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信访工作联席会议方案1

　　为贯彻落实市县信访工作联席会议办公室文件精神，进一步优化工作机制，有效整合信访工作资源，促进信访问题及时就地解决，根据县信访联席办转发《南平市信访工作联席会议办公室关于在全市乡镇建立乡级信访工作联席会议机制的指导意见(试行)》(政信联办〔2020〕13号)的通知，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想和关于信访工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，严格落实“三到位一处理”要求，建立镇信访联席会议制度，完善网络、健全机制、强化基础、提升能力、形成特色。充分赋予其组织协调相关部门联合接待、联合会商、联合会办等职能,推动共同分析、综合施策、合力化解，最终实现问题在基层得到既快又好的解决。

　　二、组织架构

　　镇信访工作联席会议总召集人由镇党委书记担任;召集人由镇党委分管综治的副书记、政法委员担任;成员站所包括党政办、纪委、综治办、派出所、司法所、卫计办、财政所、国土所、城建所，上述站所主要负责人担任联席会议成员。

　　联席会议办公室设在镇信访办，具体承担日常工作，协调、督促落实联席会议和联席会议召集人交办的事项。

　　三、工作职责

　　(一)镇信访联席会议职责

　　1.传达和贯彻落实上级有关信访工作的重要批示、指示，研究、协调上级交办的重要信访事项;

　　2.研究部署重大敏感时期辖区内信访稳定工作，制定预案，落实责任;

　　3.定期或不定期召开信访联席会议专题会议，分析、研判辖区内信访稳定形势，研究解决信访突出问题的处置方案;

　　4.组织、协调、处置“三跨三分离”(跨地区、跨部门、跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离)信访突出问题。

　　(二)镇联席会议办公室职责

　　1.负责了解、掌握、汇总和通报辖区内信访突出问题的情况和动态;

　　2.督促落实联席会议决定的事项，跟踪、督查有关重点信访问题的处置情况;

　　3.负责信访联席会议相关材料的准备、起草、编发和管理;

　　4.负责向联席会议和召集人提出相关工作建议;

　　5.负责做好与上级信访联席会议的联系沟通等其他日常工作。

　　四、运转流程

　　(一)接待与登记

　　镇信访联席办(信访办)负责对上级交办和本级来信来访事项进行登记，并按以下办法处理：

　　1.对已经和依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，会同镇司法所确认后，以书面形式当场告知信访人不予受理，同时告知信访人应当依照有关法律、法规规定的程序向有关机关提出诉求。符合法律援助条件的，告知信访人可申请法律援助。

　　2.对一般民事纠纷、治安案件和其他简易事项，接待登记后，由联席会议办公室会同综治、司法、民调等部门及所属村居当场或约期予以调解和答复。

　　3.对依照法定职责属于本级人民政府办理的信访事项，当场不能调处和答复的，接待登记后，纳入信访途径处理。

　　(二)分流转送

　　对联席会议办公室报送的信访事项，联席会议召集人按照“谁主管、谁负责”的原则作如下处理：

　　1.对民事治安类的信访事项，由分管领导牵头，协调派出所、综治办、司法所具体办理;

　　2.对举报干部类的信访事项，由镇纪委书记牵头，协调相关部门办理;

　　3.对涉及行政行为的信访事项，由分管领导牵头，协调相关部门办理;

　　4.对情况重大的信访矛盾事项，由联席会议召集人召集联席会议研究解决。

　　(三)会议会办

　　1.信访联席会议根据需要不定期召开，原则上跨度不得长于两个月。一般情况下，由联席会议办公室或联席会议成员单位提请，经召集人批准召开。

　　2.信访联席会议由召集人主持召开，参加会议人员和列席会议人员根据会议内容确定。

　　3.联席会议召开前，各责任部门要将有关研究事项材料报联席会议办公室和召集人，并提供相关的政策和法律法规依据，明确提出解决问题的意见和建议。

　　4.联席会议办公室负责做好会议组织、协调、服务工作，根据需要整理并印发会议纪要。

　　5.联席会议议定的事项，按照职责分工，认真组织落实，重大事项进展情况要及时向联席会议召集人汇报。联席会议办公室要协助有关领导搞好督促检查，并及时反馈有关情况。

　　6.对于超越本级职能范围的信访突出问题，在做好人员稳控的同时，及时上报县信访联席会议办公室。

　　(四)答复与回访

　　1.信访事项承办部门须在规定期限内拿出调查处理意见，经分管领导会签后，报联席会议召集人审查签发。书面处理意见由承办部门会同信访办告知信访人。

　　2.重大信访事项，承办部门应定期回访信访人，听取信访人的意见和建议。

　　五、工作要求

　　(一)提高认识、压实责任。

　　各站所、村居要充分认识到开展联席会议制度对于创新工作模式、夯实基层基础、积累面上经验的重要性和必要性，作为一项长效工作机制。主要干部要亲自抓、负总责，分工干部具体抓，结合自身实际，迅速成立工作架构，明确责任，分工到人，切实加强领导。根据信访形势的变化和群众反映的热点、难点问题的情况，落实信访联席会议工作部署要求，强化工作措施，切实保障人民群众的合法权益，维护好社会和谐稳定。

