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【篇一】污染源监测管理办法

　　第一条　 为加强污染源监管，实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度，预防污染事故，提高环境管理科学化、信息化水平，根据《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》和《排污费征收使用管理条例》等有关环境保护法律法规，制定本办法。

　　第二条　  本办法适用于重点污染源自动监控系统的监督管理。

　　重点污染源水污染物、大气污染物和噪声排放自动监控系统的建设、管理和运行维护，必须遵守本办法。

　　第三条　  本办法所称自动监控系统，由自动监控设备和监控中心组成。

　　自动监控设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量(速)计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。

　　监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。

　　第四条　  自动监控系统经环境保护部门检查合格并正常运行的，其数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据，并按照有关规定向社会公开。

　　第五条　  国家环境保护总局负责指导全国重点污染源自动监控工作，制定有关工作制度和技术规范。

　　地方环境保护部门根据国家环境保护总局的要求按照统筹规划、保证重点、兼顾一般、量力而行的原则，确定需要自动监控的重点污染源，制定工作计划。

　　第六条　  环境监察机构负责以下工作：

　　(一)参与制定工作计划，并组织实施;

　　(二)核实自动监控设备的选用、安装、使用是否符合要求;

　　(三)对自动监控系统的建设、运行和维护等进行监督检查;

　　(四)本行政区域内重点污染源自动监控系统联网监控管理;

　　(五)核定自动监控数据，并向同级环境保护部门和上级环境监察机构等联网报送;

　　(六)对不按照规定建立或者擅自拆除、闲置、关闭及不正常使用自动监控系统的的排污单位提出依法处罚的意见。

　　第七条　  环境监测机构负责以下工作：

　　(一)指导自动监控设备的选用、安装和使用;

　　(二)对自动监控设备进行定期比对监测，提出自动监控数据有效性的意见。

　　第八条　  环境信息机构负责以下工作：

　　(一)指导自动监控系统的软件开发;

　　(二)指导自动监控系统的联网，核实自动监控系统的联网是否符合国家环境保护总局制定的技术规范;

　　(三)协助环境监察机构对自动监控系统的联网运行进行维护管理。

　　第九条　  任何单位和个人都有保护自动监控系统的义务，并有权对闲置、拆除、破坏以及擅自改动自动监控系统参数和数据等不正常使用自动监控系统的行为进行举报。

　　第二章　  自动监控系统的建设

　　第十条　  列入污染源自动监控计划的排污单位，应当按照规定的时限建设、安装自动监控设备及其配套设施，配合自动监控系统的联网。

　　第十一条　  新建、改建、扩建和技术改造项目应当根据经批准的环境影响评价文件的要求建设、安装自动监控设备及其配套设施，作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第十二条　  建设自动监控系统必须符合下列要求：

　　(一)自动监控设备中的相关仪器应当选用经国家环境保护总局指定的环境监测仪器检测机构适用性检测合格的产品;

　　(二)数据采集和传输符合国家有关污染源在线自动监控(监测)系统数据传输和接口标准的技术规范;

　　(三)自动监控设备应安装在符合环境保护规范要求的排污口;

　　(四)按照国家有关环境监测技术规范，环境监测仪器的比对监测应当合格;

　　(五)自动监控设备与监控中心能够稳定联网;

　　(六)建立自动监控系统运行、使用、管理制度。

　　第十三条　  自动监控设备的建设、运行和维护经费由排污单位自筹，环境保护部门可以给予补助;监控中心的建设和运行、维护经费由环境保护部门编报预算申请经费。

　　第三章　  自动监控系统的运行、维护和管理

　　第十四条　  自动监控系统的运行和维护，应当遵守以下规定：

　　(一)自动监控设备的操作人员应当按国家相关规定，经培训考核合格、持证上岗;

　　(二)自动监控设备的使用、运行、维护符合有关技术规范;

　　(三)定期进行比对监测;

　　(四)建立自动监控系统运行记录;

