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　　对巡察整改的认识

　　党的十八大以来，党中央高度重视巡察工作，巡察已经成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台、党内监督和群众监督相结合的重要方式、上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。

　　巡察工作是遵循党章、依规依纪开展的工作，它履行的是党要管党、从严治党的主体责任。巡察工作的要求是强化“问题意识”，目的是通过发现问题、找准问题来解决问题，其中“发现问题”是巡察工作的重要职能。巡察中无论是对一般问题的早提醒、早劝阻。还是对严重问题的早刹车，早防范，防止领导干部在错误的道路上走得太远或跌倒，都有重要的意义。因此，我们要明白巡察工作不是组织跟我们过不去，也不是领导对我们不信任，恰恰相反，巡察是爱护、是帮助、是提高。只有这样，才能提高认识，端正态度，摆正位置。

　　我们每个人尤其是党员干部，一定要从政治和全局的高度出发，深刻认识做好巡察工作的重要意义，站在推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的高度，增强勇于接受、主动接受、积极配合巡察监督的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以高度的政治责任感根据巡察组反馈的问题做好各项整改工作。落实好党风廉政建设和反腐败的主体责任，对于需要比较长时间整改的问题，要长期跟踪，不能只有“前文”没有“后语”;对于需要一段时间解决的问题要“立案待结”“有案必结”;对于力见力改的问题，要有令必行、有禁必止、速战速决，提高巡察工作的影响力。

　　我们要牢固树立“巡察工作无小事”的意识，坚持把巡察组反馈意见当做“一面镜子”，勇于直面问题，敢于承担责任。对发现的问题认真制定整改措施，确保件件有落实，事事有回音。

　　此次长沙市委巡察组在我们医院进行了细致认真的检查，对我们妇科支部的工作提出了整改意见，在接到巡察组的反馈意见后，妇科支部支委立即召开会议，认真分析出现问题的根源，我们深刻认识到自己工作态度不严谨、对党建工作认识不够、政治觉悟不高、党建水平欠缺、工作能力不足、年度计划不清晰等。接下来，我们妇科党支部将在院党委的领导下，重点加强学习，提高党建工作理论水平、端正工作态度，以高度的责任感和敢于担当的态度扎实开展支部工作。

　　对巡察整改的认识

　　根据中央统一部署，2018年2月22日至5月22日，中央第七巡视组对山东省进行了巡视。7月13日，中央巡视组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握巡视整改正确方向

　　中央巡视组巡视山东，是对我省的一次政治体检、思想把脉、行动会诊，是对省委和全省各级党组织落实以习近平同志为核心的党中央各项战略部署、推进全面从严治党向纵深发展、落实管党治党主体责任、营造良好政治生态、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一次有力督促和鞭策，是对全省党员干部自觉接受监督、锤炼政治品格、提高党性修养的一次深刻教育和警示。巡视反馈指出的问题一针见血、切中要害、客观中肯，完全符合山东实际，使我们受到极大触动和深刻警醒。省委诚恳接受、主动认领，坚决抓好整改落实。对巡视反馈指出的问题，省委作了认真分析，深刻认识到，无论是完成好巡视整改这一严肃的重大政治任务，还是做好新时代的山东工作，首先必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，夯实思想政治根基，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　整改过程中，省委始终把政治建设摆在首位，坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，按照学懂弄通做实的要求，推动全省党员干部原原本本学、持续深入学、联系实际学，以科学的理论引领整改落实、指导工作实践。中央巡视组反馈意见后，省委常委会迅速召开会议，认真学习习近平总书记听取十九届中央首轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，系统学习领会习近平总书记和党中央关于巡视工作的部署要求，深化对巡视工作重要性的认识，明确了巡视整改抓什么、怎么改，以什么样的政治态度、什么样的政治标准、什么样的实际成效，向习近平总书记、党中央，向全省人民交一份合格答卷。省委常委同志以上率下，坚持读原著、学原文、悟原理，培厚理论功底，筑牢理想信念之基。省委理论学习中心组以学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷为重点，与学习习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神结合起来，学思践悟、融会贯通，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义，努力领会掌握习近平总书记的立场观点方法，带动全省各级党组织和广大党员干部自觉加强学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。

　　省委把彻底清除孙政才、令计划恶劣影响作为“两个维护”的具体行动，深挖中央巡视反馈问题线索，在认真分析研究的基础上，对全面做好肃清孙政才、令计划流毒工作作出具体安排，坚决在政治上、思想上、组织上、纪律上、作风上彻底消除政治隐患、清除污染源头，打造政治上的绿水青山。省委书记刘家义提出严格明确要求，督促各级领导干部带头抓肃清、主动抓肃清，从思想深处抓肃清，坚决克服与己无关、得过且过、避重就轻的问题，真正用行动当好党内政治生态“护林员”。省市县三级党委以及各部门单位党组(党委)召开领导班子专题民主生活会，认真查摆剖析，进一步认清孙政才、令计划的恶劣影响和严重政治危害，认清他们的两面性、隐蔽性、欺骗性，在政治肃清上聚焦发力，全方位排查清理，确保肃清见底到位。坚持破立并举，既追根溯源、澄清谬误，又注重正本清源、祛邪扶正，把正确思想、优良作风、良好导向、正面典型树起来，坚决彻底清除负面影响，推动形成良好政治生态。

　　二、加强组织领导，坚决扛起巡视整改政治责任

　　省委坚定肩负起巡视整改主体责任，以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当，以最严的标准、最坚决的态度、最果断的措施，提高巡视整改工作力度、锐度和质量，全力做好“后半篇文章”，确保条条整改、件件到位、见到成效。

　　一是坚持以上率下，层层压实整改责任。省委成立由刘家义同志任组长、全体常委同志参加的省委做好中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，下设综合、监督、问责、线索核查、制度建设5个工作组，分别由省委常委同志牵头负责，有序推进整改工作。逐项对照中央巡视反馈意见，研究制定了整改落实方案，细化具体整改任务，明确了巡视整改的时间表、路线图。济南市委、青岛市委结合自身实际分别制定整改工作方案。省委常委同志主动认领责任，分别制定整改措施，带头抓落实，自觉接受各方面监督。省委强调，巡视整改没有旁观者，都是责任人、落实者，必须依靠全省各级党组织和广大党员干部上下联动、一体整改。专门印发全面深入推进整改落实工作的通知，对县级以上党组织和广大党员干部抓好巡视整改提出明确要求。全省各级党组织和广大党员干部认真对照中央巡视反馈意见，按照巡视整改工作部署，全面落实巡视整改任务。

　　二是强化督导调度，从严从实抓好整改。省委先后召开省委书记专题会、省委常委会会议、巡视整改领导小组会议，以及意识形态和宣传思想工作、党的建设工作、农村工作、外事工作、全面深化改革领导小组会等13次会议，听取有关巡视整改工作进展情况汇报，研究解决巡视整改有关具体问题，完善工作措施，推动整改往深里抓、实里做。刘家义同志亲力亲为，直面问题、勇于担当，直接抓、抓具体，对重点问题和关键环节一抓到底，先后同部分省级领导、各市市委书记、省直有关部门单位党组(党委)书记专门谈心谈话，赴菏泽、聊城、潍坊、德州等地进行调研督导，进一步压实各级巡视整改责任。省委对各级各部门单位巡视整改情况实行“红黄灯”管理，根据问题性质和整改进展情况，发函督办或约谈提醒。

　　三是召开专题民主生活会，推动巡视整改工作全面到位。7月29日，省委常委会召开巡视整改专题民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和党中央关于巡视工作部署要求，以刀刃向内的自我革命精神，对照反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，见人见物见思想。省委常委会和常委同志主动认领责任，紧密联系思想和工作实际，查问题、追根源、明措施，开展严肃认真的批评和自我批评。市县党委以及各部门单位党组(党委)也都分别召开巡视整改专题民主生活会，认真查摆、自觉认账，举一反三、全面整改。通过民主生活会，各级党组织和党员领导干部经历了一次深刻的思想洗礼，经受了一次严格的党内政治生活历练，进一步认清了差距和不足，进一步推动了整改落实。

　　四是创新制度标本兼治，加强巡视整改长效机制建设。坚持当下改和长久立相结合，推动巡视整改既就事论“事”，更就事论“本”，深化改革创新，强化有效制度供给，切实解决全面从严治党和改革发展稳定等各项工作的难点痛点堵点。成立制度建设组，针对巡视反馈和山东普遍存在的问题，深刻剖析制度性原因，在充分征求干部群众意见的基础上，全面加强制度创新，把巡视整改标本兼治战略作用落到实处。围绕贯彻落实习近平总书记关于高质量发展等方面的重要指示，确定制度创新项目15个，目前3个已经成熟，近期将研究实施。开展规范性文件集中清理，截至8月底已全部完成清理工作。

