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　　“讲政治、敢担当、改作风”在机关干部作风整顿大会上的讲话

　　同志们：

　　经过前期的调研、思考，今天我们召开XX局工作作风整顿工作会议，目的就是要把大家都召集来，既是鼓鼓劲，也是敲敲警钟，更是挥挥鞭子。俗话说，鞭打快马，只有我们在座的每一个人都成为快马，咱们这支队伍才整体快得起来，发展也才能快得起来。思来想去，觉得要发展，关键在人，当前制约发展的主要因素就是人的问题，要想XX局有着不寻常的变化，就要打破常规，突破瓶颈，转变工作作风。转变作风就是要“讲政治、敢担当、改作风”，我们就要深入地思考“讲政治，我们应该怎么讲?”“敢担当，我们应该怎么做?”“改作风，我们应该怎么改?”

　　下面，我就从以下四个方面，跟大家鼓鼓劲、敲敲警钟、挥挥鞭子，主要是希望通过今天的会议，能够唤醒一部分还在沉睡的“马”，尽快醒过来，跟上当前的工作节奏;同时也希望正在奔跑中的“马”，再加快速度，快马加鞭促跨越。

　　一、首先要认识什么是干部作风?

　　作风问题，是大至一个党、小至一个人，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题。干部作风建设指的是帮助干部加强、改进和提高工作、生活和对待群众时的方式方法和水平能力等的过程，加强干部作风建设关系党的形象，是新时代党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望。干部作风主要包括思想作风、学风、工作作风和生活作风等。

　　一是思想作风。思路决定出路，干部思想作风是干部素质的集中体现。“为上能自爱，群属必畏钳”，只有干部思想作风端正，才能树立良好的工作作风和生活作风，才能引领人民群众为全面建成小康社会而团结奋斗;反之，干部思想作风不端正，“上不齐，下参差”，政府部门和党内各方面的良好作风就无从谈起。

　　二是学风。活到老学到老，一天不学落后一点，三天不学差距就拉开了。作为党的干部，每天都需要不断学习，不断更新知识结构，对党的政治理论、科技、文化以及各行各业知识形成全面、系统的结构。

　　三是工作作风。也是我们这支队伍干事创业的作风。好的工作作风包含：办事认真，一丝不苟;讲究效率，雷厉风行;谦虚谨慎，忠于职守;勤奋好学，精通业务;遵守纪律，严守机密;尊重领导，团结群众;任劳任怨，脚踏实地;勇于开拓，顾全大局等等，还有事必躬亲、事无巨细、得过且过等等处事态度与行为方式都是工作作风的表现形式。

　　四是生活作风。生活作风是一个人的人格和品德。生活作风是一个人道德水准和精神境界在日常生活中的反映，是衡量一个人的品质高低、灵魂美丑的一面镜子。一个行为不检点的人，人们会对他嗤之以鼻，避而远之，作为干部，他的一举一动更是人们的表率。古往今来，吃苦在前、享受在后、克己奉公、甘于奉献的官员自然会受到人民的爱戴，而品行不端、贪图享受、陷入腐败泥沼的人，必将受到人民的唾弃。

　　二、为什么要进行作风整顿?

　　我党自建党以来就十分重视纪律和规矩教育。我们党之所以能够保持长盛不衰的执政活力，就是得益于有一支作风优良、纪律严明的党员干部队伍，纪律和规矩是马克思主义政党的政治基因。

　　在革命战争年代，我们党在领导人民军队建设的历程中，始终高度重视军队的纪律建设。在湖南桂东县沙田镇矗立着一座“第一军规”纪念碑，1928年4月，毛泽东在那里谆谆教导红军战士说，我们是革命的队伍，没有纪律是不行的，红军就应自觉遵守纪律。然后，他扳着指头逐条逐项地向部队宣布了《三大纪律六项注意》，由此开创了我军纪律建设的先河。1948年秋第四野战军攻打锦州时，许多部队驻在苹果园里。当时正值苹果飘香的季节，又饥又渴的战士们却没有一个人伸手去摘苹果。毛泽东得知后感慨地说：“不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因为这是人民的苹果。我们的纪律就建筑在这个自觉性上边。”

　　在推进社会主义建设的伟大征程中，仍然需要有严明的作风纪律，就像习近平总书记记在党的十九大报告中说的，行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。干部作风的好坏，是决定一个单位、一个部门工作成效的风向标和晴雨表。家有家风、党有党纪、国有国法，一个单位也要有一个单位的良好形象。大量案例告诉我们，干部作风的好与坏，往深里看，就是正气与邪气较量的结果。根除顽疾，不能头痛医头脚痛医脚，必须找到病根、对症下药。

　　此次作风整顿的目的主要是两个方面：

　　一是以案示纪。用身边的事教育身边的人。今年以来，XX局加大作风纪律整顿力度，限时办结制度、重点工作周督查月通报制度让工作要求更为具体、明确，挥鞭子的力度更大。

　　二是立规明纪。进一步明确规矩纪律，以此提升队伍整体形象和素质。

　　三、当前机关干部作风存在的突出问题

　　总的来说，作风不实，精、气、神不足，履职尽责不到位。具体来说，主要有5个方面。

　　一是“懒”，工作干劲不足。表面上看，大多数工作人员能够保证每天按时上下班，遵规守纪，该来就来、该走就走。实际上，思想上存在懒惰，害怕思考，满足于领导安排什么做什么，别人要我做什么我就做什么;行动上存在懒做，用应付的心态对待工作，满足于基本能完成任务就行。工作缺乏主动性，激情、干劲不足，许多干部自我要求不高，没有学习意识和创新意识，长期停留在混工资、熬日子、做样子的状态，当一天和尚撞一天钟，有时连钟都不撞，稀里糊涂混日子。

