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第1篇: 党建带群建制度

　　    党与群团组织政治关系紧密，群团组织作为党的“外围组织”，是党与特定群体的联系桥梁，是党了解不同阶层、不同社会群体的重要渠道。党建带群建工作，实现党对群团组织统一领导，通过从思想，队伍、阵地三个方面努力，发挥党建“龙头”的作用，增强群团组织活力、提升基层治理成效。

　　      抓思想。上级党组织要引领正确的政治方向，组织广大职工、青年、妇女深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记中国特色社会主义思想，要求党员干部始终向以习近平同志为核心的党中央看齐，自觉维护党的团结和集中统一。要正确把握群团组织在各个领域的思想动态，探索有针对性的教育方式，广泛开展理想信念、爱国主义和形势政策教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，提高广大职工、青年、妇女的思想觉悟和道德水准，凝聚起奋进新时代的精神力量。

　　      抓队伍。为做好群团组织队伍建设，实行双头培养的模式。一方面是党组织要推荐优秀党员干部担任群团组织负责人，带领队伍共同进步，培养优秀后备干部。另一方面是将优秀的群团组织干部吸收到党组织中，加强思想和业务培训，增强政治素质和组织能力。还要采用兼职、聘用等方式吸引优秀社会人才加入群团工作队伍，推进群团干部多岗位交流，加强群团组织与党政部门之间干部的双向交流，把群团工作岗位作为提高干部做群众工作能力的重要平台。

　　      抓阵地。要强化“大群团观念”，坚持资源整合、互补共享，把党群服务中心、妇女之家、青年之家实现有机结合，一块阵地，综合运用。群团建设作为党的建设一项重点任务，工青妇组织要自觉置身于群团党组的领导，将“政治引领”和“服务职工群众”贯穿于群团阵地和平台建设、文化活动和宣传教育等各个环节，紧密联系，扩大工青妇组织的覆盖面和影响力。

第2篇: 党建带群建制度

　　为提高群团组织工作整体水平，太和县建立党建带群建“三项机制”，努力构建党建工作和群团工作“共建互促、优势互补、党群工作一体化”工作格局。

　　一是建立“党建带群建”工作目标责任制度。各级党组织牢固树立“抓党建必须抓群建，抓群建就是抓党建”的观念，建立“党建带群建”工作目标责任制，主动把群建工作纳入党建工作的总体规划，做到同研究、同部署、同推进、同考核。县直工委、总工会、团县委、县妇联是“党建带群建”工作的职能部门，制定阶段性的工作目标，统筹工作的落实推进。

　　二是建立“党建带群建”工作考核和保障制度。明确县直基层党组织主要负责人是抓基层党建带群建工作的第一责任人，分管工会、共青团、妇联工作的负责人是直接责任人。将“党建带群建”工作作为领导班子党建工作考核的一项重要内容，每年对基层党建带群建工作进行一次检查，把考核结果作为评定领导班子工作实绩的重要依据之一。县委组织部、县直工委、总工会、团县委、县妇联负责对下一级“党建带群建”工作的督促检查，发现和树立党建带群建工作先进典型，总结推广先进经验，加强宣传表彰，形成良好的工作导向和社会氛围。

　　三是建立领导干部党建带群建工作联系点制度。各级党组织建立“党建带群建”工作联系点，党组织领导班子成员每人联系一个基层群团组织，每年安排一定的时间驻点开展工作，对机关、企事业单位、学校的群团建设工作提出有针对性的指导意见，协调解决具体问题。

第3篇: 党建带群建制度

　　为进一步加强和改进新形势下党建带群建工作，以党的政治优势促进群团组织更好履行职能、发挥作用。按照市委组织部印发的《党建带群建工作的主要措施》，结合中心党建工作实际，现制定实施方案如下：

　　 一、组织领导

　　 在中心党组领导下，成立以党组书记、主任刘昌贵为组长，党组成员刘泽旭为副组长，直属机关党委、办公室、政工人事科、机关党办、工会、妇工委、共青团等相关人员为成员的党建带群建工作领导小组，办公室设在机关党委，涂海军同志任办公室主任，负责制定计划、协调、组织等具体工作事宜，全面加强和改进中心党建带群建工作落地落实。

　　 二、目标任务

　　 深入学习贯彻习近平总书记关于群团改革的重要指示，全面落实全国、全省群团改革座谈会精神，遵照市委组织部《党建带群建工作的主要措施》，进一步推进群团工作落地落实，不断增强党建带群建工作的时代性、科学性和实效性。结合中心实际，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”，直面突出问题，采取有力措施，坚定改革信心，强化责任担当，注重夯实群团工作基层基础，以更大力度、更实举措推进群团改革。总体改革目标是“强三性、去四化”（增强“政治性、先进性、群众性”，去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题倾向），不断开创中心党建带群建工作新局面。