　　三、聚焦聚力巡视反馈问题，逐项抓好巡视整改任务落实

　　省委坚持立行立改、真改实改，全面整改、一体整改，刘家义和常委各同志坚持“新官”要理“旧账”，敢于动真碰硬，把自己摆进去，把思想摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，聚焦重要问题和重要事项集中发力，带头整改落实，层层传导压力，确保整改工作见底到位。

　　(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实方面

　　1.对学习“应景化”、学用“两张皮”问题，着重从三个方面进行整改。一是在学懂弄通做实上狠下功夫。省委常委会带头，省委理论学习中心组发挥示范作用，深化理论学习。8月22日至28日，举办省委理论学习中心组读书班，副省级以上党员领导干部和各市、省直部门单位负责同志、部分企业、高校负责人参加。这是多年来规模最大、集中时间最长的一次。大家以《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷为重点，带着问题、带着责任、带着感情，集中自学、深入思考、研讨交流，系统、全面、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握科学思想方法和工作方法，突出解决学习碎片化和学懂弄通做实差距较大的问题。巡视整改以来，省委理论学习中心组共开展2次集体学习研讨，举办3次专题辅导报告会，创新设立“山东干部讲堂”，就习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神、军民融合发展战略重要论述和中央巡视工作规划等进行集中学习讨论。全省3000多个党委(党组)理论学习中心组普遍开展了学习讨论。二是集中抓好学习补课。对各级党委(党组)理论学习中心组补课作出统一安排，切实解决对《习近平谈治国理政》第二卷没有学习、对党的十九大精神说不清的问题。省市县三级党委(党组)理论学习中心组均已完成《习近平谈治国理政》第二卷等学习补课。三是加强习近平新时代中国特色社会主义思想系统培训。汇编“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系建设”教学大纲，纳入省级培训主渠道，课时占主体班次总课时30%以上。组织县处级以上党员干部和公职人员开展党纪法规和德廉知识测试，合格率达98.5%。巡视以来，选调106名市、县(市、区)党委宣传部部长参加中央宣传部培训班和全省宣传部部长能力提升培训班，进一步提升理论素养。推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进基层、走进群众，组织开展“中国梦·新时代”百姓宣讲活动670余场，直接听众18.6万人次。

　　2.对习近平总书记重要指示精神和中央重大决策部署贯彻落实不够到位的问题，牢牢把握习近平总书记对新时代山东工作的总要求，咬定“在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”不动摇，坚持知行合一、从严从实，全面深入推动党中央决策部署落实落地。省委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真梳理贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神措施的落实情况，针对导向不明、措施不硬、落实不力等问题，制定加强考核激励的政策文件，突出对贯彻落实新发展理念的考核，推动各级把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署变为山东的生动实践。一是深入贯彻落实习近平总书记关于扎实推进高质量发展重要指示要求。按照“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路，深化供给侧结构性改革，着力解决经济结构重、产业层次低、质量效益差、污染排放高等突出问题，在加快新旧动能转换、打造乡村振兴齐鲁样板、发展海洋经济、军民融合深度发展上下功夫见成效。科学谋划推进新旧动能转换综合试验区建设，重点出清低端落后产能，发展高端优质产能。大力实施海洋强省战略，加快推进“十大行动”，确定360个重点项目，年内开工建设129个。二是深入贯彻落实习近平总书记关于深化改革扩大开放重要指示要求。聚焦重点领域和关键环节改革，实施更加积极主动的开放战略。今年省委全面深化改革领导小组已召开领导小组会议4次，审议通过改革文件19个，听取改革专题汇报12个。成功举办青年企业家创新发展国际峰会、外交部山东全球推介、儒商大会2018等活动，取得良好效果。截至8月底，完成进出口总额12158.1亿元，增长3.2%。三是深入贯彻落实习近平总书记关于打好三大攻坚战的重要指示要求。全力做好金融风险防范化解，加大对互联网金融风险及非法集资整治力度。全面加强地方政府债务管理，压实市县责任，摸清底数、遏制增量、化解存量、严格审批、强化问责。着眼打造乡村振兴齐鲁样板，构建“1+1+5”政策规划体系，加快推进乡村振兴“十百千”示范创建工程。8月17日至19日，省委书记、省长和省委专职副书记分别带队，以东中西分片现场观摩的方式召开全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议，解剖麻雀、推广经验、查找不足、补齐短板。强化环境保护和生态建设，大力实施“四减四增”三年行动，加快淘汰落后产能、化解过剩产能。违规电解铝产能关停工作已完成，新上燃煤发电机组清理工作可确保年底前完成。四是深入贯彻落实习近平总书记关于文化建设的重要指示要求。集中力量推出一批重点研究阐发成果和精品工程，精心办好第五届尼山世界文明论坛和中国(曲阜)国际孔子文化节，持续打造“孔子故乡·中国山东”外宣品牌，着力建设中华优秀传统文化传承创新高地。五是深入贯彻落实习近平总书记关于保障改善民生和创新社会治理重要指示要求。牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实各项民生政策，稳步提升民生保障水平。认真贯彻落实习近平总书记关于吉林长春长生公司问题疫苗案件批示精神，主动查找制度和管理漏洞，全力做好疫苗续种补种、舆论引导、咨询服务、全面排查、问题整改等各项工作，坚决维护广大人民群众身体健康。认真贯彻落实习近平总书记关于抗灾救灾重要指示要求，迅速开展应急救援处置，全力保障受灾群众生活，抗灾救灾工作取得阶段性胜利。六是深入贯彻落实习近平总书记关于党建工作的重要论述。以政治建设为统领，坚持思想建党、制度治党、纪律强党同向发力，旗帜鲜明讲政治，认真落实管党治党政治责任，抓实抓好党的建设各项任务，全省政治生态好转的趋势更加明显。

　　3.对政治生态净化任务艰巨繁重问题，着重从四个方面推进整改。一是着力加强政治文化建设。针对长期存在的官本位思想根深蒂固，圈子文化、码头文化禁而不绝等问题，采取党委(党组)理论学习中心组学习、党支部主题党日、高校党委书记校长暑期读书班、基层党支部书记示范培训班等形式，加强对理想信念、价值理念、优良传统的灌输，抵御封建腐朽文化的侵蚀。巡视整改以来，全省基层党支部每月至少开展1次主题党日活动。大力弘扬沂蒙精神，弘扬中华优秀传统文化，注重用我省重要历史文化和革命文化资源，教育党员干部锤炼党性、正心明道、涵养政德。各级培训主渠道对一个月以上主体班次的学员都安排到沂蒙、胶东等党性教育基地和济宁干部政德教育基地开展现场教学，已培训县处级以上领导干部460人。在全省选树先进典型3.8万个，对5412个典型在县级以上新闻媒体宣传报道，引导广大党员干部以先进典型为榜样，勇做新时代泰山“挑山工”。二是深入整改好人主义、圈子文化、码头文化等问题。在全省范围深入开展专项治理工作，有的放矢解决问题。将专项治理情况纳入党组织书记履行全面从严治党责任述职评议的重要内容，督促各级党组织切实扛起主体责任。发现苗头性、倾向性问题，及时对有关干部进行谈话提醒;对排查梳理发现的有关问题线索，经查属实的一律严肃处理。三是严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题。把违反政治纪律和政治规矩问题作为执纪审查、巡视巡察和派驻监督重点，加大查处力度。巡视整改以来，全省纪检监察机关共查处违反政治纪律和政治规矩问题81人。四是集中解决群众反映强烈的突出问题。聚焦贯彻中央八项规定精神不力、工作作风不严不实、不作为不担当不负责、党员信教、扶贫工作不精准等巡视发现的7个方面突出问题，进行专项治理，为营造良好政治生态发挥了积极作用。