　　(五)自动监控设备因故障不能正常采集、传输数据时，应当及时检修并向环境监察机构报告，必要时应当采用人工监测方法报送数据。

　　自动监控系统由第三方运行和维护的，接受委托的第三方应当依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的规定，申请取得环境污染治理设施运营资质证书。

　　第十五条　  自动监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应当事先报经环境监察机构批准同意。

　　环境监察机构应当自收到排污单位的报告之日起7日内予以批复;逾期不批复的，视为同意。

　　第四章　  罚  则

　　第十六条 　 违反本办法规定，现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施的，由县级以上环境保护部门责令限期改正，并可处1万元以下的罚款。

　　第十七条　  违反本办法规定，新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施，或者未经验收或者验收不合格的，主体工程即正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

　　第十八条　  违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理：

　　(一)故意不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统，排放污染物超过规定标准的;

　　(二)不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的;

　　(三)未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控系统，致使环境噪声排放超过规定标准的。

　　有前款第(一)项行为的，依据《水污染防治法》第四十八条和《水污染防治法实施细则》第四十一条的规定，责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，并处10万元以下的罚款;有前款第(二)项行为的，依据《大气污染防治法》第四十六条的规定，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处5万元以下罚款;有前款第(三)项行为的，依据《环境噪声污染防治法》第五十条的规定，责令改正，处3万元以下罚款。

　　第五章　  附  则

　　第十九条 　 本办法自2005年11月1日起施行。

【篇二】污染源监测管理办法

　　第一条　为加强污染源监管，实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度，预防污染事故，提高环境管理科学化、信息化水平，根据《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》和《排污费征收使用管理条例》等有关环境保护法律法规，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于重点污染源自动监控系统的监督管理。

　　重点污染源水污染物、大气污染物和噪声排放自动监控系统的建设、管理和运行维护，必须遵守本办法。

　　第三条　本办法所称自动监控系统，由自动监控设备和监控中心组成。

　　自动监控设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量(速)计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。

　　监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。

　　第四条　自动监控系统经环境保护部门检查合格并正常运行的，其数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据，并按照有关规定向社会公开。

　　第五条　国家环境保护总局负责指导全国重点污染源自动监控工作，制定有关工作制度和技术规范。

　　地方环境保护部门根据国家环境保护总局的要求按照统筹规划、保证重点、兼顾一般、量力而行的原则，确定需要自动监控的重点污染源，制定工作计划。

　　第六条　环境监察机构负责以下工作：

　　(一)参与制定工作计划，并组织实施;

　　(二)核实自动监控设备的选用、安装、使用是否符合要求;

　　(三)对自动监控系统的建设、运行和维护等进行监督检查;

　　(四)本行政区域内重点污染源自动监控系统联网监控管理;

　　(五)核定自动监控数据，并向同级环境保护部门和上级环境监察机构等联网报送;

　　(六)对不按照规定建立或者擅自拆除、闲置、关闭及不正常使用自动监控系统的排污单位提出依法处罚的意见。

　　第七条　环境监测机构负责以下工作：

　　(一)指导自动监控设备的选用、安装和使用;

　　(二)对自动监控设备进行定期比对监测，提出自动监控数据有效性的意见。

　　第八条　环境信息机构负责以下工作：

　　(一)指导自动监控系统的软件开发;

　　(二)指导自动监控系统的联网，核实自动监控系统的联网是否符合国家环境保护总局制定的技术规范;

　　(三)协助环境监察机构对自动监控系统的联网运行进行维护管理。

　　第九条　任何单位和个人都有保护自动监控系统的义务，并有权对闲置、拆除、破坏以及擅自改动自动监控系统参数和数据等不正常使用自动监控系统的行为进行举报。

　　第十条　列入污染源自动监控计划的排污单位，应当按照规定的时限建设、安装自动监控设备及其配套设施，配合自动监控系统的联网。

　　第十一条　新建、改建、扩建和技术改造项目应当根据经批准的环境影响评价文件的要求建设、安装自动监控设备及其配套设施，作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第十二条　建设自动监控系统必须符合下列要求：

　　(一)自动监控设备中的相关仪器应当选用经国家环境保护总局指定的环境监测仪器检测机构适用性检测合格的产品;