　　 三、主要措施

　　（一）构建组织体系，夯实党群组织基层基础

　　 1、规范基层组织。各级党组织要将群团组织建设作为党的组织建设中的重要组成部分，指导支持群团组织开展规范化、制度化建设，保证组织领导落到实处。明确党组织书记对群团工作的责任领导，各县市区营业部要依托党组织框架，建立健全群团组织，支部书记作为领导群团工作的第一责任人，实现群团工作与党组织工作同步推进。

　　 2、成立群团组织。党组织要支持其依法依规尽快建立群团组织，做到有党组织的地方必须建立群团组织，中心将吸收各县市区营业部相关人员加入机关工会、妇工委、共青团等群团组织，各县市区营业部要成立工会活动小组、妇工活动小组、共青团小组等群团组织，指定专人担任小组长，并建立党群工作室（可与营业部综合管理岗合并）具体负责工作、活动的开展。

　　 3、完善网络平台。依托宜昌公积金网站，构建“互联网+”模式，提升群团工作信息化水平，确保网上有旗帜、有活动、有声音、有服务。依托中心“智慧党建”平台，开设群团工作专栏，搭建政策咨询、需求调查、问题解答等网上通道，带动宣传平台、工作平台、信息平台、服务平台、互动平台“五位一体”网上服务阵地，促进网上党建与网上群团互联互动。

　　（二）创新工作方式，推动党建带群建深入开展

　　 4、实现工作互动。充分发挥党组织的带动作用、群团组织的联动作用和党群工作的互动作用，在加强党建工作中带动群团建设，在推进群团建设中深化党建工作。党组织要指导群团组织通过多种形式，认真履行群团组织的政治责任，对广大群众职工进行正面教育引导，坚决贯彻党的意志和主张。

　　 5、促进活动互融。找准切入点和活动平台，积极开展党、群共建活动，将“五星”党员创评、志愿服务、党日活动等党建工作载体，与群众性业务竞赛、志愿服务、扶贫济困、民主监督等群团组织活动有机结合，加强统筹谋划、统一部署，走联合、互动、协调发展之路。党支部要主动吸纳群团组织负责人及相关方面群众参与，开放式组织开展“支部主题党日”活动。

　　 6、坚持优势互补。各级党组织与群团组织要结对帮扶，整合服务群众资源，对党组织和各群团组织的惠民帮扶、技能培训、维权保护、志愿服务等资源加大统筹、整合力度，逐步实现共享互补、共建共赢。基层党支部和群团组织要强化整体联动，在教育培训、帮困救助、家庭建设、权益维护和社会融入等领域发挥优势，真正把工作做到广大群众职工的心坎上。

　　（三）完善工作制度，健全党建带群建长效机制

　　 7、建立健全领导责任机制。把群团建设纳入党建工作部署；直属机关党委将把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容；各支部要认真研究党建带群建的目标任务和工作措施，建立健全长效机制；各群团组织要增强工作积极性、主动性，认真贯彻落实党组织的各项工作部署。

　　 8、建立健全协调沟通机制。党组建立完善研究决定群团工作重大事项制度，在每届任期内至少召开一次群团工作会议；直属机关党委每年至少听取一次群团组织工作汇报。中心将通过召开座谈会等形式加大党建带群建工作研究力度，并加强与相关单位沟通交流，全面推进党建带群建工作扎实开展。

　　 9、建立健全目标考核机制。坚持把群团工作作为考核支部班子和分管负责同志工作的重要内容，考核党建工作的同时考核群团组织建设。中心党建季度暗访坚持基层党建督查与群团组织访查两手抓，同步发现问题并督促整改。并将党建带群建工作与年度工作目标考核、党建述职评议结合起来，与推优评先结合起来，促进群团组织健康发展。

　　 四、相关要求

　　  一要提高思想认识。习近平强调，要推动各群团组织结合自身实际，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”，直面突出问题，采取有力措施，敢于攻坚克难，注重夯实群团工作基层基础。各支部要深入学习贯彻习近平总书记重要指示，始终坚持党对群团工作的领导，加强群团组织自身党的建设，不断增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化责任担当，以更大力度、更实举措推进群团改革，不断开创中心党的群团工作新局面。

　　  二要创新工作抓法。基层党组织要自觉服从服务工作大局，找准工作结合点和着力点，落实以人民群众为中心的工作导向，切实解决好代表谁、联系谁、服务谁的问题，增强群团组织的吸引力影响力。要坚持问题导向、聚焦突出问题，切实加强思想政治建设，扩大群团组织和群团工作有效覆盖，积极转变拓展服务职能、转变工作作风、推动净化行业风气，把群团组织建设成为党的群众工作的坚强阵地。要深入把握新形势下群团工作规律，大力推动改进创新，加强基层基础工作，加强网上群团建设，提高做好群团工作的能力水平。