　　4.对落实意识形态工作责任制不到位问题，重点从六个方面整改。一是加强对全省意识形态工作的领导。坚持边巡边改，将省委宣传思想工作领导小组充实调整为省委意识形态和宣传思想工作领导小组，由刘家义同志任组长。先后召开省委常委会会议和两次领导小组会议，传达学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，落实全国网信工作会议要求，专题分析研判我省意识形态领域重要情况。责成相关地方党委认真查摆意识形态领域存在的问题，形成自查报告和整改方案，逐条抓好落实。针对“于欢案”舆情事件，聊城市委对相关责任党组织、党员干部进行了问责追责。二是强化意识形态工作政治责任。在巡视整改专题民主生活会上，省委常委同志都重点就落实意识形态工作责任制情况进行对照检查，制定针对性改进措施。督促各级党委(党组)和班子成员，将落实意识形态工作责任制情况作为民主生活会和述责述廉重要内容。三是做强主流舆论强势。出台《关于加强和改进新闻舆论工作的若干意见》，推动全省宣传舆论战线深入贯彻习近平总书记重要讲话精神。以常态化新闻例会、全覆盖新闻阅评、全过程督导落实、全流程制度保障和亮剑式问题处置为抓手，加强党对媒体工作的领导。省内各主要媒体和新媒体围绕新旧动能转换、招商引资招才引智、“一次办好”改革等主题，刊播系列重头报道，打造多档调查追踪类栏目，积极开展建设性舆论监督。四是坚决抵御非法宗教传播。制定关于加强基层宗教工作的有关文件，开展全省宗教政策法规大宣讲活动，压实各级党委和政府的主体责任。按照中央统一部署，开展全省宗教工作自查督查，全面深入查摆解决宗教工作存在的突出问题。严明党的政治纪律，禁止党员信仰宗教。依法规范管理宗教活动，防止宗教向高校非法传播。五是加强高校意识形态工作。将意识形态工作责任制纳入省属高校党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职考核评议的内容，扎实推进高校教师党支部书记党建、学术“双带头人”培育工程，推出山东高校思想政治工作十大建设计划重点项目，加大思政课教师和辅导员配备力度，积极推进思政育人、专业育人、文化育人、实践育人“四位一体”德育综合改革。六是强化意识形态阵地管理。严格落实主管主办、属地管理原则，重点对广播电视、网络媒体、报纸期刊、社科阵地等意识形态领域阵地，开展全面梳理排查。持续净化网络环境，依法打击网络造谣等违规行为。出台有关文件，从制度机制层面加强意识形态阵地管理。加强对典型案例的查处力度，对个别地方广播电视台违法违规问题进行“回头看”，严厉打击违规出租转让频道频率、违规播出虚假违法广告等问题，严肃处理违规办刊等问题。

　　5.对副省级城市的功能作用发挥不够问题，着重从三个方面进行整改。一是加强政策支持。召开省委书记专题会议，研究提高济南省会城市首位度、加快建设济南新旧动能转换先行区相关事宜。聚焦推动济南、青岛高质量发展，梳理政策需求，安排15个省直部门单位及时对接。指导济南市加强与央企对接，积极引进一批大型企业总部或区域总部;围绕解决青岛发展的“卡脖子”问题，细化支持政策。二是提高济南省会城市首位度。督促济南市出台《济南市新旧动能转换先行区总体规划》《关于建立新旧动能转换重大工程推进体系的工作方案》，制定“10+4”推进体系，推动新旧动能转换加快起势。目前新旧动能转换先行区已有8个项目签协议、20个项目具备签约条件，储备项目120余个。立足打造“大强美富通”现代化国际大都市的目标定位，积极推进“四个中心”建设，加快建设国际医学科学中心等一批重点项目。三是积极发挥青岛“排头兵”作用。指导青岛市出台新旧动能转换重大工程实施规划等文件，围绕“956”产业体系成立20个产业工作专班，加快新旧动能转换。深入学习贯彻习近平总书记对上海合作组织青岛峰会圆满成功举办作出的重要指示精神，制定出台意见，持续放大峰会效应，积极推进中国——上海合作组织地方经贸合作示范区建设，全面建设好现代化国际大都市。支持青岛大力发展海洋经济，加快建设国际海洋名城。

　　(二)在选人用人风气和基层党组织建设方面

　　省委认真学习贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，引导各级各部门党组织清醒认识到，虽然省第十一次党代会以来，全省政治生态开始好转，但干部队伍和基层组织建设中的突出问题还没有彻底解决，要勇担当、理旧账、敢碰硬、真整改。

　　1.对用人导向问题，重点从匡正选人用人风气、严明选人用人纪律等方面进行整改。严格规范领导干部个人向党组织推荐干部工作，完善书面署名推荐制度，做好工作纪实。加强对破格提拔、领导干部亲属和身边工作人员提拔重用等事项审批把关。对个别干部身份造假、多次工作调动、连续破格提拔等问题认真调查核实，对有关责任人严肃问责。拓宽选人用人视野，打通机关、企事业单位干部交流渠道，从省市机关和县乡基层选派300名左右干部、从省直单位和市县机关选派20名左右党外干部上下交流任职，组织开展“千名干部下基层”，选派科技副职、开展金融挂职，选派省属高校领导干部到部属“双一流”建设高校挂职，面向“双一流”大学选调优秀毕业生充实到各级党政机关。

　　2.对一度发生的“跑要”之风、买官卖官问题，重点抓好个案处理和长效机制建设。对巡视反馈的行贿买官人员进行严肃处理，对“带病提拔”问题开展倒查工作，逐人形成倒查工作报告，对倒查发现存在违规违纪问题的，严肃追究相关责任人责任。制定干部“带病提拔”倒查追责、干部选拔任用“凡提四必”工作规程、用人上不正之风负面清单全程纪实等制度，健全防范选人用人不正之风长效机制。

　　3.对干部监督管理问题，主要从三个方面进行整改。一是严格干部日常管理监督。加强对各级领导干部特别是“一把手”的监督，制定对领导干部提醒、函询和诫勉工作规程，对领导干部的苗头性倾向性问题以及其他需要引起注意的情况，及时进行提醒教育和帮助。健全完善信息沟通机制，把干部监督信息作为干部日常监督管理、选拔任用、考核评价的重要参考。二是严格规范干部档案管理。坚持干部档案“凡提必审”，从严审核把关，坚决防止干部因档案问题“带病提拔”。制定压实党委(党组)领导把关责任、严格执行任前档案审核制度、消化解决遗留问题、加强干部档案日常管理等具体措施。对个别地方和单位干部职级造假，年龄、工龄、学历和职称存疑等问题进行认真调查核实，对有关责任人进行了严肃处理。三是严格规范个人有关事项报告工作。举办专题培训班，围绕规范填报个人有关事项进行辅导。针对个别地方领导干部个人有关事项瞒报、漏报问题，责成开展自查整改。

　　4.对软弱涣散基层党组织问题，着力从五个方面抓好整改落实。一是加大宣传落实力度。将贯彻基层党建制度规定情况纳入各级党委书记抓基层党建述职评议考核，督促落实省第十一次党代会以来省委出台的农村村级党组织、城市社区党组织建设和关心关爱基层干部等文件要求。举办培训班、召开新闻发布会，加强宣传解读，提高基层干部知晓率。巡视整改以来，各级举办基层党建工作培训班6192个，培训36.7万人次。二是着力解决机关党建“灯下黑”问题。持续推动把省委常委所在支部建成示范支部工作，7月份以来省委常委普遍参加一次以上所在支部组织生活。召开全省机关党的工作会议，制定推进省直机关基层党支部标准化建设的实施意见，举办全省机关基层党支部书记示范培训班。认真落实党委(党组)定期听取机关党建工作情况汇报制度，推行机关党建和人事管理由同一个领导分管或合署办公。三是持续整顿软弱涣散基层党组织。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，部署开展软弱涣散党组织集中整顿行动，结合做好村“两委”换届后续工作，组织县乡党委摸底排查，对没有党组织书记合适人选或人选不能胜任履职要求的村，从县级以上党政机关选派优秀干部担任村党组织书记。印发《关于在扫黑除恶专项斗争中进一步加强基层组织建设的通知》，部署开展“四个一批”集中统一行动。落实抓党建促村级集体经济发展三年行动计划，壮大农村集体经济，促进农民共同富裕，解决村级组织有钱办事问题。四是加强农村党员干部教育管理。实施农村过硬支部建设“百千万计划”，开展村“两委”干部集中轮训，组织2000个省扶贫工作重点村党支部书记到先进地区开展有针对性的学习培训。五是着力解决党员年龄老化、党员队伍后继乏人问题。组织各市对3年以上未发展党员村进行全面摸底，建立台账，采取定向投放发展党员计划等方式抓好整改。