　　(二)扎实推进，确保成效。

　　严格按照实施方案的要求，扎实推进，不降低标准、走过场，注重工作留痕、常态督导，确保取得实效。要切实加大工作力度，采取有效措施多管齐下、综合治理，既要集中力量解决个案问题，又要重视制定和完善相关措施制度，深入基层，深入群众，做好思想教育及疏导工作，从理顺群众情绪入手，有效遏止反复上访、越级上访问题的发生。

　　(三)强化考核，严格奖惩。

　　镇信访联席会议办公室适时进行督查、督办，确保各项措施落到实处。对重大信访案件要做到件件有督查，件件有落实。督查结束后，及时通报情况，交流经验，提出改进工作的建议，重大信访案件的结案材料必须由信访联席会议召集人签批。对工作成绩突出的，进行表彰;对工作不力，造成不良后果的，将按有关规定予以相应处理。

信访工作联席会议方案2

　　为推动茂井镇信访工作重大问题科学决策，推进信访工作高质量发展，依据县级相关文件精神，制定本制度。

　　一、集体研究决策的形式

　　信访工作重大问题决策采取召开全体会议集体研究决定、召开专题会议研究决定两种形式进行。

　　二、全体会议集体研究

　　（一）研究内容。学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，研究落实中央、省委省政府和省信访联席会议、州委州政府、县委县政府和县信访联席会议对信访工作的决策部署；研究向县信访联席会议请示报告的重大事项；研究信访工作改革发展、重大政策、队伍建设等重大问题；研究部署全镇年度重点信访工作任务，分析研判全镇信访形势，研判会商重大信访事项。

　　（二）会议主持。一般由主要召集人主持，信访联席会议全体成员出席。根据需要，可邀请相关人员参加。

　　（三）会议筹备。由镇信访联席办制定会议方案拟报总召集人批准后召开，会议方案应包括时间、地点、任务、议程安排、参会人员、会议保障等内容。

　　（四）会议纪要。会议纪要由镇信访联席办起草，经当次会议主持人审定后，印发到各村及相关站所执行。

　　（五）督办落实。信访联席办建立全体会议研究事项跟踪督办台账，依清单开展调度督办，适时向总召集人报告，在下次全体会议上通报研究事项落实情况。

　　三、专题会议集体研究

　　（一）研究内容。研究推进信访联席会议全体会议决策事项的贯彻落实；研究提请信访联席会议全体会议讨论决定的有关事项；通报信访工作有关情况，分析研判信访形势，研究部署有关工作；研究信访问题集中攻坚工作，对重大突出、疑难复杂、“三跨三分离”等信访突出问题进行研究会商，提出处置意见，防范化解风险隐患；统筹协调处置重大突出进京访、大规模到省聚集访、极端信访、突出涉访网络舆情等重大紧急信访案（事）件，调度指挥相关单位和地方妥善处置；研究对信访问题突出地方的挂牌整治和对突出信访问题的督查督办、挂牌督办等工作；研究重要会议、重大活动、特殊时期等敏感节点期间信访工作等。

　　（二）会议主持。专题会议由总召集人委托召集人主持，相关村级、站所参加，根据需要邀请有关人员参加。

　　（三）会议筹备。专题会议由镇信访联席办提出，提出单位制定会议方案报请总召集人批准后召开，会议方案应包括时间、地点、任务、研究议题、参会人员、会议保障等内容。

　　（四）会议文件。专题会议研究议定事项由会议提起站所、村级梳理，起草文件或会议纪要，经当次会议主持人审定后，印发相关站所和村级执行。

　　（五）督办落实。会议提起单位加强对专题会议研究事项跟踪督办，督查落实情况适时向总召集人报告。

信访工作联席会议方案3

　　为提高事业部信访工作水平，建立信访工作长效机制，切实做好来信、来访的接待处理工作，进一步夯实信访工作责任，深化信访稳定风险评估和研判工作，不断完善信访矛盾纠纷排查化解机制，特制订信访工作实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访的重要论述以及上级单位有关文件，切实增强工作的前瞻性、系统性、规律性。

　　二、工作目标

　　创新工作思路，完善工作机制，紧紧围绕“控增、减存、防边”工作思路，用心用力做好信访工作。

　　三、组织机构

　　1.成立信访工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2.明确责任目标

　　组长对事业部信访工作全面负责；副组长负责协助处理信访工作；小组成员负责各部门以及协调各工管部、项目部的信访工作。

　　四、工作内容

　　（一）加强组织领导，提高思想认识

　　信访工作领导小组负责人要高度重视群众来信来访工作，要提高对做好信访维稳工作重要性的认识，增强宗旨意识，站稳群众立场，高度重视合理信访诉求，加大多元化解力度，千方百计为群众排忧解难。

　　（二）建立健全信访机制

　　一是要健全信访机制。建立信访联治、矛盾联调、工作联动等机制，规范信访接待工作流程，做到“件件有反馈、事事有落实”；

　　二是完善信访管理体系。对矛盾纠纷、信访案件进行分类建档，实施规范化管理；

　　三是健全矛盾排查机制，将矛盾化解在萌芽状态。通过走访，了解基层的意见和建议，做好矛盾预防，减少信访增量；

　　四是完善服务保障工作机制，切实做好信访工作，为营造和谐稳定的发展环境做出贡献。

　　（三）突出信访重点，认真办理信访案件

　　1.突出源头治理，加强矛盾纠纷排查化解，多措并举，抓早抓小，努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态，有效遏制信访增量。要健全信访机制，规范信访接待工作流程，做到“件件有反馈、事事有落实”；

