课程，严格按课程标准教学，确保学生达到国家规定的学业质量标准。我校教务处针对此项规定制订了《XXX中学教学常规管理制度》和《XXXX中课程表》，召开备课组会议，要求教师不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；所有考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。

　　2.提升课堂教学质量

　　为了积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，根据2021年XXX市辖区普通高中学校招生考试须知，我校进行了关于2021年高中特长生招生的招录，2021年春季学期，我校前往XXX中学学习举行调研活动，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。

　　3.纳入质量评价体系

　　我校认真落实义务教育质量评价指南，将“双减”工作成效纳入学校义务教育质量评价，制订《XXX中“双减”工作成效义务教育质量评价方案》把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容，设立期末“双减工作先进个人奖”，表彰奖励在“双减”工作中表现突出，具有奉献精神的教师。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

　　五、强化配套治理

　　1.保障学校课后服务条件

　　我校制订了《xxxx课后服务补贴方案》，根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。制订《XXXX中关于对聘请校外人员提供课后服务补助的说明》，对我校聘请校外人员提供课后服务的人员，课后服务补助可按劳务费管理。

　　2.完善家校社协同机制

　　我校制订了《XXX中家校社沟通实施方案》，进一步规范北海五中家校社协同育人机制，明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。通过班主任在家长群对家长推荐国家中小学网络云平台，国家教育资源公共服务平台的网址，为家长提供网上家庭教育指导平台，为青少年及家庭提供心理咨询服务，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。

　　3.做好培训广告管控

　　学校发布《XXX中关于做好培训广告管控的说明》不得在校内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。

　　5.合理利用校内外资源

　　XXXXX中根据音乐、美术、田径、足球、科技等方面设立了兴趣课后服务，鼓励学生在课余时间参加学校组织提供的兴趣类课后服务活动，由学生选择参加。

　　“双减”工作事关重大，是政府的一项重大的民生工程。XXXX中落实“双减”及“五项管理”工作，坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，提高工作精准化精细化水平，形成了落实“双减”、“五项管理”的浓厚氛围，推进了育人方式改革，为学生身心健康成长提供了有力保障。今后，我校将会把行之有效的工作做法制度化，形成长效机制，做到持之以恒，助力学生全面发展，健康成长。

在全市教育工作会议上的讲话2

　　各位领导、同志们：

　　大家好!

　　很高兴能参加县中等职业学校幼儿学前教育专业供需见面会。这次招聘会给用人单位和同学们提供了双向选择的机会，为学生的就业创造了一个良好的机会。

　　借此机会，我就职教招生工作讲几点意见。

　　一、总结经验，认真分析-年春期招生的成绩与存在问题

       -年春期全县中职招生工作，各乡镇中心学校、初级中学在县教育局的统一领导下，积极引导初中毕业生合理分流，加大宣传力度，落实招生措施，严肃招生纪律，全县中职招生工作取得了较好的成绩。中等职业教育招生工作，有几点经验值得总结肯定。一是领导重视，层层落实目标任务。从乡镇中心学校、初中校长，直至招生人员，高度重视，全面落实招生任务，一级抓一级，层层抓落实，实行招生目标责任制，与年度目标考核挂钩，严格奖惩兑现。二是群策群力，扎实宣传。宣传国家大力发展职业教育的方针政策以及经济社会发展对职业教育的需求，宣传就读职业学校的好处，让学生及其家长对中职学校的办学方向、办学特色有更为全面的了解，增强其就读职业学校的信心。三是县中等职业学校利用各种时机，进校、进班宣传，发放宣传资料，取得了良好的宣传效果。特别值得一提的是：留山镇中历年来重视职业教育的招生工作，春期开学，张心科校长带领学校相关领导到县中等职业学校调研情况，并制定了一系列输送中职生的措施，他们采取做通一个学生工作便送一个学生入学的办法，招生工作做得早、做得实、工作有成效。小店镇中?校长，在中职招生工作上也很有方法，他不止把学生送进县中等职业学校，还积极做好新入校学生的稳定工作，多次到学校看望他的学生，使学生情绪稳定，心情愉快。

　　成绩值得肯定，我们也要清楚地看到招生工作中存在的突出问题和不足。主要表现在;各乡镇、初中重视程度不一，工作不平衡。有的中心学校领导、初中校长还没有把中职招生工作拿在手上，记在心上，认为不是自己的本职工作。更值得引起重视的是，有极少数教职工，受利益驱动，利用师生关系，向县外的职业学校输送学生谋取报酬，严重干扰了我县中职招生工作，混乱了招生秩序，在社会上造成了不良影响，更损害了我县教育的良好形象。

　　二、转变观念，充分认识大力发展职业教育的意义

　　大力发展职业教育，是更好地适应经济社会发展对技术技能型人才迫切需求。目前，我国并不缺少研究性人才，而是紧缺具有实际操作技能的专业人才。部分办学质量高的学校出现了毕业生供不应求的现象，就我县来说，每年初中毕业后不能升入普通高中的学生占毕业生总数的三分之一，这部分学生急需进入中职学校学习一技之长，为今后的人生开辟一条成才之路，适应经济社会发展的需要;大力发展职业教育可以更好地满足初中毕业生多样化学习需求。长期以来，普通教育膨胀，千军万马上普高，挤独木桥，不计成本，不顾自身基础读大学;而职业教育遭冷落。事实上，初中毕业生接受职业教育同样可以成就出彩人生。我们要引导更多的学生接受职业教育，通过发展职教加快普及高中阶段教育，以实现人人有知识、个个有技能。

　　三、统一思想，提高认识，打好秋期中职招生攻坚战

　　动员初中毕业生继续接受高中阶段教育，搞好初中毕业生合理分流，确保普职招生大体相当是发展职业教育的起点。为了实现全县中职招生800人的目标，需要各位共同努力。在今后几个月的时间里，同志们要紧急动员起来，解放思想，改革创新，振奋精神，扎实工作，坚决完成这项重要任务。我们要努力抓好这样几项工作：

　　第一，要强化统筹领导，明确职责。按照《河南省关于统筹做好高中阶段教育学校招生工作的通知》要求，今年的中职招生，县教育局将切实发挥主管部门的职能作用，首先在制定招生计划上把好统筹关，给职业教育招生留出足够的空间。各乡镇中心学校、各初中学校和县中等职业学校要成立中职招生工作领导小组和招生工作专门班子，各生源单位校长为中职招生第一责任人，教学副校长和教导主任为具体责任人，实行校长亲自抓，分管副校长具体抓，初三年级班主任重点抓，科任老师协助抓的全方位、立体化的招生管理，真正做到上下一心，齐抓共管，确保今年的招生工作顺利进行。

　　第二，要强化目标管理。县教育局将把今年的中职学校招生任务目标分解到县中等职业学校和生源学校，一方面要保证县中等职业学校招生的实施力度，另一方面保证初中学校生源提供的力度。做到层层分解任务目标，校校都要有任务，人人肩上扛指标，全员抓招生，全员促落实。在招生工作期间，各乡镇中心学校和职业学校要将招生进展情况定期上报县局职成教股，对于进展缓慢的学校我们将实行专项督导和专题通报。

　　第三，要强化招生秩序。招生工作是一项十分严肃的工作，各单位要从维护学校稳定和教育自身形象的角度出发，切实规范招生行为，严格招生秩序。一是要规范招生宣传，县中等职业学校与生源学校教师在进行招生宣传时，要严格执行招生纪律，要实事求是，要客观真实。二是严禁有偿招生或买卖生源行为。对违反中职招生政策，扰乱招生秩序的，一经查实，追查相关当事人和领导的责任。对情节特别严重，造成重大不良影响和后果的，将从严从重从速查处。

　　第四，要强化宣传动员。县中等职业学校和各生源学校，要充分发挥各自的优势，加大中职招生的宣传力度，大力宣传职业教育在经济社会发展中的重要作用，宣传职业学校的办学特色，宣传国家、省市发展职业教育的优厚政策，不断营造劳动光荣，技能宝贵，创造伟大的时代风尚，在全社会形成“祟尚一技之长，不唯学历凭能力”的良好氛围。

　　第五，要强化县中等职业学校自身建设。县中等职业学校要树立质量意识，内强素质，外树形象，努力改善办学条件，强化内部管理，全面提高教育教学质量，要不断创新办学模式，拓宽中职毕业生对口升学渠道，全力做好毕业生的升学、就业工作，实现中职教育的招生就业的良性循坏，增强自身的吸引力与竞争力。

　　同志们，职业学校的招生工作是关系职业教育发展的关键，也关系到教育事业发展的全局，能不能确保完成任务是对各级教育主管部门和相关学校能力水平的重大考验。职业教育面临前所未有的发展机遇和重大转折，我们必须进一步解放思想，统一认识，增强加快发展中等职业教育的紧迫感和责任感，采取得力措施，加大工作力度，鼓实劲、出实招，打硬仗、打胜仗，努力开创我县职业教育招生、建设和发展的新局面!

　　谢谢大家!

在全市教育工作会议上的讲话3

　　同志们：

　　今天我们在这里召开全市职业教育工作会议。市政府对这次会议高度重视，组织有关部门进行了认真调研，研究制订了加快发展现代职业教育的实施意见。杜世源市长也多次听取会议筹备情况汇报，会前还专门作出长篇批示，刚才季根寿同志已经做了传达。杜市长在批示中充分肯定了我市职业教育改革发展成就，指出了新时期加快发展职业教育的重要意义，对我市职业教育发展工作提出了明确要求和希望。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实好杜市长的批示精神。前面，衢州职业技术学院、开山集团、市经信委三家单位做了很好的交流发言，值得各地各部门学习借鉴。市教育局徐朝金局长对下步我市职业教育工作任务作了全面部署。下面，我简单强调三方面意见。

　　一、认清形势，提高认识，切实把发展职业教育摆上更加突出的位置

　　市委市政府一直以来高度重视职业教育的发展，陈新书记和杜世源市长多次亲自带队赴职业院校调研，协调推进职业教育发展。市人大、市政协也给予高度关注和大力支持。在各有关部门和社会各界的大力支持下，通过强化组织领导、加强制度供给、加大经费投入，坚持服务发展、促进就业的办学方向，我市职业教育取得了长足发展，办学质量和发展水平不断提升。主要体现在三个方面：一是办学条件不断改善，现代职业教育体系基本形成。近几年，我市对职业教育的财政投入逐年增加，并与争取国家、省级职业教育项目资金相结合，不断改善职业院校办学条件。据不完全统计，全市共争取到中央财政支持的实训基地8个，省级实训基地17个、省级示范专业26个，省级骨干专业8个，省级特色新兴专业6个，省级开放教育实训中心2个。目前，全市有高等职业学校1所，中等职业教育学校11所，其中国家级改革示范校3所，国家级重点职校6所。二是教学改革持续深入，人才培养质量不断提高。衢州学院积极开展应用型本科院校建设，被列为浙江省10所应用型试点示范建设学校。衢州职业技术学院紧贴中心，主动适应经济社会发展和产业升级的需要调整专业设置，深入开展校企联合招生、联合培养的“现代学徒制”等教学改革试点。全市所有中职学校广泛开展课程改革，衢州中专和开化县职教中心被列为我省首批课改试点学校，创造了“全纳教育、全程启迪、全员提升”的职教育人模式，衢州课改经验在全省得到推广。同时，积极推进中高职一体化培养模式改革，20xx年有28.9%的中职学生升入高职院校和应用技术型大学继续深造。近些年，我市职业院校毕业生供不应求，全市毕业生双证书取证率高达99%，就业率连续十多年保持在98%左右，年均收入高出我市城乡居民水平1.5倍以上。三是校企合作有效推进，职教品牌影响力不断增强。我市积极发挥政府主导作用，不断深化校企合作。成立了全国首个校企合作协会——衢州市校企合作协会，搭建了校企合作平台，与企业联合开办了“开山学院”、“红五环班”等30多个企业冠名班，我市“校企合作、产教融合”的职业教育品牌逐渐打响。“创新驱动发展，收获人才红利”的衢州职教发展经验曾得到刘延东、孟建柱、夏宝龙、李强等中央、省委省政府领导的批示肯定。同时，各职业院校积极开展社会培训，成功打造了以店长、厨师长、农场长、品牌月嫂为主的“三长一嫂”特色劳务品牌。“”以来，我市职业教育输送技能人才和高素质劳动力超过5万余人，组织培训20多万人次，在促进就业创业和群众增收、加快经济社会转型发展等方面释放了“人才红利”。

　　当前，从中央到地方都高度重视职业教育的发展，职业教育发展面临着新的形势和新的任务。指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。强调，职业教育大有可为，也应当大有作为，要加快培养高素质劳动者和技能人才，为推动经济发展和保持比较充分就业提供支撑。李强省长在去年召开的全省职业教育工作会议上也指出，要加快打造职业教育升级版，支撑高质量的浙江经济发展。各级党委政府和有关部门要切实把思想认识统一到党中央、国务院和省委省政府的决策部署上来，进一步增强发展职业教育的责任感和紧迫感。

　　(一)加快发展职业教育，是强化人才保障、促进产业升级的必然要求。现在有个热词叫做“工匠精神”，就是必须有数以亿计的高素质劳动者和技能型人才，造就更多的高级技工来支撑产业的转型升级。德国是最典型的例子，它之所以能够成为制造业强国，很大程度上得益于德国发达的职业教育体系，每年有一半以上的初中毕业生选择上职业学校，为“德国制造”提供了大量优秀的产业人才。中央前不久出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出，要大力培养支撑中国制造、中国创造的技术技能人才队伍。我们大力发展职业教育，正是契合了经济新常态下推进供给侧结构性改革对高素质人才的需要，是应对社会老龄化、推动人口红利向人才红利转化的重要抓手，更是破解产业瓶颈制约、加快经济结构调整的重要途径。

　　(二)加快发展职业教育，是优化教育结构、实现教育现代化的内在要求。职业教育是现代教育的重要组成部分，没有高水平的职业教育，就没有教育的现代化。近年来我市职业教育发展取得了积极成效，但也存在着许多问题。根据市教育局提供给我的数据，我们现在的普职比仅为1：0.75，按照普职比大体相当的要求还有不小差距;20xx年全市中职学校生师比为16.36：1，与省中职教育“十三五”发展目标(12.5：1)的要求相去甚远。还有职业教育投入不足、市区职业教育资源紧缺、部分县(市、区)职业教育布局调整不到位等问题，都需要我们花大力气研究解决，来进一步完善构建现代职业教育体系，确保完成教育现代化的创建目标。

　　(三)加快发展职业教育，是推动充分就业、促进社会和谐的现实需求。就业是民生之本。现在一方面每年新增需要就业的人口在增多，就业压力不小;另一方面不少企业都面临“招工难”和“用工荒”的问题。这里面既有人口老龄化的问题，但更主要的是劳动力素质结构不合理的问题。发展现代职业教育，就是要帮助广大学生和劳动者增强就业创业能力，把他们培养成为技能型、应用型、高素质的劳动者，增强广大群众对发展职业教育的获得感，促进社会和谐稳定。

　　二、明确任务，突出重点，着力推进我市职业教育改革发展

　　总的目标，就是要坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，以深化改革为动力，要按照“中职教育做专做强、高职教育做特做优、社会培训做大做实”的要求，转变职教发展方式，着力打造适应我市现代产业体系和社会民生事业发展、产教深度融合、职教普教融通、职教成教一体、中高职有机衔接的现代职业教育与培训体系，为“衢州制造”走向“优质制造”、“精品制造”提供坚实的技术技能人才支撑。重点要在四个方面下功夫、做文章：