　　二是“慵”，工作没有作为。懒也就导致了慵，碌碌无为、无所作为。有的人工作几十年，从来没有独立做成一件像样的事情，所负责的领域没有做出一件可以成为特色亮点的工作，业务上不学习、不努力，多少年毫无进步，要说不能说、要写不能写、要做也不能做，要汇报也“三垂打不出一个屁”!有的人当干部多年，从来没有认真思考过自己所负责的部门要怎样才能出成绩、怎样才能带好队伍、怎样才能有发展，工作平平慵慵，在关键时刻拉不出、顶不上，整支队伍也是毫无战斗力。

　　三是“推”，工作不敢担当。这种现象，在我们局大有人在。对上级安排、布置的工作开个会，传达下去就行，从来不深入思考和研究工作应该怎么干，对具体的任务能推就推、能不管就不管，在急难险重的任务面前说一句“做不了”就了事，脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里。我们的干部每天面对的是具体事务和普通群众，不能沉下身来、身先士卒，参与到具体事务中，不能心平气和地与群众交心谈心，了解群众的所需所盼所求。

　　四是“慢”，工作效率不高。这个问题与前面几个问题是相统一的，因为懒，害怕学习思考、不求进步，导致工作能力不足，做起事来动作太慢，一天能完成的要做一个星期;因为慵，工作没有作为，导致成效不突出;因为不敢担当，不深入工作的实质和核心，也就看不到工作的成效。表面上看大家很忙，忙忙碌碌半天，成绩却看不到。

　　五是“浮”，工作作风不实。受当前社会风气的影响，有很大一部分人心浮气躁、自以为是，完全不能静下心来投入到工作中，作风飘浮，纪律不强、热情不旺、劲头不足、动力不大、要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾;。对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，图清闲，怕麻烦，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。更有甚者，身在最基层还高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风，效率低下，存在门难进、脸难看、事难办。

　　四、如何加强干部作风建设?

　　(一)要大兴勤学善思之风。学习是永恒的主题，要善学还要善思，才能善作善成。邓小平同志曾说过：“不注重学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。”善学，要善于向间接知识学习，善于从直接经验获取。任何领域的知识都是人类历史长期经验的累积，前人种树，后人乘凉。善于从大量丰富的前人那里获取知识，是巧学。同时，善于从直接经验获取知识，直接经验的累积基于大量的实践，实践出真知，在实践中探索出路，是真学。集思广益，厚积薄发，提出新方法与新思路，才能突破思想和工作的困局。善思，要善于独立思考，善于逻辑思维。一个善于思考的人，才是一个真正有能力的人。首先是独立思考。独立思考是一切认知、探究与创新的前提，是读书治学、为人治事的基础。独立思考，是实事求是、求真探索的科学精神。其次是逻辑思维。逻辑思维是独立思考的基本方式。透过现象看本质，认识事物有不同的思维方式，譬如批判思维、归纳思维、演绎思维、逆向思维、跳跃思维等，其本质都是对事物规律的逻辑推导过程。有意识培养自己的独立思考能力和逻辑思维能力，使自己站得更高、看得更远、思得更深、行得更稳，真正担负起企业健康发展的重大责任。在善学善思的基础上，要善行。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”，在实践取得成绩成效之后不断思考总结经验、积累阅历，为解决今后复杂多变的困难做好更多准备。

　　(二)要大兴实干之风。把方方面面的士气鼓起来、劲头提起来，做到谋发展一盘棋、抓工作一个调、干事业一条心，使作风整顿的成效真正转化为工作实效、发展实效。俗话，干部能过河，百姓能过江。着眼本职岗位，扎扎实实地从小事做起，从自己做起，时时处处严格要求自己，爱岗敬业，用心钻研;要干一行，爱一行，通一行，精益求精，不断发展;要充分发挥岗位职责，埋头苦干，积极奉献。要不怕苦累，不推不拖，积极肯干、主动干事，敢于负责，不怕挫折，不怕承担责任。要不断培养责任意识和担当意识，工作中不患得患失，要事事冲在前面、干在前面，有功多让，有过不推，处处发挥模范作用，以良好的精神面貌和过硬的工作业绩树立自我形象，赢得大家认可。

　　(三)要大兴履职尽责之风。一是要心中有责，对于职责范围是什么?工作任务是什么?还有什么差距等，心中都要有一本明白帐，凡是职责范围内的事情，出了问题要在第一时间内解决，直至干成、干好。二是恪尽职责，要专心致志。领导干部要时刻牢记自己的使命和职责，牢记党和人民的重托，在其位就要谋其政，尽其责，要以高昂的状态,创新的姿态,务实的作风,踏踏实实的态度,立足本职岗位,尽心尽责,抓好各项工作的落实。三是敢于负责，要精益求精。抱着对党、对人民、对工作、对事业高度负责的态度，扎扎实实地做好自己的工作，在执行制度中发挥表率作用。加强业务指导和跟踪问效，班子领导也好，各站所也好，在安排布置工作时，要突出具体工作指导，时间要定期督促跟踪，发现得了存在问题，第一时间帮助解决问题。