　　  三要建立健全机制。各级党组织要认真落实政治责任和领导责任，狠抓群团改革任务落实，加强统筹协调，加强分类指导和督察问责，推动群团组织真刀真枪抓改革，确保各项改革措施落地见效。要带领群团组织从实际出发，因地制宜，克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向，紧密结合群团组织工作特点，督导群团组织转变工作作风，拓展工作领域，创新工作手段，优化服务方式，切实发挥社会事务管理服务作用、维护社会和谐稳定作用和民主参与监督作用。

　　  市委组织部（宜组〔2017〕152号）文件要求：对措施不力、工作进展缓慢的单位和个人，将进行通报问责，督促整改。请各单位及时召开专题支委会讨论研究成立相关群团组织、党建带群建工作实施方案、落实措施。成立相关群团组织、实施方案及措施等情况于10月31日前一并报机关党委。

第4篇: 党建带群建制度

　　党支部要明确责任主题、责任范围和责任内容，建立健全“一把手”总负责，分管领导和群团组织负责人为直接负责人的责任机制。

　　切实加强对群团工作的领导，把共青团、妇联等群团建设作为基层组织建设的重要内容，纳入基层党支部建设的整体格局，列入党组织的重要议事日程。

　　认真研究加强群团组织建设的对策和措施，及时对群团组织建设提出指导性意见，帮助群团组织解决工作中遇到的困难和问题。

　　自觉把群团工作纳入本单位党建工作总体目标，党建与群团建设工作同研究，同部署、同检查、同考核、同奖惩，使党建带群团建设工作在内容、目标和步骤上互相衔接、协调统一。

　　加强对各级群团组织优秀人才的培养和锻炼，建立群团组织人才资源库，定期开展培训，积极探索从群团组织中推荐入党积极分子和后备干部的“推优”工作的有校渠道。

　　根据经济发展水平和群团组织事业发展的需要，每年适度增加工作经费，保证组织、人员、活动经费“三落实”。

　　加强对党建带群团建工作的督促检查指导，定期分析并通报情况，注意培养有时代性和可借鉴性的不同典型，并逐步形成典型群体，发挥好示范作用。

　　党支部要与群团组织加强信息互通，实现基本数据、活动阵地、活动资源与群团组织的共享，共同构建服务党员、服务群众的新平台。

第5篇: 党建带群建制度

　　一、增强党建带团建的意识当前，有一部分党团组织对党建带团建这项工作的意识不强，认为“抓好基层组织建设，党建带团建可有可无”。

　　面对新时期，要顺利推进党的建设新的伟大工程，各级党团组织必须增强党建带团建的工作意识，要明确党建与团建之间的关系。团组织是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，这表示党团组织有着天然的政治关系，这种政治关系决定了团的基层组织建设必须紧紧依靠党的基层组织建设，服务于党的基层组织建设，置于党的基层组织配套建设之中，并按照党建的总体目标来安排部署。

　　实践证明，坚持依靠党建带团建，就会事半功倍，反之，如果游离于党的基层组织建设之外，孤立地对待和进行基层团组织建设，基层团组织建设就会事倍功半。各级团组织要清醒地认识到，只有依托党建带团建，才能把握基层团组织建设正确的政治方向，建立基层团组织建设坚实的政治基础，营造基层团组织良好的外部环境。

　　依托党建带团建，不仅是加强基层团组织建设的根本要求，而且是加强基层团组织建设的一个根本方法，必须始终坚持，不断推进。各级团组织要自觉地将团的基层组织建设置于党的基层组织建设之中，按照党建总体部署，在党的领导和党建带动下，落实团建各项任务。

　　二、明确党建带团建的基本要求党建带团建，根本在“建”，关键在“带”。根本在“建”，就是党团组织都要首先把自身建设抓好。

　　关键在“带”，就是党组织要切实履行好自己的政治责任，加强对团组织的领导，通过“五带”，指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥团组织的应有作用。（一）带班子建设团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分。

　　把团的干部队伍建设好，不仅是团的事业发展的迫切需要，也是党的干部队伍建设的必然要求。各级基层党组织要严格团干部的选配标准，加强团干部的培养、教育、管理和作风建设，认真落实有关团干部使用、配备的规定，要重视和支持团组织的集中换届工作，配齐配强各级团的领导班子。

　　（二）带队伍建设共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校。加强团员队伍建设，提高团员素质，是增强团的战斗力和凝聚力的基础。

