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第1篇: 在全镇人居环境整治动员会上的讲话稿

　　同志们：

　　今天我们召开全镇推进农村人居环境整治工作动员会，主要任务是贯彻全省、全市、全区推进农村人居环境整治工作会议精神，落实市委鸟成云书记的批示要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，学习借鉴浙江“千万工程”经验，动员各方力量，调动全镇广大农民的积极性、创造性，加快补齐短板，不断改善村容村貌，持续推进厕所革命，坚决打赢实施乡村振兴战略的第一仗，全面提升全镇人民群众的获得感幸福感。下面，我就做好我镇农村人居环境整治工作讲三点意见。

　　一、提高政治站位，充分认识推进农村人居环境整治工作的重要意义

　　做好农村人居环境整治工作是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，各村(社区)要深刻认识推进农村人居环境整治的重大意义，把农村人居环境整治作为一项艰巨的政治任务，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，顺应广大群众对美好生活的需求，因地制宜、精准施策，注重长效、持续发力，扎实推进农村人居环境整治各项重点任务，确保全面完成今年农村人居环境整治任务。

　　改善农村人居环境，让农业发展方式和农民生活方式绿起来、环境亮起来，是生态文明建设的重要内容，也是推动乡村振兴的必然要求。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，环境的好坏直接影响到营商环境、高质量发展和高品质生活。扎实做好人居环境整治工作就是贯彻“一优两高”战略部署的生动实践和具体举措。

　　二、加大宣传力度，做到“七个结合”，全面推进农村人居环境整治工作

　　针对当前影响农村人居环境的突出问题和难点问题，全面开展“八项专项行动”，各村(社区)，镇属各单位要广泛宣传、群策群力，通过悬挂横幅、张贴标语、村广播、微信、致广大群众的一封信等方式方法，结合千名干部下乡开展“一讲两办三推”活动的机会，集中力量推进农村人居环境整治，激发群众内生动力，增强村民的环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自党性、积极性、主动性，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄人居环境整治的热潮，努力做到“七个结合”，确保整治工作取得实实在在的成效。

　　三、注重工作方法，发动群众力量，保质保量完成人居环境整治工作任务

　　各村(社区)，镇属各单位要进一步提高思想认识，要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将农村人居环境整治作为落实“一优两高”战略部署和推动经济社会发展的基础工作，切实发挥党支部战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，发挥群众主体作用，进村入户广泛动员人民群众，充分调动广大人民群众的积极性、主动性，积极引导农民以主人翁的姿态投身到农村环境整治工作中，进一步动起来、干起来、抓起来，一件事接着一件办，确保整治任务落地见效，打好打赢实施乡村振兴战略的第一仗。

第2篇: 在全镇人居环境整治动员会上的讲话稿

　　同志们:

　　今天，到镇、镇进行了现场参观学习，目的就是希望大家通过亲耳听、亲眼看、亲身体会，进一步认清差距不足，认真学习他们的发展理念、创新思路和担当作为的精神，破除故步自封、按部就班、畏难发愁的情绪，进而以更宽的视野谋划发展，以更高的标准和境界推动工作。

　　今天我们召开这次全街道农村人居环境整治动员大会，动员大家进一步提高思想认识，坚持问题导向，强化工作措施，下定决心通过2个月的集中整治，让全街道农村人居环境在短时间内实现翻天覆地的变化，全力全方位打好打赢农村人居环境整治攻坚战、主动仗。下面，根据街道党工委、办事处研究意见，我讲以下几点。

　　一、提高思想认识，切实增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感

　　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。去年2月，中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《农村人居环境整治三年行动方案》。4月26日，全国改善农村人居环境工作会议在浙江安吉召开，作出重要指示：“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。”年底召开的中央农村工作会议上，总书记再次强调，要“抓好农村人居环境整治工作，推进新一轮农村改革，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。”今年1月8日至9日,省委在召开全省农村工作会议时，专门召开了全省扎实推进农村人居环境整治工作会议，对有关工作进行了安排部署。2月3日，省政府办公厅在《省农村人居环境整治三年行动实施方案》的基础上，又印发了《省农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》《省农村人居环境整治工作分工方案》，对有关工作进行了细化分解、责任到人。可以说，农村人居环境整治工作已经成为一项迫在眉睫的政治任务。