　　(四)要大兴遵纪守法之风。上行才能下校。一支优秀的队伍，一定是一支纪律严明的队伍。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持问题导向，严格监督执纪。党的干部就要遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律等，靠制度规范制衡、靠督查发现问题、靠问责教育震慑，确保政令畅通、令行禁止。一是要健全制度。把人的言行举止置于规章制度之下，用制度管人管事，避免以人情对人对事。二是要加强督查。三是加大问责力度。对不遵章守法的、对不履职尽责不到位的，该问责就问责、该处理就处理。

　　(五)要大兴争先创优之风。要有争先意识，敢于向高的攀、向强的追。在之前的会议上我讲过，目前XX局工作在全区处于落后。同时，大家也深有感受，一项工作做在先、抢在前，相关的经费支持、人力物力支持就很多，做在后可能就没有什么支持，但是还得完成，甚至完成了还要被批评。既然如此，那为什么不努力走在前、争在先呢?

　　(六)要大兴人才培养之风。坚持德才兼备，科学使用干部。坚持习近平总书记记好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，要重用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。对那些想干事、会干事、干成事的干部给机会、给平台、给地位，努力锻造一支德才兼备、敢于冲锋、勇于担当、善于作为、富有亮剑精神的干部队伍，汇聚干事创业的强大合力。XX局现在的状况是，人少事多，工作节奏快、工作标准高、工作任务重，要坚持实绩导向，鼓励干部干事创业，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人得认可、不干事的人有危机。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰，对实绩不突出的干部不照顾，没实绩的干部还得“下”。严把“用人关”、“廉洁关”，对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。

　　“讲政治、敢担当、改作风”在机关干部作风整顿大会上的讲话

　　同志们：

　　春节收假第一天，我们就召开这次学习交流大会，既是动员各级干部迅速到岗到位、收心收神、聚焦聚力投入工作，也是“新起点新征程改革开放再出发”经济社会发展实践的第一场行动，更是“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的一次大讨论、大推进。刚才，XX同志作了动员部署，大家要结合实际抓好落实，谋划推动各项工作迈上新台阶。6个单位作了很好的大会发言，结合各自工作谈得都很深刻，大家要深学善思、互学互鉴、以学促干。下面，我讲四点意见：

　　第一，高度清醒，在学习交流中提高政治站位省委决定在县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，是对习近平总书记重要批示和中办督查反馈意见的政治回应，是当前全省上下的一项重大政治任务。全市广大干部要始终保持政治上的清醒坚定，深刻认识专题教育的重大意义，以高度的政治责任感抓紧抓实、抓出成效。

　　一要深刻认识“讲政治、敢担当、改作风”专题教育是一场深刻的政治教育。讲政治一直都是我们强调最多的话题，可以说时时讲、事事讲，大家自认为不会在这方面出问题。但去年以来一系列案件的发生，特别是习近平总书记6次批示秦岭北麓违建别墅问题，直指“讲政治”这个核心，归根结底是政治意识树得不牢。开展专题教育，就是要对各级领导干部来一次政治教育，引导大家进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全市各级各部门和广大干部都要对照党纪党规，对照典型案例，深刻理解总书记“从政治纪律查起”的重要批示精神，深刻认识“违建别墅是表象，不讲政治是根本”的清晰指向，深刻认识赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安政治“两面人”的本质和恶劣影响，深刻认识纠“四风”、改作风的长期性和艰巨性，不断提升党性修养和政治自觉，增强政治鉴别力、政治敏锐性、政治斗争力。

　　二要深刻认识“讲政治、敢担当、改作风”专题教育是一场全面的政治体检。政治上一旦出问题，就是影响全局的大问题，给政治生态造成极大破坏。秦岭北麓违建别墅问题不仅涉及政治问题，还涉及作风、腐败问题，是一次问题的大暴露、大爆发。开展专题教育，就是要来一次大清查、大扫除，坚持问题导向，深刻汲取教训，举一反三查找问题、剖析问题、解决问题。全市各级各部门和广大干部要以专题教育为契机，对自身进行系统的“扫描体检”，严格对照政治标准，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查深查实查具体，深入查找政治纪律和政治规矩观念淡薄，“四个意识”不牢固，“两个维护”不坚决;贯彻落实中央八项规定精神不严不实;领导干部庸碌无为、懒政怠政，不愿担责、不愿动真碰硬;管党治党宽松软，责任不到位等问题。特别是各级领导班子，要扎扎实实开好民主生活会，发扬斗争精神，严肃开展批评和自我批评，真正触及灵魂、校准思想。

　　三要深刻认识“讲政治、敢担当、改作风”专题教育是一场严肃的政治整改。政治问题是重大原则问题，对发现的问题必须旗帜鲜明、态度坚决，彻底查清根源，彻底整改到位。否则，问题就会越拖越大，政治毒瘤就会扩散传染。在秦岭北麓违建别墅专项整治上，中央纪委副书记亲自带队督办，中办督查组专题进驻督导，省委XXX书记强调要“彻底查清、彻底排查、彻底整治、彻底查处”，体现的是党中央和省委的坚决态度。开展专题教育，就是要本着“知错就改”的原则，以学促改、以案促改，坚决杜绝政治上的错误，坚决肃清赵正永流毒和冯新柱恶劣影响。从这一点上来讲，以案促改是当前一个时期的政治任务，必须在真改彻改上下足功夫，抓常抓长，久久为功。各级各部门和广大干部要以“有则改之无则加勉”的态度，对政治建设、作风建设、责任担当和从严治党上的问题，列出清单，建立台账，拿出措施，从严从实抓整改，把专题教育抓出更大实效。