　　(一)聚焦互联互通，着力完善职业教育体系。

　　一要纵向贯通打破“天花板”。要推动中职、高职、本科和研究生等各层次教育的纵向衔接，从根本上打通学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道，加快构筑相互衔接的培养体系。要集中力量做专做强中职学校，各县(市、区)要高度重视中等职业教育发展，合理布局、注重特色，走出差异化办学的新路子，每个县(市、区)要至少建成1所综合实力较强、办学特色鲜明的中职学校。这方面，市教育局要加强统筹指导，同时，要将衢州中专、衢州工程技术学校打造成为我市的骨干中职学校。要做特做优高职院校，衢州职业技术学院要继续发挥职业教育龙头作用，在推动服务业转型中当好“排头兵”，深入开展中高职一体化人才培养模式探索，持续推进现代学徒制建设，大力培养适应现代服务业发展的高素质技能人才。要支持衢州学院建设应用型高校，突出应用型高校特色，在与区域产业的对接融合中引进、培育一批创新型研究院所，加强产学研合作，努力成为衢州创业创新的平台、产业培育的基地、招商引资的品牌和引进人才的驿站。

　　二要横向融通打开“方便门”。市、县两级教育部门要统筹考虑普通教育和职业教育的科学规划和协调发展。在高中阶段，要始终坚持中等职业学校与普通高中办学规模大体相当的要求。要加强中职学校与普通高中课程的衔接和融通，逐步探索建立学籍转换、课程互认、学分累积等制度，允许中职教育与普高教育相互转学，为高中段学子在教育体系内的自由流动打开方便之门。同时，职业院校要开放办学，为中小学校开展社会实践活动和职业技术技能教育提供师资、场地、设备支持，打通职业教育与普通教育的横向通道。

　　三要外部联通建好“立交桥”。要积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，使职业教育内容与职业资格标准无缝衔接、双证融通。同时，要坚持职业教育和职业培训“两条腿”走路，把开展社会培训作为职业教育的基本职责和新的办学增长点，充分利用职业院校资源优势，主动面向社会、面向企业广泛开展多形式、多层面培训，提高培训效率和办学效益。

　　(二)聚焦社会需求，着力优化专业设置、课程改革。

　　一要紧贴产业需求科学设置专业。要根据我市产业发展实际和企业人才需求，调整专业结构，优化专业布局，将专业课程内容与产业标准、岗位要求紧密结合，主动适应经济社会转型发展的大局。特别是要围绕我省“十三·五”提出的信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业和我市装备制造、造纸、风动机械、光伏等主导产业，瞄准特色小镇、互联网+等重大发展需要，大力培育发展一批相关专业。

　　二要突出特色优势打造专业品牌。职业院校的专业设置一定要强化品牌意识。衢州职业技术学院、衢州中专、衢州工程技术学校都有一批优势专业，要继续按照供给侧结构性改革的要求，通过挖掘优势、错位发展，实施好市级精品专业建设工程，集中力量办好现有的品牌专业，加快发展特色优势专业。特别是衢州职业技术学院，要以现代服务业发展为契机，继续调整优化专业设置，将养老护理、母婴护理等特色优势专业做大做强，为我市大健康产业的发展提供更好的人才支撑。

　　三要注重社会实践推进课程改革。要加强课程体系的动态调整，注重理实一体化教学，让职业教育课程与生产实践紧密结合，按照把“工厂搬到学校里，把课堂搬到车间里”的理念，更加突出实践能力的培养，让职业教育更加“职业化”。要加强“双师型”教师队伍建设，既要把教师放到生产一线去锻炼培养，也要从生产一线挖掘优秀教师，从行业企业选拨一批富有实践经验的专业技术人员到职业院校从教。

　　(三)聚焦产业转型，着力深化校企合作、产教融合。

　　一要搭建有效的合作平台。要通过多种方式，为校企合作打造良好平台，衢州职业技术学院和开山集团合作举办开山学院就是个很好的典型。要支持企业以资本、技术、管理、设备等要素参与职业院校联合办学，鼓励企业改组职教集团，组建全产业链、跨行业的职教集团，促进教育链与产业链深度融合。也要鼓励职业院校将课堂建到产业园区中去，推动“校企合作共同体”建设，推动校区、园区互促共进、合作发展。

　　二要探索有效的合作模式。要不断创新校企合作模式，积极探索推行“现代学徒制”，研究出台有关配套政策，鼓励支持职业院校和企业按照职责共担、合作共赢、服务企业发展和学生就业的要求，联合开展招工招生、培养管理，实现资源共享、学校与企业一体化协同育人，推动职业院校与用人企业实现“双赢”。衢州职业技术学院在去年与市卫生计生委、市中医院等联合设立了“现代学徒制中医院班、衢化医院班、柯医班”，通过订单班的实践进一步深入探索现代学徒制的培养模式，为实现人才培养与市场需求的无缝对接提供了很好的经验。其他学校也有很好的一些做法，要继续深化，使工学交替，做中学、学中做，产教深度融合等现代职教理念和育人方式得到更深入的落实。

　　三要大力鼓励学生创业创新。“大众创业、万众创新”，离不开职业教育。要更加注重培养学生的创业能力，挖掘和充实各类专业课程的创业创新教育资源，让学生学习前沿的技术、了解市场的需求，为毕业以后自主创业打下比较坚实的基础。要建立完整的创业生态体系。学校层面，要以建设“创业创新实验室”为抓手深入开展创业创新教育，如衢州中专在校内建立了大器创业园的做法值得大家学习借鉴。要探索实施弹性学制，允许在校学生调整学业进程、保留学籍休学创业创新。政府层面也要整合政策资源，从资金奖励和补助等方面给予积极扶持。同时，要在全社会营造一个鼓励创业、宽容失败的浓厚氛围。

　　(四)聚焦以生为本，着力推进内涵发展、质量提升。

　　一要转变职业教育管理方式。要科学处理政府、学校、社会的关系。政府和教育主管部门要更多地把精力放在总体规划、政策引导和服务保障上，进一步简政放权，减少对学校教育教学具体事务的干预。要实行校长负责制、全员聘用制、绩效考核制等管理制度，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。

　　二要落实好学校章程。据我了解，我市的中高职学校都已经制定了学校的章程。要以落实学校章程为核心，推进职业院校治理体系和治理能力建设，完善决策议事机制、内部管理体制与监督制约机制，深入推进标准化管理，努力建立“以学生为根本、强化教育教学、服务企业社会”的具有职教特点的现代学校制度，从改善治理结构入手提高学校的管理水平。

　　三要加强职教文化建设。要坚持立德树人，把提高职业技能和培养职业精神高度融合，加强职业道德、法律意识、合作意识、交流能力、学习能力、创新能力等职业素质的培养，提高学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和人文素养。

　　三、加强领导，强化保障，努力打造职业教育发展的良好环境

　　(一)加强组织领导。办好职业教育是各级政府的职责，要完善“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，严格落实好各级政府责任。要完善职业教育督导评估机制，加强对各级政府履行发展职业教育职责的考核。市政府已经建立了职业教育联席会议制度，统筹协调全市的职业教育工作，定期研究解决职业教育发展中的重大问题。各县(市、区)政府要根据本地经济发展趋势，制定促进职业教育发展的政策和措施，研究解决职业教育工作中的实际问题。

　　(二)加大经费投入。要强化政府的经费投入职责，建立健全经费投入稳定增长机制，并逐步形成生均经费标准动态调整机制，不断提高职业教育资金保障水平。同时，要完善职业教育多元化投入机制，大力支持社会力量办学，鼓励企业加大投入力度，利用校企合作办学等模式，实现企业对学校提供资金帮扶、学校为企业培养人才的双赢格局。

　　(三)强化人才保障。一方面，要加强校长队伍建设，真正将那些有职教理想和职教情怀，有想法、有办法、有担当的业务内行选拔到职教校长岗位，充分发挥他们的聪明才智。另一方面，要加强师资队伍建设，进一步完善职业院校教师的引进、培养、聘用等办法，完善绩效工资分配制度，努力建设一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。

　　(四)强化舆论宣传。要大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，着力营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”、“行行出状元”的浓厚氛围，在行业、企业中广泛推行“首席工人”、“首席技师”等评选制度，对生产一线的优秀技术工人给予表彰奖励，广泛宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，引导人们树立新的求学观、择业观、人才观，让“工匠精神”在全社会蔚然成风，进一步形成全社会重视、支持职业教育的良好氛围。

在全市教育工作会议上的讲话4

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，按照市委X届X次全会、市纪委X届X次全会和全省教育系统全面从严治党工作视频会议部署要求，分析研判我市教育系统全面从严治党形势，安排部署2022年工作任务。这个会由原来的“全市教育系统党风廉政建设工作会议”改为“全市教育系统全面从严治党工作会议”，从“党风廉政建设”到“全面从严治党”，会名的变化彰显的是新时代市委教育工委推进全面从严治党的决心和意志。下面，我讲三点意见。

　　一、严抓严管，全面从严治党工作取得新成效

　　2022年，全市教育系统认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实中央、省、市纪委全会精神和省教育厅党组关于全面从严治党的决策部署，聚焦监督执纪问责，坚决把纪律挺在前面，深入落实“两个责任”，切实履行管党治党职责，全市教育系统全面从严治党工作取得了新成效。

　　（一）夯实“两个责任”，从严治党措施得到坚决落实。各级党组织积极履行全面从严治党主体责任，党组织书记切实履行“第一责任人”职责，班子其他成员主动抓好分管领域全面从严治党工作，纪检监察部门牢牢把握监督执纪问责“主业”，全系统形成了党组织主体责任层层传导、纪检监察部门监督责任全面覆盖、班子成员“一岗双责”、部门负责人齐抓共管的良好局面。全系统始终把教育预防作为加强党风廉政建设的治本之策，经常抓、深入抓，教育引导党员干部知纪知规，增强遵规守纪意识,自觉遵守党的规矩红线。

　　（二）聚焦主责主业，监督执纪问责力度明显加大。深入推进“三转”，聚焦主责主业，认真履行全面从严治党监督责任，准确把握监督执纪“四种形态”，把“抓早抓小、动辄则咎”、“咬耳扯袖、红脸出汗”的理念和方法贯穿工作始终，监督执纪问责的能力和水平不断提高。驻市教育局纪检组全年受理各类信访投诉X件，给予党政纪处分X人，诫勉谈话X人，通报批评X人，警示谈话X人,对X起典型案件指名道姓进行了全市通报。

　　（三）持续正风肃纪，作风纪律建设显著加强。紧盯关键时间节点，加大对公务接待、因公出国（境）、公务用车、办公用房、婚丧事宜等有关规定落实情况监督检查力度，不定期对干部职工执行请销假制度、遵守工作纪律情况进行明察暗访，持之以恒落实中央八项规定精神，保持整治“四风”高压态势，有效推动了作风纪律持续好转。

　　（四）强化“热点”治理，群众身边的不正之风得到有效遏制。坚持把治理中小学有偿补课、义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥等问题作为重点，部署开展春季、秋季学期开学教育收费专项检查，加大了教育收费问题查处力度。全年共核查乱收费案件X件，清退各类违规收费X万元，给予纪律处分X人，免职X人，诫勉谈话X人，批评教育X人。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到我们的工作还存在一些问题和不足，主要表现在：“四风”问题的病源还在、病根未除，特别是“四风”隐形变异和形式主义、官僚主义问题仍然存在；义务教育择校热、教育乱收费等教育行风突出问题仍未得到根治；中小学违规补课屡禁不止，校外培训机构乱象丛生；体罚或变相体罚学生、以教谋私等师德缺失问题时有发生；教育领域把关不严、优亲厚友等问题，群众反映强烈等等。对于这些问题，全市教育系统各级党组织必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

　　二、提高站位，深刻认识教育系统全面从严治党新形势

　　党的十八大以来，党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，全面从严治党成效卓著，推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，对我们党、国家和中华民族都产生了前所未有的深远影响。中央强调，全面从严治党只是开了一个好头，远未到大功告成的时候，只有进行时没有完成时，必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。全市教育系统要提高政治站位，牢记职责使命，坚持全面从严治党，把教育系统各级党组织建设得更加坚强有力。要通过全面从严治党，抓好用好难得的战略机遇期，维护好当前全市教育事业蓬勃发展的大好态势；通过全面从严治党，凝聚起全市教育系统“奋进”的精气神和正能量，在全社会树立起、维护好教育良好形象，赢得全社会的关心、理解和支持。归结到一点，事业成败关键在党，关键在全面从严治党。全市教育系统全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇，必须深刻领会全面从严治党新要求，保持政治定力，坚持目标导向和问题导向，坚守政治担当，把管党治党的螺丝拧得更紧，不松劲、不停步、再出发，以永远在路上的执着把全省教育系统全面从严治党不断引向深入。

　　三、牢记使命，奋力开创教育系统全面从严治党新局面

　　2022年是推进全面从严治党具有重要节点意义的一年，做好全市教育系统的全面从严治党工作责任重大、意义深远。全市教育系统各级党组织要以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届六中全会和中央纪委六次全会全面从严治党部署，按照市委X届X次全会、市纪委X届X次全会和全省教育系统全面从严治党工作视频会议部署要求，坚决维护在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态和育人环境，为加快教育现代化、办好人民满意的X教育提供坚强保证。

　　（一）增强政治定力，坚决把党的政治建设摆在首位

　　一是深入贯彻落实党的十九届六中全会精神。紧密结合教育实际，坚定不移地把党的十九届六中全会关于全面从严治党各项战略部署、市委市政府和省教育厅部署的各项工作任务落实、落细。二是坚定不移维护核心。要不断增强对核心地位的政治认同、思想认同和情感认同，时时、处处、事事讲政治，自觉敬仰核心、信赖核心、跟随核心、维护核心，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。三是坚持用新思想武装头脑。认真学习新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下苦功、下真功。四是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，主要负责人要带头开展批评与自我批评，对本单位党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况进行监督检查，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略，对落实中央和省、市委决策部署不坚决、搞变通问题，及时查处和纠正。紧盯“关键少数”，督促其加强党性锻炼，不断锤炼政治能力，提高思想境界和政治觉悟。五是严明政治纪律和政治规矩。要对“七个有之”问题高度警觉，严肃查处违规逾矩、搞团团伙伙的行为，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。严格落实意识形态工作责任制，强化教师授课纪律和规矩，坚决反对和抵制各种错误观点，敢于同一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行做斗争，该出手时就出手，该亮剑时就亮剑。六是全面净化党内政治生态。通过全面“严”来修复党内政治生态的绿水青山，组织广大党员干部更加自觉地学习党章、遵守党章、维护党章，自觉以党章规范行为。

　　（二）加强党的纪律建设，用严明的纪律管党治党

　　我们必须用严明的纪律管党治党，为其他各项建设提供规范和保障，要有针对性地加强教育、健全制度。一是增强纪律教育针对性实效性。全市教育系统各级党组织要开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为教育干部培训和理论学习中心组必修课，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过深入、系统、有针对性地学习教育，廓清对党纪的混沌状态和模糊认识，搞清楚纪律红线在哪儿，搞明白哪些事不能做。发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，用身边人身边事开展警示教育，用反面典型案例当头棒喝。凡查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本单位开展警示教育，用好反面教材。二是运用好监督执纪“四种形态”。要特别强调，运用好“四种形态”主责在党委，不能认为只是纪委的事。全市教育系统各级党组织要敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担负起来。党委要把主要精力放在第一种形态，把抓早抓小责任一层一层压下去。要深化用好第一种形态，下功夫加强日常管理和监督，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然。

