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以下是为大家整理的关于在贯彻新发展理念上存在的问题的文章3篇 , 欢迎大家参考查阅！

在贯彻新发展理念上存在的问题篇1

　　理想信念是指人们向往、追求和奋斗的根本目标，是人们的政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映。更是一个人进行各种行为的支撑和动力。对一个人来说，没有正确的理想信念，就会失去人生的好处和价值。同样，对一个政党来说，倘若没有正确的坚定的理想信念，就会失去奋斗的目标、偏离前进的方向，就会丧失先进性和存在的依据。

　　党的十七大报告提出要“加强党员干部理想信念教育，使广大党员、干部成为实践体系的模范，做共产主义远大理想和共同理想的坚定信仰者”。所以建设需要党员干部确立远大理想与现阶段我国人民的共同理想结合起来。远大理想的实现是一个长期的过程，其中要经历若干不同的发展阶段，每一个阶段都是这个总过程的组成部分。在我国现阶段，建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、礼貌、和谐的社会主义现代化国家，是我国各族人民的共同理想，这个共同理想是实现最高理想的必经阶段，党员干部如果没有确立这个共同理想，建设中国特色社会主义就会失去方向，而放弃现实理想信念，实现远大理想就会成为一句空话。因此，只有了解党员干部理想信念的现状，认真探析部分党员干部理想信念存在问题的原因，找到解决的路径，才能帮忙党员干部确立正确的理想信念，才能全面推进中国特色社会主义伟大事业的发展。

　　一、党员干部理想信念存在的问题

　　在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新状况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。

　　（一）政治思想方面丧失理想信念

　　多数党员干部政治思想用心，赞同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央持续高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。

　　认识渺茫论在相当一部分党员、干部中存在，不能正确认识要把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一齐来的道理，误认为强调以经济建设为中心就不需要坚持共产主义理想信念。表此刻行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。

　　(二)为人民服务宗旨观念淡化

　　多数党员干部坚持以为人民服务为宗旨，能把群众利益放到优先位置，能为他人和群众牺牲个人利益，群众主义观念比较强。有一部分党员干部内心并不想失去个人利益，在不损害个人利益的状况下兼顾群众利益。还有一部分党员干部宗旨观念淡薄，把党的宗旨抛在脑后，由于受市场经济负面效应的影响，有的党员干部认为市场经济就是追求效益最大化，不存在功利思想和为人民服务，不能正确处理国家、群众、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、群众和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。

　　(三)组织纪律涣散，党员意识薄弱

　　多数党员干部能够严格要求自己，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，但是一部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，有的放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

　　党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不用心做群众工作，脱离人民群众。

　　(四)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力

　　多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代，必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代。一个思想上、政治上持续先进性，具有真理力量的党，必然是一个持续高尚道德情操，具有人格力量的党。务必看到，此刻在干部队伍中确实存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。个性是在极少数党员干部身上暴露出来的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。党员的号召力、影响力、战斗力减弱，党员缺乏自觉自律。在有些部门、行业的管理包括党内的管理主要是靠行政命令、制度、经济手段，而像以往那种“党叫干啥就干啥”的局面明显弱化。党员、干部队伍以权谋私，违法乱纪、贪污腐化现象屡见不鲜，这些问题其深层的思想根源在于党员干部理想信念的动摇、淡化。

　　二、党员干部理想信念存在问题的原因

　　（一）历史原因

　　1、封建专制主义的惯性影响

　　新中国建立以后，中国共产党致力于建立人民民主的新型政治制度，彻底破除封建制度的影响。毛泽东、邓小平等老一辈革命家多次指出，共产党人不是为了做官，而是为了革命，全心全意为人民服务是共产党人的唯一宗旨。但是，我国经历了漫长的封建社会，封建文化具有较为厚重的历史惯性，至今在我国社会生活中仍然有着很深的影响。如：公共权力的运行以

　　“官”的利益和意志为最根本的出发点和落脚点；不少人以是否为官、官职大小、官阶高低为标尺，或参照官职级别来衡量人们的社会地位和人生价值。一些党员干部宗旨意识差，甚至为了升官发财不惜危害党和国家的利益，加上社会普遍存在的敬官、畏官的社会心理，社会层面的监督不力，导致部分党员干部在腐化的路上越走越远，理想信念越来越淡化。