　　第二，知行合一，在学思践悟中强化政治意识

　　什么是政治?政治不是权谋。孙中山曾经讲过，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事便是政治。对于政党来说，政治是统帅、是灵魂、是生命线，政治属性是第一位的属性。对每一名干部来讲，讲政治是最基本、第一位的要求。

　　一要始终把“两个维护”作为最高政治原则。“事在四方，要在中央”，“两个维护”是最根本的政治纪律和政治规矩。在党的组织体系中，党中央是大脑和中枢，有定于一尊、一锤定音的权威。我们党有8900多万名党员，必须靠严明的政治纪律，保证党中央的集中统一领导，保证党中央令行禁止、政令畅通。各级党组织和党员干部，都必须旗帜鲜明地“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强落实“两个维护”的思想自觉、行动自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把“两个维护”落具体，见事见行动，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别要深入学习贯彻总书记来陕来铜重要讲话和给照金北梁红军小学学生回信精神，不负重托，不负厚望，答好革命老区发展的新时代答卷。

　　二要牢固树立抓落实就是讲政治的务实理念。讲政治是具体的、务实的，政治行动比政治表态更重要，不看调门高不高，看的是落得实不实。最重要的就是把中央的意图贯彻好，就是把中央的决策部署变为XX行动，落实到具体工作中。各级各部门要始终紧跟中央和省委部署，把好方向盘，找准着力点，抓好工作落实。中央提出防范化解重大风险，我们就要把稳定放在第一位，控制和化解政府性债务风险，把“房子是用来住的”这一要求落到城市开发建设中。决战决胜脱贫攻坚，就是要重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，聚焦深度贫困和特殊贫困群体，减少和防止贫困人口返贫，确保年内全市整体脱贫。要围绕高质量发展要求，贯彻好新发展理念，打造高质量的新型工业、高新技术、现代文旅产业体系，高质量推动乡村振兴。要围绕扩大开放、“一带一路”“三个经济”等战略部署，积极融入关中平原城市群发展，推动西铜融合发展，区县、园区、景区要持续做优发展环境，谋项目、引企业，以开放开拓发展新空间，为XX经济发展提质扩容增量。

　　三要严格落实党的政治纪律、政治规矩。前不久召开的中央政治局民主生活会上，习近平总书记对坚持民主集中制作了分量很重的强调。民主集中制是党的政治领导的精髓，是我们党最大的制度优势，是各级党组织正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则。各级各部门要把民主集中制贯彻到抓班子、带队伍，抓发展、作决策的全过程，按程序决策、按规矩办事。政治生活是净化政治生态的源头活水。各级党员领导干部要把新形势下党内政治生活的《若干准则》作为行动准绳，坚决执行“四个服从”“五个必须”的原则，带头参加支部组织生活，督导落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，把领导干部讲党课、党组织生活日等制度落实到位，以严肃的政治生活涵养风清气正的政治生态。

　　四要建设政治上坚定可靠的基层战斗堡垒。党的力量来自组织，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是党的肌体的“神经末梢”。我们讲要提升基层党组织的组织力，就是要聚焦宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的政治功能，抓好基层党组织建设。这次大会特别安排基层干部集中收看直播，一方面，是要巩固扩大专题教育成效，让领导干部接受全市干部群众监督，另一方面，也是要推动政治建设向基层党组织和全体党员干部全覆盖。每个基层党组织都要把政治建设摆在首位来抓，弄清楚什么是政治、怎样讲政治，以学习贯彻《支部工作条例》《农村基层组织工作条例》为抓手，推动规范化、标准化建设。每名党员都要严格尊崇党章，自觉加强党性锻炼，做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

　　第三，增强冲力，在实干作为中标注政治担当

　　敢于担当是干部的基本政治素养，也是检验党性强不强、政治硬不硬的基本标尺。当前，XX追赶超越面临严峻挑战，也面临历史发展机遇，这个时候考验的是各级干部的政治忠诚度和履职担当力，我们要全力以赴、扎扎实实干好XX的事。

　　一要守正心神、勇于担当。不管任何时候，不管遇到什么问题，我们始终都要坚定向前方，清醒有作为。当前，受各种因素干扰，我们的一些干部分了心、走了神，干工作心不在焉、心神不宁;一些干部遇事往外推，干事不担沉，挑能干的干、拣好干的干;一些领导干部只求不出事，宁愿不干事，“不贪不占也不干”，这些都给发展带来极大危害。各级领导干部要带头端正思想，摆正心态，提振士气，克服思想上的顾虑、行动上的迟缓、干劲上的松懈，把心思和精力集中到工作上，踏踏实实干，放开手脚干，定下的事情就一抓到底，一锤接着一锤敲，一件事接着一件事干。越是这个时候越要用实干标注忠诚担当，决不能畏首畏尾、束手束脚。