　　（三）加大正风肃纪力度，巩固拓展正风肃纪成果

　　我们要认真贯彻关于纠正“四风”的重要指示批示精神，拿出恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗。一是认真开展自查自纠。要对照“四风”问题十种表现，结合实际深入开展自查自纠，认真查找和整改存在的突出问题。要坚持问题导向，建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账，列问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，明确台账内容。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析；责任清单要列出问题整改的牵头单位、责任单位、责任领导、具体责任人；措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施；结果清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准，分级推动实施。二是开展落实中央八项规定精神“回头看”。认真对照中央八项规定精神和实施细则及省实施办法，组织开展“回头看”，找症结、常自省，改弱提差、步步为营，逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面问题，坚持高标准、严细实，防止跑冒滴漏、避免敷衍应付，做到常“回头”、长“回头”，进一步研究改进措施，狠抓落实，踏石留印，确保作风转变。三是强化执纪问责。要严明纪律规矩，加大问责力度，对回避问题、庸懒无为，不作为、慢作为、乱作为等问题，特别是对表态多调门高、行动少落实差，要严肃问责。对发现的问题线索，要进行深刻剖析，找出存在问题、产生原因及责任人，提出改进和完善的工作建议。对专项整治中发现的反面典型，适时在各级领导干部中通报，视情在新闻媒体进行曝光，发挥反面典型警示警醒作用，层层传导压力，形成震慑。四是建立长效机制。要聚焦群众和师生反映突出的“四风”问题，形成针对性整改制度机制，及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范，建立健全符合新规定新要求的制度体系。要查漏补缺完善机制，对上级反馈、群众和师生反映、自我剖析等各种渠道发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究，认真分析产生的深层次原因，查找制度层面存在的缺陷，及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。要树立正确导向，鼓励和引导党员干部自觉纠正“四风”，让作风好的干部有舞台，让作风不好的干部没市场，促进形成肯干事、能干事、干成事的良好作风。

　　（四）巩固压倒性态势，构筑不敢腐不能腐不想腐的长效机制

　　腐败是我们面临的最大威胁、是政治生态最大“污染源”，必须在“治行”“治心”上加大力度，加强对权力运行的制约与监督。一是始终保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，保持反腐败力度不减、节奏不变。要紧盯选人用人、审批监管、工程招投标等重点领域和关键环节，发现问题，严肃查处，增强震慑，持续发力加压，在坚持中深化、在深化中发展。二是坚持狠抓突出问题专项治理。继续加大对中小学违规补课、教辅材料散滥、义务教育阶段择校乱收费、高中违规招生收费等突出问题的整治力度。强化新时代教师职业行为规范，开展对中小学教师有偿补课和收受家长礼品礼金问题的专项治理，协调相关部门共同治理校外培训机构乱象。探索建立校外培训机构负面清单制度和联合监管机制，使其成为学校教育的有益补充者，而不是教育秩序的干扰者。建立师德失范曝光平台和定期通报制度，实行师德“一票否决”，不断提高人民群众满意度。三是重点整治群众身边腐败“蝇贪”。要树立“管项目必须管廉政”的思想，项目建设和廉政监管同部署、同检查、同落实。深入开展基层“微腐败”专项治理，加大教育领域腐败和作风问题查处力度，重点查处和纠正弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等行为，形成“零容忍”高压态势，确保中央和省、市委确定的教育任务如期完成。四是深化标本兼治。着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要加大惩治力度，让每名党员干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，强化不敢腐的震慑。要全面深化改革，加强对权力运行的制约监督，让权力在阳光下运行，扎牢不能腐的“笼子”。要加强思想道德和党性教育，坚定理想信念，强化宗旨意识，严以修身、严以用权、严以律己，增强不想腐的自觉。

　　（五）加强干部队伍建设，增强全面从严治党的内驱力

　　广大党员干部是全面从严治党的主体，要大力加强干部队伍建设，提高党员干部的党性修养和政治素质，为全面从严治党奠定基础。一是树立正确用人导向。要突出政治标准，把政治过硬作为“高素质”的第一位，加强干部“政治体检”，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。二是构建精准科学选人用人机制。要充分发挥党组织领导和把关作用，改进推荐考察方式，坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部，把干部考准考实、选好用好。坚持历史地、全面地、辩证地评价干部，横向比较看人选之间差异，前后分析看干部发展变化。重视依事择人，多考虑“该用谁”，而不是“谁该用”。坚持实践标准，重点看干成了哪些事、干得怎么样、管得好不好。严格党风廉政意见回复关，严把政治关、廉洁关、形象关，坚决防止“带病提拔”。三是完善干部日常监督管理机制。要把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，突出对遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督。重点是各级领导干部特别是一把手，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。严格执行领导干部个人有关事项报告及抽查核实制度。用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段，积极探索建立函询回复采信制度，强化提醒函询诫勉的跟踪问效。进一步落实管理监督责任，把履行干部管理监督情况，作为述责述廉、基层党建述职评议考核、干部考察的重要内容。强化考核结果运用，与干部使用、奖惩、教育、管理结合起来，形成优者上、庸者下、劣者汰的机制和导向。

　　（六）扛起管党治党责任，推动全面从严治党责任落到实处

　　全面从严治党是系统工程，要靠全党管全党治全党，必须发挥党的组织优势，形成一级抓一级、全党动手一起抓的良好局面。一是推进局直属机关党组织功能更完善。围绕新时代党的建设总要求，突出发挥好党支部的政治功能、组织功能，强化党支部标准化规范化建设，严格落实党内政治生活制度，加强党内政治文化建设，切实发挥机关党支部在推进机关党的建设、落实立德树人根本任务中的政治保障作用。二是推进中小学党组织和党的工作“全覆盖”。中小学党建工作基础相对薄弱，面临打基础、建机制的任务。党的建设必须从中小学校抓起，党的意识必须从中小学生开始培养。要进一步健全领导体制，理顺指导关系，完善工作机制。深入贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，组织开展中小学党建工作专项督查，推动各地完善中小学党建管理体制。

　　（七）坚持“打铁必须自身硬”，加强纪检监察干部队伍建设

　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。要把政治上忠诚、品德上高洁、本领上高强、作风上严谨、纪律上严明的干部配备到纪检监察岗位；要坚持“打铁必须自身硬”和正人先正己，不断加强自身建设，始终保持对党绝对忠诚，对党纪国法绝对敬畏；深化“讲守提强”活动，坚定理想信念，把维护党中央权威和集中统一领导落实到监督执纪问责全过程，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力；要加强对纪检监察干部的监管，切实做到思想从严、作风从严、监督从严、执纪从严，不仅要管好“八小时”之内，还要加强“八小时”以外生活圈、社交圈、朋友圈的监督，用铁的纪律锻造过硬队伍，广大纪检监察干部要以身作则，严以律己、当好标杆，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。同志们，新时代要有新气象，更要有新作为，全面从严治党永远在路上。我们要紧密团结在以同志为核心的党中央周围，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，在市委、市纪委和省教育厅党组的正确领导下，忠诚担当，接续奋斗，坚定不移把全市教育系统全面从严治党引向深入，努力办好人民满意、公平而有质量的教育，为开创新时代全面建设富强X、美丽X新局面作出新的更大贡献！

在全市教育工作会议上的讲话5

　　一、总结经验，分析差距，充分肯定“十五”期间我市职业教育发展取得的成绩

　　我市职业教育发展始于70年代末，在经历了“起步、发展、调整、提高”四个阶段后，近年来开始步入整合优化、完善功能、健全体系、内涵发展、拓展领域的良性发展时期。全市共建成独立建制中等职业技术学校20所，在校学生达到5万余人；高职学院1所，在校学生7千余人；成人文化技术学校61所，注册学员22万人；各类职业培训机构110家，年培训人数近20万人次，初步形成初、中、高职业教育网络体系和学历教育与职业技能培训融通的职业教育新格局。“十五”期间，全市高中普职招生比保持在1:1，共培养高、中职学生5万余人，开展各类技能培训和农村劳动力培训近200万人次，为我市经济社会的持续快速健康发展作出了巨大贡献。

　　一是职业院校建设与发展步伐走在全省前列。“十五”期间，全市职业院校完成了两轮布局调整，实现从量的扩张到质的提高的转变。全市中职学校校园占地面积和校舍建筑面积分别比“九五”期末增长1.5倍，在校学生人数增加2万余人，教育资源人均占有量在全省居领先地位。**职业技术学院通过实施东扩工程，占地面积达到500亩，总建筑面积接近16万平方米，被教育部评为全国高职高专人才培养工作优秀学校。浙江信息工程学校、长兴职教中心等6所中职学校被评为部级重点职业学校。**技师学院被评为部级重点技工学校，另有7所学校被评为省级重点职业学校，重点学校资源覆盖率达到75%。全市建成省级示范成人文化技术学校16所，省一级成校8所，列全省前茅。建成部级实训基地3个、部级紧缺型人才培养培训基地1个、国家高职人才培养实验基地1个、省先进制造业技能型人才培养培训示范基地3个，省现代服务业技能型人才培养培训示范基地1个，省区域性公共实训基地1个，省级示范专业19个，评价中、高职学校建设发展水平的多项主要指标在省内处于领先水平。

　　二是职业教育多元办学格局初步形成。通过布局调整和资源整合，职业教育结构得到优化，全市20所独立建制的中职学校中，共有公办学校10所、行业(企业)办学6所、私人办学4所。民办职业教育取得长足发展，涌现了浙江宇翔外国语专修学院、安吉上墅私立高中、长兴清泉武校等一批具有一定实力和较高知名度的民办职业类学校。职业教育跨省跨区域的校校合作、校企合作、中外合作等多渠道、多层次合作办学全面开展，美欣达、久立等数百家国内企业和多家境外企业与职业院校建立合作关系。目前，全市已有30多个以企业或行业命名的冠名班，“订单式”培养人数达数千人。积极探索职业教育的集团化运作，积累了一定的经验。

　　三是职业教育为经济社会发展服务的功能不断增强。随着我市产业结构的不断调整，传统支柱产业、特色优势产业和高新技术产业对人才的需求猛增，为解决供需矛盾，我市职业院校坚持面向市场、服务社会、就业导向的办学思想，积极改革教育教学管理体制，加强与企业、行业的联系与合作，毕业生受到社会的普遍认同，高、中职学生就业率连年保持较高水平。“十五”期间，全市职业院校为各行各业输送中、高职毕业生5万多人，有效改善了我市人力资源结构，提升了人才队伍整体素质和水平。据教育部门统计，职业院校学生80%以上来自农村，这意味着“十五”期间，职业教育为近4万名农村劳动力提供了就业和升学的机会。同时，在“十五”期间，全市各类成人文化技术学校、职业院校、各类培训机构积极参与职工转岗和农民培训，培训量达200万人次以上，有力地促进了社会就业、农村劳动力转移和农民增收致富。

　　在肯定我市“十五”期间职业教育发展成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在不少困难和问题：

　　第一，思想认识还有差距，全社会重视支持职业教育的氛围尚未形成。

　　第二，办学特色还不明显，人才培养与经济社会发展要求尚有距离。

　　第三，统筹力度还不够大，职业教育管理体制和运行机制有待进一步完善。

　　第四，经费来源渠道还不畅，职业教育发展的投入保障机制有待进一步完善。

　　二、统一思想，提高认识，进一步增强发展职业教育的紧迫感和责任感

　　(一)加快职业教育发展是实现“率先崛起”，加快我市产业结构优化升级、转变经济增长方式的迫切需要。

　　增强“三力”，率先崛起，建设创新型城市，一靠科学技术进步，二靠人力资源开发。当前我市正处于体制转轨、社会结构转型、经济结构提升、城市功能转换的关键时期，传统产业的改造升级，先进制造业、现代服务业和高效生态农业的快速发展，对人力资源的结构和素质提出了新的更高要求。我们不仅需要一大批设计师、工程师和高级管理人才，同样需要大量的高技能人才和高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我们可以从国外引进一流的技术设备，引进高级技术人才和管理人才，但我们不可能从国外引进生产服务一线的高素质劳动大军和技能型人才队伍。我市目前生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。据调查，我市规模以上企业现有的25.3万职工中，具有国家职业资格证书的人数约3.5万人左右，占职工总数的13.8%，远低于全省23%的平均水平，这已成为我市提高经济增长质量和效益的重要制约因素。我们要实现率先崛起，把经济增长方式切实转到依靠科学技术和劳动者素质提高上来，就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育。

　　(二)加快职业教育发展是解决“三农”问题、构建和谐社会的重要途径。

　　发展现代农业，增加农民收入，提高农民素质，加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是解决“三农”问题、建设社会主义新农村的重要任务，也是当前构建和谐社会重中之重的一项工作。目前，我市需要转移出来的农村富余劳动力有50多万人，加上全市外来务工人员，已超过现有产业工人数量。这部分人群文化知识水平偏低、缺乏技术，适应社会发展的能力较弱，如果不加以正确引导，将会带来一系列新的社会问题，对加快**小康社会建设、构建和谐社会是一个巨大的考验。如何应对考验，我看还是要从抓职业教育这个源头入手。我市中职学校每年招生15000人，其中80%是农民子女。也就是说，每年有12000名农民子女通过职业学校3年培养成为技术工人，这是转移新增农村劳动力的主渠道。另一方面，通过大力发展面向农村的职业教育和培训，在培养一大批有技术、会经营、懂管理的新型农民基础上，积极引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化。通过大力发展面向外来务工人员的职业教育和培训，提高外来务工人员的技能水平，缓解我市“用工荒”，为经济社会发展提供大量的优质劳动力资源。因此，加快发展职业教育，对于繁荣经济、促进就业、维护稳定具有十分重要的意义，各级各部门要进一步统一思想认识，把发展职业教育真正作为当前我市建设社会主义新农村、构建和谐社会的一项重要基础性工程抓紧抓好。

　　(三)加快职业教育发展是完善国民教育体系、实现教育全面协调可持续发展的必然要求。

　　职业教育是国民教育体系的重要组成部分，发展职业教育是教育事业发展规律的内在要求。没有发达的职业教育，就不能说建立了完善的国民教育体系。随着义务教育的普及和普通高等教育的快速发展，职业教育已经成为我市教育整体发展中急需加强的一个薄弱环节。目前，人才结构不合理，重要原因是教育结构不合理，职业教育发展相对滞后。这几年普通大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有相当数量的大学毕业生不能顺利找到工作，而社会对各类技能型人才需求量却很大，有的还供不应求。这种情况如果不加以改变，就会造成教育资源和人力资源的很大浪费，也难以满足社会成员多样化的求学需要。因此，从实现教育全面协调可持续发展的要求出发，也必须进一步合理调整教育结构，优化配置教育资源，大力发展职业教育。

　　总之，我们要充分认识加快发展职业教育的重大战略意义，把发展职业教育作为当前教育工作的重中之重，作为我市增强综合实力和区域竞争力的一项战略举措，使之摆上更加重要的位置，紧抓不放，抓出成效。

　　三、理清思路，突出重点，进一步明确我市职业教育发展的目标和任务

　　今后一个时期我市职业教育发展总的指导思想，就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕打造先进制造业基地、建设社会主义新农村、构建和谐社会的目标和要求，以就业为导向，以服务为宗旨，以改革为动力，进一步树立大职教观念，建立现代职业教育体系，整体提升**职业教育在全省和长三角区域的竞争力，在“率先崛起”战略中发挥技能型人才培养的主力军作用。

　　按照这个指导思想，我们制订了“十一五”期间我市职业教育发展的总体目标，就是要以高职教育为龙头，以中职教育为主体，职前教育与职后培训并举，初、中、高技能培训协调发展,健全全日制职业教育、职工技能培训和农民技能培训三大教育网络。“十一五”期间，职业教育要为全市培养各类技能型人才10万人，组织包括农村劳动力转移培训在内的各类技能培训200万人次。到20-年，我市技术工人队伍中具有中级工技能水平的人员比例达到45%，高级工以上的达到15%，城乡劳动力素质明显提高。