　　2.及时就地化解各类矛盾纠纷。对排查中发现的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题”的原则，防止初信初访转为重信重访，力争调解一批、稳定一批，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，确保不发生非正常上访、不发生到集体上访、不发生因信访问题引发个人极端事件；

　　3.对重大矛盾纠纷要及时报告信访工作领导小组，在接访过程中，要认真做好接访记录，依照政策，结合情理，做好宣传解释工作，需解决的事项经信访工作领导小组和维稳工作领导小组研究后，逐一解决；

　　4.面对可能出现的不良信息所引发的上访或投诉事件，及时对不实信息进行澄清或更正，同时按规定认真做好信息披露，尽可能的减少不良信息对事业部、公司及社会所造成的影响。

　　（四）严格执纪问责，积极做好维稳排查

　　1.凡因迟报、漏报、谎报造成严重后果的，将按照有关规定，取消责任集体和个人的所有评先、评优资格，并承担相应的责任；

　　2.严格工作纪律，改进工作作风，大力弘扬优良传统，推行领导干部开门接访、定期下访，落实主体责任和部门主管责任，对推诿扯皮的严肃追责问责，不断提高信访办理质效和群众满意度，切实维护安定稳定。

　　五、工作流程

　　（一）登记

　　对来访、来信的电话、邮件、基本情况(姓名、性别、年龄、民族、住址、联系方式、单位)及反应的主要问题和诉求进行登记。

　　（二）接谈

　　礼貌耐心听取来访人员和读取来信人员的陈述，询问详细相关情况，记录主要情节及要求。进行研判，提出初步办理意见及办理时长告知。

　　（三）办理

　　接到信访后于14个工作日内进行处理，需要协调其他部门或单位的，给予协调帮助。特殊情况一时不能办理的，要认真、耐心做好解释和维稳工作，并告知具体所需时间。

　　（四）督办

　　信访领导小组的成员每周进行办理进度过问，并对来访、来信的进行进度情况告知组长和副组长。

　　（五）存档

　　信访案件处理过程、结果记录，分类整理后进行存档。

　　六、工作要求

　　（一）正确把握新时期信访工作的形势和方向，站在讲政治讲大局的高度，深刻认识新形势下信访工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感。

　　（二）要提高对做好信访维稳工作重要性的认识，以高度的政治责任感和使命感做好信访工作，努力畅通群众表达诉求的渠道，切实维护群众合法权益，营造和谐稳定的社会环境。

　　（三）本着“信访无小事，信访无淡季”的思想，坚持每季度召开一次领导班子会议，传达贯彻上级信访工作精神，专题研究信访工作，决定信访事项。

　　（四）热情接待来访人员、来信人员，主动沟通，认真耐心做好工作，尽力解决问题和困难；

　　（五）加强情报信息工作，密切注视动态、掌握工作主动权，做好庆祝建党100周年等重要活动时期的服务保障。

信访工作联席会议方案4

　　为了进一步加强镇党委、政府对信访及群众工作的领导，充分发挥各村，以及相关部门的职能作用，及时妥善解决重大、复杂、疑难信访事项，根据《信访条例》相关规定，以及《安顺市平坝区信访联席会议办公室关于建立乡镇（街道）信访工作联席会议制度指导意见》精神，结合我镇实际，制定我镇信访工作联席会议实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、对信访工作的重要指示批示精神、视察贵州重要讲话精神，结合中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《信访工作责任制实施办法》规定和中央、省委、市委关于加强基层社会治理的工作要求，进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“属地管理、分级负责”的原则，关口前移、重心下移，推动信访联席会议制度向乡镇延伸，整合基层力量解决信访矛盾纠纷，提升乡镇解决重大、复杂、疑难信访事项的能力和水平，维护群众合法权益，营造和谐稳定的社会环境，努力推动全镇信访工作实现高质量发展。

　　二、工作目标

　　    建立信访联席会议制度，有效解决我镇信访工作力量薄弱问题，形成统筹协调、齐抓共管、上下联动工作格局，依法及时就地解决群众诉求，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，切实打通信访工作责任落实“最后一公里”。

　　三、机制运行

　　（一）组织领导

　　总召集人：

　　召 集人：

　　成    员：

　　信访工作联席会议下设办公室在镇综治中心，杨昊灵同志兼任办公室主任，杨凡同志兼任常务副主任，陈晓光、陶媛为工作人员，负责信访联席会议日常工作。

　　（二）职责任务

　　1.全面贯彻党的路线、方针、政策以及中央、省、市、县关于信访工作的决策部署，及时研究部署本区域内信访工作，预测预警预防风险隐患，推动多元预防调处化解信访矛盾，协调推动信访突出问题化解。