　　各级党组织要积极指导共青团健全和完善各项制度，搞好团员发展工作，管好队伍。通过党员起模范作用，影响和带动团员青年。

　　各级基层党组织要指导团组织做好经常性发展团员工作，各级团组织要加大“推优入党”和“推优荐才”工作力度。（三）带思想作风建设基层团组织可与党组织共同利用思想教育阵地，联合开展思想教育活动，组织团干部和团员青年学科学，用科学，提高科学文化素质；加强民主法制意识，增强抵御各种邪气的能力；引导广大团干部和团员青年遵守社会公德、职业道德、家庭美德，加强自身修养，提高道德素质。

第6篇: 党建带群建制度

　　坚持党建带工建、带团建、带妇建，以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，是党中央对深入开展创先争优活动提出的新要求。根据省委、市委和县党委有关部署和要求，结合我镇实际，现对进一步深入开展党建带群建创先争优工作提出如下意见。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“立足岗位创先进，事业发展上水平”为主题，紧紧围绕建设全县重点产业集聚区的奋斗目标，不断加强和改进党的基层组织建设，扩大党同群众的联系，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群建、群建服务党建、党群共建的长效机制，形成党内党外“比学习、比工作、比奉献”和“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、干部职工得实惠，把党的政治优势和组织优势转化为推动全镇工作科学发展、促进镇区和谐稳定的强大力量。

　　二、工作目标

　　以开展“双学”——“学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆”等活动为载体，以加强职代会建设为抓手，力争在五个方面取得显著成效：一是广大干部职工党史知识素养明显提高，人生目标理想更加远大，走中国特色社会主义道路的信念更加坚定；二是职代会制度建设不断规范；三是群团干部的培养、选拔、交流和使用力度更大；四是基层党群组织活动阵地建设不断巩固，活动场所和硬件配置达到规范要求；五是党组织在群团组织中的领导核心地位不断加强，党群共建水平明显提高。

　　（一）党建带工建主要目标

　　以健全并强化职代会等组织机构制度为重点，切实保障干部职工民主管理、民主参与和民主监督权利；以在机关和企业中开展“先进党支部和优秀共产党员优秀党务工作者”评选为引领，结合优秀共产党员和群众代表先进个人事迹宣传教育活动的开展，着力构建和谐干群关系；以基层工会创建“模范职工之家”、工会会员争当“五个模范”(自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范)为目标，最大限度地激发干部职工投身工业城开发建设的积极性、主动性和创造性。

　　（二）党建带团建主要目标

　　积极发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，按照“两个全体青年”的要求，强化党建与团建工作联动机制，发挥好青联会等组织的功能作用，以“五四”青年奖章创建活动为抓手，努力把团组织建设成为“进步青年之家”；加大团干部培养选拔和向党组织推荐优秀团员工作力度，全面提高团员干部综合素质；以在团员青年中开展“双学”活动（学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆）和评选“业务之星、服务之星、创新之星”为引领，结合“青年文明号”评选，在全区青年中进一步营造“比学赶当”先进的浓烈气氛。

　　（三）党建带妇建主要目标

　　依托妇联和工会女工委，按照把妇女组织建设成为“坚强阵地”和“温暖妇女之家”的要求，创建“学习型、服务型、创新型”女工组织，团结和激励广大女职工踊跃投身到“巾帼建功”、“五好文明家庭”等创先争优实践活动之中。

第7篇: 党建带群建制度

　　为贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和党群共建创先争优的要求，进一步加强非公有制经济组织党建带工建、带团建、带妇建（以下简称党建带群建），实现党建和群建工作整体推进、共建互促，进一步扩大党组织和群团组织在非公有制经济组织的覆盖面和影响力，推动非公有制经济组织的健康快速发展，现就在非公有制经济组织开展“党建带群建、群建促党建”工作提出如下实施意见：

　　一、主要措施

　　1.带思想建设，确保群团组织正确的政治方向。党组织要发挥对群团组织的政治引领作用，引导群团组织认真学习中国特色社会主义理论，学习贯彻党的十九大精神和总书记中国特色社会主义思想，认真落实《中共中央关于加强党的群团工作的意见》，坚持正确的政治方向。支持群团组织探索具有非公有制经济组织特点的思想政治工作的新方法，加强对各自服务对象的研究和指导，引导广大职工、妇女、团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以强烈的使命感和责任感，在高岳街道建设发展中建功立业。

　　2.带组织建设，扩大党群组织和工作覆盖。着力发挥工会、共青团、妇联的统筹协调功能，健全基层党组织、工会、共青团、妇联组织网络，形成“横向到边、纵向到底、条块结合”的网格化党群工作网络。对有党组织而没有建立工会的企业，实行党建带群建，依照法律和有关章程积极开展工作，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力；对未建立党组织的非公有制经济组织，可通过建立工会、共青团等群团组织、选派党建工作指导员等方式，实行群建促党建，推动企业建立党组织，实现党群组织在非公有制经济组织的有效覆盖。