　　要实现以上目标，我们必须坚持突出工作重点，着力抓好工作落实。具体要在“树立一个理念，深化二项改革，健全三项制度，实施五大工程”上下功夫、求实效：

　　(一)树立一个大职教理念，在发展思路上求创新。

　　职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性和开放性。我国职业教育的先驱黄炎培老先生曾把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”。应该看到，职业教育是面向人人的教育，必须加快构建全覆盖、全方位、多元化的大职教体系。

　　构建完善的大职教体系，首先是要扩大职业教育的对象范围。以往我们的工作往往局限于职业院校，这个面太窄。职业教育应包括三个方面：一是城乡需要就业人员的职业技能培训。包括城乡新增劳动力就业培训、城镇下岗失业人员再就业培训、农村富余劳动力转移就业培训。二是高技能人才的培养，重点是高级技工和技师的培养。主要通过中、高等职业院校学历教育培养技能型人才。三是在岗人员的技术培训和继续学习。包括对农民进行农村实用技术培训，推广应用各类先进适用的农业生产技术，提高农民的生产技能；对企业在岗职工进行知识更新和技能培训，使之适应技术进步和岗位技能的要求；对企业经营管理人员进行继续培训，切实提高其经营管理能力。

　　构建大职教体系是一项规模浩大的社会工程。各级政府要树立“抓经济必须抓职教，抓职教就是抓经济”的思想，把大职教作为一个整体进行统筹规划、宏观引导和协调管理。把各类职业教育对象和职业院校、培训机构、企业等主体都列入职业教育的政策覆盖范围，按照构建大职教体系的要求进行政策制度设计，提供支持和服务，推动大职教体系建设，促进大职教格局的形成。要通过全市上下努力，建立和完善适应社会主义市场经济体制、满足人民群众终身学习需要、与市场需求和劳动力就业紧密结合，中、高等职业教育相互衔接，学历教育与职业培训并举，与其他教育相互沟通的现代职业教育体系。

　　(二)深化两项改革，在办学水平上求提高。

　　一要深化办学体制改革。首先，在加强规划管理的前提下，鼓励更多的社会资金投资兴办职业教育。要认真贯彻落实《民办教育促进法》及实施条例精神，把民办职业教育纳入职业教育的总体发展规划。在招生、创建示范专业、建设实训基地等方面，使民办职业学校与公办享受同样的政策。鼓励创建多种形式的职业教育办学联合体，走规模化、集团化办学路子。鼓励民办职业学校扩大规模，尤其是加大对实训设备、师资引进的投入，努力提高办学质量水平。要依法加强管理，规范办学行为，促进民办职业教育有序健康发展。其次，要引导和扶持各类培训机构、企业、行业组织、社区组织等开展多种形式的职业技能培训。特别是要鼓励企业举办职业教育，通过发挥各类市场主体的优势和作用，满足不同层次的培训需求。在政府补助的农村劳动力素质提升等各类培训中，要引入竞争机制，让参训人员和用人单位自主选择培训机构。要加快建设**社区大学，更好地发挥其为地方经济社会发展服务的功能。第三，继续推进公办职业院校的内部管理体制改革，特别是人事分配制度的改革，进一步增强公办职业院校的活力。

　　二要深化教育教学改革。第一，要牢固树立正确的职业教育办学理念。必须指出，各类教育绝无高低贵贱之分，只有发展规律和本质特征不同，职业教育同样有其他教育所不可替代的发展规律和培养目标。我们不能苛求接受职业教育的学生人人成名，但必须力求他们个个成才，成为能适应经济建设不同要求的有用之才。所以，各类职业院校不能妄自菲薄，要有清晰的办学理念和明确的目标追求。要始终坚持以人为本、为人民办职业教育的指导思想，坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位的办学准则，力求把每个学生都培养成为就业有优势、创业有能力、继续教育有基础、个人发展有空间的有用之才。

       第二，不断深化课程和教学改革。各类职业院校要紧密围绕我市经济建设实际、改革开放趋势和社会发展需求来规划设置专业，改革教学内容，改进育人方法。要主动与企业建立紧密、长期的合作关系，通过委托培养、订单培养等多种方式，改变以学校、课堂和书本为中心的人才培养模式。要建立由行业协会、企业领导和专家参加的专业指导委员会，参与、指导学校的建设和教育教学改革；要按照以学生为本、有利于学生发展的原则，实施分层次教学，逐步完善学分制和弹性学习制度；要根据市场需求，不断推进精品专业、精品课程和精品教材建设，构建以能力为主体、以职业实践为主线的职业教育课程体系。

       第三，大力推行工学结合、校企合作的培养模式，积极探索产学研合作机制。工学结合、校企合作的产学研合作机制是职业教育的生命力之所在，也是我们多年来难以突破的薄弱环节。各级政府要加大协调力度，主动牵线搭桥，帮助学校寻找企业，建立一大批学生实习基地，把学生到企业顶岗实习半年的制度落到实处。各类职业院校在做好学生实习工作的同时，要以更加主动积极的姿态介入产学研合作，有条件的可通过承接企业产品加工、参与企业的技术改造和产品研发、开展职业技能培训和职业资格认定等方式，主动为中小企业提供技术服务。各类企业要转变观念，通过和学校共建实训基地、选派工程技术人员到学校兼课、参与学校教学改革、主动接受学生实习和教师实践、合作组建职教集团等各种方式，为职业教育作贡献。各有关部门要主动服务，积极为企业落实国家有关对接受学生实习所给予的各项优惠政策。第四，要创新职业院校德育工作。职业院校要十分重视学生职业道德和敬业精神的培养，确立“能力为本，德育为主”的新理念，采取灵活多样的方法和措施，加强对学生以诚信、敬业为重点的职业道德教育。深化和完善“学生成长导师制”，建立全体教师参与、面向全体学生的德育工作机制，使教学过程与育人过程紧密结合，努力提高德育工作的针对性和有效性。充分发挥家庭教育和社会教育的作用，为学生健康成长创造良好的环境。

　　(三)健全三项制度，在政策保障上求突破。

　　一要健全劳动就业准入制度。加大力度实施劳动就业准入制度，严格执行“先培训后就业”、“先培训后上岗”的规定。属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书，并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业(工种)的，应当优先从取得相应的职业技术学校学历证书、职业培训合格证书的人员中录用。用人单位招聘信息时，必须注明职业资格要求。劳动保障、经贸和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位要给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。有关部门要抓紧完善就业准入特别是涉及人身安全职业的准入政策，配套工资指导价位，鼓励行业协会开展行业准入的相关工作。从今年起，我市将在原有36个准入工种基础上，新增数控机床等10个工种实行就业准入，以后每年增加若干个工种，到20-年，力争对国家规定的90个工种全面实施就业准入制度。

　　二要健全职业院校学生助学奖学制度。职业院校的学生主要来自农村，不少学生家庭生活条件比较困难。“十五”期间，我市通过减免学费、发放“教育券”等形式，解决了部分职业院校学生生活困难问题，鼓励优秀学生报读职业院校。“十一五”期间，市政府将进一步加大扶持力度，健全职业院校学生助学奖学制度，实施“**市职业教育助学奖学工程”，扩大中等职业学校家庭经济困难学生资助规模，决不让一个职业学校的学生由于家庭经济困难而上不起学或者中途辍学。与此同时，设立职业教育奖学金，奖励职业院校品学兼优的优秀学生。

　　三要健全职业教育经费保障制度。根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，各地用于中等职业教育的财政性经费应做到逐年增加，确保教育费附加地方可用部分30%以上用于发展职业教育。职业学校的学费收入要全额用于学校的发展，其中用于专业设备投入的比例不低于50%。中等职业学校生均经费标准按不低于普通高中安排，并做到逐年提高。高等职业教育生均经费要达到省定标准。企业应按职工工资总额的2%提取职工教育经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业可以按2.5%提取。企业职工教育经费必须用于企业职工特别是一线工人的教育和培训。对自身没有能力开展职工培训以及未开展高技能人才培训的企业，各县区政府可对其职工教育经费实行统筹，由有关部门统一组织培训。市财政从今年开始每年安排1000万元职业教育专项经费，加大力度推进“职业教育五大工程”的实施。要继续坚持多渠道筹措职业教育经费，鼓励企业和社会各界捐赠助学，积极向上争取部级、省级重点财政支持项目的经费补助，提高经费的使用效益。

　　(四)实施五大工程，在发展举措上求实效。

　　一要实施职业教育助学奖学工程。从新一年度开始，职业学校家庭经济困难学生助学工作从“低保”家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人和残疾学生等五大类学生，进一步扩展到农村居民年人均收入1500元以下、城镇居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，资助面扩大到在校生总数的10%左右。对高等职业院校学生的资助，按国家有关高等院校学生资助政策执行。同时根据我市“二三三”产业结构和全市经济社会发展对人才的需求，设立市职业教育奖学金，主要用于奖励品学兼优的在校学生和培养紧缺专业的本市学生，受奖学生总数控制在在校生总数的5%以内。

　　二要实施新农村致富带头人培养培训工程。我们将按照省政府有关要求，结合我市实际，每年免费对全市3000名左右的回乡初高中毕业生按不同专业、不同等级职业资格分别进行6个月到1年的职业技能培训。“十一五”期间计划为农村培养1000名种养技术和农产品加工与经营方面的专门人才，建立20个新农村农民培训示范基地，为加快我市新农村建设培养培训更多的致富带头人。

　　三要实施校企合作工程。校企合作是在经济社会发展的新形势下，充分利用职业学校和企业各自的资源优势培养高素质劳动者的一个创举。职业学校和企业应充分发挥双方的主动性和积极性，加快加深校企合作，实现校企共赢的目标。全市在“十一五”期间将建立50个校外实习基地、20个校企合作的职工培训示范基地。

　　四要实施实训基地和品牌专业建设工程。为切实改善职业学校实训条件，提高职业学校的办学水平和服务能力，提高学生的职业技能，今后几年，我们在实施好浙江信息工程学校和**艺术与设计学校等工程建设项目的同时，将重点建设好一批为学生校内技能培训服务的职业教育实训基地，打造一批品牌专业。围绕我市“二三三”产业结构调整方案，到20-年全市要建成5个省级先进制造业技能型人才培养培训实训基地、2个省级现代服务业技能型人才培养培训实训基地、2个省级综合性公共实训基地和1个省级现代农业技能型人才培养培训实训基地，25个省级示范专业和30个全市一流、全省有影响力的品牌专业。

　　五要实施高技能“双师型”教师培养培训工程。发展职业教育，培养一大批适用的技能型人才，关键在于建设一支懂教育、会实践的教师队伍。要继续推动专业教师到企业挂职锻炼或到高等院校师资培训基地接受专业培训工作，逐步建立起一支专业学科带头人队伍。“十一五”期间，全市中职学校专业教师90%以上要成为“双师型”教师，其中高级工比例达到50%，力争培养技师200名、高级技师20名、特级教师4名。

　　四、加强领导，形成合力，进一步营造职业教育发展的良好氛围

　　(一)进一步明确各级政府的责任。

　　发展职业教育是政府的一项重要职责。各级政府要切实对本区域职业教育发展负起责任，真正重视和加强职业教育，及时研究和解决职业教育改革和发展中遇到的各种问题，制订完善职业教育发展规划，完善条件保障和政策措施，促进职业教育与其他各类教育协调发展。各级政府总体上要按照“分级负责、分级管理、分类指导”的原则，承担各自对发展职业教育的责任。市政府重点是要加强对职业教育政策的落实、资源整合、学校布局、资金筹措的统筹，办好市本级相关职业学校，对全市职业教育发展进行统筹管理。县区政府要重点抓好县级骨干职校和农村职业教育培训网络建设，切实承担职业教育的属地管理责任。

　　(二)建立职业教育联席会议制度。

　　职业教育涉及多个部门，发展职业教育要靠各部门的协调配合。目前，教育、劳动、经贸、农办等部门基本上是各管一块，这虽然有利于调动部门积极性，但也带来不少问题。下一步，必须按照发展大职教的要求，进一步理顺管理体制，加强部门配合，建立协调机制，形成工作合力，实行齐抓共管。市、县区都要建立由政府牵头、相关部门参加的职业教育联席会议制度，定期研究解决职业教育改革和发展中遇到的具体问题，完善职业教育决策、咨询、沟通、协调机制。市教育局要负责牵头职业院校教育和农村预备劳动力培训工作；市农办负责牵头劳动力技能培训工作；市劳动保障局负责牵头企业职工和农民工培训、就业和再就业培训；市经委负责牵头企业经营管理人员素质提升工作。发改委、财政、人事等部门也要各司其职，加强配合，齐心协力，共同促进职业教育加快发展。

　　(三)营造有利于职业教育发展的良好氛围。

　　发展职业教育离不开全社会的关心、支持和参与。新闻宣传部门要发挥舆论引导作用，通过多种途径和形式，大力宣传职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，提高全社会对职业教育的认识。要广泛宣传优秀技能型人才的先进事迹，弘扬“三百六十行、行行出状元”的精神，宣扬高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，倡导新的求学观、择业观和成才观，尽快在全社会消除重学历轻技能的偏见，形成尊重技能、尊重劳动的新风尚。要积极总结各地发展职业教育的成功经验，宣传成功的职业院校办学经验，以此推动各级各类职业教育的改革和发展。要认真组织开展各种形式的职业技能竞赛、劳动比武大赛等活动，努力形成人人争学技能绝活、争当技术能手的良好氛围，切实形成技能型人才、高素质劳动者光荣的社会风尚。

在全市教育工作会议上的讲话6

　　同志们：

　　刚才，X同志通报了中央第三督导组下沉督导反馈的问题，传达了省委、X市委有关会议精神，安排了做好当前查纠整改环节的具体任务和时限要求。政法各部门汇报了各自前期任务开展情况以及做好查纠整改环节的具体举措。从汇报情况看，政法各部门在前期工作中能够按照要求不折不扣完成各项任务，取得了一定的成效，但存在的问题也比较多。下面，我结合上级有关精神，讲三点意见。

　　一、提高认识，正视自身不足，切实压紧责任链条

　　一要正确看待问题。从学习教育上看，均不同程度存在赶时间、赶进度的问题，还存在“蜻蜓点水”的现象，学习教育质量并不是很高;从成效转化上看，办法不多、力度不大，没有完全从政法部门职能角度出发，解决难点痛点问题依然没有更为稳妥的实招硬招;从思想发动上看，个别干警顾虑没有消除，依然保持观望态度，“从众”心理严重，主动向组织说明问题的干警仅占X%。这些既有我们思想认识层面的问题，也有具体工作中的问题。有问题不可怕，就怕后知后觉、甚至视而不见。各单位要迅速行动，压实责任，针对当前存在的各类问题，逐项制定整改措施，逐项销账落实到位。

　　二要正确认清形势。有的干警认为，中央督导组已经来过原平，短时间内肯定不会再来，又可以松口气、歇一歇了;有的干警认为，督导组督导检查都是领导的事，和自己没有多大关系;更有甚者认为，督导组抓的是大问题，自己存在的一些小问题肯定不会被发现。对存在这些思想的干警们，在这里我要着重说一下，中央督导组已于4月21日，再次下沉各县市，这次下沉时间更长、范围更广、力度更大。全部都是带着问题、带着线索下来的，而且不设查处比例，发现一个处置一个。所以，大家要认识到严峻性和紧迫性。