　　二要履职尽责、谋事干事。什么是担当?每个人干好自己的事，就是最大的担当。各区县、各部门要把解放思想融入发展实践，深入开展解放思想大讨论，既务虚求是，又务实谋划，围绕主责主业，拿出工作创新点，作为年度目标责任考核、督查督办重要内容，以创新推动工作上台阶。各级领导干部要领之有力、导之有方，守土有责、守土负责、守土尽责，种好自己的“责任田”，决不能不务正业、不守本分。广大党员干部要强化角色意识，在岗一天就要干好一天，决不能人浮于事。对那些不入事、不担沉，把事不当事的领导干部，各级党委要坚决调整下来，决不能助长无为之风。

　　三要撸起袖子、埋头苦干。当前，XX的发展处在了一个艰难时期，越是艰难险重，各级领导干部越要带头“干在实处、走在前列”，在需要啃硬骨头的地方下茬干，全力打开工作局面。全市广大干部要发扬艰苦奋斗精神，敢于吃苦头，善于打硬仗，乐于讲奉献，用我们的辛苦指数赢得XX追赶超越的加速度。要始终保持创业激情，有不甘落后、知耻后勇的紧迫感、危机感，敢于找事、干事、成事。各级党委要旗帜鲜明激励担当，多关注关心长期在艰苦岗位、一线前线付出的干部，为他们搭台撑腰，决不能让吃苦的人吃亏，坚决树起“干事到基层去，干部从基层出”的实干导向。

　　同志们，发展始终是第一要务，抓发展就是讲政治。全市各级各部门和广大党员干部要深刻认识到，发展不足、发展不快仍然是XX最大、最紧迫的问题，不断强化发展意识、发展作为。要认真学习贯彻省委全会和省“两会”精神，贯彻落实市委十二届五次全会部署，紧扣经济建设这个中心，聚力突破、奋力追赶。要下气力破解工业经济难题，抓存量释放、增量集聚，抓创新驱动、转型升级，一举扭转不利局面，以工业经济回升带动经济增长。要进一步树牢抓项目就是抓发展的理念，健全重大项目直通、激励、策划等机制，树起抓项目、做产业的实干导向，以项目的增量拉动经济的增速。要做强区域经济支撑，推动县域经济争先进位，扶持园区经济打造板块，支持景区经济做优特色，区县、园区、景区都要有大行动、大突破，以一域之力为全局添彩。

　　第四，驰而不息，在正风肃纪中恪守政治纪律作风是讲政治的外在表现，只有政治上硬了，作风上才能硬起来，政治生态才能好起来。全市上下要进一，强化政治引领，深入推进作风建设、纪律建设，推动全面从严治党取得新的成效。

　　一要始终把纪律规矩挺在前面。各级党员干部特别是页导干部，要严格贯彻执行廉洁自律《准则》,学习贯彻新修订的纪律处分《条例》,做到心有所畏、言有所戒、行有所止，清清白白、干干净净、坦坦荡荡守住清正廉洁的底线，不碰党纪国法的红线。各级要严格落实市委《关于正风肃纪筑牢底线推进风清气正政治生态建设的意见》,集中开展好杜绝违规收送L金问题、规范执行财经纪律、规范执行工程建设领域管理规定“三个专项行动”.当前正值春节期间，要严查顶风违纪的人和事，发现一起、查处一起，决不姑息、决不手软。在这里要特别提醒广大干部，要处理好人情与廉洁的关系，决不能在廉洁问题上栽跟头。

　　二要坚持以过硬作风狠抓落实。要把改作风的重点放在破除形式主义、官僚主义上，瞄准中办督查指出的部分干部不担当、不作为的问题，针对干部队伍中“庸懒散慢虚”的现象，认真排查、集中整治存在的突出问题。要严格贯彻中央八项规定精神和省委、市委《实施办法》，进一步改进会风文风和调研之风，下气力解决“无会不办事、天天忙开会”等问题。要严格落实中办《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神，着力解决检查过多过滥、浮于表面，工作走过场、做虚功，滥用“痕迹管理”，重“痕”不重绩、留“迹”不留心等问题，把实的作风树起来。各级领导干部要多站在基层角度思考，合理统筹安排调研工作，少--些走马观花的调研，多一些动真碰硬的督战，切实给基层解压减负，让基层有更多时间抓落实。

　　三要不断把全面从严治党推向深入。各级党委要认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实市纪委十二届四次全会部署，切实扛起全面从严治党主体责任，落实领导班子成员“一岗双责”,以“清风润廉”行动为统揽纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。要以赵正永案为镜鉴，不断巩固提升冯新柱案“以案促改”成果做好建章立制、强化监督等工作，真正以制度堵塞漏洞、靠监督正风肃纪。各级纪检监察机关要强化监督执纪，持续推进市委巡察工作全覆盖，巩固发展惩治腐败的压倒性态势，守护好XX的政治生态。

　　同志们，新年要有新气象、新担当、新作为。全市上下要以“讲政治、敢担当、改作风”专题教育为契机，以“新起点新征程改革开放再出发”经济社会发展实践为抓手，凝神聚力，苦干实干，奋力开创新时代XX追赶超越转型发展新局面。

　　“讲政治、敢担当、改作风”在机关干部作风整顿大会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开会议，主要任务是安排部署全省“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。刚才，xx同志对专题教育作了总体安排，一会儿xx同志还要提出要求，大家要认真抓好贯彻落实。这里，我讲几点意见。