　　3.带队伍建设,增强党群组织的影响力和感召力。各级非公有制经济组织党组织要按照规定，选好配强基层工、青、妇组织干部。党组织要推荐优秀党员骨干担任群团组织负责人，共同抓好群团组织队伍建设。进一步加大对群团干部成长的关注和培养，及时将优秀的群团干部吸纳到党组织中。加强群团干部理论素养和业务技能培训，全面提高他们组织、动员、服务广大职工、青年和妇女的本领，切实增强群团组织的凝聚力和战斗力。推行不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席，党组织委员兼任团组织和妇女组织负责人。

　　4.带阵地建设，实现活动场所共建共享。对于党员多且集中的企业，以“党员之家”建设，带动群团组织阵地的配套建设，把党员之家、职工之家、半边天家园、青年之家整合为“党群之家”一块阵地。按照综合利用、资源共享的原则，在非公有制经济组织集聚的区域，科学规划，合理布局，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动“四位一体”，由党群组织共同建设、共同使用，丰富党员、职工、青年、妇女的文化活动。制定党群活动服务中心建设标准，推进非公有制经济组织党群活动阵地规范化建设，对获得国家、市、区级荣誉称号的党群组织，采取以奖代补的方式，给予配套奖励。

　　5.带载体建设，联合开展主题突出特色鲜明的活动。各级党群组织采取多种形式，不断拓展和创新党群工作载体，综合运用网络论坛、微信等新媒体平台，打造网上网下相互促进、有机融合的党建带群建工作格局，将党建工作与群建工作、群团活动有效融合，借助党组织的影响力，吸引党员群众参加活动；借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与；借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更具生机与活力；借助各级妇联的优势，调动各类女性人才的积极性，有效扩大活动的影响面。在活动的设计上，既体现党、工、青、妇的不同特点，又做到统一、精简、集中、高效，根本目的是调动企业员工的积极性和向心力，促进企业的健康发展。

　　二、加强领导

　　1.明确领导责任。工委定期听取党群共建的工作情况，各级党组织主要负责人是落实党建带群建工作的第一责任人，各级非公有制经济组织党组织要把群建工作纳入党建工作的总体规划，按照政治上重视、制度上落实、工作上支持的原则，指导和帮助工会、共青团、妇联搞好自身建设，改进群团组织的工作方法和活动方式。通过党群共建，推动党群组织设置一体化、阵地建设一体化、活动载体一体化、作用发挥一体化，使党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合，党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使业主、党员、群众目标同向、发展同步。

　　2.建立联席制度。建立XX街道非公有制经济组织党群共建联席会议制度，由企业党委、工会、共青团、妇联等负责人共同参加，定期研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，明确党群共建工作目标和任务分解，落实各项工作责任和安排部署，做到党群工作统一部署规划、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协调、互相促进的工作机制。

　　3.建立考核机制。要将党建带群建工作与述职评议考核结合起来，与创建优秀基层党组织工作结合起来，与推优评先结合起来，与发展党员工作结合起来，促进群团组织健康发展。应建而未建群团组织或不支持群建工作的企业党组织，不得参与各级“先进基层党组织”等评选活动，党组织负责人不得作为各级先进个人和政治安排的推荐对象。完善非公党建经费保障制度和兼职党务工作者岗位津贴制度，对于在党建带群建工作有突出表现的党组织负责人给予奖励。按照“双强六好”标准，树立一批有较强指导意义的党群共建先进典型，总结推广先进经验，营造党群共建的良好舆论氛围和社会环境。

第8篇: 党建带群建制度

　　本报讯（记者 姚xx）8月30日下午，重庆市总工会组织部部长张xx来秀山自治县物流园区调研工会工作推进情况。

　　在调研座谈会上，张xx详细了解了园区工会工作情况以及园区工会成员特别是新就业群体权益保障现状和需求，传达了《中华全国总工会关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》精神，介绍了在物流园区开展新就业形态劳动者劳动保障权益工作试点的计划。

　　秀山自治县物流园区总工会成立于2016年群团改革时成立，工会委员13名，其中主席1名，副主席4名，下属11个基层工会，覆盖园区1200余家企业6500余人。在秀山县总工会和园区党工委的领导下，物流园区总工会坚持党对工会工作的领导，加强理论学习宣讲，切实承担引导职工听党话、跟党走的政治任务，围绕中心工作，积极投身于物流园区建设，提高基层工会组织发动、凝聚、服务、团结群众活力和能力，园区职工在征地拆迁、项目建设、电商发展、脱贫攻坚、疫情防控等工作中发挥了重要作用。