　　三要正确认识政策。我们党一贯的方针政策是惩前毖后、治病救人，这是党的建设的历史经验。早在1942年2月，毛泽东同志就在《整顿党的作风》中提出这一方针，指出“我们揭发错误、批判缺点的目的，好像医生治病一样，完全是为了救人，而不是为了把人整死”。1945年6月，党的七大将这一方针写入党章。1982年9月，十二大党章再次重申了这一方针，并一直沿用至今，成为从严管党治党、执行党的纪律的重要原则。刚才我们听了X同志关于“自查从宽、被查从严”政策的解读，其目的意义也在于此，就是要促使政法干警主动向组织说明问题,自觉解决“老问题”。但是这个“宽”不是没有界限的，省委、X市委明确提出，5月10前，主动向组织交待自身问题的可以运用“自查从宽”的政策，也就是说，同样一个问题，最终的处理结果可能会因为自身的态度，而变得大不一样。

　　二、精准施策，紧扣关键点，切实做好“纪法”功课

　　一要对当前环节进行“回头看”。从中央督导组反馈的问题看，距离督导要求还有很大的差距。从我们自身看，各部门均已完成了动员部署、谈心谈话等任务，个别单位进度较快，已完成了民主生活会、组织生活会和填写干警自查表。但成效不够明显，干警基本没有找出问题。有的虽然提出问题，但也是工作中存在的问题，没有真正把自己摆进去，问题还停留在表面。政法各部门要充分利用本周时间，对当前开展的环节进行“回头看”，精准把握政策，做足思想工作，对查纠整改环节进行再动员，谈心谈话内容不实的要重谈，民主生活会质量不高的要重开，把“个人自评”与“集体众评”手段运用好，引导和倒逼干警认真填写自查表。

　　二要迅速开展案件“七查”工作。首先要高度重视线索收集这个基础性环节。从线索数量上看，我市与兄弟县区相比还有一定的差距。从核查进展看，还较为缓慢。各单位要进一步营造氛围，提升群众参与率，加大线索收集力度，加快线索核查进度。要进一步把涉黑涉恶案件(线索)倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访清查、法律监督专项检查、智能化排查、队伍建设巡查一体推进。政法各部门要对本单位案件进行自查，市纪委监委、市委组织部、市委政法委要充分发挥职能作用，全面落实好“七查”工作，确保5月30日前全部完成。

　　三要全力开展专项整治工作。要把整治重点放在“六大顽瘴痼疾”规定动作上，要全链条发力、全系统整治，刀刃向内，刮骨疗毒。在此基础上，对本系统、本部门存在的顽瘴痼疾进行大排查、大清理、大起底，找准病灶、分类施策、对症下药，聚焦关键的人、物、事、权，聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点问题，补短板、强弱项、堵漏洞。要严把政策界限，具体问题具体分析，确保实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

　　三、坚守底线，用足工具箱，切实拉高标杆争先

　　一要在组织查处上出狠招。这次政法队伍教育整顿，中央督导组重点督办“四类案件”，一类是涉及教育整顿单位领导班子的案件，一类是造成重大冤假错案的案件，一类是反映链条式、团伙式腐败案件，一类是群众反映强烈、引发重大舆情或者影响恶劣的案件。市纪委监委、市委政法委以及政法各部门，要紧紧抓住组织查处这一关键环节，敢于动真碰硬、触及要害，做到纪检监委“核查”、政法委“协查”。要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处问题反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的司法腐败案件，用组织查处的威力，坚决清除害群之马，维护队伍肌体健康。

　　二要在创新举措上出新招。在学习教育上，市委宣传部、市委政法委要牵头组建一支理论素养高、专业能力强的宣讲团，以开展政治轮训为牵引，深入政法各部门，有计划、有步骤地开展专题学习教育。在自查自纠上，用好“个人自评”与“集体众评”手段，还可给干警家属写一份信，通过自身剖析、同事点评、家人督促，使干警转变思想认识，主动向组织交待问题。在宣传发动上，市委宣传部要积极发挥职能作用，既要抓好正面宣传，用好微信公众号、抖音等平台，同时，又要防止负面舆情。

　　三要在便民利民上出实招。有的单位在便民利民上没有立足自身职能，便民措施没有实质成效。老百姓到政法部门办事找不到门、进不了门、见不到人、办不了事的现象依然存在，就连盖个章也要跑好几次。换位思考一下，如果我们是老百姓，碰到这样的服务，能满意吗，能说政法部门好?因此我们要设身处地替老百姓想一想，就从为百姓办实事这一条上，真正推出一批实用措施。比如，窗口单位的一次性告知、一次性办理和上门办理等措施;案件从立案到执行的程序简化措施;案件进展周周告知报案人(当事人)措施;道路交通轻微违规“只纠违不处罚”等一系列措施，实实在在为群众办实事、办好事。

　　同志们，政法队伍教育整顿已进入深水区、攻坚期，查纠整改环节做得好不好直接关系到整个教育整顿的成败。我们必须严格履责尽责，以整改中央督导组反馈的问题为突破口，既要不折不扣完成“规定动作”，又要与时俱进创新工作举措，以全市政法队伍教育整顿的优异成绩，向党和人民交出一份满意的答卷。

在全市教育工作会议上的讲话7

　　同志们：

　　今年国务院、省政府相继召开了规模和规格都前所未有的职教工作会议。下面，我就学习贯彻全国、全省职教工作会议精神以及落实相关文件要求先讲三点意见。

　　一、学习贯彻全国职教工作会议和相关文件精神要把握三个重点

　　今年6月23至24日，国务院在时隔9年后再次召开的全国职教工作会议有三个显著特点：一是领导重视和会议规模、规格前所未有。作出指示，在会前接见与会全体代表并发表讲话，刘延东副和马凯副在会上作了讲话，电视电话会一直开到了有条件的县区，全国有几万人同时在线参加了会议。二是改革力度前所未有。会前国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，配套这个决定，教育部等六部委联合印发了《现代职业教育体系建设规划》，提出了一系列发展改革措施。三是部门协作前所未有。参加会议的中央国家机关、行业组织60个，体现了职业教育发展涉及面广、离不开社会各方面支持、帮助和参与。会议提出“到20xx年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”，“努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。

　　学习贯彻会议精神要抓住三个重点是：第一，要深刻领会习的重要指示。习的重要指示包括一个论断五项部署。一个论断是，对于职业教育，必须高度重视、加快发展。五项部署是：一是明确了职业教育的战略地位。习讲，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才，传承技术技能、促进就业创业的重要职责。二是明确了当前和今后一个时期职业教育改革和发展的时代任务，就是要培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，树立正确的人才观，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。三是明确了职业教育的发展方向，就是要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，要深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。四是明确了职业教育的支持重点，就是要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，努力地让每一个人都有人生出彩的机会。五是明确了各级党委政府的职责。各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展。总之，习这个指示一方面对职业教育的改革发展提出了具体的任务要求，另一方面对各级党委政府，对社会各界关心支持帮助参与职业教育也提出了明确的要求，他的重要指示对职业教育的发展意义重大。

　　第二，要全面落实的重要讲话精神。强调指出，职业教育大有可为，要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，要让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。要用改革的办法把职业教育办好做大。统筹发挥好政府和市场作用，既要加大政府支持，又要通过政府购买服务等方式，更多促进社会力量参与，形成多元化的职业教育发展格局。要走校企结合、产结融合、突出实战和应用的办学路子，依托企业、贴近需求，建设和加强教学实训基地，打造具有鲜明职教特点、教练型的师资队伍。各级党委和政府要采取各种措施，关心和帮助职业教育工作者，推动社会各方形成合力，让现代职业教育助推经济社会取得更大更好发展。

　　第三，要准确把握《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的创新举措。一是《决定》对职业教育的培养层次进行了进一步界定。职业教育将包括高中、专科、本科和研究生几个阶段，要建立与职业教育特点相符合的学位制度，要强化技术技能积累作用，到20xx年，我国中等职业教育在校生将达到2350万人，专科层次职业教育在校生为1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。二是《决定》首次提出企业要发挥“重要办学主体作用”。并将以政府购买服务或税收优惠等方式给予支持。要求规模以上企业要有机构或人员实施职工教育培训、对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位。企业开展职业教育的情况要纳入企业社会责任报告。三是《决定》提出探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。《决定》还从根本保障机制上强调了各级政府的投入职责，要求各级政府建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，依法制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准，地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%，县级以上人民政府要建立职业教育经费绩效评价制度、审计监督公告制度、预决算公开制度，从根本上扭转一些地方不重视职业教育的状况。四是《决定》明确要通过招生、评价、投入等机制，引导一批学校转型发展为应用技术型高等学校。

　　二、贯彻落实全省职教工作会议和相关文件精神要把握三个关键点

　　全省职业教育工作会议于9月19日在成都召开。省长魏宏作了重要讲话。会议提出要加快构建现代职业教育体系，着力提升职教人才培养质量，努力深化多元办学格局，推动四川由“职教大省”向“职教强省”迈进。会前，省政府下发了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，省教育厅、省发改委等六部门联合印发了《四川省现代职业教育建设体系规划(20xx—20xx年)》。

　　贯彻落实会议精神要把握的三个关键点是：第一，要深刻领会魏宏省长的五个要求。魏宏省长就如何推动我省由“职教大省”向“职教强省”迈进提出了五点要求：一是要把发展职业教育放在更加突出位置。加快发展职业教育是经济转型升级的迫切需要，是根本解决就业问题的重要途径，是推进新型城镇化的现实举措。二是要加快构建现代职业教育体系。实施好中等职业教育巩固提高、高等职业教育改革创新和中高职教育衔接推进等三个计划，研究制定应用型人才对口贯通培养的实施办法，形成多层次技术技能人才培养体系，建立灵活学习制度，面向劳动者广泛开展职业教育与培训。三是要以社会需求为导向，深化产教融合、校企合作，着力提升职教人才培养质量。四是要支持和引导社会力量兴办职业教育，健全企业参与制度，支持组建职业教育集团，努力形成政府、企业、社会多元办学格局。五是要更好发挥政府在职教发展中的作用，综合运用法律、政策、经济、管理等手段引导各种要素参与和服务职业教育，为职业教育更好更快发展提供有力保障。

　　第二，要准确把握省政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》三亮点。一是职教学生就业竞争力极大增强。学历教育与非学历教育、职业教育与学历教育、公办教育与民办教育的全面融合发展，有助于职教生提高求职竞争力。二是民企托管公办职校有了制度保障。支持社会力量以购买、承租、委托管理等方式改造办学活力不足的公办职业院校，探索所有制不同的职业院校相互委托管理和购买服务的机制;支持独资、合资、合作举办民办职业院校，探索发展股份制、混合所有制职业院校。三是支持中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教，在中职学校设置正高级教师职务(职称)，增加中职学校特级教师评选比例。

　　第三，要准确把握《四川省现代职业教育建设体系规划(20xx—20xx年)》三举措。一是加大高职院校招收中职生比例，打破人才培养的“天花板”。要逐年加大高职院校招收中职学生的比例，力争用3年时间，引导200个本科专业(群)，50个二级本科院系、部分地方本科高校开展转型发展试点，建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式，到20xx年，初步形成应用技术类型本科人才培养体系和高等学校分类体系。二是打破部门界限组建职教集团，搭建技术技能人才成长的“立交桥”。在招生、人才培养、课程体系上互通，并探索学分积累和转换制度，互认学分，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列，职业院校要与行业、企业、区域甚至国外企业、院校之间搭建立交桥，组建职教集团，形成产教融合、专业对接产业，课堂对接车间的办学模式、育人模式，争取到20xx年，职教集团基本覆盖全省职业院校、主要行业产业以及大中型企业。三是提升学历和职业资格证层次，让学生们拥有了就业的“铁饭碗”。积极推进专业学位课程实践考核与有关职(执)业资格考试互认，专业学位证书与职(执)业资格证书颁发结合，专业学位教育与职(执)业准入制度有机衔接，为职教学生打造打不破的“铁饭碗”。

　　三、推进我市现代职业教育发展要做到六个“加快”

　　近年来，市委、市政府高度重视职业教育工作，我市职业教育按照“集团办学、特色发展、园区引领”发展模式取得了可喜成绩，校企合作规模进一步扩大，国家重点职业学校数、重点专业数居全省前列，职业教育发展水平和质量不断提升，为加快发展现代职业教育奠定了坚实基础。本周二市政府六届74次常务会议审议通过了《关于加快发展现代职业教育实施意见》、《广元市现代职业教育体系建设规划(20xx-20xx年)》和《关于促进我市职业教育校企合作工作的意见》三个文件，王菲市长在会上强调指出，我市职业教育发展定位、立意要高，既要着眼于市内产业，也要着眼于国内国际，要打造全国知名的我市职业教育品牌。后面，王市长还要作重要讲话。贯彻落实好三个文件精神，要做到六个“加快”。

　　一是加快推进中等职业学校布局调整优化。根据区域产业发展、学龄人口分布、城镇化进程和普及高中阶段教育需要，统筹规划全市中等职业学校布局调整，通过兼并、托管、合作、整合等形式，做大做强优质学校，重点建设好6所国家级中等职业学校，3所国家职业教育改革发展示范学校，着力打造成在川北具有影响力的品牌职业学校;对定位不明、质量较低的学校实行调整改造或兼并重组。

　　二是加快构建高职院校区域布局结构体系。围绕产业发展需求，创新发展高等职业教育，在区域内形成以电子信息、健康养生和幼儿小学师资教育为主的高职院校布局，培养服务区域发展的高素质技术技能人才。加强川北幼专建设，确保20xx年验收合格;推进委市共建，支持四川信息职业技术学院发展，到20xx年建成省级示范高职院校;新建一所以康养产业为主的职业技术学院;力争在20xx年前办成一所本科职业院校。加快市城区城北和宝昭区域教育园区建设。

　　三是加快构建普通教育与职业教育沟通体系。加大高中阶段招生的调控力度，强化对高中阶段教育学校招生工作的统筹领导，扩大职业教育学历教育和职业教育培训的规模。严格执行普通高中招生“三限”规定，确保招生规模职普比例在45:55以上。建立职业教育招生考评奖惩机制，建立职业教育和普通教育双向沟通桥梁，将职业教育内容融入义务教育劳动技术课程，将职业生涯规划内容融入综合实践活动和地方学校课程，为学生提供职业指导和职业信息。积极促进普通初中、普通高中学校学生有序分流。探索建设职业教育与普通教育融合的综合高中。

　　四是加快构建劳动者职业培训体系。统筹协调各有关部门和培训项目，加强县级职教中心建设，统筹县域内职业教育与培训资源，健全县域职业教育培训网络。充分发挥各职业院校培训资源，面向未升学初高中毕业生、农民、农民工、残疾人、失业人员、退役士兵、企业职工等群体广泛开展职业教育与培训，建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型城市和学习型社会建设。

　　五是加快建设“双师型”教师队伍。搞好全员培训，培养一支高素质的职业教育管理人才队伍和一批学科与专业带头人，推进校企共建“双师型”教师培养培训基地，实行五年一周期的教师全员培训制度。完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校任专兼职教师政策，中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教。到20xx年，有实践经验的专兼职教师占专业教师总数的比例达到60%以上。

　　六是加快推动行业企业与职业院校深度合作。市上建立了职业教育联席会议制度，制定了成员单位职责，各成员单位要认真落实各自职责，各县区要建立相应机制，统筹好区域内职业教育布局和规模，与产业发展、社会需求有效对接。制定促进校企合作、行业企业参与职业教育的具体政策，推动企业依法举办或参与举办职业教育，创新校企互利共赢的合作模式。建立健全行业企业参与的职业教育质量评价制度和公示机制，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

　　同志们，职业教育一头是教育、一头是产业，具有鲜明的跨界性，发展职业教育是一项长期而艰巨的任务。各级各有关部门要把加快发展现代职业教育放在更加突出的位置，树立“抓职教就是抓经济、抓职教也是抓发展、抓职教又是抓民生，抓职教就是促就业”的意识，统筹规划、政策、资源，改变政出多门、各自为战的现象，明确时间表、路线图、任务书，落实责任，抢抓机遇，改革创新，真抓实干，推动我市职业教育改革发展迈上新的台阶，为建设“美丽广元、幸福家园”做出新的更大贡献!