　　(二)数据采集和传输符合国家有关污染源在线自动监控(监测)系统数据传输和接口标准的技术规范;

　　(三)自动监控设备应安装在符合环境保护规范要求的排污口;

　　(四)按照国家有关环境监测技术规范，环境监测仪器的比对监测应当合格;

　　(五)自动监控设备与监控中心能够稳定联网;

　　(六)建立自动监控系统运行、使用、管理制度。

　　第十三条　自动监控设备的建设、运行和维护经费由排污单位自筹，环境保护部门可以给予补助;监控中心的建设和运行、维护经费由环境保护部门编报预算申请经费。

　　第十四条　自动监控系统的运行和维护，应当遵守以下规定：

　　(一)自动监控设备的操作人员应当按国家相关规定，经培训考核合格、持证上岗;

　　(二)自动监控设备的使用、运行、维护符合有关技术规范;

　　(三)定期进行比对监测;

　　(四)建立自动监控系统运行记录;

　　(五)自动监控设备因故障不能正常采集、传输数据时，应当及时检修并向环境监察机构报告，必要时应当采用人工监测方法报送数据。

　　自动监控系统由第三方运行和维护的，接受委托的第三方应当依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的规定，申请取得环境污染治理设施运营资质证书。

　　第十五条　自动监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应当事先报经环境监察机构批准同意。

　　环境监察机构应当自收到排污单位的报告之日起7日内予以批复;逾期不批复的，视为同意。

　　第十六条　违反本办法规定，现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施的，由县级以上环境保护部门责令限期改正，并可处1万元以下的罚款。

　　第十七条　违反本办法规定，新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施，或者未经验收或者验收不合格的，主体工程即正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

　　第十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理：

　　(一)故意不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统，排放污染物超过规定标准的;

　　(二)不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的;

　　(三)未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控系统，致使环境噪声排放超过规定标准的。

　　有前款第(一)项行为的，依据《水污染防治法》第四十八条和《水污染防治法实施细则》第四十一条的规定，责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，并处10万元以下的罚款;有前款第(二)项行为的，依据《大气污染防治法》第四十六条的规定，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处5万元以下罚款;有前款第(三)项行为的，依据《环境噪声污染防治法》第五十条的规定，责令改正，处3万元以下罚款。

　　第十九条　本办法自2005年11月1日起施行。

　　污染源治理方法

　　(1)源头治理。采用BME综合抑尘技术，主要主要包括生物纳膜抑尘技术、云雾抑尘技术及湿式收尘技术等关键技术。源头治理粉尘，提高的除尘效率，适用于适用于散料生 产、加工、运 输、装卸等环 节，如矿山、 建筑、采石场、 堆场、港口、 火电厂、钢铁 厂、垃圾回收 处理等场所。

　　(2).工业合理布局，以方便于污染物的扩散和工厂之间互相利用废气，减少废气排放量。

　　(3).实行区域集中供热，以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱群，以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱排放方式。这是城市大气污染防治的有力措施。

　　(4).改变燃料构成。如城市工业和民用煤气、液化石油气的发展，低硫燃料和新能源(太阳能、风能、地热等)的采用。要推行采煤，以除去煤中大部分硫(主要是硫铁矿硫)。

　　(5).减少汽车废气排放。主要是改时发动机的燃烧设计和提高油的燃烧质量，加强交通管理

【篇三】污染源监测管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条  为加强污染源监测管理，根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条的规定制定本办法。

　　第二条  本办法适用于产生和排放污染物单位的排污状况监测。放射性污染源、流动污染源监测不适用本办法。

　　第三条  污染源监测是指对污染物排放出口的排污监测，固体废物的产生、贮存、处置、利用排放点监测，防治污染设施运行效果监测，“三同时”项目竣工验收监测，现有污染源治理项目(含限期治理项目)竣工验收监测，排污许可证执行情况监测，污染事故应急监测等。

　　第四条  凡从事污染源监测的单位，必须通过国家环境保护总局或省级环境保护局组织的资质认证，认证合格后可开展污染源监测工作，资质认证办法另行制订。污染源监测必须统一执行国家环境保护总局颁布的《污染源监测技术规范》。