　　张xx对园区的群团工作取得的成效以及组织、工作模式方面的创新给予了肯定。他要求，要以本次新就业形态劳动者劳动保障权益工作试点为契机，探索园区工会可持续发展模式。要在现有的基础之上，进一步完善党建带群建制度机制，按照市场化思路和互助共建的模式，解决好新就业群体的权益保障问题，把更多的群体吸引到工会组织当中来；园区企业要坚持以人为本，树立员工是企业第一资源的意识，保障好员工权益，探索建立起企业效益和职工权益保护的联动机制。

　　在得知电商龙头企业——秀山祺飞商贸公司通过成立互助基金保障职工权益时，张少伟认为这种做法值得提倡，鼓励企业把互助基金池做大，享受相应的政策支持，希望网商协会把职工权益保障工作作为协会的一项重要工作来抓，助推新就业形态劳动者劳动保障权益工作试点取得成效。

第9篇: 党建带群建制度

　　当前，在全国范围内开展的“践行师德争先创优，办人民满意教育”的伟大实践活动中，各级党组织都在积极思考不断创新学校党群共建的机制和途径，努力实现资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的党群共建新格局，从而推动我国教育事业的蓬勃发展。

　　根据上级教育工委的部署，结合我校党建工作的实际情况，今年我校党建工作的特色即是以“岗位建设”推动学校党建，以“党员示范岗”、“巾帼文明岗”和“青年文明岗”和“学生志愿岗”为主要载体的“党旗引领共建之路”党建品牌，努力构建我校大党建格局，积极探索学校党群共建的全新模式，从而实现学校党建、学校群建的双赢目标。

　　一、学校党群共建工作的背景

　　创先争优活动开展以来，党中央高度重视多次专门作出指示，要求在基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，要求通过党员带群众、党外带党内，使创先争优成为全社会的价值取向。工会、妇联、共青团是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求、党的声音传向社会的重要通道。通过党群共建创先争优，以党组织创先争优带动工会、妇联、共青团及其所联系的群众创先争优，就能促使创先争优活动成为党内带党外、党员带群众的生动社会实践。所以，现阶段的学校党建工作也要在党群共建方面做足文章做好文章。

　　学校党组织在学校全局工作中处于政治领导核心地位，需要其发挥战斗堡垒的作用，从而更好地服务于学校的中心工作。作为学校党建，首先必须从党的自身建设做起，加强组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，着力提升党员教师队伍的整体素养，使得党组织更加强大、党员个人更加发展。

　　我校一直以来都很重视学校党建工作，重视党组织的自身建设，并且已经取得了一定的成绩。在“创优争先”活动和泰州市党建示范校创建活动中，我校以主题教育活动为契机，在广大党员干部中深入开展了“大学习、大讨论”活动，倡议党员教师佩戴党徽上岗，党员公开承诺书上校园网接受监督评议，组织了“一面红旗红一片”等活动，普遍增强了党员的党性观念和先锋模范意识；同时，学校党组织还充分利用创建活动的机会，有针对性地规范了党组织建设，全力提升学校党组织的品味和培育学校党群共建特色。

　　然而，学校的党群共建仅仅完全依靠加强学校党组织的自身建设是远远不够的。面对新的世情、社情、党情和校情，学校党组织只有依靠也必须依靠和带领广大人民群众，尤其是依靠和带领好工会、妇联和共青团，充分发挥它们的作用，使它们在学校的方方面面工作中有所为、大有作为。

　　在学校党群共建工作中，存在着群团组织自身的一些不足。事实上，学校群团与党组织关系的不稳定不正常，会消弱党群工作的合力作用，群团工作也往往处于学校工作的边缘状态。群团组织有独立的内部组织机构、制度和原则，但是常常是“各自为政”；有的群团组织，无人员、无场地、无经费，“形同虚设”。也存在着学校党组织自身认识上的问题，对群团组织的工作和作用了解甚少。所有这些，都不利于学校党组织工作的正常有序开展，更使得群团组织在学校工作中的威信丧失殆尽，群团工作无法开展，党组织的工作效率也因此得不到保证和提高。

　　面对教育形势的变化，面对党群共建的现状，学校党组织应考虑如何在秉承优良传统的基础上，对学校党建设进行大胆改革大胆创新，充分赋予群团建设活力，充分彰显党群组织的崭新形象，进一步巩固党在学校的群众基础，这是摆在所有学校党组织必须面对必须解决的一个重大而紧迫的课题。

　　二、学校党群共建工作的意义

　　学校承担着为社会主义现代化建设和实现全面小康社会目标提供强大智力支持和合格人才保证的重要任务，合格人才就是“四有公民”。培养“四有公民”，学校党组织既是领导者、组织者，又要充分调动广大师生的自觉性、主动性和积极性，才能完成历史赋予的光荣艰巨的任务。为此，学校党组织要善于要发挥自身的政治优势、组织优势，更要主动发挥群团部门的群众优势和活力优势。所以搞好学校党群共建工作，可以有大作为，而且意义重要深远。