　　一、深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，切实增强搞好专题教育的思想和行动自觉

　　在全省县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，是省委作出的一项重大部署，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示精神，深入贯彻落实《中共中央办公厅关于xx省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》，进一步巩固和拓展专项整治取得的成果。开展好这次专题教育，对于各级领导干部深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，以更加强烈的政治意识贯彻中央决策部署，以更加自觉的担当和良好的作风投身新时代追赶超越，具有十分重要的意义。

　　第一，开展专题教育是加强政治建设、牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体行动。政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。秦岭北麓西安境内违建别墅问题的要害在于我们政治建设缺失缺位，政治敏锐性和政治鉴别力不强，没有从讲政治的高度对待习近平总书记重要指示批示，对政治纪律和政治规矩是具体的、是由人和事构成的内涵理解不深、落实不力。在这次专项整治中，我们认真落实习近平总书记提出的从政治纪律查起的要求，深入查找、切实整改贯彻落实习近平总书记重要指示批示不坚决、不扎实、不到位反映出来的政治站位、政治责任、政治能力等方面的问题，在解决违建别墅问题的同时也受到了一次深刻的政治教育。开展专题教育，就是要把旗帜鲜明讲政治贯彻落实到各项工作中，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　第二，开展专题教育是克服形式主义官僚主义、狠抓各项工作落实的内在要求。党的作风事关党的形象，影响党的执政根基。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是损害党群干群关系、影响工作任务落实的沉疴宿疾，是党的大敌、人民的大敌。反对形式主义、官僚主义是一个长期的过程，任务艰巨复杂，必须拿出永远在路上的执着和钉钉子的精神坚决抓、持久抓。反思以前我们推进秦岭北麓西安境内违建别墅整治，以批示落实批示、以会议落实会议、以文件落实文件，对违建别墅问题始终底数不清，对新发生的问题胸中无数，形式主义、官僚主义十分严重。在这次专项整治中，各级领导干部深入一线、亲力亲为，广大干部夜以继日、连续作战，在实干中提升了思想认识，受到了一次很好的作风锻炼。开展专题教育，就是要进一步加强和改进作风，低调务实不张扬、埋头苦干，更好地推动中央部署和省委安排落地生根、见到实效。

　　第三，开展专题教育是夯实管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。打铁必须自身硬。只有坚定不移全面从严治党，不断提高党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力，才能更好地带领人民群众应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。秦岭北麓西安境内违建别墅问题长时间得不到解决，一个重要原因就是我们没有严格落实党要管党、从严治党的要求，责任落得不实，对失职渎职和腐败行为查处力度不大，没有打击更深层次的关系网和保护伞，致使一些违纪违法的人肆无忌惮。在这次专项整治中，我们压紧压实各级管党治党责任，配合中央纪委国家监委对有关领导干部进行审查调查，查办了一批涉及违建别墅的案件。开展专题教育，就是要全面加强党的领导，切实加强党的建设，深入推进全面从严治党，真管真严、敢管敢严、长管长严，以自我革命的政治勇气着力解决存在的突出问题，把各级党组织建设得更加坚强有力。

　　第四，开展专题教育是激发担当作为勇气、推动新时代追赶超越的迫切需要。担当是共产党人的鲜明品格。面对大是大非敢不敢亮剑，面对矛盾敢不敢迎难而上，面对困难敢不敢挺身而出，面对失误敢不敢承担责任，面对歪风邪气敢不敢坚决斗争，直接检验着领导干部的责任担当。秦岭北麓西安境内违建别墅问题，反映出我们求真务实作风不硬，担当精神不足，遇到问题低头走，遇到矛盾绕道走，缺乏真抓实干的决心和韧劲。在这次专项整治中，我们痛定思痛、知耻后勇，扎实推进彻底查清、彻底排查、彻底整治、彻底查处、举一反三和建立长效机制各项工作，实现了政治上查清、整治上彻底、长远上规范的预期目标。开展专题教育，就是要教育引导全省各级领导干部坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，以铁的肩膀担当改革发展事业，推动新时代追赶超越有新气象新作为。

　　二、紧紧围绕“讲政治、敢担当、改作风”的主题，确保专题教育沿着正确方向深入推进

　　这次专题教育的主题是“讲政治、敢担当、改作风”。这一主题，是贯彻中央办公厅《通报》精神、立足秦岭北麓西安境内违建别墅问题深刻教训确定的。

　　一是讲政治。旗帜鲜明讲政治是我们党一以贯之的根本要求。把讲政治作为这次专题教育的重要内容，就是要把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉从政治上分析形势、观察问题、把握全局、谋划长远，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。要严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实新形势下党内政治生活若干准则，增强政治敏锐性和政治鉴别力，既要在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，又要把政治纪律和政治规矩要求落到具体的人和事、落实到具体工作上，坚决防止“七个有之”、自觉做到“五个必须”。要不折不扣贯彻中央决策部署，扎实开展习近平总书记对我省重要指示批示贯彻落实情况“回头看”工作，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