　　2、文化大革命的历史创伤和阴影

　　文化大革命是给中国人民带来沉重的灾难，过去那种在条件不成熟状况下为共产主义理想社会所做的种种努力失败之后，给人们带来了沉重的阴影。部分人对共产主义的理想产生了怀疑，甚至个别人放弃了共产主义的理想，主张“活在当下”。他们认为共产主义是虚无的，飘渺而不可实现的。文化大革命中长期那种计划经济下禁欲主义被压制的个人物质欲望在改革开放的形势下被释放，理想信念的放弃使得部分党员干部陷入追求物质生活不能自拔。放弃了对崇高理想的追求和高尚人格的塑造。

　　3、国际共产主义运动的低潮，苏联模式的失败，西方敌对势力的“西化”

　　世界上第一个社会主义国家苏联已经解体，东欧一些社会主义国家也发生了巨变，世界社会主义遭到严重挫折，同时，马克思主义所断言的即将走向灭亡的资本主义经过一个时期的调整后重新获得发展。在这

　　种客观情势下，加上西方敌对势力在意识形态方面的刻意宣传，“马克思主义过时了”的论调重又鼓噪起来。在这样的背景下，加上一些党员干部不能正确运用马克思主义的立场、观点、方法来观察和解决问题，不能正确分析决定形势，导致对社会主义、共产主义产生怀疑、动摇甚至悲观失望。

　　（二）现实原因

　　1、党员领导干部不注意理论学习，或者学习理论不够深入，未能学以致用，使用马克思列宁主义指导自己的实践

　　学习马克思主义理论，掌握马克思列宁主义的基本原理，这是坚定理想信念的前提。一般说来，任何理想信念的构成，不是凭空产生的，总是依靠必须的载体，这个载体往往是一种观点学说或者主张等。列宁说过“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”一些党员重视业务知识的学习而忽视、轻视甚至蔑视政治理论的学习，不了解马克思主义，或者满足于一知半解，对马克思主义的科学体系掌握的不系统，知之不多、知之不深。一些党员虽然对马克思主义有了解，仅仅把马克思主义当作知识去掌握，而不是当成行动的指南去运用，从而导致马克思主义和日益丰富的社会主义建设实际相脱离，成为书斋里的马克思主义和某些人点缀门面或者谋生的工具。

　　学习不深入，对理论没有透彻的掌握，就不能深刻理解社会主义运动目前遭受的暂时挫折，学习不深入，就不能使用马列主义，毛泽东思

　　想，邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观等来指导自己的实践，就不能在实践中不断加深对理论的理解。因此，学习马克思主义，不仅仅是一个理论问题，更是一个实践问题。

　　2、在重视经济建设的同时，忽视思想政治工作，导致治党不严，党建工作不力。

　　改革开放以来，全党和全国人民以经济建设为中心，取得了巨大的成就，与此同时，对思想政治工作不像以前那么重视，十一届三中全会以后对党员干部的教育以前经历全国性的整党教育、“三讲”教育、作风建设教育和先进性教育，但是仅靠阶段性的教育是不够的，往往是教育过了容易松弛，在一度时期放松了对党员、干部的经常性的思想教育和世界观的改造，致使部分党员淡化了理想信念。

　　3、理论宣传与现实反差比较大，宣传手段单一，过于重视说教和正面教育。一方面，理想信念宣传手段过于单一，侧重于传统媒介，如报纸、电视、报告会等，而对新传媒如互联网、手机信息等的运用不够，不能适应信息时代发展的需要；理想信念的宣传侧重于说教，强调“理论灌输”，缺乏理论创新。另一方面，理想信念宣传的资料空泛，与日益丰富的现实之间存在不符的现象，侧重于对革命时期构成的优良传统，如“毫不利己、专门利人”、“无私奉献”、“大公无私”、“一不怕苦、二不怕死”等资料的宣传上。革命战争时期构成的优良传统当然就应发扬光大，但这些要求是先进性的要求，不能作为一般性要求宣传。过去由于误解，我们把社会主义群众主义价值观和个人利益价值观割裂开来、对立起来，在发展社会主义市场经济的条件下，片面强调群众利益而忽视个人价值，导致