　　近年来，街道党工委高度重视城乡环境卫生，投入了大量人力物力财力，农村人居环境大为改观，乡村面貌明显改善。但实事求是地讲，和先进地区相比，我们的农村人居环境整治工作总体还比较滞后，乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建等现象仍然存在，脏乱差问题在一些村依然突出，等等。去年以来，省委书记、省长多次来我市部分县区包括我县检查指导工作，均对农村环境“脏乱差”问题提出了严厉批评。全省、全市乡村振兴暨脱贫攻坚现场会中，省委书记、市委书记点到最多的也是环境卫生、村容村貌，特别是参观的鄄城县军屯村给大家留下了深刻印象，无论是村内环境还是居民庭院环境都非常整洁，让各位领导赞不绝口。俗话说“一俊遮百丑”“一丑遮百美”，如果连环境卫生第一印象都搞不好，其他工作做得再好也会大打折扣、也会影响对你的评价。因此，按照县委县政府要求，街道党工委下定决心在全街道范围内再开展一次农村人居环境整治专项行动，就是让大家充分认识到整治农村人居环境的极端重要性，就是让大家明白，决不能因为人居环境问题抹杀我们的工作成绩。

　　二、突出工作重点，统筹推进全县农村人居环境整治工作

　　按照《县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，办事处制定了我街道人居环境整治实施方案，明确了责任分工、工作标准、完成时限和考核验收办法。会后，各村要按照方案要求，迅速研究制订具体的工作方案、落实措施、行动计划，集中人力、物力、财力，全力全方位打一场农村人居环境集中整治攻坚战、主动仗。

　　一是彻底清除积存垃圾。各村从今天起要利用一周的时间，迅速组织人员开展全方位、地毯式集中清理，彻底清除积存垃圾，消灭卫生死角,尤其是过年过节燃放烟花爆竹产生的碎片和残留物，确保可视范围内无垃圾、杂物。

　　二是围绕基础设施抓提升。加强农村基础设施建设既是提高农村人居环境质量的有效途径，也是推进城乡一体化的重要举措。当前我街道还存在道路建设不均衡、生活污水处理设施不到位、基础设施不健全等突出问题。要想真正改善农村人居环境，这些问题必须一一彻底解决。一要加强村内道路建设。“晴天一身土，雨天一身泥”在我街道部分村庄仍未彻底消除。下步各村要坚持环境整治与“户户通”工程相结合，加快推进通村道路、入户道路建设，全面解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。对已经建好的村内道路，要及时开展绿化、美化;对道路清理后出来的地面，要及时进行覆盖、平整，能绿化的要绿化，适合硬化的及时硬化，切实巩固工作成效。二要加强生活污水治理。省委省政府在下发的《农村人居环境整治三年行动实施方案》中明确提出，到2020年50%以上的村庄实现生活污水处理。有条件的村要根据实际，合理确定污水处理设施及配套管网的布局规模、建设模式和处理工艺。确保建成一处、运营一处、用好一处。三要加强文化设施建设。要在每个村的村头、入口处，统一设置特色鲜明的村庄标识，村内统一设置街、巷、院、户等地名标识;要加快规划修建村史馆，从典故传说、奇特景观、名人贤士、传统乡艺、乡土特产等不同角度入手，把独特的乡土风情、民俗文化挖掘好、整理好、利用好，充分彰显村庄特色，反映村庄的历史变迁和时代风貌;要把建好的文化广场管起来、用起来、活起来，让乡村处处荡漾着新时代和谐文明新风尚。

　　三是围绕村容村貌抓提升。强调，要“因地制宜、精准施策，不搞‘政绩工程’‘形象工程’，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”如果一个村庄连村容村貌都整治不了、改善不了，那这个村的发展根本无从谈起。这次专项行动，一要彻底治“脏”。这一次要对村庄内暴露垃圾、积存垃圾进行全面清理、清运，并规范设置垃圾桶、垃圾箱等环卫基础设施，同时要严格落实日常保洁制度，确保村庄环境保洁常态化。二要彻底治“乱”。全面清理乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营，彻底拆除私搭乱建、非法户外广告标志、横(条)幅和残损、废弃、停用的各类广告牌。同时，对入村主次干道和繁华地段广告、招牌和门头，按照地方特色统一进行规划和设计，切实做到整齐划一、优美大方。三要彻底治“差”。对影响村容村貌的危旧房、残墙烂瓦，该拆除的拆除，该重建的重建，特别是对于有保留价值的老房子、古祠堂，该加固的加固、该修缮的修缮;对影响村民出行的村内道路，该硬化的硬化，该重修的重修，该修补的修补;对村空闲宅基地、街巷两侧、坑塘周边，该种草的种草，该植树的植树，该设置标识的设置标识。同时，对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁、宣传标语，绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画，设置美观整齐的村务公开栏、宣传栏，确保在最短时间内发生最大变化。四要彻底治“臭”。对全街道范围内所有村内水渠、沟塘登记造册，一一落实责任单位、责任人，全面清理有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，彻底清除违章建筑，该绿化的绿化，该美化的美化，彻底消除黑臭水体，切实打造“河畅、水净、岸绿、景美”的优美景观。