　　二是敢担当。敢于担当是领导干部的基本素质。把敢担当作为这次专题教育的重要内容，就是要激励领导干部勇于负责，牢记权力就是责任、岗位就是任务，围绕经济社会发展和党的建设，围绕职责范围内的各项工作，时刻把责任扛在肩上、把任务抓在手上，在其位、谋其政、干其事，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要激励领导干部敢于担当，砥砺“明知山有虎，偏向虎山行”的气概，直面工作中的各类挑战，敢于涉险滩、破坚冰，不回避问题、不掩盖矛盾，敢于动真碰硬，敢于拍板决策，关键时刻豁得出来、顶得上去，真正以攻坚克难的勇气做好改革发展稳定各项工作。要激励领导干部善于作为，涵养功成不必在我的胸襟和功成必定有我的境界，着力增强“八种本领”，善于把握规律，抓机遇、强优势、补短板，一件事情接着一件事情干、一年接着一年干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　三是改作风。良好的作风是干好工作的重要保障。把改作风作为这次专题教育的重要内容，就是要坚决反对形式主义、官僚主义，严格执行中央八项规定实施细则精神和省委实施办法，着力解决庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫等问题，着力解决表态多调门高、行动少落实差等问题，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题，着力解决新官不理旧事等问题。要发扬党的光荣传统和优良作风，大力弘扬延安精神，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，大兴学习之风、大兴调查研究之风，深入基层掌握第一手资料，站在一线加强督促检查，与干部群众一起苦、一块干，以抓铁有痕、踏石留印的劲头把各项工作推向前进。要以作风建设推动全面从严治党，夯实管党治党政治责任，抓住关键少数、层层传导压力，用好“三项机制”，加强党员干部监督管理，严格执行党的纪律，扎实推进反腐败斗争，着力营造风清气正的政治生态。

　　三、紧盯目标要求，有力有序推进专题教育

　　省委已经制定专题教育《方案》，对专题教育的总体要求、工作安排等作了明确规定。各级各部门要准确把握任务要求，结合自身实际开展好各项工作，把专题教育抓实抓细抓到位。

　　一是突出重点关键推进专题教育。专题学习、警示教育、查摆问题、对照检查、整改落实是这次专题教育确定的5个方面的任务，必须逐一推进、贯通抓实。要认真开展专题学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示，学习中央办公厅《通报》，学习纪律处分条例等党规党纪，学习中央关于全面从严治党的各项要求和有关文件精神，进一步深化思想认识，提高政治站位。要扎实开展警示教育，以魏民洲、冯新柱为反面典型，以钱引安严重违纪违法案为深刻教训，以秦岭北麓西安境内违建别墅问题违纪违法案件为反面教材，结合近年来发生在我省特别是本单位本系统的严重违纪违法案件，警示各级领导干部严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。要深入查摆突出问题，对照中央办公厅《通报》指出的问题，对照《方案》列出的具体表现，把自己摆进去、把工作责任摆进去、把思想认识摆进去、把政治责任摆进去，认真查找自身存在问题，力求查深查实查具体。要严肃对照检查，深入开展党性分析，深挖思想根源，严肃开展批评和自我批评，做到触动思想、触及灵魂。要全面抓好整改落实，及时建立整改清单，明确整改方向、措施、目标和完成时限，全面改、彻底改、改到位。

　　二是着眼常态化长效化深化专题教育。加强思想政治建设、革除作风顽疾不可能毕其功于一役，需要在久久为功上下功夫。要融入日常抓，坚持把讲政治、敢担当、改作风落实在工作职责上、融入党员日常管理中，结合行业特点、部门职能、岗位责任等，用好“三会一课”、民主评议党员等制度，引导各级领导干部把中央办公厅《通报》要求落实到工作的方方面面，更加自觉地旗帜鲜明讲政治、恪尽担当之责、砥砺优良作风。要持之以恒抓，持续抓、深入抓，一锤接着一锤敲，坚决克服急于求成、急功近利的思想，防止紧一阵松一阵、搞形式走过场等应付心态，督促各级领导干部持续从秦岭北麓西安境内违建别墅问题中受到警醒、警钟长鸣，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要建章立制抓，坚持着眼长远、立破并举，注重从体制机制上进一步破题，把专题教育中形成的一些好经验好做法固定下来，建立和完善务实管用的工作机制、制度规定，更好地推动新问题和老问题一起解决、个性问题和共性问题一起解决。

　　三是注重统筹兼顾搞好专题教育。搞好专题教育，必须做到两手抓、两促进。要把专题教育与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，教育党员干部经常学习提升、自省修身，自觉打扫思想灰尘、自我改进提高。要把专题教育与贯彻落实中央纪委集中整治形式主义、官僚主义的部署结合起来，认真做好调研排查、纠正整改等工作，推动党风政风根本好转。要把专题教育与开展违规收受礼金问题专项整治结合起来，突出元旦、春节等重要节点，严肃查处顶风违纪收受礼金的行为，始终保持正风肃纪的高压态势。要把专题教育与开展扫黑除恶专项斗争结合起来，督促各级加强线索摸排，依法依规办案，切实担起保一方平安的政治责任。要把专项教育和深化“大棚房”问题专项清理整治结合起来，扎实做好排查整改等工作，坚决守住耕地红线、防范农地非农化问题。要把专题教育与落实追赶超越和“五个扎实”要求、推进“五新”战略任务结合起来，引导各级坚持高质量发展，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，持之以恒地有效地保护好秦岭生态环境，深化重点领域改革，发展枢纽经济、门户经济、流动经济，扎扎实实完成好今年任务、谋划好明年工作，把专题教育成果转化为推动经济社会持续健康发展的强大动力。