　　1.实施党群共建工作，是由党的性质和宗旨决定的

　　中国共产党是中国工人阶级先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队；全心全意为人民服务是它的宗旨。党的性质决定了学校党组织必须而且只有将群团组织团结在自己的周围，才能拥有坚实的群众基础，才能在更贴近群众生活、更贴近群众工作和更好服务于群众的过程和环节中体现出党的性质；党的宗旨决定了学校党组织必须而且只有坚持群众路线和群众观点，才能团结最广泛群众投身于伟大的教育事业之中去。

　　2.实施党群共建工作，是由党的执政地位和执政方式决定的

　　中国共产党的执政党地位是历史和人民的选择，人民群众是历史的创造者，所以人民群众是否认可、接受是党的地位确立的标准。中国共产党具备与时俱进的执政能力，通过科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式。学校党组织坚持科学执政，就是科学领导群团组织投身于中国特色的社会主义教育事业；学校党组织坚持民主执政，就是团结群团组织并以实际的行动支持和保证人民当家作主；学校党组织坚持依法执政，就是要在群团组织的支持、帮助和监督下，坚持廉洁从政、依法从教。

　　3.实施党群共建工作，是贯彻落实科学发展观的需要

　　科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是推动我国现阶段各项事业发展的重要指导方针。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。学校党群共建，有利于学校党组织真正做到发展教育为了人民群众，发展教育依靠人民群众，教育成果由人民群众共享；有利于党群组织在全面协调中持续健康发展。

　　三、学校党群共建工作的具体举措

　　学校党群共建工作既有我党党群工作的共性和一般要求，也应该有学校党群工作独有的特点。与其他部门相比较，学校党群共建的工作机制、工作途径有很大的不同。学校党群共建工作要构建起新型的党群工作体系和考核评价体系，要创新党群工作的方法途径，增强党群组织的活力和影响力，才能实现学校党群组织的协调发展。

　　1.党群共建，党建是关键

　　如果把党群共建比喻成是社会主义建设事业的领航船，那么“舵手”自然是党组织。强大的党群力量，它的根源是人民群众，党组织是当仁不让的“排头兵”。扎实有效的学校党建，对学校群团建设起着引导、示范的作用。对于学校党建而言，在新的时期，就是要把“五个好”、“五带头”作为学校党建工作的重要目标。

　　“五个好”就是要做到：学校领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；党员教师素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；学校规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；学校各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出；学校党组织在广大教职工中有较高威信，党员教师在广大教职工中有良好形象，党群干群关系密切。

　　“五带头”就是党员教师要做到：带头认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手；具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩；积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。

　　2.党群共建，基础是共建

　　学校党群共建，是学校党群密切关系的要求和体现。党群工作虽然都有着各自的工作范围、工作原则，而且各自工作职能亦有明显的差别，所以要构建“党群工作一体化”的工作制度，形成推动学校中心工作的强大合力，就要做到“四个共同”。

　　一是共建组织。学校党群共建要坚持以党组织建设为核心，建立健全学校的群团组织，使得学校的工会、妇联和共青团在组织方面不留空白点。条件许可的学校，主张与行政队伍建设在人员上相互独立，以保证学校的群团工作有专人做、人员有精力做，群团工作得以正常有序开展。

　　二是共建阵地。学校党建阵地优势明显，资源丰富，设备完善，大多设置了“党员活动室”、“党员会议室”、“支部档案室”等。群团组织的阵地条件相对较差，有的是“合署办公”的模式，有的是只有挂牌没有办公地点，极个别学校教职工不知道有群团组织。党群共建，可以创造条件建设好群团阵地，也鼓励党群阵地共建共用。

　　三是共建队伍。学校党组织由于党的影响力和号召力，吸引的人自然要多一些；而且由于党员的政治身份，党组织的群众基础自然要扎实得多。党群共建，一方面党组织要主动指导群团队伍建设，将符合要求的人群吸纳到相应的群团组织内，壮大群团力量；另一方面对于群团组织中的优秀分子，要重点培养，要及时为党组织输送新鲜血液。

　　四是合力服务群众。群团组织根据章程的规定有各自联系的服务对象，在实际工作中履行职能，帮助服务对象解决问题和困难。党群共建，党组织要在重大决策上、大型群体性活动的组织上具体指导群团的工作，使其在党组织的协调配合下，多为人民群众办实事、做好事、解难事。