　　第二章 任务分工

　　第五条 省级以下各级环境保护局负责组织对污染源排污状况进行监督性监测，其主要职责是：

　　(一)组织编制污染源年度监测计划，并监督实施。

　　(二)组织开展排污单位的排污申报登记，组织对污染源进行不定期监督监测。

　　(三)组织编制本辖区污染源排污状况报告并发布。

　　(四)组织对本地区污染源监测机构的日常质量保证考核和管理。

　　第六条  各级环境保护局所属环境监测站具体负责对污染源排污状况进行监督性监测，其主要职责是：

　　(一)具体实施对本地区污染源排污状况的监督性监测，建立污染源排污监测档案。

　　(二)组建污染源监测网络，承担污染源监测网的技术中心、数据中心和网络中心，并负责对监测网的日常管理和技术交流。

　　(三)对排污单位的申报监测结果进行审核，对有异议的数据进行抽测，对排污单位安装的连续自动监测仪器进行质量控制。

　　(四)开展污染事故应急监测与污染纠纷仲裁监测，参加本地区重大污染事故调查。

　　(五)向主管环境保护局报告污染源监督监测结果，提交排污单位经审核合格后的监测数据，供环境保护局作为执法管理的依据。

　　(六)承担主管环境保护局和上级环境保护局下达的污染源监督监测任务，为环境管理提供技术支持。

　　第七条  行业主管部门设置的污染源监测机构负责对本部门所属污染源实施监测，行使本部门所赋予的监督权力。其主要职责是：

　　(一)对本部门所辖排污单位排放污染物状况和防治污染设施运行情况进行监测，建立污染源档案。

　　(二)参加本部门重大污染事故调查。

　　(三)对本部门所属企业单位的监测站(化验室)进行技术指导、专业培训和业务考核。

　　第八条  排污单位的环境监测机构负责对本单位排放污染物状况和防治污染设施运行情况进行定期监测，建立污染源档案，对污染源监测结果负责，并按规定向当地环境保护局报告排污情况。

　　第三章  污染源监测网络

　　第九条  各级环境保护局负责组建辖区内的污染源监测网，领导所辖区域的污染源监测工作。

　　各级环境保护局所属环境监测站是各级污染源监测网的组长单位。负责安排所辖区域污染源监测网成员单位按照职责范围开展监测工作。

　　第十条  凡通过国家环境保护总局或省、自治区、直辖市环境保护局组织的资质认证、承认网络章程的监测机构，均可向所在地环境保护局申请加入污染源监测网，经审查合格后，由受理申请的环境保护局批准。参加污染源监测网的各监测机构原有名称、隶属关系、人事管理和经费来源均保持不变。

　　第十一条  污染源监测网的各成员单位在监测网的统一安排下，可承担本部门、本单位以外的污染源排污监测、防治污染设施运行效果监测和根据环境管理需要开展的各种污染源监测，并对监测结果负责。

　　第十二条  网络主管环境保护局负责监督污染源监测网做好污染源监测的质量保证工作，并建立相应的质量监督机制，网络主管环境保护局所属环境监测站负责对污染源监测网成员单位进行定期质控考核及技术监督。

　　第四章  污染源监测管理

　　第十三条  排污单位所在地环境保护局应根据排污单位的行业特点、环境管理的需要、排放污染物的类别和国家污染物排放标准，规定排污单位在对其污染物排污口、污染处理设施进行定期监测时，应监测的项目、点位、频次和数据上报等要求。

　　不具备监测能力的排污单位可委托当地环境保护局所属环境监测站或经环境保护局考核合格的监测机构进行监测。

　　第十四条  建设项目在正式投产或使用前和现有污染源治理设施建成投入使用前，建设单位必须向负责项目审批的环境保护局申请“三同时”竣工验收监测或治理设施的竣工验收监测，监测由环境保护监测机构负责实施，其监测结果是验收的依据。