　　(三)“四风”问题仍然突出，作风建设任重道远方面

　　1.对形式主义、官僚主义问题，重点从四个方面采取措施加以整改。一是改进会风文风。印发通知，明确改进会风文风12条具体措施，严把文件和会议审批关，建立文件会议统计和通报制度，文风会风明显好转。二是提高调研实效。省委常委带头转变作风、深入调研，巡视整改以来，深入农村、企业、高校和城市社区等开展调研82次，总调研天数132.5天。7月5日至8日组织山东省党政代表团赴苏浙粤三省学习，着力学习借鉴三省结合本地实际把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为生动实践的好经验、好做法。每个成员自己动手撰写调研报告，集中两天时间交流调研成果，进一步解放思想、变革观念，推动山东再领改革风气之先。三是认真整治好大喜功、弄虚作假问题。修订各市经济社会发展综合考核正向激励实施办法，全面开展清理规范考核事项。在全省开展统计数据质量检查，印发《山东省统计数据质量管理制度》，修订GDP年度核算方案，加强审计监督，坚决防止统计数据造假和新增虚收。四是狠抓扶贫领域突出问题整治。进一步压实脱贫攻坚政治责任，先后召开省委农村工作领导小组会议暨扶贫开发领导小组会议、重点工作推进落实情况视频会议、脱贫攻坚现场会进行部署，省委、省政府印发打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见，省扶贫开发领导小组49个成员单位逐一制定具体实施方案，确保如期打赢脱贫攻坚战。全面启动五级书记遍访贫困对象行动，各级书记已走访86个脱贫任务比较重的乡镇、2662个省扶贫工作重点村、75.38万户贫困户。进一步摸清扶贫底数，对全省2017年动态调整后的建档立卡贫困人口信息开展全面筛查，对问题数据进行逐一核实整改。进一步规范扶贫车间发展，结合实施乡村振兴战略、壮大集体经济，重点采取摸底排查、盘活存量、修订标准、分类施策等四项措施，使其逐步成为发展车间、致富车间。进一步加强扶贫资金监管，改革涉农资金整合管理体制，实施“统一集中、统一决策、统一分配、统一考核”。改进完善扶贫资金分配，对菏泽和临沂2个市、20个脱贫任务比较重的县(市、区)、200个重点扶持乡镇、2000个省扶贫工作重点村和黄河滩区等深度贫困地区实施重点扶持。对2018年全省财政专项扶贫资金使用情况进行拉网式核查，点名通报5个市和10个县。进一步加强扶贫项目管理，排查项目22757个，全部建立项目清单，分类抓好整改。进一步加大扶贫领域执纪问责力度，巡视整改以来，全省纪检监察机关查处扶贫领域问题1329起，处理1874人。

　　2.对违反中央八项规定精神问题，重点强化三项措施。一是深入开展专项治理。在全省部署开展违规配备使用公车、滥发津补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金专项治理工作。巡视整改以来，全省查处此类案件476起，处理659人，党纪政务处分488人，省纪委监委分类通报曝光20起典型问题。二是严肃查处违规违纪问题。省纪委采取直接查办、交办、督办等多种方式，加大查处力度。巡视整改以来，全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题580起、处分612人。三是进一步压实主体责任。把落实中央八项规定精神情况纳入全面从严治党考核、专题民主生活会查摆范围。省纪委常委与31名厅局级党政正职廉政谈话，将落实中央八项规定精神作为重要内容，督促既自觉带头执行，又负起主抓责任。进一步严格因公出国管理，开展治理公款出国旅游、因公出访团组、外事审批单位履职情况三个专项检查。巡视以来，共叫停和取消相关团组69批，对487批团组进行了调整和压减。

　　3.对不担当、不作为问题，重点从两个方面推动标本兼治。一是针对个别地方和单位存在的不担当、不作为问题认真进行调查。督促相关单位深刻剖析问题原因，对相关责任人作出严肃处理。二是健全激励干部担当作为制度机制。印发《中共山东省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》及相关配套制度文件，分层次分领域组织开展评选表彰活动。其中，面向县、乡、村评选表彰347名“担当作为好书记”、347个“干事创业好班子”，面向省直单位、省属高校和科研院所、省管企业评选表彰49名“担当作为好干部”、50个“干事创业好团队”。

　　(四)全面从严治党“两个责任”落实不力，反腐败斗争形势依然严峻复杂方面

　　1.对夯实省委主体责任问题，汲取教训，引以为戒，举一反三，重点从压实责任、加强监督上发力整改。省委常委会带头压实主体责任，认真抓好省委落实全面从严治党主体责任意见的实施，集中听取省人大常委会、省政府、省政协党组，省纪委监委机关，省法院、省检察院党组，省委省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委履行主体责任情况汇报，并形成制度安排。进一步加强对领导干部的监督管理，及时核查纵容亲属在辖区经商办企业的问题线索，对问题查实且存在主体责任、监督责任落实不到位的，在处理直接责任人的同时，坚决严肃问责追究领导责任。对发现的领导干部本人、配偶、子女及其配偶存在经商办企业情况，责成干部本人作出说明。

　　2.对纪委执纪审查问题，着重从三个方面进行整改。一是在全省纪检监察系统开展案件质量专项检查。重点检查执纪审查中对线索具体、可查性较强的问题线索未认真核查等问题。二是加大执纪审查力度。巡视整改以来，全省纪检监察机关共处置问题线索18106件，立案7506件，处分8163人。省纪委监委对东营市委原书记刘士合，省人大内务司法委员会原副主任委员张建华，烟台市原副市长、市公安局党委书记、局长聂作坤，泰安市政协原党组成员、副主席谭业刚等进行立案审查调查。深入推进“天网行动”，8月24日外逃长达18年的职务犯罪嫌疑人牛琳回国投案。三是加强制度建设。修订《省纪委监委机关问题线索管理处置办法》，理顺线索分办处置机制，完善谈话函询了结件抽查核实机制。

　　3.对“软”问责多、“硬”问责少问题，严格执行中国共产党问责条例和省委实施办法，紧盯“关键少数”，对全面从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为、巡视巡察发现问题拒不整改或整改不到位等，一律从严问责。巡视整改以来，党内问责875名党员领导干部、党纪处分280人。

　　4.对不收手、不收敛问题，着重从三个方面抓好整改。一是加大查处力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，运用监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，努力减少存量，坚决遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。二是聚焦突出问题，把领导干部收受贿赂、干预司法、插手工程项目、利用土地审批搞利益输送等问题作为重点，加大梳理排查力度，对涉及此类问题线索必查必核，一经核实零容忍查处，决不姑息。1-8月，全省纪检监察机关共查处此类案件266件，处分202人。三是加强警示教育，拍摄王传民严重违纪违法案和《正风肃纪反腐2017》警示教育片，利用典型案件开展警示教育，形成有力震慑。

　　5.对群众身边的“微腐败”问题，重点采取三条措施。一是在全省开展解决农村纪检监察信访举报问题专项行动。筛选147件信访件进行重点督办。选取20个群众问题反映突出的县，每县交办督办5条问题线索，限期办结。二是对2018年上半年群众来信情况进行梳理。向各市下发通报，指导有针对性地做好信访工作;组织4个察访组，对20个脱贫攻坚任务比较重的县(市、区)全部开展察访，对发现的32个问题跟踪督办。三是加大问题查处力度。巡视整改以来，全省查处群众身边腐败和作风问题3526起、处分3095人，省纪委监委对6起典型问题点名道姓通报曝光。

　　6.对巡视巡察工作的差距问题，切实从六个方面抓好整改。一是加强巡视工作组织领导。今年以来，省委书记专题会议2次听取巡视情况汇报，省委常委会会议3次集体学习中央领导同志有关巡视讲话和工作部署，出台《关于进一步加强巡视巡察工作的意见》。举办学习贯彻《中央巡视工作规划(2018-2022年)》辅导报告会。各市、省直各部门单位将规划纳入理论学习中心组学习重要内容，省委党校从今年秋季学期开始将规划列入主体班次培训计划。二是提高发现问题精准度。省委第三轮巡视部署开展选人用人、意识形态工作责任制、巡察工作三个专项检查，形成全面巡视、立体监督、三个专项检查同向发力的整体布局。完善巡视机构与相关部门协作配合机制，形成监督合力。今年以来，根据省委巡视移交问题线索核实立案796件、1045人，其中厅级干部14人，县处级干部58人，给予党纪政务处分755人。三是压实整改责任。完善巡视反馈、移交、整改工作机制，督促被巡视党组织坚决扛起政治责任。持续强化对巡视整改情况的再监督，对省委第三轮巡视发现整改不到位的问题，逐一督促整改。四是深化成果运用。制定巡视成果清单管理制度，在全省开展巡视发现突出问题专项治理，集中解决了一大批群众反映强烈的突出问题。五是加强市县巡察工作。完善党委书记听取巡察汇报情况报备制度，开展市委巡察工作专项检查。修订《政治巡视巡察监督重点及突出问题表现》，指导市县党委把握政治巡察定位，提高巡察监督质量。探索开展交叉巡察、提级巡察，破解“熟人社会”监督难题。今年以来，市县两级共巡察单位12773个，根据巡察移交线索立案1791人，党纪政务处分1278人。六是加强巡视巡察队伍建设。充实专职巡视干部队伍，举办巡视机构专题培训班，提高巡视巡察干部队伍能力和素质。推动市县巡察干部配备工作，提供有力组织保障。

　　(五)巡视整改存在做表面文章现象方面

　　对上届省委落实2014年巡视和2016年巡视“回头看”整改问题清单、任务清单、责任清单下真功夫不够的问题，不推诿、不回避，坚决进行整改。坚持把纠正老问题作为履新履职、推动工作提升的重要抓手和机遇，全面梳理2014年巡视和2016年巡视“回头看”反馈问题，坚决清理，彻底整改;将8项长期任务一并纳入这次巡视整改，进一步加大工作力度，确保整改到位，坚决做到“不贰过”。