　　2.定期或不定期对辖区内风险隐患、信访问题进行排查梳理，全面掌握信访领域风险隐患、重要情况，分析研判当前信访形势、突出问题，提出工作对策，落实防控措施。

　　3.研究上级交办和其他重要信访事项处理进度，及时跟踪督办，确保工作落实到位。

　　4.研究重要会议、重要活动、特殊时期等重要节点期间的信访维稳工作。

　　5.及时就地解决信访问题，化解矛盾，全力将各类风险隐患发现在早、化解在小。

　　6.指导、协调、督促及时就地依法解决好重大疑难信访问题。

　　7.协调解决跨乡镇、跨村信访问题。

　　8.负责协调、处理紧急和突发上访事项，对于重大突出问题及时向上级党委、政府和上级信访联席会议请示报告。

　　9.定期向镇党委、镇政府汇报工作。

　　（三）工作程序

　　1.每月召开一次信访工作联席会议，特殊情况可随时召开信访工作联席会议。

　　2.联席会议由总召集人主持召开，总召集人不能出席会议时，可委托召集人主持。

　　3.联席会议召开前，由联席会议办公室提出需要提请联席会议研究解决的信访和矛盾纠纷问题，拟制会议方案，报联席会议召集人批准。

　　4.坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。会议召开前，由联席会议办公室提出需要提请联席会议研究解决的信访矛盾问题，需提交联席会议研究解决的其他问题，涉及相关部门或村针对需研究解决问题提出初步意见建议，按有关政策和法律提出解决问题具体措施，经联席会议办公室和召集人同意后，提交联席会议研究。

　　5.联席会议研究信访事项时，涉及相关部门、村主要负责人应参加会议。

　　6.联席会议议定事项，要认真抓好落实，有关部门、村要及时报告工作进展情况。

　　四、责任追究

　　各村，以及相关部门应该受理的群众信访，如因顶着不办，推诿拖拉而导致大规模群众性事件或大规模群众越级上访，对主要负责人、分管领导和直接责任人给予严肃处理。

信访工作联席会议方案5

　　为切实做好我市2021全国“两会”期间信访维稳工作，按照__市纪委《关于做好2021年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：

　　一、目标任务

　　全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控进京上访。

　　二、工作措施

　　严格落实《__市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报办法》等信访工作制度，细化工作内容，规范工作流程，强化工作措施。

　　(一)认真排查化解。_月_日前，了解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保责任。

　　(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。

　　1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。

　　2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。

　　3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。

　　一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。

　　(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。

　　(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。

　　三、几点要求

　　一要落实工作责任。成立__市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记__担任，副组长由市纪委信访室主任___、信访室科员__担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和检查工作。

　　各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任，细化措施，分解到人，落到实处。

　　二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从_月_日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每天下午15：30分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每天上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊情况离开本辖区的必须履行书面报告，经批准方可离开。必须做到手机24小时开机，保持信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。

　　三要严肃责任追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访情况进行通报，对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关责任人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。

信访工作联席会议方案6

　　近期为省市县换届关键时期，各级即将召开党代会及人代会，根据镇党委政府统一部署，各村、各单位要充分认识做好社会稳定工作的极端重要性，以“过硬过细”的举措扎实做好维稳信访工作，确保我镇和谐稳定。根据市委、市政府的要求，结合我镇实际情况，特制订本工作方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高思想政治站位，把做好当前信访维稳工作，维护社会大局稳定摆在突出位置，确保实现“六个防止”的目标：坚决防止发生有重大影响的政治案（事）件，坚决防止发生暴恐事件，坚决防止发生有规模的群体性事件，坚决防止发生个人极端事件，坚决防止发生大规模赴省进京集体访，坚决防止发生公共安全事故，积极打造和谐稳定的社会环境。

　　二、组织领导

　　成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，其余各班子成员及镇派出所所长为组员的重点期间信访维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，党委副书记、政法委员兼任办公室主任，派出所所长、维稳信息督察员兼任副主任，平安建设办全体人员、信访办全体人员及派出所民警为办公室工作成员。

　　三、工作措施

　　（一）全面落实社会稳定工作责任制。

　　要高度重视重点时期的社会稳定工作，严密部署，确保全镇和谐稳定。当前，社会矛盾集中凸显：资源权属、特殊群体诉求等引发的矛盾、各类突出的非访活动等，社会稳定形势严峻复杂，维稳任务艰巨繁重。各村、各单位要深入一线，深入群众，深入到安全隐患较多的地方了解情况、解决问题。要严格落实维护社会稳定领导责任制，把解决每一个问题都落实到具体人员，做到有领导负责，有专人处理，有解决时限，有督促检查。对工作不落实，敷衍塞责，影响重点时期社会稳定并造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任。

　　（二）深入开展矛盾纠纷及不稳定隐患排查化解工作。

　　排查化解要重点围绕土地流转、拖欠工资、劳资纠纷、债务纠纷、环境保护、征地拆迁、社会保障、资源权属等重点领域和原代课教师、涉军人员、失地农民等特殊群体，以及心态失衡、精神偏执等有危险倾向、扬言铤而走险的人员情况。各包村领导及镇村干部要深入到所包村组组织开展滚动排查，真正做到底数清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定隐患，及时上报领导小组办公室。领导小组办公室要认真进行梳理汇总，按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和“六位一体”原则，逐一落实稳控化解责任领导、责任人和工作措施，切实把矛盾纠纷和不稳定隐患化解在初始阶段和萌芽状态，严防矛盾升级和激化。