　　第十五条  各级环境保护局所属环境监测站可接受环境污染纠纷当事人的委托进行监测，并应及时向环境保护局报告。纠纷当事人对监测数据有异议时，可向上一级环境保护局所属环境监测站申请进行复核。

　　第十六条  环境监测人员到排污单位进行现场监测时，必须出示有效证件。被监测单位应协助环境监测人员开展工作，任何单位和个人不得以任何借口加以阻挠。

　　进入军队或保密单位进行监测，应预先通知其主管部门。监测人员执行任务时，必须严格遵守保密规定，为被监测单位保守秘密。

　　第五章  污染源监测设施的管理

　　第十七条  各级环境保护局应按国家环境保护总局的统一要求，监督所辖地区排污单位规范其污染物排放口，安装统一的标志牌。

　　第十八条  国家、省、自治区、直辖市和市环境保护局重点控制的排放污染物单位应安装自动连续监测设备，所安装的监测设备必须经国家环境保护总局质量检测机构的考核认可。

　　污染源监测设施一经安装，任何单位和个人不得擅自改动，确需改动的必须报原批准安装的环境保护局批准。

　　第十九条  排污单位应将已安装的污染源监测设施的维护管理纳入本单位管理体系，遵守下列要求：

　　(一)污染源监测设施应与本单位污染治理设施同时运行，同等维护和保养，同时参与考评。

　　(二)对污染源监测设施应建立健全岗位责任制、操作规程及分析化验制度。

　　(三)建立污染源监测设施日常运行情况记录和设备台账，接受所在地环境保护局的监督检查。

　　第二十条  省以下各级环境保护局可委托所属环境监理机构负责对本地区排污单位安装的污染源监测设施进行监督管理和现场监督检查;所属环境监测站对污染源监测设施进行计量监督和稳定运行的监督抽测，对污染源监测设施采集的监测数据进行综合分析。

　　第六章  污染源监测结果报告

　　第二十一条  各级环境保护局负责根据环境管理的需要，明确各类污染源监测数据的有效期限，超过有效期的污染源监测数据不得作为环境管理的依据。

　　第二十二条  承担由污染源监测网统一安排的污染源监测任务的网络成员单位，应定期向网络负责单位报告污染源监测结果。

　　已安装自动连续监测设施的污染物排放单位应将监测设备与当地环境保护局监测网直接联网，将监测结果直报环境管理部门。

　　第二十三条  省以下各级环境保护局所属环境监测站负责定期将污染源监测结果和排污申报数据，在做出适当分析后报告同级环境保护局和上级环境监测站。对在实际监测和数据审核中发现的违法、违规情况，应及时报告同级环境保护局或通报环境监理机构。

　　第二十四条  各级环境保护局对审核合格或未提出异议的监测数据应直接用于各项环境管理工作。

　　第七章  处罚

　　第二十五条  对在污染源监测中不符合国家有关质量保证规定的污染源监测机构，由其上级环境保护局提出限期整改要求，整改期间的污染源监测数据视为无效数据。屡教不改的，由负责其资质认证的环境保护局取消其污染源监测资格。

　　对在污染源监测过程中弄虚作假、编造数据的污染源监测单位，由负责其资质认证的环境保护局取消其污染源监测资格。

　　第二十六条  对逾期未安装污染源监测设施或擅自拆除、闲置污染源监测设施的排污单位，由负责对其进行监督管理的环境保护局责令其限期改正。

　　第二十七条  监测工作人员在履行职责的过程中弄虚作假，发生违法、违规行为的，由其主管环境保护局依照有关规定追究有关人员的责任。

　　第八章  附 则

　　第二十八条 本办法中规定的污染源监督性监测不得收取监测费用，所需费用由各级环境保护局负责解决。

　　建设项目“三同时”竣工验收监测、委托监测、污染纠纷监测等所需经费由排污单位或委托方承担，收费持省级以上物价部门颁发的收费许可证并按国家规定的监测服务收费标准执行。

　　第二十九条  本办法由国家环境保护总局负责解释。

　　第三十条  本办法自公布之日起执行，原《工业污染源监测管理办法(暂行)》((91)环监字第086号)同时废止。

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