　　四是围绕庭院卫生抓提升。很多村民家里包括一些大队部都“脏乱差”，甚至有的连下脚的地方都没有。我们既然开展这次行动，就要“面子”“里子”一起抓，既要把村居环境这个“面子”治理好，更要把家庭卫生这个“里子”整治好。一要深入开展“美丽庭院”专项行动。要充分发挥女党员、女村民代表的作用，成立巾帼志愿者队伍，用自己的实际行动，动员全街道广大妇女群众迅速行动起来，按照“五净一规范”标准(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和房前屋内摆放规范)，来一场“美丽庭院”大扫除。同时，要与“四德工程”建设相结合，积织开展“美丽庭院”创建评比活动，充分调动群众参与庭院卫生整治的主动性和积极性，引导群众养成良好生活习惯和卫生习惯。二要持续推进“厕所革命”。多次强调，厕所问题不是小事情，直接关系农民群众生活品质。书记也多次指出，要从实际出发，创新改厕方式，健全管护机制，实现真正“革命”。要对全街道改厕工作进行全面排查、整改，确保应改尽改、应用尽用。同时要把后续管护服务做到位，成立抽粪吸污专业队伍，及时为农民群众提供方便快捷的公共服务，真正把好事办好、办到位。

　　五是围绕示范试点抓提升。农村人居环境整治是一项复杂的系统工程。浙江的“千村示范、万村整治”，从当年谋划推动到现在，已经抓了15年，他们花了5年时间,从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，是先示范、后全面铺开的循序渐进过程，作出了举世瞩目的成绩。同样，这次全街道农村人居环境整治工作，我们也不搞一刀切、大呼隆，将在全面整治的基础上，重点挑选一批基础条件较好的村进行集中打造，先易后难、先点后面，带动整体提升。同时，大家要牢固树立长期作战思想，分阶段、有步骤、高标准滚动式推进，通过三年努力我们完全可以实现全街道农村人居环境的大提升。

　　三、压紧压实责任，确保农村人居环境整治工作取得明显成效

　　一要强化资金保障。农村人居环境整治，真金白银地投入是重要的保障手段。这次，街道下大决心，街道拿出一部分资金开展工作，验收达标后再根据工作量进行奖补。村集体经济收入较好的村要从收入中拿出一定比例资金，用于环境整治工作。同时，要充分调动社会力量参与到农村人居环境整治中来，特别是要引导本地本村在外成功人士、企业家等捐资捐款，投身家乡建设。

　　二要健全工作机制。为全力打好打赢这次农村人居环境整治攻坚战、主动仗，街道已成立工作领导小组，由我和仲主任任组长，抽调精干力量，成立了工作专班。各村对照街道实施方案要求，紧扣时间节点，倒排实施计划，实行挂图作战，把存在的问题彻底摸清，把暴露出来的问题全面整治到位。各站所、管区要积极主动参与，各尽其职、各负其责，凝聚起打好农村人居环境整治主动仗的强大合力。

　　三要加大宣传引导。农村人居环境整治“三分靠人管，七分靠自律”。如果没有群众的参与，投入再多钱也很难整治好，整治再好也难以保持。我们必须在充分尊重广大农民意愿的基础上，积极教育引导广大农村群众自觉承担起管理、保持、维护环境的责任。要通过“村村响”、微信、为村、宣传栏等平台载体，以群众喜闻乐见、通俗易懂的形势广泛宣传。要发挥评比激励作用，开展星级文明户、文明家庭等多种形式的环境卫生评比活动，褒扬先进、激励后进，真正让农民群众成为农村人居环境整治的参与者、建设者、受益者。

　　四要严格兑现奖惩。整治工作完成后，街道将按照考核指标对各村进行验收排名，分“好、一般、差”三个档次。把人居环境整治工作开展情况列入村庄年终考核体系，对年终考核排名靠前的村庄给予通报嘉奖，对排名靠后的村庄全街道通报，并对村两委主要负责同志进行约谈;强化激励机制，将农村人居环境整治评估督查结果与政策资金支持直接挂钩。真正让那些工作做得扎实的村，既有面子又得实惠，让那些工作落实不到位、搞形象工程的，既吃苦头又挨板子。