　　“你说你的，我做我的”，从而严重削弱理想信念宣传的效果；由于我们过去对“什么是社会主义，什么是马克思主义”的认识不是完全清醒，导致在理想信念的宣传上存在着说理不彻底的现象，影响理想信念宣传的效果。理论只要彻底，就能说服人。因此，强化共产主义理想和中国特色社会主义信念务必在及时总结经验的基础上，不断开创马克思主义理论创新的新局面。

　　4、市场经济对党员理想信念的冲击

　　社会主义市场经济极大的推动了生产力的发展，带动了人们物质生产的用心性和创造性，市场经济是一种法治经济，我国从计划经济向市场经济转轨，法制近乎健全，市场经济的一些理念、原则在法制缺失的背景下对领导干部的行为取向产生负面影响，如自由、等价交换。个性是一些掌握权力的领导干部，在监督缺乏的状况下，等价交换异化成一种权力的寻租行为，市场经济的逐利性使各种思想无不打上利益的烙印，使部分领导干部为追求个人利益而进行权钱交易。应对利益和金钱的诱惑，其人生观价值观必然受到影响，从而导致人们对理想信念的忽视。

　　5、党内腐败此刻导致党的形象和威信下降，使理想信念虚无弱化

　　在市场经济的冲击下，部分领导干部腐败的现象证明，被市场经济扭曲的世俗化的价值观已经影响了一部分人，这些人以权谋私，贪污腐败，官僚主义，腐化堕落。这些问题虽然发生在少数人身上，但是严重败坏了党的威信和形象，削弱了共产主义理想的号召力和正义性，因为中国共产党是执政党，群众对党寄以很大的的期望和信任，腐败现象使群众对党产生失望，对党的前途产生疑惑进而怀疑共产主义理想能否实现。腐败现象也让一些正直的党员对党充满忧虑，意志薄弱的党员往往禁不住诱惑坠向腐败的深渊，而坚持斗争的党员受到排斥打压时往往产生绝望情绪，不愿与腐

　　败分子同流合污，愤而选取放弃乃至退党。因此腐败问题对党员干部的理想信念的恶劣影响是显而易见。

　　三、解决党员干部理想信念问题的对策推荐

　　（一）加强理论学习和理论创新

　　如前所述，很多党员干部理念淡化是因为了理论学习，或者学得不精，未能学以致用，只有对马列主义基本原理和中国特色的社会主义理论体系有深刻的认识，并能运用这些理论来指导自己的实践，领导干部才能认清目前国际共产主义运动低潮的实质，才能深刻理解目前中国快速发展正为实现共产主义打下坚实的基础。加强理论学习，一方面，党员干部自学很重要，倡导多读书，读好书，领导党员要自觉的阅读马列主义经典著作，还要重视研究马列主义中国化的成果、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等。另一方面，要加大干部培训力度，各级党校、干部学院要加大干部的培训力度，要把过去不是很清楚、困扰人们很久的问题说清讲透，如什么是社会主义，怎样建设社会主义、社会发展客观规律等等，只有理论透彻、才能使人信服，进而产生信仰，理论清晰了，眼光远了，眼界宽了，心胸就会开阔起来，信念就会足起来，理想信念就能坚定起来。

　　（二）理想信念教育与实现个人价值结合起来

　　过去极左思潮的年代，我们一度忽视党员普遍人性的一面，对个人价值不够尊重，那个年代塑造“高大全”式人物往往显得不真实，虚伪，不可信，共产党员也是一个具体人，也有七情六欲，也有社会交往和关系，也需要养家糊口，共产党员也离不开个人利益。因此，要把共产党人的理想信念与共产党员的个人价值结合起来。

在贯彻新发展理念上存在的问题篇2

　　理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八届五中全会明确了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，对促进我国经济社会持续健康发展产生了重大作用。今年全国两会上，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。当前，我国进入新发展阶段，面临的发展环境和条件都有新的变化。在新的历史起点上构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须全面系统把握新发展理念的理论内涵和实践意义，完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念。

　　坚持从整体上理解和贯彻新发展理念

　　习近平总书记强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。我们必须提高思想认识和政治站位，完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念。