　　（三）切实加大社会面管控力度。

　　一是开展重点地区整治和巡逻执勤。平安建设办、应急办、市场监管办、派出所、各村要以铁路和公路沿线、校园、医院、企业、电力、电信和广播电视设施等周边及其他治安复杂场所、部位为重点，深入开展治安突出问题排查整治，努力实现由乱到治、由治到安。加强交通、消防、生产安全和危爆物品、食品药品以及人员密集场所安全监管工作，及时、有效排查整改安全隐患。

　　二是做好安全宣传。要注意做好道路交通安全及森林防火等相关宣传工作，防止发生群死群伤的道路交通事故和自然灾害事故。

　　三是做好舆情监管和应急处置工作。对利用微信、手机短信等传播负面舆情的要及时予以引导和掌控，严防发生炒作现象。各村、各单位要做好应对突发事件的各种准备，着力完善应急机制和工作预案，切实提高群体性事件的应急指挥能力和现场处置水平。一旦发生群体性突发事件，根据应急预案及时依法果断处置，尽快控制局面、平息事态、恢复秩序。

　　（四）全力做好重点时期信访工作。

　　一是严格遵循信访机制和流程。要严格遵循《信访条例》和《信访网上办理规程》，依法依规解决群众信访问题。坚持领导值班接访制度，第一时间接待群众，做到“有访必接，有接必办，有办必果”。要注重妥善解决初信初访问题，防止初访变重访、重访变积案，更不能因接访工作不到位导致上访群众发生过激行为，导致“小事拖大、大事拖炸”。

　　二是强化领导包案化解。按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案”的工作要求，包案领导要亲自了解诉求，亲自协调调度，亲自督查落实，抓紧做好化解处理工作。对所包案件，要坚持诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。

　　三是做好重点人员盯控工作。对涉稳重点人员进行全面梳理，准确掌握思想动态和活动动向，按照“一人一策”的要求，落实各类重点人员的包保责任。对信访、维稳、公安登记列管的各类重点人员，要坚决盯死看牢，加强教育转化，确保始终掌控在视线范围内，坚决杜绝个人极端事件的发生。

　　四是有效维护信访秩序。对赴省集体访和进京非访活动苗头，要迅速采取强力措施，及时稳控挑头人员，有效维护信访秩序。同时要按有关规定迅速劝返接回，决不能发生在京滞留现象。劝返接回后，要妥善做好诉求解决、困难帮扶和教育稳控等工作。在重点时期，对重点人员“六位一体”管控责任表明确的不稳定隐患、信访案件及重点人员，因化解稳控工作不力，造成赴京赴省访、赴京赴省非访、赴京赴省集体非访的对该村实行平安建设一票否决。

　　（五）加强信息报送和值班备勤工作。

　　镇平安建设办、派出所和各村委会要严密注意境内敌对势力、“法轮功”等邪教组织、暴力恐怖势力以及其他对社会极端不满人员在重点时期可能进行的各种破坏活动，对借机煽动闹事等别有用心的人，做到敌动我知，未动先知，防患未然。各村委会要广泛收集维稳信息，加强对倾向性、苗头性情况信息的掌握。重点时期镇政府、各村要安排专人24小时值班。值班人员要坚守岗位，尽职尽责。各包案领导和各村委会每天下午14：00之前向镇维稳信息督查员报告当天情况，并在镇综治维稳工作群内报平安。对拖延或瞒报、漏报，造成严重后果的，一律追究相关人员的责任。

信访工作联席会议方案7

　　为防范化解重大风险，增强信访工作的前瞻性、针对性、主动性，提升预测预警预防的能力，依据《罗甸县信访工作联席会议工作规则》，制定本制度。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，坚持源头治理、预防为主、防治结合，扎实开展定期常态、专题重点、重要节点信访形势分析研判，全力将各类风险发现在早、化解在小、防范在先，为全镇经济社会发展创造和谐稳定的社会环境提供有力支撑。

　　二、分析研判的形式

　　（一）定期常态分析研判。原则上镇信访联席办每月对全镇总体信访形势进行分析研判，各村、各站所每月对本村、本系统总体信访情况进行分析研判。

　　（二）专题重点分析研判。镇信访联席办和各村、各站所对重大突出、紧急敏感和疑难复杂的信访问题，及时开展分析研判。

　　（三）重要节点分析研判。镇信访联席办和各村、各站所在重要会议、重大活动、特殊时期等重要节点，对可能影响社会稳定的信访突出问题进行分析研判。

　　三、分析研判的内容

　　（一）信访总体形势、存在问题、突出风险、相应的工作措施和建议。

　　（二）重点领域、重点群体、重点地区信访动态趋势。

　　（三）策划、煽动、组织进京赴省到州县聚集上访的信访信息。

　　（四）群众反映强烈，可能引发不稳定的信访问题。

　　（五）各类重要敏感的行动性、预警性、倾向性、苗头性信访问题。

　　（六）影响范围广、涉及人数多、具有普遍性，存在较大不稳定风险隐患的信访问题。

　　（七）已经或可能引发舆论负面炒作，造成不良影响的信访问题。

　　（八）各村、各站所对需要提请镇信访联席会议分析研判的重大事项。

　　（九）其他需要分析研判的重大事项。

　　四、分析研判的要求

　　（一）要高度重视分析研判工作，明确专门力量组织开展分析研判工作，深入分析信访问题成因、特点、表现形式、趋势和存在的风险等，提出有针对性的意见建议，做到全面、深入、精准，确保分析研判质量。