　　(六)巡视移交问题线索和信访件办理情况

　　截至9月14日，中央巡视组巡视期间移交的问题线索已办结98.9%，反馈意见时移交的问题线索已办结49.3%。中央巡视组移交纪检监察机关信访举报件，已办结93.2%;移交组织部门信访件，除个别涉及违纪案件正在办理外，其他已全部办结;移交政法部门信访件，已全部办结;移交信访部门信访件，已办结99.76%，结服80.03%。

　　四、深化认识把握规律，以巡视整改推动各项工作全面进步全面提高

　　第一，通过巡视整改，进一步认识到坚决落实“两个维护”是旗帜鲜明讲政治的根本要求。旗帜鲜明讲政治，最根本的一条，就是牢固树立“四个意识”，在思想深处和具体工作中做到“两个维护”。省委坚决贯彻习近平总书记对巡视工作的重要讲话精神，认真落实中央巡视工作领导小组要求和巡视反馈意见，把落实“两个维护”作为根本政治任务，教育引导广大党员干部把准政治方向，坚定政治信念，彻底认清孙政才、令计划的真实面目和现实危害，坚决从思想上、政治上、组织上、作风上全面肃清其流毒，进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步从政治和大局向核心看齐，经常对表对标，及时校正偏差，坚决做到“五个必须”“五个决不允许”，杜绝“七个有之”，不当“两面派”，不做“两面人”。全省各级党组织和广大党员干部“四个意识”更加牢固，忠诚核心更加纯粹，“两个维护”更加坚决，党内政治生态明显好转。

　　第二，通过巡视整改，进一步认识到党的建设是做好一切工作的统领。抓好巡视整改，必须从党的建设这个根本上想办法、定措施，这既是巡视整改的题中应有之义，也是彻底解决问题、推进各项事业发展的根本途径。党政军民学，党是领导一切的。我们要实现走在前列、加快建设新时代现代化强省，必须把加强党的领导贯穿始终，紧紧抓住党的建设这个纲，扛起主责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位，不断推进全面从严治党向纵深发展，以坚决整改的决心和意志，正风肃纪，严惩腐败，为各项事业更好发展提供坚强保证。

　　第三，通过巡视整改，进一步认识到全面从严治党必须从领导干部严起抓起。习近平总书记多次强调，党要管党，首先要管好干部;从严治党，关键是从严治吏。从中央巡视组反馈的问题看，绝大部分集中在领导干部身上。无论是抓问题整改，还是推动全面从严治党，都必须抓住“关键少数”不放，从省委常委会严起、治起，把领导干部的思想教育严起来、选拔任用严起来、管理监督严起来、执纪问责严起来、担当作为严起来。有了“头雁效应”，才能形成全省上下联动、全面协同抓整改落实的工作合力，促进全省党风政风根本好转，切实营造良好政治生态。

　　第四，通过巡视整改，进一步认识到巡视是解决突出矛盾和问题的重要举措。巡视是全面从严治党的利剑，巡视整改是推动党中央重大决策部署贯彻落实的有力抓手。在强大的巡视震慑下，我省一些难解决的矛盾和问题得到了解决，一些难啃的“硬骨头”啃了下来，一些附着在党的肌体上的“病灶”不断剔除。通过巡视整改，官本位思想根深蒂固的现象得到改观，禁而不绝的圈子文化、码头文化、好人主义现象得到一定遏制，一些积习难改的形式主义、官僚主义问题得到有效整治，党员干部担当作为、锐意进取、干事创业精气神不足的问题明显减少，一批敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部得到提拔重用，讲担当、重担当的导向进一步树立。我们要坚决贯彻中央巡视方针，落实巡视工作规划，用足用好巡视这个利器，使党员干部尤其是领导干部感到监督常在、震慑常在，永葆共产党人的政治本色。

　　第五，通过巡视整改，进一步认识到必须把党的建设成效体现到推动经济社会发展上。习近平总书记指出，党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设必须把握的基本规律。当前，山东发展正处在关键时期，机遇和挑战并存，有不少新情况、新问题需要研究解决。要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，就必须牢牢把握新时代党的建设总要求，把党的建设成效体现到新时代现代化强省建设的具体实践中。实践证明，抓住巡视整改的有利契机，紧紧围绕党的政治路线加强党的建设，党员干部就有精气神，党组织就有凝聚力、战斗力，就能团结带领群众干事创业，开创各项工作的新局面。

　　五、巩固深化巡视整改成果，推动全面从严治党向纵深发展

　　经过两个多月的集中攻坚，我省在狠抓整改落实、推进全面从严治党方面取得积极成效。同时我们也清醒地认识到，与中央要求相比，与干部群众期盼相比，还有不少差距，巩固深化集中整改成果的任务仍然艰巨。我们将始终保持永远在路上的战略定力和耐力，认真履行职责使命，不断把整改落实引向深入。

　　一是强化政治引领，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。把旗帜鲜明讲政治落细落实，体现在方方面面、时时刻刻，全方位多层次对党员干部进行教育监督管理，进一步严格党内政治生活，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，持续抓好彻底清除孙政才、令计划恶劣影响工作，涵养风清气正良好政治生态，推动各级领导干部进一步树牢“四个意识”，更加坚定“四个自信”，做到“四个服从”“两个维护”。进一步落实意识形态工作责任制，抓牢夯实意识形态重要阵地，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。进一步抓好党的路线方针政策、党的十九大精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神的贯彻落实，推动党中央各项决策部署在山东落地生根。

　　二是加强理论武装，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上下功夫。坚持反复学、持续学、深入学，真正领会精神实质，准确把握核心要义，从中汲取政治智慧和理论力量，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定践行者、有力传播者和忠实实践者。全面落实领导干部到党校授课制度，规范完善理论学习制度，加强对各级党委(党组)理论学习的督促指导。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做好“不忘初心、牢记使命”主题教育相关准备工作。大力弘扬马克思主义学风，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，研究解决好山东经济社会发展和党的建设中的重大问题，在真学真用、知行合一上不断取得新成效。

　　三是夯实管党治党政治责任，推动全面从严治党不断取得更大进展。全面落实新时代党的建设总要求，严格履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，认真落实组织生活、廉政谈话、述责述廉等制度规范，进一步扎紧扎牢制度笼子。健全常委会抓党建工作机制，充分发挥党建工作领导小组统筹督导作用，发挥党委工作部门职能作用，推动全面从严治党各项任务落到实处。针对问题，准确把脉、精准施策，推动党的建设全面加强。以提升组织力为重点，突出政治功能，集中抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，努力把基层党组织打造成坚强战斗堡垒。驰而不息抓作风建设，把查处违反中央八项规定及实施细则精神问题作为监督执纪问责的重点，从严追责问责，强化警示震慑，督促各级党组织更好落实主体责任、加强监督管理。

　　四是保持高压态势不动摇，夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，对群众身边的“微腐败”坚决查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，更加有效地遏制增量，更加有力地削减存量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。强化对领导干部、重点领域和关键环节的有效监督，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件;不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔的领导干部;重点领域和关键环节的腐败问题。深化拓展反腐败领域，盯紧选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、出让土地、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题，不断增强震慑遏制作用。在强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉上持续用力，不断加强对权力运行的制约和监督。

　　五是坚持更高标准更严要求，坚持不懈深化整改落实工作。聚焦省委巡视整改方案确定的目标任务，进一步压实工作责任，加大工作力度，强化监督问责，确保整改落实全面见底到位。对已完成的整改任务，着力抓好成果巩固和工作深化，坚决防止“一阵风”“走过场”;对年底前完成的任务，继续集中攻坚，跟踪抓好落实，确保按期保质保量完成;对需要长期抓好的工作，认真研究治本之策，坚决防止边整边犯、整改过后又反弹回潮。把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，以实实在在的工作成绩体现巡视整改成效。

　　六是着力营造风清气正的政治生态，激励干部担当作为、干事创业。以自我革命精神推动政治生态根本好转，坚持新时代党的组织路线，坚持好干部标准，严把政治关、廉洁关，加强对干部选拔任用全过程监督和干部交流使用力度，树好选人用人风向标。坚持“三个区分开来”，完善正向激励、容错纠错等机制，凡是符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有利于强化党的领导、促进全面从严治党，有利于落实新发展理念、推动高质量发展，有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益，在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下，鼓励干部大胆闯、大胆干，充分调动和激发广大干部新时代新担当新作为。

　　我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“最大政绩”“首要之责”理念，以抓好巡视整改为动力，团结带领全省广大党员干部群众，不忘初心、牢记使命，改革创新、苦干实干，推动新时代党的建设不断迈上新台阶，奋力开创新时代现代化强省建设新局面!