　　经济社会发展是一个多维度、多层次、多因素的整体，新发展理念作为发展实践的思想引领，也是一个内涵丰富的整体。其中，创新是引领发展的第一动力，注重的是解决发展动力问题；协调是持续健康发展的内在要求，注重的是解决发展不平衡问题；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，注重的是解决人与自然和谐共生问题；开放是国家繁荣发展的必由之路，注重的是解决发展内外联动问题；共享是中国特色社会主义的本质要求，注重的是解决社会公平正义问题。

　　新发展理念的五个方面紧密联系、相互支撑。习近平总书记指出：“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在工作中都要予以关注，使之协同发力、形成合力，不能畸轻畸重，不能以偏概全。”这就要求我们重视整体部署和综合评价，按照新发展理念查找短板弱项，及时补齐补足。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实解决影响构建新发展格局、推动高质量发展的突出问题，切实解决影响人民群众生产生活的突出问题。

　　完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，将其贯彻到经济社会发展全过程和各领域，需要加强顶层设计和统筹协调，从规划设计、宏观指导、政策法律、财政投入、工作安排等方面明确导向，抓好关键环节，通过重点突破带动贯彻新发展理念整体水平提升。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）和中央经济工作会议作出的年度工作部署，都是从整体上贯彻新发展理念的范例。各部门既要履行好自身职责，注重运用新发展理念推动本部门的重点工作，又要综合考虑本部门工作对全党全国贯彻新发展理念的作用和影响，从全局出发做好本职工作，统筹兼顾创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。各地区资源禀赋和发展基础不同，有的地方创新能力强一些，有的地方绿色发展成效好一些，有的地方对外开放步子大一些，各有长短。要根据自身条件和可能，在全面贯彻新发展理念上系统谋划和推进，抓住短板弱项，重视取长补短。坚持实事求是、遵循规律，不能脱离实际硬干，不能为了出政绩而不顾条件什么都想干。

　　安全是新发展理念的题中应有之义和内在要求。在新发展阶段全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全是重要方面。这几年，党中央一直特别重视安全问题，强调要办好发展安全两件大事。《建议》把安全问题摆在非常突出的位置，就体现了这一思路。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展的内外部风险显著上升，必须切实增强忧患意识，把安全发展作为从整体上贯彻新发展理念的重要抓手，善于预见和预判各种风险挑战，做好应对各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件的预案，不断增强发展的安全性。

　　坚持从根本宗旨上理解和贯彻新发展理念

　　习近平总书记指出：“为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的‘根’和‘魂’。”完整准确全面理解和贯彻新发展理念，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　坚持发展为了人民，就要坚持全心全意为人民服务这个根本宗旨，坚持正确的发展观、现代化观，从人民利益、人民福祉出发，以创新、协调、绿色、开放、共享为指引推进社会主义现代化建设。

　　坚持发展依靠人民，就要坚持人民是历史的创造者，坚持人民在发展中的主体地位。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务。人民群众是贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的主体。要激发全体人民的积极性主动性创造性，使一切有利于贯彻新发展理念的力量充分迸发，形成推动高质量发展的强大合力。

　　坚持发展成果由人民共享，就要让发展成果更多更公平惠及全体人民，扎实推动共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是社会主义现代化建设的重要目标。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等民生工作，促进社会公平正义，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　坚持从大局上理解和贯彻新发展理念

　　进入新发展阶段，全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标是党和国家工作的大局。我们必须坚持正确的历史观、大局观、发展观，更好统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，完整准确全面理解和贯彻新发展理念，把我国社会主义现代化不断推向前进，充分体现社会主义的优越性。

　　我们要实现的现代化，是人口规模巨大的现代化。迄今为止，全球实现现代化的国家和地区人口不到10亿。我国14亿人口要整体迈入现代化，将彻底改写现代化的世界版图。也要看到，这种人口规模巨大的现代化在世界上没有先例可循，不会轻轻松松实现，必须贯彻新发展理念，推动创新发展，探索现代化发展新模式。

　　我们要实现的现代化，是全体人民共同富裕的现代化。必须坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，推动共享发展，在整个现代化进程中始终重视解决地区差距、城乡差距、收入分配差距拉大等突出问题，到2035年基本实现社会主义现代化时，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；到本世纪中叶建成社会主义现代化强国时，全体人民共同富裕基本实现。

　　我们要实现的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须贯彻新发展理念，推动协调发展，坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。