　　谢谢大家!

在全市教育工作会议上的讲话8

　　减轻义务教育阶段学生作业承担和校外培训承担，对于全面贯彻国家的教育方针、落实立德树人基本任务、推进学生德智休美劳全面发展具备重人意义。结合上级的文件指示精神，我校“双减”工作有效有序开展。现就开展的情况作简单的汇报：

　　一、是根据上级文件精神制定本校课后服务实施方案，方案中明确了指导思想、组织机构、实施对象和具体的方法等内容。

　　二、结合方案，有序开展工作，我们服务的模式是七年级采用“5+2+2”模式，八、九年级采用“5+1+2”模式。

　　三、大力提高课堂教学质量，每学科以科组为单位开展教研活动，以研促教，以教升研，提升教师教学能力，提高教学质量。

　　四、规范布量作业、设计优质作业。对书面业余作业，小学一二年级一律不留，其他年级语文、数学总量每天不超1小时；初中语文、数学、英语、物理、化学总量每天不超1.5小时；其他学科、当日无课学科原则上不布置。设计优质作业。创立以备课组长为核心的“学科优质业余作业筛选优化工作组”，分层分类，关注学生个体差异，选定优质作业并造册登记。

　　自开展工作以来，学生适应能力强，家长反馈良好。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”双减工作实施时间并不长，在今后的工作中将会不断地完善，不断地提升，我们有信心有能力把工作做实做好！

在全市教育工作会议上的讲话9

　　同志们：

　　县委、县政府研究决定召开这次全县教育工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国和省、市教育工作会议精神，分析形势，表彰先进，明确任务，全面开创全县教育事业改革发展的新局面。刚才，会议隆重表彰了全县教育事业发展先进单位，传达了省、市教育工作会议精神。下面，根据县委、县政府研究的意见，我重点讲三个方面的问题。

　　一、提高认识，切实增强加快教育事业发展的责任感

　　近年来，县委、县政府在致力经济发展的同时，始终把教育摆在优先发展的重要战略地位来抓，大力实施科教兴县战略，凝聚工作合力，强化责任落实，全县教育事业保持了良好发展势头。“十一五”时期，全县教育投入大幅增长，先后实施了县一中扩建，第三实验学校、职业中专新校、农村寄宿制学校建设和农村完全小学改造等重大基础工程，城乡学校面貌明显改观。五年来，累计完成教育基础投入10.98亿元，是“十五”时期的近两倍(是“十五”时期的196%)。严格落实上级有关政策，提高教育保障水平，实施农村义务教育经费保障机制改革，免除义务教育阶段学生学杂费、书本费，为贫困寄宿学生补贴生活费，积极动员社会力量救助贫困学生，学生家庭负担大幅减轻，人民群众得到了更多实惠。在县城新区建设了朝阳家园住宅小区，城乡教师住房条件进一步改善。素质教育全面实施，基础教育、高中教育、职业教育、学前教育和特殊教育全面加强，高考成绩一年一大步、连年上台阶，实现了素质教育和教学质量的互促共进。(20xx—20xx年高考一榜上线人数3343人)。

　　尤其是刚刚过去的20xx年，全县教育事业实现了新的发展，取得了新的成绩。教育投入持续加大，实施了学校标准化、教育信息化、幼教阵地建设和校舍安全等基础工程。县一中被评为省级规范化学校和山东省教育系统行风建设先进集体，第一实验学校被评为山东省心理健康教育先进单位，第二实验学校顺利通过省级规范化学校复评。教育质量取得新的突破，高考创历史最好成绩，一榜上线人数突破千人大关(1021人)。加大扶贫助学力度，保障机制更加完善，为4359人次贫困学生发放生活费补助、政府助学金419万元，为889名贫困大学生发放助学贷款490.6万元。教师引进、培养、培训力度不断加大，教师队伍建设得到全面加强。平安和谐校园建设扎实推进，注重齐抓共管，完善应急预案，落实“三防”措施，营造了学生安心、家长放心的校园环境。在全国首家推行校车公车公营新模式，投资500万元购置校车22辆，县财政拨付专项资金进行乘车补助，受益学生近1400名，确保了学生出行安全，得到了社会的高度评价。我县的做法在国务院信息上刊登，在《中国教育报》头版头条报道，引起国家部委关注，中央政治局委员、国务委员刘延东作出重要批示，要求全国推广学习无棣经验，湖南望城、山东聊城等10多个县市来我县学习经验。成绩的取得，是各级党委、政府高度重视的结果，是社会各界大力支持的结果，更与全县广大教育工作者和人民教师的辛勤努力密不可分。在此，我代表县委、县政府，向关心支持全县教育事业发展的社会各界，向全县广大教育工作者和人民教师表示衷心地感谢!

　　在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到问题和不足。一是基础设施薄弱。由于经济总量小、基础差、底子薄，教育投入相对不足，尤其是农村学校整体面貌落后，各乡镇街道没有一所学校达到省级规范化学校标准(全县仅县一中、二中、一实、二实4处省级规范化学校)，大部分学校活动场地简陋，个别学校(柳堡镇的柳堡学校、常家学校，小泊头镇中学)没有活动场地，甚至有的学校(信阳乡、柳堡镇、西小王乡、车王镇、小泊头镇)还存在D级危房、危墙，标准化学校建设、校舍安全工程的任务繁重而艰巨。大部分乡镇街道没有中心幼儿园(基本达标的乡镇中心幼儿园仅信阳乡、碣石山镇、埕口镇3个乡镇)，多数民办幼儿园规模小、设施简陋，存在安全隐患。二是发展不均衡。各类教育之间、城乡之间、乡镇与乡镇之间发展不均衡的问题比较突出，尤其是城乡教育，在师资力量、教学环境、教学质量、设施配置、管理水平等方面差距较大，导致农村学生不能公平享受优质教育资源，这也是制约我县教育事业健康发展的一大难题。三是教育教学质量有待于进一步提高。优质教育资源相对缺乏，教育发展质量水平不高，学校数量不足，布局不够合理，教育行风建设有待加强，队伍结构不够优化，农村教学力量相对薄弱等方面的问题仍然存在，与人民群众的期待和要求还有较大差距，等等。对这些问题，我们一定要引起高度重视，采取针对性措施，切实加以解决。

　　当前，教育事业发展面临着新的形势和任务。从大的形势看，近期，国家和省、市分别召开了教育工作会议，胡锦涛、温家宝和省、市主要领导分别作了重要讲话，对教育改革发展进行了安排部署，为我们指明了方向。从县内看，黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略实施，无棣面临着千载难逢的机遇。县委、县政府决心团结带领全县人民，以“四抓”为指导，以“八大”为重点，全力打造五大经济板块，确保“十二五”末实现地区生产总值、劳动者收入均“翻一番”，地方财政收入“翻两番”，打造滨州发展的重要一极。形势喜人，形势催人。教育事业作为社会事业的重要内容，与经济建设紧密相连、息息相关。跨越发展的目标和形势，为教育事业的发展提出了新的更高的要求，教育事业必须与全县跨越发展的大势同步。全县各级各部门尤其是广大教师和教育工作者一定要从战略和全局的高度，充分认识加快教育事业改革发展的重要意义，乘全县跨越发展之势，乘社会各界关心关注之势，乘教育质量快速提升之势，进一步解放思想，大胆创新，不断推动全县教育事业在新层次上实现新发展，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

　　二、突出重点，扎实推动全县教育事业发展

　　根据国家和省、市部署要求，结合无棣实际，当前和今后一个时期我县教育改革发展的总体要求是：深入落实科学发展观，全面贯彻国家教育改革发展规划纲要，大力实施科教兴县和人才强县战略，坚持教育优先发展，全面实施素质教育，深化教育教学改革，提高教育质量，优化教育结构，促进教育公平，办好人民满意的教育，努力建设人力资源强县，争创全省教育示范县，为加快无棣崛起提供强有力的智力支撑和人才保证。重点要做好四个方面的工作。

　　(一)明确方向，始终坚持教育优先发展。坚持教育优先发展是党和国家的一项重大方针。各级各部门单位要讲政治、讲执行，始终坚持教育优先发展方针不动摇，切实做到在总体规划中优先考虑教育、在总体投入中优先保障教育、在公共资源上优先倾斜教育“三个优先”。要坚持经济社会发展规划优先安排教育发展，制定经济社会发展年度计划和安排年度财政预算、规划城乡建设、保障改善民生等工作，都要做到教育项目优先安排，各项政策优先向教育倾斜。各级政府要优化财政支出结构，把教育投入作为财政支出重点领域予以优先保障。要进一步规范两项教育附加和城市基础设施配套费的管理，确保足额征收、及时拨付，保障教育经费投入。要建立健全以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的体制，积极探索建立多元化投入机制，鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学。科技、人口、文化、税收、人保、建设等公共政策的制定，交通设施、商业网点、安全保卫、环境保护、医疗卫生等公共资源的配置，要切实向教育倾斜。要深入研究上级政策，搞好对接，全力争取教育重点工程、改革试点工作等纳入国家和省、市支持范围。

　　(二)促进公平，推动教育均衡发展。教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平。在全国教育工作会议上，“促进公平”被确定为“国家基本教育政策”。应当讲，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出，我们的教育工作肩负着沉甸甸的责任。要靠突破农村教育促公平。把加快农村教育发展作为促进教育公平的着力点和主抓手，进一步完善“以县为主”的管理体制，在资金投入、学校建设、师资配备、信息资源等方面向农村倾斜，加快构建城乡一体化的义务教育发展新格局，实现城乡统筹。结合城镇化发展和农村社区建设总体规划，综合考虑人口分布、交通、环境等因素，合理调整学校布点和办学规模，确保学生就近入学，享受优质教育资源。要大力推进学校标准化建设，新建、改建学校一律按照省级规范化标准建设，年内完成2处乡镇中学教学楼主体工程。

       要深入推进教育信息化建设，加强农村中小学硬件配置和网络建设，提高农村教育的现代化、信息化水平。要着力抓好农村中小学校舍安全工程，各乡镇街道要作为一项重大政治任务来对待，决不能有丝毫含糊，心存任何侥幸，搞好排查，摸清底数，落实责任，加快推进，确保年内完成中小学危房改造任务。有关县级领导和教育部门要盯上靠上抓好调度督导，确保这项工作落到实处。要靠整合教育资源促公平。立足我县城乡教育发展实际，探索建立优质学校支援薄弱学校、县属学校支援农村学校的教育工作机制，逐步推动优秀教师、优秀课程等优质教育资源向农村尤其是薄弱学校辐射，促进教育统筹发展。不断完善校车管理运营模式，动员社会力量积极参与，在城区运营的基础上逐步向周边乡镇、街道推开，进一步扩大校车的覆盖面，提高学生的受益率。要靠强化保障措施促公平。在落实有关保障政策的基础上，进一步健全完善政府资助政策体系，努力让每一名孩子有学上、上好学。要继续实施特殊群体接受义务教育扶持工程，解决好残疾学生、进城务工人员子女、留守儿童等的入学问题，确保特殊群体孩子受教育的权益，切实做到不让孩子因家庭经济困难、就学困难或学习困难而失学。要全面推进依法治教和依法治校工作，规范学校的办学行为和教育的收费行为，全方位体现和落实教育公平的要求。

　　(三)狠抓质量，全面提高教育水平。要牢固树立质量立教、质量兴教意识，更新教学内容，创新教学模式，改进教学手段和方法，全面提高教育质量。学前教育要进一步加强规范。学前教育是基础中的基础，也是目前全县教育事业发展中的一个薄弱环节。要建立政府主导、公办为主、民办为辅的办园体制，加大财政对学前教育的投入，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，切实解决入园难、入园贵的问题。实施《学前教育三年行动计划》，3年内每个乡镇街道都要建设一所高标准的公办中心幼儿园。根据《山东省学前教育普及计划(20xx—20xx)》，新建住宅小区达到一定规模的要将幼儿园与居住区同步建设、同步验收、同步交付使用。幼儿园建成后无偿交给当地教育部门作为公办学前教育资源管理使用。教育、工商、公安等部门要加大联合执法力度，加强对民办幼儿园的规范管理。要进一步充实幼师队伍，逐年提高公办幼师在幼师队伍中的比例，不断提高学前教育质量，努力让农村幼儿受到规范、优质的学前教育。基础教育要进一步提升质量。要大力实施义务教育标准化建设，完善素质教育评价体系，正确处理素质教育和升学考试的关系，形成良好的导向，不能把升学考试作为评价学校、评价教师的唯一标准。

      高中教育要不断创新教学观念、教学内容、教学方法，坚持把提高教育教学质量作为中心工作常抓不懈，力促全县教育教学质量走在全市前列。全县基础教育要彰显办学特色，创建学校品牌，全面提高教学效能和教学质量，着力打造一批窗口示范名校。职业教育要进一步增强针对性和影响力。职业教育是面向整个社会的教育，根本目的是让人学会技能和本领、能够就业，成为有用之才。要把职业教育与经济社会发展和产业发展结合起来，围绕油盐化工、纺织、木器加工、农产品深加工、文化旅游等全县重点产业的需求，围绕县内重点企业的需求，推进课程改革，改进专业设置，调整办学规模，有针对性地培养本土人才。要把职业教育与创新教学模式相结合，通过面向社会和重点企业聘请高级技师、技术能手、专业人才任教等方式，提高实效性，增强吸引力。要树立开放思维，灵活办学体制，加强与企业、高校和优秀职业学校的合作，积极推行“订单式”培养。要大力加强培训基地建设，完善设施装备，提升学生的实际操作能力和就业能力。要强化特色意识、品牌意识，县职业中专年内要争取形成至少一个有影响力的骨干拳头专业，增强社会效应，三年内要办成全国示范性职业中专。要积极扩大中职学生免费入学范围，探索义务教育后的学生分流机制，让更多学生上得起职校、愿意上职校。

　　(四)打牢基础，提高队伍整体素质。要着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为全县教育事业的兴旺发展打下坚实的基础。要加强教师队伍管理。建立健全评价、奖惩、聘任和补充、流动等管理机制，对教师队伍实行动态管理，形成良好的导向，充分调动广大教师的工作积极性。要充分考虑课程设置和教育发展需要，有序做好教师队伍补充工作，不断改善教师队伍结构。要在实行编制总量控制的前提下，积极推进教师合理流动，优化教师资源配置。对此，各乡镇街道要积极配合支持。要强化队伍培训。围绕各个层次的教师，开展针对性强、符合实际的培训活动，使广大教师不断拓宽知识视野、更新知识结构、提高业务素质。要建立完善名师培训选拔机制，抓好各级各类学校学科带头人、骨干教师的选拔培养，造就一批业务棒、素质高的优秀教师。要高度重视校长队伍建设，健全校长准入制度和交流机制，促进校长专业化发展，不断提高各级各类学校管理水平。要加强师德建设。通过宣传教育、倡树典型等多种方式，引导广大教师自觉加强师德建设，树立高尚的道德情操和人格修养，自我严格要求，以身立教，为人师表，真正做一名人民满意的教师和社会尊敬的人。要健全完善教育、制度、评估相结合的师德建设工作机制，加强管理约束，营造风清气正的教育环境。