　　对巡察整改的认识

　　一、加强组织领导，切实把巡察整改工作作为最重要的政治任务抓紧抓好

　　在落实整改工作中，始终把问题整改作为最重要的政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

　　(一)高度重视，加强领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于巡视工作重要讲话及视察安徽重要讲话精神，准确把握党中央、省委和市委对巡视巡察工作的部署要求，切实增强抓好巡察整改工作的政治责任感和使命担当。把抓好巡察整改工作作为强化教体系统党的建设，加强党员干部队伍建设，改进提升教育体育工作水平的一项重要政治任务。高度重视市委第一巡察组反馈意见，对反馈意见照单全收，及时召开问题整改专题部署会议，逐条对照反馈意见，认真开展讨论分析，深刻反思问题存在的根源，研究制定有针对性的整改方案。

　　(二)明确任务，精心部署。一是及时召开工委会研究整改工作方案。2019年3月14日，工委及时组织召开专题部署会议，原汁原味地学习巡察反馈意见，力求对存在的问题有全面的把握，对问题的整改有清醒的认识，研究讨论巡察反馈问题整改工作方案。3月15日，组织召开责任科室负责人逐条分析反馈问题的症结原因、整改措施等，进行细致梳理并汇总提交工委会研究通过。3月19日，再次召开工委会，深入研究讨论，修改完善巡察反馈问题整改工作方案。二是适时召开巡察整改工作动员会。4月3日，工委组织召开全体工作人员整改工作动员会，对巡察反馈意见整改工作进行动员部署，下发整改工作方案，明确整改任务。三是有效召开整改工作推进会。4月22日，召开巡察反馈意见整改工作推进会，听取前一阶段整改工作汇报，就贯彻落实整改任务进行再动员再部署，形成主要领导统筹抓面，分管领导牵头抓项，职能科室和相关单位认真抓整改落实的良好工作氛围，进一步压实责任，细化措施，明确节点，对账销号。5月22日，再次召开责任科室整改工作推进会，深入推进整改进度，要求站位再提高，重点再聚焦，方法再优化，责任再强化，推动反馈意见整改工作全到位真到位，认真做好巡察整改“后半篇文章”。明确要求5月底前所有整改到位，及时提交台账资料，强力推进整改工作。四是务实召开专题民主生活会。结合市委巡察反馈意见，工委于6月11日召开专题民主生活会，工委主要负责同志，工委副书记分别就此次巡察整改工作进行了深入剖析，率先从自身找问题，开展批评与自我批评，与会其他同志提出了批评帮助的意见，就巡察反馈的问题抓整改、抓落实、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。

　　(三)压实责任，狠抓落实。坚持以求真务实的态度和严实的工作作风，把市委巡察反馈问题整改作为工委第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是“明责”上肩。根据巡察反馈意见，逐条列出整改措施，分析症结原因，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是“压责”推进。结合整改时间紧，任务重实际，采取倒逼的方式，对所有整改问题列出时间表，销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是“问责”跟进。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。定期听取整改工作进展汇报，研究解决整改工作中遇到的困难，督办加快整改进度，扎实推进问题整改落地生根。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的责任单位和个人，进行督促检查、批评教育直至追责问责。

　　二、突出问题导向，全力抓好各项巡察整改任务落实

　　(一)政治思想建设方面的问题

　　1.工委研究部署党建工作较少

　　整改情况：一是坚持党建工作与业务工作同研究、同安排、同检查、同考核。今年上半年共召开工委会议54次(3月13日后召开43次)，研究党建议题35次(3月13日后召开27次)，除专项研究重点建设项目议题外，次次都有党建议题。今年把党建内容纳入春季开学检查和2018年度市教体局所属事业单位目标绩效考核。二是修订完善《中共滁州市委教育体育工委会议制度》，并于2019年5月6日正式印发执行，强调了“把党的建设作为工委会议研究的重要内容”。三是于2019年5月6日印发了《关于调整市委教育体育工委领导班子成员基层党建工作联系点的通知》，工委领导班子成员认真执行，今年以来每人均到联系点开展活动2次以上。

　　2.工委在研究“三重一大”事项时，主要负责人率先表态定调，“一把手”末位表态制执行不到位

　　整改情况：一是4月26日工委理论中心组认真学习了习近平总书记关于民主集中制重要论述，主要负责同志作为主要负责人在会上作了重点研讨，增强领导班子和领导干部民主集中制意识。二是3月14日工委主要负责人在研究巡察整改方案的工委会议上就民主集中制问题做了深刻的自我检讨，同时在6月11日巡察整改专题民主生活会上作了全面的对照检查，进行了严肃自我批评，对班子成员及列席人员提出的批评意见。三是在今年以来召开的54次工委会议中，主要领导严格执行“三重一大”制度、“一把手”末位表态制度规定，此类问题未再发生。

　　3.政治理论学习重要性认识不足

　　整改情况：一是加强工委理论中心组政治理论学习，研究印发了《市委教体工委理论学习中心组2019年度学习计划》，规定全年集中研讨4次。二是严格执行“三会一课”制度和党员活动日制度，积极运用移动新媒体开展网上学习，市直教体系统党员下载使用“学习强国”达到92.14%以上，位居全市第一;局机关党支部3月28日利用共产党员远程教育站点集中开展政治理论学习，创新学习活动形式，提高学习效果。三是落实双重组织生活会制度，工委委员主动参加所在支部活动，并加强支部活动的指导督促，切实提升了支部活动质量。四是要求全体党员干部对党的知识熟记于心并于5月31日组织机关全体党员对党的知识进行了集中测试,测试达到预期效果。

　　(二)意识形态工作方面的问题

　　4.对意识形态工作重要性认识不足

　　整改情况：一是今年以来工委会议专题研究意识形态工作2次。二是今年以来召开了2次意识形态领导小组会议。4月23日，传达了市委宣传部《关于在六届市委第五轮巡察中对市直有关单位党组(党委)落实意识形态工作责任制专项检查情况反馈意见》，并研究《反馈意见》整改任务分解、时间步骤、责任要求等事宜，研究调整工委意识形态工作领导小组及分工、修订完善《市委教体工委意识形态工作会商研判制度》《市委教体工委2019年度意识形态工作要点》。三是将习近平总书记关于意识形态论述有关文件纳入学习内容《2019年市委教体工委理论中心组学习计划》，安排专题学习，进一步提高认识。

　　5.存在重部署轻落实现象

　　整改情况：一是调整了市委教体工委意识形态工作领导小组，明确职责分工。工委会2次专题研究意识形态工作，召开了2次意识形态领导小组会议。二是修订《市委教体工委意识形态领域舆情会商研判会制度》，上半年召开了2次会商研判会，对网络舆情进行了分析研判对市直教体系统网络安全工作进行了部署。三是压实意识形态责任。将意识形态工作纳入2019年春秋季开学检查、2018年度市直教体系统基层党组织书记抓党的建设述职评议、2018年度委局机关党员领导干部述职述廉、2018年度市教体局机关各科室和直属事业单位负责人述职考核重要内容，并抓好责任落实。四是切实抓好教体系统意识形态重点工作任务落实。印发了《市委教体工委2019年意识形态工作要点》并认真执行，进一步加强理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国教育大会精神进教材、进课堂、进师生头脑。进一步加强理论学习阵地建设，保证学生思想政治教育课堂学习时间。进一步加强教师队伍管理，筑牢学校意识形态主阵地。

　　6.对本单位和二级机构党员干部的思想动态关心不够，缺乏教育引导，全市教育系统的教师，尤其是党员教师的党性教育仍较为薄弱

　　整改情况：一是认真落实《关于加强新时代教师队伍思想政治工作实施意见》，抓实抓牢全市教师队伍思想政治建设工作。研究印发了《关于在全市教体系统开展“三传三塑”师德师风主题教育活动的通知》《“铸师魂、守师道、立师表”专题教育暨“牢记教育初心，当好‘三传三塑’的实践者”师德师风主题教育活动实施方案》，统领全市教师师德师风建设工作。同时抓好抓实局机关党员干部思想政治教育。二是对有信教教师学校开展宗教专项整治工作“回头看”。三是认真落实市委教体工委意识形态工作责任制，认真摸排意识形态工作风险点1个，并针对潜在的风险点制定了防范措施。

　　(三)组织建设方面的问题

　　7.干部选拔缺少动议环节

　　整改情况：一是及时将2017年7月、2018年9月两次局机关选拔任用干部动议材料进行了归档。二是加强学习。3月，工委中心组认真学习了中共中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高规范干部选拔重要性认识。三是制定印发了市委教体工委《关于进一步规范市委教体工委管理干部通气工作的通知》，规范动议环节程序。四是严格执行干部选拔任用程序规定，抓好动议、民主推荐、讨论决定和任职等每个环节工作。五是完善了市委教体工委进一步规范干部任用文书档案管理办法。