　　我们要实现的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。必须贯彻新发展理念，推动绿色发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　我们要实现的现代化，是走和平发展道路的现代化。必须贯彻新发展理念，推动开放发展，促进同世界各国合作共赢，积极参与减贫、抗疫、经贸合作、科技交流、应对气候变化、包容性发展等国际公共议题，推动形成更加公正合理的世界经济治理体系，推动构建人类命运共同体。

　　只有完整准确全面理解和贯彻新发展理念，才能建成符合人类社会发展规律、具有鲜明中国特色的社会主义现代化，为人类现代化事业贡献中国智慧和中国方案。

　　坚持从政治上理解和贯彻新发展理念

　　在党和国家事业全局中，经济与政治是密切联系的。没有脱离政治的经济，也没有脱离经济的政治。党领导人民治国理政，推动经济社会发展，必须始终保持党和国家事业发展的正确政治方向。完整准确全面理解和贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。

　　完整准确全面理解和贯彻新发展理念，是践行“两个维护”的具体体现。新发展理念是以习近平同志为核心的党中央作出的重大理论创新，是新的历史条件下推动发展的科学指引。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要全面贯彻新发展理念。要从讲政治的高度做好经济社会发展工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，领会党中央的大政方针和决策部署，做到令行禁止，真正把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去。

　　党的根基在人民、力量在人民，贯彻新发展理念关系人心向背，关系党的执政基础。贯彻新发展理念，最大的受益者是人民，最大的动力来自人民。如果不发展或者发展不好，人民就不满意、不答应。只有坚持不懈推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，才能真正使发展成果惠及最广大人民，巩固扩大党执政的群众基础。

　　坚持从政治上理解和贯彻新发展理念，才能提高贯彻新发展理念的自觉性和坚定性，工作起来才能更有预见性和主动性。我们要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，看任何问题、作任何决策、抓任何工作都要对“国之大者”了然于胸，坚定人民立场，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差，切实把新发展理念落到实处。

　　贯彻落实新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，必然会遇到各种各样的阻力和障碍。这就要求我们坚持深化改革、扩大开放，坚决摒弃或调整传统发展方式中不符合时代要求的因素，使经济社会发展始终沿着正确轨道前进。改革是贯彻新发展理念的强大动力。要加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革举措。开放是贯彻新发展理念的必然要求。不管国际风云如何变幻，都要坚持对外开放基本国策不动摇，统筹开放和安全，通过实行高水平对外开放，更好利用国内国际两个市场两种资源，使国内循环与国际循环相互促进、相得益彰，同时以开放促改革，带动国内体制机制不断完善。

在贯彻新发展理念上存在的问题篇3

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调，新的征程上，我们必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，“立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展”。这是百年发展的实践总结，也是以史为鉴、开创未来的发展方向。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国进入新发展阶段。可以说，新发展阶段，既是我们全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，也是中华民族伟大复兴进入不可逆转的进程、实现大跨越的阶段。深刻认识、准确把握新发展阶段的几个重要问题，对于我们在新的征程上明确任务、不断前进，具有重要意义。

　　新发展阶段是面临两个大局交织下的阶段

　　进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。我们要辩证认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须有和平的国际环境。统筹国内国际两个大局，是现实发展的内在需要，更是发展规律使然。习近平新时代中国特色社会主义思想既是我们统筹两个大局的思想武器，又是在统筹两个大局实践中不断丰富发展的科学理论。

　　世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。和平与发展依然是当代世界发展的主流。实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，是谁也阻挡不了的发展大势，世界百年未有之大变局也是历史发展中之必然，需要我们把这两者统一起来认识，系统把握两个大局的互动性、规律性，增强胸怀两个大局的自觉性、主动性。

　　当前，在中国共产党领导下，我们全面建成小康社会的目标已经实现，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。同时，世界正经历百年未有之大变局。两者同步交织、相互激荡。习近平总书记强调：“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”统筹两个大局，就要牢牢把握实现中华民族伟大复兴这一主题，为全面建设社会主义现代化国家创造有利条件。