　　同志们，做好农村人居环境整治工作事关百姓福祉，事关党委政府形象。大家一定要以时不我待、只争朝夕的精神状态，以舍我其谁、全力决战的姿态，强化措施，狠抓落实，力促整改，坚决打好打赢农村人居环境整治攻坚战、主动仗。

第3篇: 在全镇人居环境整治动员会上的讲话稿

　　同志们：

　　今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，旨在高度统一思想，广泛凝聚共识，顺应群众期盼，全面动员、全民参与、全力以赴改善人居和发展环境，加快建设富饶美丽幸福新沅江。等会，德保书记将作重要讲话，请大家务必认真领会、抓好落实。下面，我先讲三点意见。

　　一、准确把握形势，强化责任担当

　　近年来，全市各级各部门在整治城乡人居环境、优化经济发展环境方面做了大量工作，取得了显著成效。2013年，我市成功创建省级卫生城市，打造了一张珍贵的城市名片;持续推进“五湖连通”工程，形成了一笔宝贵的无形资产;力推“征拆安一体化”，大幅压缩审批时限，营造了“尊商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。今年来，市委、市政府明确2018年为“优化经济发展环境建设年”，组织开展“建设绿水青山，党员在行动”主题党日活动，统筹推进农村人居环境改善“两改造、三管理、四建设”，同时坚决落实益阳“铁锤行动”要求，强力整治益沅一级公路两侧广告牌等违章建筑，彰显了市委、市政府优化人居和发展环境的坚强决心和坚定态度。但从现状来看，我市整体环境与上级的更高要求、群众的热切期盼、新时代的发展趋势相比，还存在着很多不平衡、不适应、不匹配的地方。

　　对照发达地区先进水平，还有较大差距：上周，我带队到浙江大学进行乡村振兴培训期间，考察了诸暨米果果小镇、环溪村、小古城等镇村，其先进的理念、灵活的机制、优质的服务、优越的环境，给我留下深刻印象。浙江首创“最多跑一次”改革，放活了市场、激活了企业、拉近了政府和群众的距离、提升了群众的获得感和满意度;践行“绿水青山就是金山银山”思想，提出“致富先治污”等理念，无论是城市还是乡村，处处干净整洁、文明有序、充满活力;干群奋勇争先、不甘落后、干劲十足，一个月能拆迁几百栋房屋。沅江与浙江等先进地区的差距，表面看是发展的差距，实质是环境的差距、是人的精气神和责任的差距。

　　对照省卫复审考核标准，还有诸多不足：一是硬件不达标。主要是一些基础设施配套不全，特别是市政、环卫设施等还不能满足需求;个别路段路面损毁严重，人行道板高低不平，河湖治理、街道照明、工地围挡等设施不完善。二是意识待提高。主要是城郊结合部、城中村、背街小巷乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠、乱贴乱画等现象依然存在;部分市民卫生意识淡薄，随地吐痰、乱扔垃圾等不文明现象还比较突出;婚丧嫁娶、燃放烟花爆竹的思想根深蒂固，由此带来扰民、环境污染、安全隐患等系列问题。三是基础欠扎实。主要是近三年的文件制度、工作台账等资料不全，“补课”任务繁重。8月底，省爱卫办将对我市开展省卫复审考核，留给我们的有效工作时间仅剩100多天，同时脱贫攻坚、环保整治、防汛备汛等工作政治性极强，还将占用大量时间和精力。一旦复审未通过，丢掉“省级卫生城市”这块牌子，我市将失去申报“国卫”的机会，我们也无法向组织、向76万沅江人民交代。

　　对照生态魅力水城形象，还有明显短板：一是乱倒乱扔。部分市民文明卫生意识淡薄，随地吐痰、随地倾倒垃圾屡见不鲜，一些城区背街小巷和乡镇镇区垃圾成堆。个别卫生死角垃圾堆未及时清理，蝇虫满天飞，发出阵阵恶臭，让群众避之不及，成为城市的道道伤疤。二是乱停乱靠。近年来，我市机动车保有量逐年递增，而与之相匹配的城市规划、基础建设、交通管理整体水平却没有齐头并进，导致我市保障交通安全畅通的压力越来越大。尤其是公共停车场规划、建设严重不足，远远不能满足群众停车需求，致使乱停乱靠现象十分普遍，严重影响城市交通秩序和群众出行便利。三是乱建乱搭。一方面，小区违建愈演愈烈，抢搭抢建抢栽抢种歪风盛行，村(社区)民违规建房屡禁不止;另一方面，部门执法流于形式，如竹联收费站对面违章建筑，去年十月份就有部门发现，各执法部门纷纷上门，但违章建筑仍天天长高，周边群众作壁上观、蠢蠢欲动，破窗效应风险聚集累加。