　　（二）各村、各站所定期常态分析研判要形成书面报告，并于次月5日前（双休日、法定节假日顺延）报镇信访联席办（信访局）。同时，根据信访形势及工作需要，认真开展专题重点分析研判和重要节点分析研判，及时报镇信访联席办。

　　（三）各村、各站所之间要加强沟通协调，加大信息共享，及时向镇信访联席办报告重要敏感信访信息，妥善处理信访工作中需要协同解决的问题，形成工作合力。

　　（四）镇信访联席会议根据各村、各站所的分析研判报告及报送的敏感信访信息，综合开展定期常态分析研判、专题重点分析研判、重要节点分析研判，形成分析研判报告。

　　五、分析研判的运用

　　（一）镇信访联席办对分析研判中发现的重大风险隐患、可能影响全镇稳定、需要镇级层面协调解决的突出信访问题，及时向镇党委政府报告，提出工作建议。

　　（二）镇信访联席办对分析研判的预警性重要敏感信访信息及时通报各村、各站所，加强统筹协调和指挥调度，压实工作责任，有效推动防范化解突出信访问题和重大风险。

　　（三）镇信访联席办坚持以问题为导向，对分析研判的突出信访问题开展跟踪调度，向各村、各站所提出工作意见，要求改进工作，推动突出信访问题的化解。

　　（四）各村、各站所要根据分析研判情况及时调度本系统并指导属地开展防范化解工作，形成信访联治、矛盾联调、工作联动的合力。 

信访工作联席会议方案8

　　为强化茂井镇信访维稳工作，根据《黔南州信访工作联席会关于推进乡 （镇、街道 ） 信访工作联席会议机制建设的指导意见》等州县文件要求和县委领导的指示，结合我镇工作实际，制定本机制。

　　一、工作目标

　　紧盯茂井镇重点区域、重点问题、重点人员（以下简称“三重点”），坚决防止因矛盾纠纷和信访问题排查化解不及时引发的影响社会稳定的重大政治事件、个人极端案（事）件、大规模群体事件、重大上访事件、重大舆情炒作事件，确保全镇社会和谐稳定。

　　二、组织机构

　　在茂井镇信访维稳工作领导小组的领导下，建立茂井镇信访维稳联席会议制度（以下简称“镇信访联席会”），具体负责研究信访维稳工作。

　　牵头单位：茂井镇人民政府

　　成员单位：镇政法委、纪委、党政办、平安建设办、纪检监察办、派出所、司法所、综治中心（网格化管理服务中心）、应急管理办、村镇建设服务中心、公共事务服务中心、农业综合服务中心、财政所、退役军人服务站、乡村振兴工作站、镇区下辖14个村。

　　联席会议日常工作由镇平安建设办公室负责。

　　三、工作规则

　　每月（季）原则上至少召集召开一次联席会研判我镇信访维稳工作，会议由召集人或者召集人委托的副召集人主持，全体成员单位负责人参加会议。根据工作需要，可邀请其他相关部门和有关人员参与特定事项的专题研究。

　　联席会议主要负责贯彻落实中央、省州县关于信访维稳工作的相关要求，协调涉及多个站所和村级之间的配合调处及重要事项的分工协作；统筹协调解决工作中的问题和困难，集中分析研判、调查研究，提出措施建议；听取有关信访维稳工作的汇报，总结经验和做法。

　　四、工作要求

　　各成员单位要严格按照工作分工，做好本领域或本村内涉及信访维稳的相关工作，认真落实联席会议确定的各项工作任务和议定事项。按照联席会议工作部署和要求，充分发挥联席会议作用，加强站所与村级之间的协调协作，有序推进我镇的信访维稳工作。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。  

信访工作联席会议方案9

　　为贯彻落实习近平关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步加强党委政府对信访工作的领导，统筹基层社会治理资源力量，完善源头化解的工作机制，及时妥善化解信访突出矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。根据国家信访局“十四五”时期信访工作发展规划和我省、市、县、镇工作实际,推广建立我镇信访工作联席会议制度。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平关于加强和改进人民信访工作的重要思想,增强“四个意识"、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维，充分发挥信访工作联席会议机制作用，加强基层基础建设,压实主管部门责任,打通信访工作的“第一站”和“最后一公里”，形成化解信访问题的强大合力，及时就地解决信访问题，切实维护我镇社会大局和谐稳定。

　　二、信访工作联席会议主要内容

　　(一)信访工作联席会议组织架构

　　总召集人:徐建平 回龙镇党委书记

　　副召集人:周文学 回龙镇党委副书记、镇长

　　第一召集人：江峥嵘回龙镇党委副书记

　　成员:各村(社区)党(总)支部,镇党建办、镇纪委、综治办、财政所、自然资源所、派出所、司法所、市场监管所、公共服务办、农业农村办、应急管理办、生态环保办、退役军人服务站、城管大队、妇联、共青团等部门负责同志。可结合镇信访工作实际，增加或减少信访工作联席会议部门。信访工作联席会议下设办公室，办公室设在综治办，办公室主任由综治办主任兼任，负责日常工作。