　　纵观人类历史，世界发展从来都是各种矛盾相互交织、相互作用的综合结果。习近平总书记强调，“我们要深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律，准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征”“既要把握世界多极化加速推进的大势，又要重视大国关系深入调整的态势”“既要把握经济全球化持续发展的大势，又要重视世界经济格局深刻演变的动向”“既要把握国际环境总体稳定的大势，又要重视国际安全挑战错综复杂的局面”“既要把握各种文明交流互鉴的大势，又要重视不同思想文化相互激荡的现实”。可以说，这四个“既要又要”，是我们统筹两个大局的世界观和方法论。尤其在新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局加速演进的情况下，这一论断更为我们提供了洞悉大势、透视本质的思想指南。总之，认识把握好新发展阶段，一定要自觉置于两个大局下，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。自觉地把握这一点，才能让我们对新发展阶段的规律性认识更深入。

　　新发展阶段是社会主义初级阶段中量的积累的阶段

　　马克思主义是远大理想和现实目标相结合、历史必然性和发展阶段性相统一的统一论者。发展都是有阶段的，这是规律使然。马克思主义认为，生产关系的总和往往标志着人类历史发展中的一个阶段。发展社会主义不仅是一个长期历史过程，而且是需要划分为不同历史阶段的过程。马克思在《哥达纲领批判》中把经过长久阵痛刚刚从资本主义社会产生出来的社会主义社会，称作是共产主义社会的第一阶段，而在自己的旗帜上写上“各尽所能，按需分配”的，则是共产主义社会的高级阶段。列宁在《国家与革命》中把社会主义社会称作第一阶段。后来列宁具体解释道：如果我们问一下自己，共产主义同社会主义的区别是什么，那么我们应当说，社会主义是直接从资本主义生长出来的社会，是新社会的初级形式。共产主义则是更高的社会形式，只有在社会主义完全巩固的时候才能得到发展。

　　作为向共产主义过渡阶段的社会主义社会，既是物质和精神生产积累的阶段，也是制度探索巩固的阶段，是共产主义社会的序曲篇章。毛泽东同志指出，“在我国，要建设起强大的社会主义经济，我估计要花一百多年”。结合我国实际，他认为社会主义发展也是有阶段的。在读苏联《政治经济学教科书》的谈话中，他指出：社会主义这个阶段，又可能分为两个阶段，第一个阶段是不发达的社会主义，第二个阶段是比较发达的社会主义。后一阶段可能比前一阶段需要更长的时间。经过后一阶段，到了物质产品、精神财富都极为丰富和人们的共产主义觉悟极大提高的时候，就可以进入共产主义社会了。这一关于社会主义发展的阶段论思想，成为我们后来提出初级阶段理论的重要思想基础和来源。

　　邓小平同志从马克思主义的社会基本矛盾原理出发，结合我国实际认为，社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力，社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。社会主义要消灭贫穷。贫穷不是社会主义，更不是共产主义。

　　从党的十一届六中全会提出“我们的社会主义制度还是处于初级的阶段”，到党的十三大阐述社会主义初级阶段理论。这本身的认识过程，也是实践总结的过程。社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。

　　包括两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会。我们必须坚持而不能离开社会主义。第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段。我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。它不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。我国从20世纪50年代生产资料私有制的社会主义改造基本完成，到社会主义现代化的基本实现，至少需要上百年时间，都属于社会主义初级阶段。这个阶段，既不同于社会主义经济基础尚未奠定的过渡时期，又不同于已经实现社会主义现代化的阶段。在1992年的南方谈话中，邓小平同志强调：“如果从建国起，用一百年时间把我国建设成中等水平的发达国家，那就很了不起！”邓小平同志在对中国现代化建设的目标和步骤进行深入思考的基础上，提出了“三步走”的发展战略。从巩固、完善和发展我国社会主义制度上看，邓小平同志强调：“我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。”因为社会主义初级阶段是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。这样的历史进程，至少需要一百年时间。至于巩固和发展社会主义制度，那还需要更长得多的时间，需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。

　　新发展阶段是努力完成历史宏愿的阶段

　　新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时也是其中经过几十年积累、站到了新的历史起点上的一个阶段。我们要在此基础上续写全面建设社会主义现代化国家新篇章。这是新发展阶段的任务，也是特征，更是责任。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来的历史性跨越的新阶段。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。发展到这个阶段是我们遵循发展规律发挥主观能动性奋斗出来的。尤其党的十八大以来取得的历史性成就和发生的历史性变革，起到了关键作用。特别是全面建成小康社会取得伟大历史成果，解决困扰中华民族几千年绝对贫困问题，为我国进入新发展阶段、朝着第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。习近平总书记强调：“社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。”新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。