　　对照营商环境提质要求，还有不少问题：一是一些部门执法变味。有的部门法治观念淡薄，滥用行政权力排除和限制市场竞争;在执法行动中，任意制定标准向企业收取罚没款;随意摊派费用，对上门办事企业“吃、拿、卡、要”。二是部分群众阻工扰工。受地方保护主义影响，强买强卖、强装强卸、强揽工程、索拿卡要、阻工堵门等现象屡禁不止，导致重点项目建设经常出现“落地难、征拆难、开工难”。三是个别干部权力寻租。某些干部心怀鬼胎，将手中掌握的权力当作谋取私利的工具，在项目招投标中优亲厚友、在项目审批中权钱交易，目无法纪，大肆收取不法企业、商户的红包礼金，充当他们的保护伞。四是治安案件易发多发。“黄赌毒”屡禁不绝，入室盗窃、公开抢夺等侵财案件时有发生;涉黑涉恶犯罪情形在我市部分地区和领域不同程度存在，并呈现向新行业蔓延、向隐蔽化转型等新动向，特别是新农村建设、重点工程项目、土地开发带动经济快速发展的同时，为黑恶势力滋生提供了空间，扫黑除恶任务繁重。

　　“冰冻三尺，非一日之寒”，上述问题的存在由来已久，已严重影响沅江城市形象、社会公平正义和经济长远发展。可以肯定地讲，近年来我市发展整体滞后、项目落地不快、民调排名居后，都与这些问题有很大的关联。环境就是竞争力、环境就是生产力。进入新时代，人民群众对人居环境和生活质量的要求越来越高。守住“省级卫生城市”称号，优化经济发展环境，不仅是维护荣誉形象，更是发展之需、民生之要。各级各部门务必站在讲政治、讲大局的高度，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地贯彻市委、市政府决策部署，把巩固省卫成果与城镇管理“三治”结合起来，与优化发展环境结合起来，与生态环境保护结合起来，真正让城乡更加美丽、发展更有活力、群众更为满意。

　　二、突出工作重点，务求工作实效

　　今天会议下发了“巩固省级卫生城市成果、城镇管理‘三治’、优化经济发展环境建设年”等文件方案，明确了工作目标、责任分工、主要措施等，请大家认真抓好落实。具体工作中，既要统筹兼顾全面推进，又要突出重点有所侧重，全力打好三大战役：

　　（一）以巩固省卫成果为目标，打好复审考核达标突击战。这次复审迎检，不仅仅是为了保住牌子，更重要的是解决问题、提升形象、推动发展。各级各部门要迅速进入实战备考状态，对照复审标准，认真查漏补缺，建立问题清单，逐一整改销号;树立抓复审就是抓管理、抓民生的理念，真正使复审过程成为环境持续改善、秩序持续优化、群众持续受益的过程。

　　硬件要达标升级。坚持数量只多不少、标准只高不低，好中求快、分秒必争，力争硬件建设“件件硬、分分争”。市场管理要规范。抓紧整治湘北、金富城、江南、西区等农贸市场, 确保市场管理规范、制度健全，商品划行归市，无占道经营行为。要超前规划、严格要求、一次到位，绝不能再修修补补、糊弄应付。环卫设施要完善。盘清底子、列出清单、保障经费，根据需要统一添置一批垃圾转运车、分类式果皮箱、垃圾容器等环卫设施，按照标准新建改造一批密闭式垃圾中转站、水冲式公厕，确保设施方便、功能完善。同时加速乡镇垃圾中转站和北部固体垃圾焚烧发电厂建设，推进城乡环卫一体化。市容市貌要整洁。抓好城区绿化硬化美化，该绿化的绿化、该硬化的硬化、该美化的美化。做好城区主次干道、人行道板、背街小巷日常修缮维护，确保路面平整、管网通畅。抓好城中村道路和园区“断头路”硬化改造，确保市民出行通畅。