　　8.长期借用学校工作人员

　　整改情况：一是省委巡视滁州市委后，我局及时按照相关要求进行整改，规范了借用人员程序，于2018年7月11日全部完成借用人员清退工作。二是在开展清退借用人员工作中，6人调入局机关工作。三是考虑到我局承担了市委市政府交办的大量重点工作，经市直机关事业单位借用人员专项整治工作领导小组研究同意，经批准我局借用人员8人。目前相关借用人员材料已报送市人社局、编办、组织部等部门审核备案。四是严格执行市编办《关于严格控制市直机关事业单位借用人员的通知》规定，规范借用人员审批程序和日常管理。

　　9.混编混岗现象普遍

　　整改情况：一是严格控制现有规模，坚决杜绝新的混编、混岗现象发生，坚决做到只减不增。二是加大混编混岗消化力度。三是研究制定《市教体局消化混编混岗人员整改工作方案》。四是健全考核激励机制，学习借鉴兄弟单位做法，修订完善《市教体局干部职工年度考核办法》，待研究后执行。下一步将分类型、分层次进行考核，激发干部勇于担当作为，激励年轻公务员尽快成长为独当一面的能手。

　　10.直属二级机构人员管理混乱，存在“跨部门”任职现象

　　整改情况：正在整改。一是将“跨部门”任职干部编制关系理顺。二是中心组集中学习省政府令第251号和省政府令第252号等编制管理有关规定，提高规范执行干部编制管理规定认识，坚决杜绝新的跨部门任职现象发生。三是研究制定《直属二级机构人员“跨部门”任职整改工作方案》。

　　11.超职数配备干部

　　整改情况：正在整改。一是对过去事业编制领导职数超配问题，明确在消化完全前，不再提拔新的干部。三年来，我局再未提拔事业编制干部。至2018年11月市委巡察组巡察我局时已消化5名超职数配备的干部。二是将继续消化超职数配备的2名干部，没有完成前，坚决不以任何理由提拔干部。

　　12.干部人事档案管理不规范

　　整改情况：一是组织市直教体系统干部档案管理人员认真学习新修订的《干部人事档案工作条例》，提高业务水平。二是组织3名精通档案管理人员，从4月8日开始，集中一个月时间对局机关及直属事业单位123份档案开展干部档案专项审核整理工作。5月底已全面完成干部档案整理工作。

　　13.落实“三会一课”制度不到位

　　整改情况：一是4月10日,机关党委召开专题工作会议，研究制定整改措施。会后，各支部高度重视，召开党员大会，将机关党委的整改要求传达到每一位党员，对巡察发现的问题进行自查自纠，立即整改。党支部进一步加强对党员的教育、管理，自4月份起，要求党员不能参加组织活动必须履行书面请假手续。今年以来各支部召开党员大会、上党课等各类活动均有5次，出勤率平均达到91.1%。二是为提高党课质量，机关党委创新党课教育形式，邀请市委党校副校长讲党课;利用党员远程教育平台为党员播放视频课件及榜样实例;3月12日，工委副书记带领相关科室负责人到阜阳现场旁听杨峻岭案件审判过程;5月16日，组织全市教体系统党员干部参加省教育厅召开的杨俊岭案专题警示教育视频会议;借鉴外地党建经验，组织机关党员观看电影党课《流浪地球》《领袖1935年》等。三是机关四支部在2019年1月4日组织支部党员集中收看了《小岗人家四十年》纪录片，2019年4月2日组织党员参加了清明祭英烈活动等，丰富组织生活形式，加强党员党性锻炼。

　　14.民主生活会、组织生活会不规范

　　整改情况：一是规范组织生活会程序。2019年3月底前，机关各支部相继召开了组织生活会和民主评议党员会议。会前，班子成员加强对所在支部组织生活会指导和督促，同时机关党委组织支部班子成员认真学习党支部组织生活会有关规定，严格支部组织生活会程序，认真征求意见，开展谈心谈话，听取意见，查摆问题，严肃开展批评和自我批评，明确整改方向;制定整改方案，逐一整改落实。二是规范领导干部谈心谈话工作程序，统一印制了《市委教体工委领导干部民主生活会谈心谈话记录表》，认真落实谈心谈话制度。组宣科在民主生活会前及时收集归档领导干部谈心谈话资料。三是修订完善《工委民主生活会制度》，突出批评和自我批评要达到“红脸、出汗”要求，如在6月11日召开的巡察整改专题民主生活会上，班子成员对主要负责人提出4条批评意见后，主要负责人指出辣味还是不够，班子成员又补充了2条意见。四是工委班子成员积极参加所在支部的“三会一课”，今年以来，只有一名副局长因生病住院缺席2次支部组织生活，其余班子成员出勤率为100%，发挥了引领、示范、指导和监督作用。

　　15.民主评议党员流于形式

　　整改情况：机关党委对各支部的组织生活会和民主评议党员工作程序、民主评议登记表进行审核，要求支部召开党员大会按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议，党支部委员会会议或党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。会上，机关党委派专职副书记参加，加强对支部组织生活会和民主评议党员工作的指导。3月底，局机关各支部按要求及时召开组织生活会，并完成民主评议党员工作。机关党委及时督促各党支部按照要求认真细致逐项填写表格评议等级、支部考评意见、党委考评意见、签字、盖章，保证资料真实完整并及时做好了资料归档工作。

　　(四)作风建设方面

　　16.超范围领取纪检办案补贴

　　整改情况：立即停发超范围发放的纪检办案补贴，3月18日，已将清退的费用上缴财政账户。

　　17.差旅费报销手续不全

　　整改情况：2019年3月15日完善了报销手续。今后将严格按照新印发的财务管理制度对差旅费报销从严审核。

　　18.超标准领取差旅费补助

　　整改情况：巡察反馈当日，报销人就将超标准领取的差旅费补助上缴财政账户，同时做出书面检讨上交机关纪委。机关纪委要求财务科今后按照差旅费管理规定从严审核。

　　19.超范围发放“内审津贴”

　　整改情况：2018年4月已停发内审工作津贴，3月18日已将清退的费用上缴财政账户。

　　20.超标准发放奖金

　　情况说明：经调查了解，实际并未发放。

　　21.固定资产管理不严格

　　整改情况：原计划委托评估公司对门面房进行评估后再招标，但接到了拆迁办通知拆迁，现已全部征迁拆除。

　　22.工会会计账记录不规范

　　整改情况：已于3月底前补齐会计凭证号，并按照工会会计制度规定编制2016年11月至2018年12月会计凭证。4月底前完成了2016年、2017年、2018年工会会计账簿登记工作。

　　23.财务管理制度修改未经工委会研究

　　整改情况：新修订的局机关财务管理制度已于3月27日提交工委会研究通过，并已正式印发执行。

　　(五)纪律建设方面

　　24.组织领导不到位

　　整改情况：一是2019年5月5日调整工委党风廉政建设领导小组，明确了抓好廉政建设任务分工。今后一旦班子成员有调整变动，及时调整党风廉政建设领导小组。二是2018年8月24日，结合机关党委换届，成立了机关纪委，并明确机关纪委的工作职责，加强对局机关党风廉政建设监督检查工作。三是积极支持配合派驻纪检组开展好市直教体系统党风廉政建设工作。

　　25.工作部署不到位

　　整改情况：一是3月13号以来，工委召开43次工委会，其中先后11次研究了党风廉政建设相关工作。二是提交工委会研究并印发了《中共滁州市委教育体育工委2019年党风廉政建设工作要点》。三是工委主要负责同志与市直学校主要负责人签订的党风廉政建设责任书，工委主要负责同志又与机关科室、直属二级机构主要负责人签订的党风廉政建设责任书，层层落实了党风廉政建设任务。

　　26.落实“一岗双责”不到位

　　整改情况：6月11日，巡察整改专题民主生活会上，工委副书记坚持问题导向，主动从自身找问题，认真开展自我批评，一名副局长因生病住院，也提交了书面检查材料，与会其他同志分别对他们提出了批评帮助的意见。承诺今后严格落实党风廉政建设“一岗双责”，在管业务的同时，更要抓好分管领域内的党风廉政建设工作，始终保持严抓严管的韧劲，进一步加强对分管领域内党风廉政建设的监督、指导与检查，与业务工作同部署、同检查、同考核。在研究印发《机关、直属事业单位廉政风险防控“四项机制”》过程中，班子成员对所分管的科室和直属事业单位的廉政风险点进行严格认真细致地把关，并进行签字审核。

　　27.廉政风险防控“四项机制”不健全

　　整改情况：2019年6月6日工委会研究并印发《机关、直属事业单位廉政风险防控“四项机制”》，涉及22个科室和直属事业单位，共排查出143个廉政风险点。通过廉政风险防控“四项机制”的建立，进一步加强了机关、直属事业单位权力运行监控机制建设和廉政风险防控。