　　3.党群共建，体现带建、促进双重作用

　　学校党群工作中的“依赖”现象普遍存在着，较为突出的是群团建设完全依赖于党建。党群共建，党建带群建，绝不意味着党建等于群建，也不是取代群团建设，更不意味着群团建设可有可无。事实上，群团建设对于党建工作的促进作用是十分重要的。

　　一是群团建设的经验给予党建启示。学校的群团工作也确实创造出了许多行之有效的好办法，这对于学校党建工作的改进大有裨益。比如，学校妇联每年申报创建的“巾帼示范岗”活动，各级团委组织的“青年文明岗”评比活动，它们对于群团的活动组织、岗位申报、台账整理，以及奖励考核机制的实施，学校党建都可以取来借鉴。

　　二是群团组织扎根于基层群众。学校党组织要将党建工作进行合理分解，要大胆让群团组织去做力所能之事，这样既解放了自己，又在提高党建工作效能的同时锻炼了群团组织。从一定意义上讲，群团组织的壮大也为学校党组织的壮大提供了成熟的群众基础。

　　4．学校党群共建，制度体系要创新

　　党群共建，是现阶段学校党建工作面临的新问题，也是新的机遇。之所以说是新的问题，是因为学校党群共建的理论研究时间短可以汲取的经验也不多；之所以说是新的机遇，是因为党的发展已经到了关键时期，无论是党建实践还是党建理论研究都有待于进一步深化，进一步联系群众，才能真正做到与时俱进。

　　一是建立学校党群共建工作领导小组，议事制度化规范化

　　在党政工团妇之外，学校建立党群共建领导小组，统一领导学校党群共建工作。学校党政联席会议，专门安排时间讨论群团的阶段性工作，群团阶段性工作也同时出现在周工作安排上，使得广大教职工主动了解群团组织，主动参加群团活动；学校支委会成员挂靠并指导工会、妇联和团委的工作，工妇团的负责人按规定列席学校的支委会会议，工妇团的工作年度计划列入学校党建工作计划。学校行政部门也与群团“对接”，校长室与工会、政教处与团委、教务处与妇委会，均可以建立工作联动关系。

　　二是建立和完善党群工作考核制度，激发群团工作积极性

　　按照“党建带群建，群建促党建”的要求，参考上级群团组织的考核机制，学校党组织制定出台本学校内部群团组织的考核方案，并在经费保障、场地保障、人员保障和奖励保障方面予以充分保障。对于在群团工作中的优秀干部，或者有突出表现者，学校将在其职务晋升、职称评定和评先评优中优先考虑，并在绩效工资考核中给予相应的加权重分。

　　三是建立党群共建示范窗口，扩大党群工作的覆盖面

　　学校党建不仅仅要在党建活动的内容上、形式上，与群团建设紧密结合，还要主动寻找党群工作的结合点，坚决杜绝具体活动的反复搞多次搞，避免造成学校资源的无端浪费。党群共建示范窗口，集中了人力、物力和财力，既有利于党建活动的顺利开展并取得预期的效果，又有利于党群在共建中进一步加深关系，有利于党的优良作风—群众路线的进一步发扬和进一步贯彻。

　　四、学校党群共建课题研究之后的思考

　　首先，加大对学校党群共建之研究，既势在必行又意义深远。学校党群共建对于理论性指导的迫切需要，对于可以借鉴的党群共建宝贵经验的迫切需要，赋予了学校党群共建课题研究的现实性意义和时代性意义。

　　其次，作为学校党建课题的参与者，也需要有理论创新的勇气，需要有实践创新的精神，需要在不断的认识、反思、总结和升华中，寻找到党建课题的全新结论。作为学校党建的工作者，为了构建学习型党组织，要努力把自己培养成学者型、研究型的党务工作者。

第10篇: 党建带群建制度

　　一、党组织要坚持党的领导，把握坚定正确的政治方向，自觉以党的基本理论、基本路线指导团的建设。

　　二、党组织要在保证团组织按照《团章》独立开展工作的同时，做到“六带”，即从思想上带、从组织上带、从班子上带、从队伍上带、从作风上带，从而在加强党建过程中直接带领和推动团组织的建设。

　　三、党组织要把握团组织的政治方向，保证团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。

　　四、党组织要从本单位的实际出发，支持团组织按照有关法规章程建立能广泛联系的青年社团组织。

　　五、党组织要在加强党的领导班子和干部队伍建设的`同时，加强团的领导班子和团干部队伍建设。

　　六、团组织高度重视并认真执行好“推优”工作，完善“推优”制度，规范“推优”程序。

　　七、团组织要在加强自身作风建设的同时认真抓好团的作风建设，教育团干部和团员青年继承和发扬党的优良传统。

　　八、党组织要在切实抓好各项工作、充分发挥政治作用的同时，认真指导团组织围绕党政工作大局开展各项工作。

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