　　整治要扎实有效。行业主管部门要按照职责分工、对照复审标准，紧盯薄弱环节、突破重点难点，以全新的面貌迎接复审。一是“八小”行业。卫计、食药工质、文体广新等部门要加强对小旅馆、小美容美发店、小公共浴室、小网吧等“八小门店”的整顿管理，凡达不到卫生标准的责令限期整改，整改后仍达不到标准的一律关停。二是医药卫生。卫计部门要牵头实施公共场所卫生和医疗服务市场集中整治，指导开展健康教育，进一步做好肺结核、禽流感等疾病预防控制工作;尽快签订城区除“四害”服务外包合同，不断降低“鼠、蟑、蚊、蝇”密度，做到“两统一”“四不漏”，即统一药品、统一时间，不漏街道社区、不漏院落单位、不漏村组农户、不漏房间部位。三是食药安全。食药工质部门要牵头开展食品安全隐患集中整治，督促各单位、社区和业户加强卫生管理，确保群众饮食安全。四是环境保护。生态委各成员单位要结合河(湖)长制、国省环保督察问题整改、大气污染防治和洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划，着力解决人民关注的环境热点难点问题。高度关注南洞庭湖自然保护区划定、制浆造纸业退出等工作，重点抓好“两江七湖”、黑臭水体、工业污染等治理，扎实推进饮用水源地保护区规范化建设，严格落实机动车污染防治、扬尘综合治理、餐厨垃圾处理等污染防治措施。当前，要以中央办公厅督查组交办问题整改为契机，巩固整改成果，全面开展巡查，发现问题立即整改。

　　市民要广泛参与。城市是我家、管理靠大家，大美沅江需要大家共同守护。如果没有广大市民这个主体的参与，复审就失去了意义，也不可能成功。一要提高市民知晓率。城区各机关、单位、社区要普遍设置健康教育宣传栏，重要路段、公共场所、城市公交车辆要设置“省卫”复审公益广告，不断强化民众健康保护意识。宣传部门要牵头搞好社会宣传，电视台、政府网站、沅江发布微信公众号要开辟专栏，跟踪报道、推介典型、推广经验，曝光慢作为、不作为现象和不文明行为，形成铺天盖地之势，达到妇孺皆知之效。二要提高市民参与度。大力开展单位共建、邻里共建、志愿服务，推动复审宣传进机关、进学校、进企业、进社区;积极组建文明劝导员、卫生巡查员、城管协管员队伍上街开展劝导、教育和执法活动，广泛开展群众性文化宣传活动，努力营造全民支持、人人参与的浓厚氛围。三要提高市民满意度。各街道、社区和群团组织要紧密配合，深入细致地做好群众工作，最大限度地赢得广大市民的理解、支持和配合。设立城市卫生投诉电话，有诉必应、迅速整改、及时反馈;开展城市卫生状况民意调查，确保市民满意率达90%以上。

　　（二）以“治脏、治乱、治违”为抓手，打好城镇专项整治攻坚战。在中心城区规划区、“两湖”新区规划区、镇(场、街道)城镇区规划区、益沅一级公路两侧200米内和农村干线公路两侧100米范围内，大力开展城镇“三治”专项行动，全面禁止燃放烟花爆竹，除此之外的农村地区要移风易俗，倡导禁放烟花鞭炮，致力打造干净整洁、文明有序、优雅舒适的人居环境。

　　治“脏”擦“脸面”。由城管执法局牵头，加强对早市夜市、流动摊贩的监管，清理马路市场、占道经营、店外经营;督促沿街单位、门店严格落实“门前三包”责任制，强力治理城镇“牛皮癣”，纠正乱设摊点、乱设广告牌匾、乱挂广告灯箱等行为;将中心城区全部纳入环卫清扫外包范围，提高环卫保洁、垃圾收集转运及环卫设施管理的规范化水平，确保城区清扫全覆盖、保洁无死角。由住建局牵头，开展建筑施工工地专项整治，督促施工单位按标准落实现场围挡、车辆冲洗等措施，规范施工作业管理，保持工地内外环境整洁。

　　治“乱”保秩序。强力推进交通秩序专项整治，有效化解城区道路堵塞和车辆乱停乱放问题。由交警大队、城管执法局、交通局牵头，依法整治各类车辆乱停乱靠、违法行驶、行人闯红灯等行为，及时更换不规范、不清晰的交通标牌标志;加强出租、公交等客运市场管理，鼓励单位停车场错时对外开放，强化停车场等设施规划建设。加强重点区域管控，规范管理车站码头、农贸市场等人员密集区域和物资集散地。