　　28.监督职能未充分发挥

　　整改情况：一是提高政治站位，强化主责主业意识。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央纪委、省市纪委会议精神，深刻领会纪检监察机构职能转变和改革要求。4月10日，驻局纪检监察组组长到任后，分别于4月23日、5月29日先后2次召集驻局纪检监察组同志、市直学校纪委书记、机关纪委书记参加的学习会议，及时制定并印发驻局纪检监察组2019年工作要点。二是发挥“派”的权威和“驻”的优势。及时研究制定了《市纪委监委驻市教育体育局纪检监察组“三重一大”事项监督管理办法》，从监督原则、监督范围、监督方式、责任追究等四个方面进一步规范“三重一大”决策事项的监督。三是抓关键少数，强化重点监督。今年以来特别是市委巡察反馈意见问题问题整改以来，驻局纪检监察组围绕落实全面从严治党政治责任、中央和省市委重大决策部署、全国全省教育大会精神、中央、省委专项巡视和市委巡察反馈意见整改、“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、扫黑除恶专项斗争、师德师风建设、国家教育考试等方面紧盯驻在部门重点对象、关键岗位、关键领域、关键环节开展廉政风险排查，对工程建设、教辅资料征订、校服采购、招投标、职称评审等重大事项督促驻在单位、部门将方案事先向驻局纪检监察组报备，同时开展现场监督，提升监督执纪的针对性、经常性和有效性。先后多次与驻在单位主要负责人、班子成员、相关科室负责人、市直各学校负责人谈心谈话，其中对苗头性问题及时提醒19人次，围绕中央脱贫攻坚、扫黑除恶专项巡视2次集体约谈驻在单位相关领导和科室负责人，围绕推进巡视巡察反馈意见问题整改落实、廉政风险防控体系建设向驻在单位发出了工作提醒单2份，参加驻在单位工委会、局长办公会20次，专项工作会议、活动12次，深入机关科室和市直各学校专题调研5次，召开市直教体系统纪检工作例会3次，全市教师资格面试和市直两区初三毕业班和初二年级生化实验体育考试、全市高考和中考，驻局纪检监察组全员参加全程跟踪监督。

　　29.执纪问责程序不规范

　　整改情况：一是及时完善案件卷宗。根据处分决定实际送达情况，督促工委于2019年3月15日补充填写了一份“处分决定宣布执行情况回执单”，并与处分决定一起装入案件卷宗，第一时间完善案件卷宗。二是认真组织学习，提高办案水平。市委巡察意见反馈后，驻局纪检监察组立即组织学习相关法律法规和有关办案流程规定。同时，积极参加市纪委监委组织的全市纪检监察干部“每月一讲”专题讲座。此外，主动向市纪委监委机关申请，积极争取参加上级组织的业务培训和“跟班办案”，4月23日至26日，市纪委监委纪检监察一室抽调派驻市教体局纪检监察组工作人员协助办案。三是严明纪律规定，严格自我要求，坚决杜绝此类问题再次发生。

　　(六)巡视巡察整改方面

　　30.“对干部提拔、晋级、评先等事项审查把关程序缺失，对重要岗位、关键环节、重点人员的廉政风险点排查不细、防控不严”“党的领导原则体现不充分，部分‘三重一大’重要事项先沟通交流不够，民主集中和末位表态做的不到位”“党员领导干部双重组织生活制度未能正常坚持”“干部职工交流轮岗力度不够，行政、事业混编、混岗现象突出”等4个问题均未整改到位

　　整改情况：第一个问题。一是对干部提拔、晋级、评先评优等事项坚持由纪检监察组和机关纪委共同把关审核后提交工委会研究。二是研究并印发《机关、直属事业单位廉政风险防控“四项机制”》，涉及22个科室和直属事业单位，共排查出133个廉政风险点，切实抓好重点领域反腐倡廉、重点岗位风险防范建设，完善廉政风险防控机制，实行权力公开透明运行的程序化管理，有效开展风险防范，坚决杜绝各种风险防控漏洞。

　　整改情况：第二个问题。一是4月26日工委理论中心组认真学习了习近平总书记关于民主集中制重要论述，工委主要负责同志作为主要负责人在会上作了重点研讨，增强领导班子和领导干部民主集中制意识。二是3月14日工委主要负责人在研究巡察整改方案的工委会议上就民主集中制问题做了深刻的自我检讨，同时在6月11日巡察整改专题民主生活会上作了全面的对照检查，进行了严肃自我批评，并表态在今后工作中会耐心听取班子成员意见，严格落实末位表态制度。三是在今年以来召开的25次工委会议中，主要领导严格执行“三重一大”制度、“一把手”末位表态制度规定，此类问题未再发生。

　　整改情况：第三个问题。工委班子成员积极参加所在支部的组织生活，今年以来，一名副局长因生病住院缺席2次支部组织生活，其余班子成员出勤率为100%，发挥了引领、示范、指导和监督作用。

　　整改情况：第四个问题。正在整改。一是严格控制现有规模，坚决杜绝新的混编、混岗现象发生，坚决做到只减不增。二是加大混编混岗消化力度。三是征求委局领导和相关科室负责人意见，拟定了《市教体局消化混编混岗人员整改工作方案》，待研究后执行。四是健全考核激励机制，学习借鉴兄弟单位做法，修订完善《市教体局干部职工年度考核办法》，待研究后执行。下一步将分类型、分层次进行考核，激发干部勇于担当作为，激励年轻公务员尽快成长为独当一面的能手。

　　31.一是上轮巡察第21个问题“关于干部职工交流轮岗力度不够，行政、事业混编、混岗现象突出，借用人员频繁问题”依然突出。二是第35个问题违规领取的“内审津贴”未清退。

　　整改情况：第一个问题。正在整改。一是严格控制现有规模，坚决杜绝新的混编、混岗现象发生，坚决做到只减不增。二是加大混编混岗消化力度。三是征求委局领导和相关科室负责人意见，拟定了《市教体局消化混编混岗人员整改工作方案》，待研究后执行。四是在清退借用人员工作中，6人已调入局机关。因重点工作需要，经市直机关事业单位借用人员专项整治工作领导小组研究同意，目前我局现借用8人，相关借用材料已报送市人社局、编办、组织部等部门审核备案。另，已将“已清退人员”午餐补助费上缴财政账户。

　　整改情况：第二个问题。2016年市委巡察我委时指出内审津贴60元/月属于违规领取，在整改中曾向有关部门咨询，因理解偏差，误认为内审津贴可以发放，所以对原先发放的60元/月内审津贴暂未清退。3月20日已按照巡察反馈意见要求，予以了清退。

　　三、坚持标本兼治，不断巩固和深化巡察整改成果

　　在市委坚强领导下，在市委巡察办的有力指导下，我委整改工作扎实推进并取得了积极成果，但还是阶段性的。工委将更加突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和力度，切实运用好巡察整改成果，着力构建全面从严治党长效机制。

　　下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

　　(一)提高政治站位，强化工作举措。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据要求认真开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育实践，着力推进主体责任落实，切实履行管党治党政治责任，大力推进党的政治建设、思想建设、组织建设，制度建设，作风建设，纪律建设和反腐败斗争，维护教体系统风清气正的政治生态，保持教体干部的良好形象。

　　(二)强化责任担当，完善工作机制。持续深入推进整改后续工作，对取得整改成果严格跟踪问效、防止出现反弹，对需要举一反三、长期坚持的整改事项和未完成的制度建设任务坚持挂账不销账、紧盯不放，确保巡察反馈的问题得到切实解决、移交的问题线索得到有效处置、提出的意见建议得到真正落实。

　　(三)推进制度建设，巩固整改成果。进一步建立健全规章制度，着力强化制度的学习和执行，深入推进廉政风险防控和预防职务犯罪工作，进一步加强对干部人事、财务管理、招标采购、工程建设等重点领域、关键岗位、重点人员监管，完善权力制约机制，持之以恒地抓好作风建设，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，坚持把纪律挺在前面，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。整改以来，共研究制定和修订完善了《中共滁州市委教育体育工委2019年党风廉政建设工作要点》《2019年市委教体工委理论中心组学习计划》《市委教体工委2019年意识形态工作要点》《市委教体工委意识形态领域舆情会商研判会制度》《机关、直属事业单位廉政风险防控“四项机制”》《市纪委监委驻市教育体育局纪检监察组“三重一大”事项监督管理办法》等20项规章制度，并进一步严格制度执行，强化刚性约束。

　　(四)健全长效机制，强化权力约束。坚持把整改工作与贯彻落实十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来，与贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署结合起来，集中精力抓整改，统筹兼顾抓落实。注重治本清源、固本强基，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，有针对性地建章立制。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，真正做到单位内部务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，推动教体事业发展再上新台阶。

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