　　三、加强领导，为全县教育事业发展创造良好环境

　　推动教育事业加快发展，不仅事关千家万户的根本利益，更事关全县经济社会发展大局。全县各级各部门和单位要高度重视，加强领导，强化保障，努力形成关心支持教育改革发展的强大合力。

　　(一)切实摆上重要位置。各级党委、政府要把教育工作摆上更加突出的位置来抓，以更大的力度支持好教育事业发展，努力解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题。尤其是党政主要负责同志要进一步强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，定期听取汇报，研究解决教育工作中遇到的困难和问题，为教育工作开展创造良好的环境。要把优先发展教育纳入乡镇街道科学发展综合考核，逐步建立完善符合教育科学发展的考核评价体系和保证教育优先发展的问责机制。县委、县政府两个督查室要会同教育等有关部门抓好检查督导，确保各项目标任务和政策措施真正落到实处。

　　(二)推进教育改革创新。教育要发展，根本靠改革。要坚持以改革推动发展、提高质量、增强活力，努力构建富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制。要不断更新教育观念，树立全面发展、人人成才、多样化人才、系统培养、终身学习等观念，以观念更新引领教育体制机制改革、促进教育事业科学发展。要改革办学体制，坚持教育公益性原则，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展格局，大力支持、依法管理民办教育，促进民办教育的健康发展。要围绕解决好“培养什么人、怎样培养人”的问题，创新人才培养模式，改革教育质量评价和人才评价制度，遵循教育规律和学生成长规律，创新教育内容和方法，努力培养社会有用之才。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育的始终，创新完善工作机制，构建中小学有效衔接，学校教育、家庭教育和社会教育紧密结合的德育体系。

　　(三)全力优化教育环境。各部门单位要切实增强大局意识、责任意识，充分发挥职能优势，全力支持教育事业发展。要高度重视校园安全工作，加强学校周边环境的综合整治，抓好学校校舍、饮食、交通、防灾等方面的安全预防，确保不出任何问题。要广泛宣传，全民动员，形成人人关心教育、人人支持教育的一致共识，为教育事业发展创造良好的社会环境。县教育部门要充分发挥管理、指导、协调、服务的作用，建立健全教育管理体制，改进完善办学模式，不断提高教育水平。要切实加强教育系统党建工作，加强学校基层党组织、学校领导班子和干部队伍建设，重视学校共青团、少先队工作，深入开展创先争优、“践行五德，争做表率”等活动，充分发挥学校党组织在教育改革发展中的作用。要加强教育系统党风廉政建设和行风建设，严格执行党风廉政建设责任制，坚决惩治和有效预防腐败现象，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要着力改善教师的工作和生活条件，尤其是对条件相对艰苦的农村中小学教师，要积极帮助解决实际困难，逐步提高待遇，创造便利条件，在专业技术职务评聘、评优奖励等方面予以大力倾斜。

　　同志们，推进教育改革发展，使命崇高，责任重大。全县各级各部门和广大教育工作者要以这次会议为新的动力，进一步负起责任，开拓进取，不断开创我县教育事业新局面，为建设民富县强、魅力幸福新无棣作出新的更大的贡献。

在全市教育工作会议上的讲话10

　　各位领导：

　　今天我们在这里召开紧急会议，主题只有一个：全力做好当前学校疫情防控，确保x万师生员工安全健康。近期，我市周边的防控形势我就不多说了，从x不断扩大的感染范围、不断增长的师生感染人数上，我想大家都应该感觉到形势的严峻了。

　　据统计，自近几天，我市有x万多人来自x，其中师生员工x人，涉及到x的就有x人，除此之外，我市近期还要承接了来自世界各个国家若干班次的航班，情况异常复杂。

　　前天上午省里召开了紧急会议，x副省长的讲话大家都学习了，昨天上午市里的紧急会议上，x市长结合实例又强调了当前防控形势的紧迫，今天上午，x书记再次召开专题会议，强调要从x这次疫情中深刻汲取教训，做好“打阻击战、打大仗、打硬仗”的准备。

　　各位领导，“兵临城下”，我想我们只能“背水一战”了。怎么打赢这一仗，我想强调以下几个方面工作：

　　一、底数一定要清

　　摸清底数是疫情防控最关键的一环，多次强调“针尖大的窟窿能透过斗大的风”，任何一个人的风险点都会造成我们一失万无，全盘皆输，所以，所有重点人员的摸排是我们当前最重要的防控基础。摸清底数就要织密一张网络。做好学校疫情防控，单纯靠我们自己是远远不够的，要织密联防联控这张网。

　　1.要主动对接公安、卫健、疾控、市场监管、社区、医院等等各个部门，找公安要信息，找卫健要指导、找疾控要帮助、找市场监管要监管、找社区要支持、找医院要治疗等等。只有我们努力把这张网织密织牢了，才能确保防控工作有序有效。2.要加强家校协作，把家庭支持纳入到这张大网中来，只有家长支持了，我们的摸排工作才能够准确、详细，只有家长支持了，我们的管控措施才能够到位，只有家长支持了，我们的舆情才会大幅减少，所以，要做好家校沟通，既要给师生和家长讲明形势和政策，做好动员、争取支持，也要给师生家长讲明代价，对漏报、瞒报要依法依规处理。

　　织密联防联控网是打通了防控“外网”，我们教育系统自己的“内网”也必须要绝对畅通，不允许有丝毫疏漏，我们有“市、区、校、生”四级网络保障、有每日上报信息的疫情防控平台、有随时沟通联系微信、QQ群，途径有了，我想强调的是全面、及时、准确。人员摸排必须全面，既要摸排师生本人是不是六类人员、是不是“应检尽检”人员、他的接触史旅居史、身体情况等等，又要摸排共同生活人的相关情况和行程轨迹，不仅人数要全，而且信息要全;信息报送还要及时，精准防控打的就是“时间仗”，唯快才能取胜，晚了就有可能造成更大的损失;准确就不多说了，我只强调数不能总是改，你们报上来的任何数据都是上级做决定的重要参考，报不准就是影响判断、贻误战机。请各区县和学校一定要选派能干事、还能干好事的，有责任心的同志担负起这项工作，确保网不露空洞。

　　二、措施一定要明

　　措施明，就是要筑牢一堵墙、明确一个流程。要筑牢校园防控围墙，这堵墙就是校园管理围墙和核酸检测抽检栅栏墙。1.校园封闭管理，我们下发的每一份通知上都会强调这两点，今天，我再次拿出来讲，省教育工委今天上午下发的x文件就是有关校园疫情防控，当中很明确提出“所有人员入校一律执行‘测温+健康绿码’制度，市外师生员工入校还须持48小时核酸检测阴性证明，无关人员一律不得入校”，这里说的很清楚，无关人员一律不得入校，有关人员入校必须要查验身份、实名登记，要确定是有关人员再允许入校。只有把好了校门关，校内才能安心。2.核酸检测抽检是栅栏墙，但必须要有，而且下一步必须加强，各区县学校必须要马上开始，持续且有序推进核酸检测抽检工作，要确保按照每周5%的抽检比例循环进行，抽检要覆盖师生员工和后勤服务人员等入校所有人员。经过我们积极争取，市领导同意，从本周开始，将抽检比例由5%提高到7%，增加的部分由区县统筹，适当向走读制学校和刚开学高校倾斜，要加大这部分学校的抽检力度，要适当增加餐厅、物业、保洁等高暴露人群的抽检频次，在做好人的抽检工作基础上，后续还要根据要求，对校内公共场所，如食堂、厕所、教室等地取样抽检。核酸抽检虽然不是每个人每天都检，表面看是栅栏墙，可能会有遗漏，但这是现阶段落实“四早”要求最可行、最科学的方法，最近的几起疫情都是学生们去医院查出来的，如果在学校早发现、早隔离、早干预、早治疗，可能影响会小很多。只有把学校管理围墙和核酸抽检栅栏围墙筑牢了，才能形成能将病毒拒之门外的校园安全围墙。

　　要明确疫情防控流程。这个流程是学校应急处置流程，我们要做好学校常态化防控，要严格师生员工“一日三检”制度、因病缺课和病因追踪闭环管理制度、校园通风消毒制度等，要强化行为习惯养成，教育引导师生员工少聚集、不聚集，聚集性活动要做好防护等等措施，这里要强调一个变化，省里的文件明确讲：对发生发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、乏力、腹泻等症状的师生员工，一律第一时间进行隔离并组织核酸检测，不得擅自让家长接回，核酸检测结果未出之前，要保持相对隔离。这也是个对常态化防控的新要求。大家一定要严格执行。

　　病毒狡猾，我们在明处，它在暗处，“明枪易躲，暗箭难防”，我们只要守牢阵地，就不会有任何闪失，但是如果一旦发现了疫情，怎么办?这是我们各学校一把手都要认真思考和要有明确答案的点，解决问题的办法只有应急演练，各学校要严格落实每两个月开展一次突发疫情应急演练的要求，本周之内要开展1次应急演练，要联合公安、卫健、疾控、市场监管等部门和机构一起演练，要演练指挥体系平急转换、疫情报告、现场调查处置、隔离点启用、医疗救治、核酸检测、信息发布、生活保障等等，要强化场所准备、物资储备和人员配备，通过演练切实提高应急处置能力和水平，确保一旦发生疫情，能立即激活疫情防控应急指挥体系，迅速启动应急处置机制，以最快速度做好校园封闭管理、师生员工健康监测、核酸检测、流调转运、环境消杀、隔离管控、就医治疗等，以最短时间有效遏制疫情传播。

　　三、保障一定要实

　　要打赢疫情防控阻击战，需要我们强有力的保障，保障最重要的是人的问题，要打造一支过硬的保障队伍。这支队伍就是肩负着疫情防控的教师队伍。1.加强对学生和家长的教育引导需要以班主任为主的教师们去完成，他们要充分发挥宣传员和监督员的作用，既要加强用不同的方式方法让学生和家长理解防控政策，支持防控工作，做好个人防护，又要监督学生和家长落实的怎么样，担负着基础数据掌握的重任。2.发生疫情处置时，需要我们熟悉应急流程各岗位教师们去完成，他们要紧密配合相关部门，在一旦发生疫情后，充分发挥“东道主”的作用，确保顺利对接，力所能及提供防控协助。3.师生心理疏导队伍，疫情下的师生心理问题是可能会集中突发的问题，一旦出问题，产生的社会影响会非常大，我们学校专门从事心理健康教育的老师要多研究、多关注、多想办法，通过多种方式加强师生关爱，对重点人员实施“精细化”管理，一人一档建立心理健康档案，科学细致做好广大师生，尤其是涉疫师生的心理疏导。4.线上教学教师队伍，各学校要继续完善线上教学的方案和条件，充分利用现有平台，全面做好线上教学准备，利用好涵盖所有学段的名师课资源库，保证无缝隙模式切换，确保发生疫情时“停课不停学”、无法返校的学生“停学不停课”。只有把学校里的防控教师队伍建设好了，我们才能发挥学校优势，用高素质的“人海”打赢和病毒的阵地战。

　　四、督查一定要严

　　明天起，将由教育局领导带队，组织10个专项督查组，采取“四不两直”方式，赴各区县督查落实工作落实，在对学校疫情防控工作提出明确要求的同时，持续工作落实的督导检查，确保各项常态化措施落实落地。强调一下：市教育局的本轮督查，要按照今天下午在办公平台发的《全市学校春季学期开学疫情防控专项抽查工作方案》中的新的分组方式开展。同时，各区县、学校也要开展专项检查和自查，对检查出来的问题，要立即整改到位，对落实防控政策敷衍塞责、搞形式主义、官僚主义的，一律依法依规对责任单位和责任人作出严肃处理。在这里我想强调，面对当前严峻复杂的形势，面对220万师生员工的安全与健康，需要我们所有教育人凝聚一个共识。这个共识就是“疫情防控一失将万无”的共识。我们有很好的防控机制，我市从x月x日的疫情处置中也积累了很好的处置经验，我们也有“撑伞避雨”的意识，但不能回避的是，我们也有了懈怠、疲惫、侥幸、厌战的心理，觉得疫情离我们还远，有公安、疾控等专业力量，媒体上也有“大号感冒”、即将调整“清零措施”等等说法，但我们必须要把思想统一到党中央国务院的统一部署上来，要牢牢守住师生健康安全第一这条底线，靠谁也不如靠自己，什么说法也都是要把保证师生健康安全放到第一位，没有了健康和安全，何谈教育?各位领导，不仅我们要牢固树立守土有责、守土担责、守土尽责的责任感，还要把这种意识层层传导下去，让我们的老师、学生、家长都要有这种责任感，只有我们统一了思想，形成了共识，才能齐心聚力，共克时艰，战胜疫情。

　　最后，我再强调两个具体事：一是黑培训机构的危害，我在很多场合都说过，黑机构不光无法保障合法权益，孩子安全更无法保障，这次x的疫情传播扩散如此之快，出现了跨校传播，黑机构一定起到了“难逃罪责”，所以一定要远离黑机构;第二件事是针对学生上放学，尤其是走读学生，提个建议，上放学要坚持“两点一线”，采取家长“点对点”接送、学生单车骑行、学校定制公交等方式往返，切实降低可能的感染机会。确需乘坐公共交通工具的，一定要做好个人防护，做好健康监测。

　　各位领导，当前学校疫情防控任务艰巨、责任重大，我们一定要切实增强责任感、使命感、紧迫感，担当作为、履职尽责、慎终如始，以决战必胜的勇气和信心，全力以赴做好学校疫情防控工作，切实维护好师生员工生命安全和身体健康。谢谢大家!