　　治“违”除隐患。落实益阳市“铁锤行动”工作要求，结合“城市双修、农村双改”三年行动计划，用铁的决心、铁的手腕、铁的纪律强力推进违法建设治理，用一年半的时间完成存量违建依法处置，用两年的时间巩固形成管控常态，确保新发违建零增长，存量违建处置归零。镇场街道、城管执法、国土、住建、房产等部门要组织力量，对城镇违章建筑进行“地毯式”调查，建立问题台账，确保“底子清”;运用法治手段，敢于碰硬攻坚，充分发动群众，对所谓的“钉子户”“有背景”的人，决不姑息迁就，坚决予以强拆;坚持拆违、控违两手抓，两手都要硬，对新出现的违章建筑露头就打、萌芽就掐，发现一起拆除一起，杜绝“建了拆、拆了又建”的恶性循环。

　　管理网格化。中心城区以社区为网格单元，市级领导包社区、职能部门分路段、干线公路设路长，镇场街道属地负责城镇规划区、干线公路，实现城镇网格化管理全覆盖。网格和路段推行“五个一”管理模式，即“一个行动方案、一张网格地图、一系列推进措施、一张任务清单、一个考核办法”。市级领导要率先垂范、靠前指挥，党员干部要敢于担当、冲锋在前，职能部门要各负其责、相互协作，镇场街道和社区要分级负责、属地管理，广大市民要积极参与、全力支持，共同抓好城镇管理“三治”和禁放烟花爆竹工作，形成横向到边、纵向到底的网格化监管体系。

　　（三）以扫黑除恶斗争为契机，打好优化发展环境大会战。牢固树立“发展是第一要务，环境是第一竞争力”的观念，从优化政务环境、社会环境、工作生活环境三方面入手，瞄准症结顽疾，着力解决企业和投资者反映强烈的突出问题。

　　突出压力传导，实行“三个公开”。加强优化环境工作监督与考核，切实把效能监督权、评判权交给群众、交给企业、交给服务对象。一是承诺事项公开。凡是涉及到行政执法与涉企收费(税)的单位，都要就办事程序、审批项目、收费标准、办结时限等，在电视、网站、微信公众号等媒体上作出明确承诺，让群众明明白白办事。凡是承诺避重就轻或是承诺不兑现的，将严格追究“一把手”责任。二是政务服务公开。继续抓好政务服务中心建设，该进中心的事项一律进中心办理;推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”，坚决杜绝中心外办理和体外循环现象。加强政府门户网站建设，把网站打造成信息公开、网上办事、公众参与、政民互动的平台，让数据多跑路、群众少跑腿。三是民主测评公开。广泛邀请“两代表一委员”、项目及企业负责人、个体私营业主、优化发展环境监督员等，对各单位依法行政、政务服务等方面情况进行量化打分。凡是测评排名最末的单位，“一把手”要在测评会上亮一亮相、出一出汗，说明原因，并作表态发言;连续两次测评排名最末的，取消单位“一把手”评优评先资格，并诫勉谈话，情况严重的采取组织处理。

　　突出优质服务，推进三大工程。各级各部门要进一步增强服务意识、规范行政行为，改进作风、提高效率，切实为经济发展保驾护航。一是行政审批提速。推行行政审批“最多跑一次”改革，完善联审收费、限时办结的并联审批模式，最大限度精简流程、减少环节、缩短时限。开展“预审代办制”，重点产业建设项目特事特办，开辟绿色通道。推行“全程代理制”，审批部门要派专人指导建设单位同步准备技术方案和许可要件。二是政务服务提效。建立警企地联动机制和快速反应机制，一旦发生破坏企业生产经营的突发事件，镇村负责人和辖区派出所人员要在规定时间内赶到现场，并向市优化办报告，快速协调处置。着力解决群众“办证多、办事难”问题，落实“四个一律取消”，即凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人有效证照证明的一律取消，能通过申请人书面承诺解决的一律取消，能通过部门之间信息共享的一律取消，最大限度方便群众办事创业。三是园区环境提质。加快完善公租房、企业服务中心、员工食堂等生活配套设施，持续推进绿化、净化、亮化和美化工程，着力提升园区形象。进一步理顺征拆安体制机制，明确供地办结时限，着力强化供地保障。定期举办招聘会，对镇场街道划定招工任务，并实行奖罚制度，着力解决用工难题。制定引进人才任职、居留、社保、医疗、子女教育、家属就业等配套办法，着力打造人才高地。