　　(二)信访工作联席会议主要职责

　　1.深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实中央、省、市、县、镇信访工作联席会议工作部署，做好回龙镇各项信访工作。

　　2.每月至少召开1次信访工作联席会议,通报上级信访工作联席会议工作部署和重要信访工作情况,研究镇重点信访工作任务。可根据工作需要临时召开信访工作联席会议,

　　3.建立信访形势分析研判制度,定期组织相关村(社区)。职能部门分析研判回龙镇苗头性，倾向性的突出信访问题，进京到省上访问题和到市、县集体上访问题，进京到非接待场所上访问题，扬言、重复信访问题，可能产生负面炒作、影响社会稳定问题等。

　　4.研究制定重要会议活动和重点敏感时期信访保障工作预案，成立镇信访保障工作组，落实各项稳定措施。

　　5.指导、协调、督促各村(社区)、职能部门依法及时就地解决信访问题。

　　6.统筹推进镇“治理重复信访、化解信访积案”专项工作。

　　7.落实上级信访工作联席会议关于领导接访下访群众和包案处理信访问题工作部署，制定镇领导接访下访群众和包案处理信访问题工作方案，开展相关工作。

　　8.建立信访工作督查制度,按照上级信访工作联席会议部署要求，定期开展信访督查工作,化解大信访问题,及时将督查情况报告上级信访工作联席会议。

　　9.协调处理“三跨三分离”等疑难复杂信访事项。

　　10.协调处理突发上访事件,及时向上级信访工作联席会议报告重大信访向题和预信息。

　　11.完成上级信访工作联席会议交办的其他任务。

　　(三)信访工作联席会议办公室主要职责

　　1.承担信访工作联席会议日常工作，向各村(社区)、职能部门交办上级和本级信访工作联席会议部署的工作任务。

　　2.收集汇总需要提请信访工作联席会议研究的议题，提交信访工作联席会议召集人审定。

　　3.起草回龙镇信访工作联席会议有关文件、制度、规定,承办信访工作联席会议会务组织工作，起草会议材料。

　　4.统筹协调回龙镇信访工作，对大信访问题进行督查督办。

　　5.收集研判各村(社区)、职能部门报送的信访信息,及时报告上级信访工作联席会议办公室。

　　6.完成上级信访工作联席会议办公室交办的其他任务。

　　(四)信访工作联席会议工作程序

　　1.信访工作联席会议由信访工作联席会议召集人主持召开。

　　2.信访工作联席会议召开前,由信访工作联席会议办公室根据工作需要,收集汇总需提交信访工作联席会议研究解决的信访问题,拟制会议方案，报信访工作联席会议召集人批准实施。

　　3.对于不属于本镇或相关部门职能范围的信访问题,在做好群众稳定工作的同时，及时向上级信访工作联席会议提出解决问题的工作建议。如有群众越级上访,在接到通知后,由镇信访工作联席会议办公室通知相关村(社区)和职能部门主要负责同志到现场做好劝返接离工作。

　　4.对于信访工作联席会议决定的事项，各村(社区)、职能部门应按照职责分工，认真组织落实，及时将进展惰况向信访工作联席会议办公室报告。

　　三、有关工作要求

　　1.召开信访工作联席会议时,信访工作联席会议全体成员需参加，原则上不得请假。如有特殊情况需请假，须经信访工作联席会议召集人批准同意。

　　2.信访工作联席会议各部门要按照职责分工,认真落实信访工作联席会议部署的工作任务和议定事项，做到信息互通、密切配合、快速反应、形成合力。

　　3.处理信访问题时，要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，依法、及时、就地解决群众信访问题,凡各村(社区)、职能部门能够解决的问题一律不提交联席会议。

　　4.信访工作联席会议成员因分工调整或工作变化需要变更的，成员单位要及时向信访工作联席会议召集人报告，并报信访工作联席会议办公室备案。

　　5.对镇应该受理的群众信访事项,如因办理不及时、工作不到位、措施不稳妥引发群众大规模越级到省进京上访，镇信访工作联席会议办公室将按照广东省信访工作考核有关规定,对相关部门、村（社区）予以扣分，并由镇信访工作联席会议予以通报批评并追究相关责任人责任。

信访工作联席会议方案10

　　为进一步做好十一期间**镇社会治安、公共安全暨信访稳定工作，确保全镇人民度过一个平安祥和的国庆佳节，特制定本方案。   

　　一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中全会和中央政法工作会议精神为指导，按照全市十一期间社会治安及信访稳定电视电话会议和县政法委《关于印发<关于维护十一期间全县社会治安、公共安全暨信访稳定的工作方案>的通知》要求，组织动员全镇各有关职能部门，进一步做好严打整治、治安防范、信访稳定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制违法犯罪的活动空间，坚决防止重特大刑事治安案件和各类安全案事件的发生，坚决维护十一期间信访稳定，为全镇人民欢度十一营造安全稳定的社会环境。