在全市教育工作会议上的讲话11

　　轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署，对于全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、促进学生德智体美劳全面发展具有重大意义。xx市教育局深入贯彻习近平总书记关于“双减”工作重要指示批示精神，严格落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，坚决扛牢“双减”工作责任，推进“双减”各项任务落实落地，着力办好更有高度、更有精度、更有温度、更有力度的教育。

一、强化组织领导，建立“双减”工作长效推进机制

　　一是健全工作机构。市委、市政府成立由市委教育工委书记和分管副市长任组长，教育、宣传、编办、发改、审批服务、市场监管等部门负责同志任成员的全市“双减”工作领导小组；成立全市“双减”工作专班，由市教育局主要负责同志任组长，相关分管领导同志任副组长，下设4个工作小组，统筹指导、协调、推进全市“双减”工作。

　　二是完善制度体系。先后印发《xx市切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》《关于建立完善义务教育学校作业管理基本制度的通知》、xx市校外培训机构规范管理“十项制度”等系列文件。目前，xx正结合实际，起草制定xx市“双减”工作实施方案，拟以市委、市政府“两办”名义印发，指导全市扎实开展“双减”工作。

　　三是深化评价改革。以市委教育工作领导小组办公室名义印发落实《深化新时代教育评价改革总体方案》工作清单，系统推进教育评价改革。深化中考招生制度改革，坚持“多次考试、等级表达、综合评价、多元录取”，促进学生全面健康成长。

　　四是强化督导考核。将校外培训机构治理、“双减”工作情况及成效纳入市对县教育综合督导，作为市级督查督办、漠视群众利益专项整治重要内容。对责任不落实、措施不到位的县市区、学校及相关责任人，依法依规严肃追究责任。

　　二、守好学校主阵地，着力提升教育教学质量

　　一是严格落实“五项管理”要求。印发《xx市普通中小学规范办学行为实施细则》19条，制定手机、作业、教学用书管理等3个配套文件，坚持小学、初中、高中分段分层设计作业，严控总量，提高质量，完善作业评价制度。

　　二是大力提高课堂质量。稳步推进普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设，深入开展基于课程标准的“教学评一致性”改进行动；组建“核心研究共同体”，成立教学改进行动联盟校，建立市县校三级示范课评选常态化机制；与省教科院共建课程教学改革实验区，积极探索基于真实情境、问题导向的互动式、启发式、体验式等教学方式，轻负担高质量促进学生全面健康成长。

　　三是推进教育优质均衡发展。坚持把促进教育公平作为“双减”治本之策，在X个县市区率先接受义务教育优质均衡县省级评估的基础上，今年力争XX市、XX县、XX市通过义务教育优质均衡县国家验收。继续扩增优质教育资源，深入实施市区基础教育提质扩容工程和乡村教育内涵提升工程。支持城乡一体化发展，高质量推进教育强镇筑基行动，X个省级试点镇、X个市级试点镇和X个县级试点镇全部制定实施方案，保障强镇筑基行动有序实施。

　　三、深化教育惠民，推动育人服务提质增效

　　一是提升课后延时服务内涵。20XX年在全省率先开展课后延时服务，建立常态化经费保障机制，2021年全市课后延时服务经费达到XXX万元，开设课后延时服务课程XX万节，参与学生XX万人，解决了XX万名学生在校午餐午休问题，实现义务教育阶段学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。我市将进一步提升课后延时服务质量，健全完善“学段延伸+时段拓展+内容延展”全环节服务、“制度建设+风险管控+公开考评”规范化推进、“政府主导+学校主体+社会参与”立体式保障三大机制，提升课后延时服务品质和水平。

　　二是创新开展暑期免费托管服务。在全国率先出台免费暑期托管服务实施细则XXX条，印发工作底线清单XX条，重点服务平时家中无人照管的双职工、外来务工和中低收入等家庭子女，全市XXX所学校开放图书室、阅览室、体育馆等各类场馆XX个，合理安排课外阅读、体育、书法、文艺、创客等素质类课程XXX门，学生全部自愿、免费参加，为近万个家庭减轻负担。

　　三是强化家校育人合力。在全国率先推出“xx好家长标准”，将“双减”内容纳入家长职责清单；在全国率先创新设立社区教育服务岗，严格选聘社区教育协调员，整合各类资源，建设协同育人阵地；进一步健全常态化家校学情会商、家校育人课程超市、家校权责清单等制度，引导家长切实履行教育责任；依托“家长接送区”，搭建家校经常性沟通平台，提高家长科学育子理念，合力推动“双减”工作落地。

　　四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为

　　一是全面摸排集中整治。自7月7日开始，教育、市场监管等8部门联合开展全市校外教育培训机构暑期专项治理行动，进一步落实省教育厅等三部门关于开展“证照不全”培训机构专项治理要求，做好存量学科类校外培训机构摸排，逐一登记造册建立台账。目前，已排查校外培训机构XXX家，发现无证无照机构XXX家，无证有照机构XX家，证照齐全但存在违规办学问题和安全隐患的机构XX家。对无证机构已全部关停，对无证有照和违规办学问题目前正在进行集中整改。

　　二是创新完善管理机制。全市XX个县市区全部停止学科类培训机构审批，积极引导现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。组建校外培训机构治理社会监督员队伍，对无证机构实行重奖举报。健全网格化巡查机制，将“网格员+责任督学”的监管责任落实到校外培训机构治理的“神经末梢”。完善“镇街吹哨，部门报到”的工作机制，对镇街网格巡查发现的问题开展联合执法。用好综合服务信息平台，充分发挥互联网信息技术手段优势，破解校外培训机构服务和监管难题。

　　三是强化党建引领和行业自律。推动县市区建立民办教育综合党委，实现校外教育培训机构党建工作全覆盖，发挥党组织的政治核心引领保障作用。鼓励县市区成立校外培训机构协会组织，强化行业自律，自觉履行社会责任。

　　四是做好风险防范。利用综合服务平台探索校外培训机构预收费风险管控，不断完善风险防控机制，重点关注培训规模较大、存在经营风险的校外培训机构，及时风险化解，妥善处置各类负面舆情苗头和突发情况，保障“双减”工作稳妥推进。

　　五是提升规范治理法治化水平。坚持依法治理，积极探索加快地方立法步伐，将校外培训行为规范治理纳入xx市人民政府2021年立法工作计划调研储备项目和2022年市人大立法工作计划，强化综合施策法治保障，推进校外培训行业持续规范发展。

在全市教育工作会议上的讲话12

　　同志们：

　　这次全市干部教育培训工作会议，是市委批准召开的。主要任务是：深入学习贯彻习xx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习xx总书记关于干部教育培训的重要指示精神，对贯彻落实全市今冬明春干部培训工作进行部署。

　　下面，围绕学习贯彻习xx总书记重要指示精神，就做好当前和今后一个时期干部教育培训工作，讲几点意见。

　　一、充分认识做好新时代干部教育培训工作的重大意义

　　第一，做好新时代干部教育培训工作，是学懂弄通做实习xx新时代中国特色社会主义思想的迫切需要。伟大思想引领伟大时代。习xx新时代中国特色社会主义思想，在中华民族伟大复兴征程中矗立起思想的灯塔、提供了行动的指南，使科学社会主义在当代中国焕发出强大生机活力。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。今年以来，各部门各单位学习贯彻习xx新时代中国特色社会主义思想取得明显成效，但从巡视反馈的主要问题看，第一条都是学习贯彻习xx新时代中国特色社会主义思想不深入不扎实不到位。这就要求必须把学习贯彻习xx新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要政治任务，推动这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根，做到真学真懂真信真用。

　　第二，做好新时代干部教育培训工作，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。党的十九大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。自觉服务党和国家事业发展大局，是组织路线服务政治路线的重要体现，也是干部教育培训应有的政治站位、政治担当。这就要求干部教育培训必须增强历史自觉、把握职责定位，找准围绕中心、服务大局的切入点着力点，做到党和国家事业发展需要什么就培训什么、党和国家事业推进到哪里就跟进到哪里，更好地与发展对接、为事业助力。

　　第三，做好新时代干部教育培训工作，是应对化解前进道路上各种风险挑战的迫切需要。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的。从国际看，大国战略竞争日趋激烈，世界不稳定不确定因素增多。从国内看，随着我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，各种深层次矛盾和问题不断显现。这就迫切需要加强干部教育培训工作，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，居安思危、坚定信心，更好地把握方向、把握大势、把握大局，善于处理各种复杂矛盾，推动党和国家事业行稳致远。

　　二、坚持把习xx新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务

　　第一，要始终作为干部教育培训的头等大事。要把习xx新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的中心内容贯穿各方面各环节，始终聚焦聚力，不分心、不走神、不偏离，做到制定规划时重点部署、设计项目时重点安排、配置资源时重点保障。要精耕细作，既全面学、系统学，又分专题、分领域深入学;既抓好“关键少数”，又向基层延伸，实现全员覆盖。真理也需要灌输，要强学强读，注重导读，解疑释惑。要抓常抓长，结合党史学习教育实践活动，经常学、长期学、跟进学，使学习贯彻习xx新时代中国特色社会主义思想成为广大干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　第二，要坚持读原著学原文悟原理。1939年底，毛泽东同志在延安对一位进马列学院学习的同志说，“马列主义的书要经常读。《共产党宣言》，我看了不下一百遍，遇到问题，我就翻阅马克思的《共产党宣言》，有时只阅读一两段，有时全篇都读，每读一次，我都有新的启发”。习xx新时代中国特色社会主义思想博大精深，具有强大的真理力量、精神力量、人格力量、实践力量，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，都能从中获得思想指引和行动指南。要推动学习贯彻习xx新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，原原本本、原汁原味地研读习xx总书记的重要讲话，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，不能满足于一知半解或记住个别词句。要列出必读书目和篇目，组织干部深入学习《习xx谈治国理政》第一、二、三卷，跟进学习习xx总书记最新重要讲话。要引导干部用心体悟，从中感知核心要义、感知真理光辉，转化为坚定信念、自觉自信、责任担当、能力水平。

　　第三，要讲清楚、讲透彻、讲到位。一些干部反映，在习xx新时代中国特色社会主义思想学习培训中，比较突出的问题是，“是什么”讲得多、“为什么”讲得少，系统深入阐述、联系具体实际不够，要高度重视，切实解决。要针对干部思想上的困惑和工作上的难题，组织教师和专家分专题分领域开展理论攻关、教学研究、集体备课，用深入浅出、凝练生动的语言，把习xx新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础讲清楚，要加强对习xx总书记全面深化改革重要思想的阐释，加强对改革开放背后政治逻辑和理论逻辑的阐释，搞清楚历史怎样走来、又怎样走下去。要加快开发一批教学案例和现场教学点，用活生生的范例展示这一重要思想对实践的巨大指导和推动作用。

　　第四，要突出实践实干实效。“为学之实，固在践履。”延安时期，抗日军政大学坚持理论联系实际，注重用理论分析现实问题，坚持“教、学、做”合一，培养出成千上万优秀的干部人才。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，教育引导广大干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把学习与实践结合起来，以知促行、以行促知、知行合一。习xx总书记反复强调，要坚决反对形式主义、官僚主义。干部教育培训要“重神而不重形”、重里而不重表，推动解决贯彻党中央决策部署表面化、概念化的问题，抓工作不具体、大而化之的问题，不实抓、形式主义的问题，不真抓、蜻蜓点水的问题，不敢抓、爱惜羽毛的问题。

　　三、坚持把旗帜鲜明讲政治作为干部教育培训的根本要求

　　第一，坚持政治统领。做好新时代干部教育培训工作，归根到底取决于能不能坚持和加强党的全面领导，能不能坚持党要管党、全面从严治党，能不能把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本出发点和落脚点。无论是制定培训规划、确定培训任务、完善培训内容，还是推进培训改革、强化培训保障、加强培训管理，都必须毫不动摇地坚持政治统领，牢牢把握正确政治方向。要切实履行政治责任，教育引导广大干部，坚决维护习xx总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政 治上行动上同以习xx同志为核心的党中央保持高度一致，自觉贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，做到步调一致、令行禁止。

　　第二，突出政治素质。始终把政治素质放在第一位，是我们党加强干部队伍建设一以贯之的要求。党的十八大以来，习xx总书记反复强调，我们选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住的干部，讲政治这一条如果不过关，其他都不过关。各级党校(行政学院)的主体班次都要设置党性教育课程，1个月以上的班次要安排学员进行党性分析，确保党性教育课程不低于总课时的20%。干部教育培训要始终把提高政治素质作为第一位的要求，教育引导广大干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险，炼就一双政治慧眼，做政治上的明白人。

　　第三，加强政治训练。要在深入学习贯彻习xx新时代中国特色社会主义思想中，提升政治站位、把握政治要求、提高政治能力。党章见证着马克思主义中国化的宏阔历程，浓缩着中国共产党的思想简史，是我们这个百年大党的精神源泉。要强化党章党规党纪学习教育，严肃党内政治生活，教育引导广大干部永葆共产党人政治本色。强化党的宗旨教育、优良传统教育和政德教育，把教育培训与实践磨练结合起来，教育引导广大干部加强作风锤炼，大力弘扬共产党人价值观，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，保持奋斗精神。要注重对年轻干部的政治训练、政治历练，把政治标准放在首位，教育他们对党忠诚，坚定不移听党话、跟党走。

　　四、着力增强新时代干部教育培训的时代性、针对性、有效性

　　第一，要明确增强时代性的深刻内涵。党的干部教育培训，总是与时代任务、事业发展、干部成长紧紧连在一起，随时代同行、与大局共振。增强时代性，就要准确把握新方位。方位明，则职责清。中国特色社会主义进入新时代，赋予干部教育培训新的使命任务。增强时代性，就要紧紧聚焦新目标。事业发展的目标，就是培训的主攻方向。这一条抓住了、抓准了，工作就能有的放矢、有力有效;偏离了、游离了，就会失去方向、背离初衷。增强时代性，就要推动落实新部署。干部教育培训的基本功能，是培养造就优秀的人、干事的人，一定要着眼于人、着力于事，弄清楚党中央决策部署是什么，明白现在和将来要干什么事、需要什么样的人来做。

　　第二，要明确增强针对性的实践要求。为党的事业服务、为干部健康成长服务，是干部教育培训工作的使命和价值所在。要把事业需要、组织要求和个人需求有机统一起来，做到按需施教、因材施教。一要突出落实习xx总书记对提高干部素质能力的重要要求，不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，增强把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力，等等。二要适应推进改革发展稳定的现实需要。强国之路，必然要风雨兼程，需要眼力与能力，需要定力与耐力。事关人民群众切身利益问题，干部要有深切的洞察和把握;需要干部主动适应、积极谋划、有效落实，实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，需要干部在一线实战实干;加强生态文明建设、解决突出生态环境问题、有效防范生态环境风险，需要干部提高推进绿色发展能力;这些，都要求干部教育培训紧紧跟上，从课程、教材、师资、学员等方面加强设计和组织，有针对性地开展好培训。三要抓住弥补干部知识空白、经验盲区、能力弱项的实际需求。干部教育培训的过程，是一个帮助干部正视问题、解决问题、破解难题的过程。现在有些干部，抓起工作来感到心里没底，常常是因为知识储备不够、情况把握不准、规律研究不透、发展趋势不明，干部教育培训就要努力解决这些问题。要着眼培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部，加强党的理论和路线方针政策的学习培训，加强各方面基础性知识的学习培训，帮助干部完善履行岗位职责必备的基本知识体系，全面提高干部的能力素质、履职水平。

　　第三，要明确增强有效性的提升途径。增强干部教育培训的时代性、针对性，说到底要落脚到有效性上。从总体上说，要把握好“站位高”与“落点实”的关系，既坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，又坚持落细落小落具体;把握好“抓重点”与“全覆盖”的关系，以“关键少数”的培训，示范带动整个干部教育培训工作;把握好“重过程”与“求实效”的关系，强化过程管理，突出目标导向、结果导向;把握好“主阵地”与“多渠道”的关系，努力形成分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序，不断激发干部教育培训工作的生机活力。一要坚持精准施训。要认把普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，精准把握培训需求、精心设计培训内容、精确选调培训对象、精细挑选培训师资。二要改进方式方法。紧密联系学员的思想、工作实际，紧密联系社会热点焦点问题，历史地、逻辑地、具体地、分析地去解答，不能隔空喊话。运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学方法的课程比重不低于30%;注重研究式教学，增加自学和研讨时间，列出自学书目，组织学员研读原著、研究问题，这些要求要落实好。让干过的人讲干过的事，更有说服力。三要优化整合资源。优质培训资源不充足不平衡，是当前需要解决的一个问题。比如，优质培训资源主要集中在上面，基层党校比较薄弱;师资队伍活力不足，优质师资紧缺;党性教育基地跟风建设、良莠不齐，教学方式同质化、简单化。针对这些问题，要加强师资队伍建设，把好入口关，确保政治上、业务上、作风上过硬，能担负起教学科研任务;针对县乡村党员干部的实际需求，明确职责定位，不搞“高大洋”，不搞形式主义、花里胡哨的东西。四要完善制度机制。要认真梳理现有制度，结合实际做好制度“废改立”工作，构建科学规范、运转高效、务实管用的制度机制。制度一经形成，就要严格遵守。要严肃组织调训，完善调训计划申报制度，避免和防止多头调训、重复培训、长期不训等问题。要建立健全干部教育培训考核评价制度，加强干部选拔、培养、管理、使用工作的统筹，把学习态度和表现、理论知识掌握程度、党性修养和作风养成情况以及解决实际问题的能力，作为培养、考察、识别干部的参考。全面推进干部教育培训机构办学质量、项目质量、课程质量评估，激发办学活力。

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