　　突出严打严办，严惩三种行为。以扫黑除恶专项斗争行动为契机，坚决向一切破坏发展环境的行为开刀。一是严惩乱检查、乱收费、乱处罚行为。严格执行涉企检查备案制，明确“四个一律”：各相关单位一律不准乱收费，确需收费的，必须按照法律授权、核定标准执行;一律不准乱处罚，确需处罚的，必须严格按程序进行审查;一律不准乱摊派，严禁以任何理由增加企业负担;一律不准乱检查，确需检查的，必须经备案审批才能实施。对不按照规定随意检查、随意收费、随意处罚的行为，坚决从重打击、从严处理。二是严惩不作为、缓作为、乱作为行为。进一步完善和推行办事要件“一次告知、一门受理、超时默认、首问负责”等制度，将重心下移、责任下沉，主动为企业和群众服务。严肃查处对企业和群众的投诉、检举、控告、申诉无故不受理，对损害项目施工环境和企业经营环境的行为不制止、不查处、不打击等失职渎职行为。对企业和投资者反映的违规审批、超时审批等问题，要追究审批主管领导和直接责任人的责任。三是严惩强行阻工、强揽工程、强买强卖行为。公安部门要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、封门堵路、强揽工程、强买强卖、非法阻工和煽动群众闹事、建设过程中漫天要价等破坏生产经营秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，该传讯的传讯，该拘留的拘留，该判刑的判刑。特别是对黑恶势力参与幕后指挥的，坚决打击、绝不手软。纪检监察机关要重点查处国家公职人员、村(社区)干部参与、支持、怂恿群众阻工闹事、强揽工程等违纪行为，从严追究、从重处理。

　　三、凝聚攻坚合力，提供坚强保障

　　“优化人居和发展环境”工作涉及面广、工作量大，必然会触及利益格局调整，会遇到不少困难和阻力。能否打赢这场艰苦的攻坚战，是对全市领导干部能力、水平、作风的直接检验。各级各部门尤其是党员领导干部，要以“越是艰险越向前”的英雄气概、“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，凝心聚力，攻坚克难，狠抓落实，为打造大美沅江打下坚实基础。

　　一要强化责任担当。要按照“千斤重担人人挑，人人身上有责任”的要求，逐项分解任务、层层压实责任。在市委市政府这个层面，德保书记和我是第一责任人，需要我们协调解决的工作，我们一定毫不含糊，认真履职。市直各部门、镇场街道主要负责人要严格落实好第一责任人责任，各级分管领导更要全力以赴、深入一线、靠前指挥，其他领导也要主动配合、多加关注、大力支持。尤其是工作在基层一线的同志，担子更重、压力更大，更要胸怀大局，始终与市委、市政府的决策部署同心同向、同频共振，始终“干”字当头、“干”在实处。

　　二要强化协同作战。要牢固树立全市“一盘棋”思想，建立健全市镇村三级联动、政企民互动沟通、公检法联合办案等机制，形成强大的工作合力。城管、卫计、发改等牵头部门要切实履行好主抓责任，加强统筹协调，强化部门沟通，抓好检查督促，确保工作可控、过程可查、责任可追。对多个部门共同完成的任务，要以牵头责任单位为主，加强协调和督导，协助单位要主动配合，履职尽责，绝不允许推诿扯皮、等待观望，造成工作被动。相关职能部门要对照工作任务和自身职责，积极配合，认真履职，形成目标一致、上下联动、协同推进的良好工作氛围。

　　三要强化法纪约束。“优化人居和发展环境”各项工作成效如何，直接关系党员干部形象，关系党委政府的公信力。各级各部门和党员干部要结合《益阳市整治不作为乱作为“九个一律”问责暂行规定》和《沅江市开展“中梗阻”式腐败问题专项治理》要求，坚决做到顾大局、讲服从，守纪律、讲规矩。对党政机关和党员领导干部不积极配合、不主动作为的，在工作中与违法乱纪分子沆瀣一气、阳奉阴违的，刻意制造“中梗阻”和“最后一公里”不通的，或有利益交换行为的，一经发现，坚决移交纪检监察部门或者司法部门严肃处理、从重处罚。对无理取闹、煽动闹事、敲诈勒索的首要分子和地痞地霸恶势力，要结合扫黑除恶专项斗争，一律依法从严从快打击。

　　同志们，优化人居和发展环境，关乎沅江对外形象，事关沅江发展大局，决定沅江前途命运。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，以“坚如磐石的决心、务求全胜的信心、久久为功的恒心”，致力维护发展环境、建设美好家园、实现幸福梦想，为“进入益阳县域经济第一方阵”创造一流的环境保障!

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