　　四、把握基本原则，增强专题教育针对性时效性

　　方向正确、方法对路，才能事半功倍。各级各部门要认真贯彻省委《方案》提出的各项原则要求，确保专题教育不虚、不空、不偏。

　　一是坚持政治引领。讲政治，是开展好这次专题教育的根本保证。要把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题重要指示批示作为强大政治推动力，从政治上更加深刻地认识违建别墅整而未治、阳奉阴违、禁而不绝问题的严重性，切实增强搞好专题教育、彻底整改提高的自觉性和坚定性。要把讲政治的要求贯穿专题教育始终，透过业务看政治，善于从贯彻党中央决策部署、落实管党治党责任等工作中查找党组织和领导干部在政治立场、政治责任、政治担当上存在的问题。要把专题教育的过程作为加强政治能力锻炼的过程，通过认真学习、全面对照检查、严肃批评和自我批评等，促进各级领导干部提高政治觉悟、政治能力，更好地担负起工作职责。

　　二是坚持问题导向。这次专题教育就是针对秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治中暴露的突出问题开展的，必须把发现和解决问题作为出发点和落脚点。要强化问题意识，无论是学习讨论、民主生活会和组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要瞄着问题去、追着问题走，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持具体问题具体分析，弄清共性问题和本地区本部门本单位的个性问题，弄清哪些是政治原则问题、哪些是思想认识问题、哪些是体制机制弊端形成的问题、哪些是工作责任不落实造成的问题，做到对症下药、有的放矢。要扎实推进问题整改，从具体事改起，对短期能解决的问题要立行立改、限期办结，对长期推进的任务要明确阶段性目标、一抓到底，做到件件有整改、事事有回音。

　　三是坚持从严从实。这次专题教育在全省上下同步开展，不分批次、不划阶段，各地各部门各单位都要高度重视，从严从实组织好、开展好。要发扬认真精神，坚持严字当头，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育过程之中，严格遵循基本方法步骤，严格落实各项要求，切实做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过。要务求实效，注重结合本地区本部门本单位实际，紧密联系领导干部思想状况和岗位职责，把专题教育落在实处，努力在严明党的政治纪律和政治规矩上见实效，在克服形式主义、官僚主义上见实效，在担当负责、破解难题上见实效，在加强党的建设、全面从严治党上见实效，确保专题教育不走过场。

　　四是坚持以上率下。身体力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引导。各级领导机关要学在前、做在先，认真谋划、周密安排专题教育工作，一步一个脚印抓好落实，真正发挥好引领作用、层层作出示范。各级各部门领导班子要当标杆、作表率，坚持认识深一层、学习深一步、剖析解决突出问题好一筹，做到一级做给一级看、一级带着一级干。各级各部门主要负责同志要以身作则，带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好问题整改落实，力争思想认识更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，推动形成上行下效的生动局面。

　　五、加强组织领导，确保专题教育取得实实在在的效果

　　这次专题教育，要求高、任务重。各级党委（党组）要周密部署、精心组织，切实搞好专题教育各项工作。

　　一是夯实责任。各级党委（党组）要认真落实主体责任，制定专题教育实施方案，狠抓任务落实。党委（党组）书记要切实承担起第一责任人责任，靠前指挥、严格把关，对重点工作、重点任务要亲自过问、亲自安排。组织部门要履行好牵头组织实施的责任，加强调查研究和具体指导，及时发现苗头性倾向性问题，认真研究解决，搞好协调指导等工作。纪检、宣传等相关部门要充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，切实履行好各自职责。省委成立了专题教育领导小组和办公室，各地各部门也要成立相应机构，加强对专题教育的组织领导。

　　二是加强督导。专题教育涉及全省不同地区、不同领域、不同类型的党组织。一方面，要搞好分类指导，根据各地区各部门实际提出不同的目标要求，引导大家找准各自需要解决的突出问题，有针对性地加强整改，防止专题教育左右一个样、上下一般粗。另一方面，要发挥好督导作用，通过巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时、全面了解专题教育进展和实际效果，尤其要搞清楚领导机关和领导班子汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训、把自己摆进去的情况，该肯定的予以肯定，该提醒的予以提醒，该纠正的及时纠正。对那些工作薄弱、情况复杂的单位，要帮助出主意、想办法，确保专题教育顺利推进。

　　三是营造氛围。要大力宣传专题教育的重要意义,宣传各地区各部门专题教育的进展和实际成效，宣传专题教育中形成的好经验、好做法。要用好各级党报党刊、广播电视等主渠道，积极运用微信、微博等自媒体宣传手段，采用评论、访谈等多种形式进行深度报道，努力形成强大宣传声势。要加强舆论监督，抓住一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，通过媒体曝光、以案说法等方式，使广大干部引为镜鉴、警钟长鸣。要发挥典型示范作用，着力发现、挖掘一批先进典型，加大报道力度，引导广大干部见贤思齐，汇聚起干事创业的磅礴力量。

　　同志们，开展这次专题教育意义重大、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深入贯彻落实中央办公厅《通报》精神，巩固和拓展秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治成果，践行“五个扎实”、奋力追赶超越，以实实在在的工作成效让习近平总书记和党中央放心、让三秦人民满意。

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