　　1954年，周恩来同志在第一届全国人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中指出：如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，我们就不能摆脱落后和贫困，我们的革命就不能达到目的。1956年党的八大通过的党章又在总纲中强调：“使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。”1957年毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出，“将我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家”。后来又把“科学文化现代化”表述为“科学技术现代化”。1963年周恩来同志提出：我们要实现农业现代化、工业现代化、国防现代化、科学技术现代化，把我们祖国建设成为一个社会主义强国，关键在于实现科学技术现代化。

　　党的十一届三中全会后，我们把工作重心转移到经济建设上来，邓小平同志始终把发展生产力与社会主义制度联系起来，他指出：在中国现在落后的状态下，走什么道路才能发展生产力，才能改善人民生活？这就又回到是坚持社会主义还是走资本主义道路的问题上来了。如果走资本主义道路，可以使中国百分之几的人富裕起来，但是绝对解决不了百分之九十几的人生活富裕的问题。而坚持社会主义，实行按劳分配的原则，就不会产生贫富过大的差距。1982年召开的党的十二大提出，“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”。

　　党的十三大报告指出，党的十一届三中全会以后，我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。这就比较明确和具体地表述了“三步走”战略。党的十四大报告强调了人民生活由温饱进入小康的目标。党的十五大报告提出，“从现在起到下世纪的前十年，是我国实现第二步战略目标、向第三步战略目标迈进的关键时期”。这是在党代会报告中第一次对第二步目标进行了延伸表述。党的十六大报告提出，“经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平”，并强调“根据十五大提出的到二〇一〇年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”“这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段”“经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家”。可见，这对第二步目标进行了丰富，即全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。而且，是作为一个阶段来表述的。党的十七大报告则明确指出：我们已经朝着党的十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。党的十八大报告强调：确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。可见，目标越来越明确，在实践中也越来越丰富完善。这也为实现第三步战略目标打下了良好的实践和理论基础。党的十九大报告对此作了系统总结：改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个基础上，我们党提出，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。并且，从“两个一百年”奋斗目标的实际出发，综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶提出两个阶段的安排：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这实际上是把我国基本实现现代化目标提前了15年，并规划了建成社会主义现代化强国的目标。

　　马克思主义认为，事物是过程的集合，过程发展是有阶段的。实践证明，对不同阶段认识越清晰，我们的任务才会更明确。

　　新发展阶段是向更高阶段迈进的阶段

　　新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的阶段，也必然迈向更高阶段。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题。新时代新发展阶段贯彻新发展理念，要从实现中华民族伟大复兴、全面建设社会主义现代化国家的高度来认识。

　　新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，要从我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等来认识理解；要从为人民谋幸福、为民族谋复兴这个“根”和“魂”上，深刻把握共同富裕的经济内涵和政治要求；要从问题导向出发，着力解决发展不平衡不充分问题，在高质量上下功夫；要增强忧患意识、坚持底线思维，发扬斗争精神，勇于敢于面对发展中的复杂问题和矛盾，尊重、利用规律，不断增强坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一起来的意识，践行新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这就要求我们用足用好改革这个关键一招，加强改革前瞻性研究，把握矛盾运动规律，建设更高水平的开放型经济新体制，实现高水平的自立自强。要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。

　　进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。当前，我国进入新发展阶段，必须坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局。新发展理念既是我们认识为何发展、为谁发展、如何发展、靠谁发展的世界观，也是指导我们做好具体工作的方法论。

　　贯彻党的十九届五中全会精神，要继续把握好改革和发展的内在联系，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识全面深化改革的阶段性新特点新任务，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，紧盯解决突出问题，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动。我们要增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　习近平总书记强调，各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。这是责任和要求，更是使命和担当。进入新发展阶段，我们要在以习近平同志为核心的党中央领导下，充分发挥在推动发展上的强大的政治优势、理论优势、制度优势、文化优势，在实现第二个百年奋斗目标新的赶考路上，为实现人民对美好生活的向往不懈努力，为党和人民争取更大光荣，以不可阻挡的步伐迈向中华民族伟大复兴。

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