　　二、时间安排

　　从即日起至10月1日。

　　三、重点任务

　　(一)维护全镇政治大局稳定。从即日起至10月1日，各单位继续坚持“信息主导维稳”原则，全面收集研判各类敌情社情的情报信息，严防“神不知、鬼不觉”事情的发生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉稳人员信息，对排查掌握的隐患和苗头逐人落实防控措施，严防暴力恐怖事件的发生。要紧盯、“全能神”等邪教组织的重点人员，逐人见面、逐人谈话、逐人落实包保责任，动态掌握其动向，防止其在节日期间串联、聚集、滋事。进一步加强对重点人员的监控，制定切实可行的工作预案，加强对进入我镇的境内外“三股势力”可疑人员的盘查监控，严防其利用十一人员流动性强的时机对我镇进行渗透破坏活动。针对节日期间大量外出务工人员返乡期间，各类不良、不实信息和谣传泛滥的问题，加强舆情监控和舆论引导工作。

　　（二）全力做好全镇信访稳定工作。各单位要进一步畅通信访渠道，加大“事要解决”的力度，做好十一期间群众来信办理和来访接待，对十一期间的上访群众，要认真做好接待、疏导工作，及时妥善处理，有针对性的做好工作，消除不稳定隐患，防止因工作不到位激化矛盾，坚决防止上访人员发生极端事件。同时要做到情况早掌握、工作早谋划、突发事件早防止，牢牢把握工作主动权。充分利用节日走访慰问，深入基层了解民意，推动政策落实，包案处理疑难复杂信访事件等群众反映强烈的突出问题。

　　(三)遏制各类违法犯罪高发态势。针对节日期间易发的“两抢一盗”、金融诈骗、迷信诈骗等多发性侵财案件和影响群众安全感的突出治安问题，公安机关要有针对性地组织开展严打整治行动，采取短出击、快节奏的打击手段，实施重点打击和精准打击，确保节日期间人民群众的生命财产安全。针对十一期间易发多发的激情暴力犯罪和因邻里纠纷、家庭纠纷引发的“民转刑”案件，由单位负责，开展矛盾纠纷排查活动，采取针对性措施，力争把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，坚决防止一般性纠纷转化为治安案件、刑事案件，甚至重大群体性事件。派出所要充分利用十一期间在逃人员可能返乡的时机，做好在逃人员家属的思想工作，加大追逃力度，组织开展追逃专项行动，遏制冬季刑事犯罪高发势头，提高群众安全感。

　　(四)加强社会面治安防控。一是派出所充分发挥主力军作用，以ll0快速反应为龙头，加大对各类现行违法犯罪的快速反应和处置力度；合理调配警力部署，加大对治安复杂区域、案件多发地段、人员密集场所的巡逻防范力度，确保对重点区域、路段、部位、时段的有效控制；充分发挥中心城区治安卡点的防控作用，逢疑必查、违章必查，确保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一辆不放心的车在十一期间流入我镇。二是充分发挥镇、村两级视频监控网络的优势，在镇、村两级视频监控中心安排专职视频监控员24小时值守，并开展不间断的网上巡查守卫，做到“探头站岗、鼠标巡逻”，最大限度发挥技防设备的应用功效和实战功能。

　　(五)强化社会治安管控。

　　1、加强对流动人员服务管理。特别是加强对流动人员集中的汽车站、出租房屋、宾馆旅社的治安和安全隐患排查，从强化执法检查、规范日常管理入手，落实来往入住人员“实名、实情、实数、实时”登记制度，全面提升预防和控制犯罪的能力。

　　2、加强对公共复杂场所的管控。对案件多发、治安秩序混乱、群众安全感较差的区域，以及大型商场、购物广场、宾馆酒店、城乡结合部、出租房屋、网吧等重点场所要进行不间断的排查清理，落实管理责任，消除节日期间的各类治安隐患。

　　3、加强对大型集会活动的管理。对十一期间举办的大型群众性活动，要按照“谁主办谁负责”、“谁签谁负责”的原则，严格审批把关，督促承办单位制定完善的保卫方案，落实安全保卫措施，并派出足够警力维护现场秩序，严防不法分子捣乱破坏，严防发生群死群伤恶性事故。

　　(六)加强公共安全管理。

　　1、全面排查消除火灾隐患。重点加强对镇区宾馆、酒店、大型商场超市、娱乐服务等人员密集场所以及城乡结合部、易燃易爆单位的检查整治，督促落实火灾防控设施措施，及时整改火灾隐患。

　　2、加强危爆物品和枪弹管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收缴行动，对烟花爆竹的生产、运输、储存、销售场所以及存在隐患的其他危爆物品生产、经营、使用单位开展安全大检查，对流散社会的各类非法烟花爆竹、爆炸物品等危险物品进行严格排查和清理；对存在严重安全隐患的涉爆、涉枪、涉毒和放射性物品单位，立即督促整改，并派专人进行守护，确保不发生因违规生产、运输、储存、销售烟花爆竹等危险品而发生的重大事故。

　　3、强化食品药品安全监管工作。加大对食品药品生产、流通、消费等领域和环节的抽查、检查力度，对未取得或不具备食品药品生产经营资格的企业、商店，依法坚决予以清理和取缔，对违规流入市场的食品药品要坚决查处，确保人民群众健康安全。

　　4、加强对突发公共卫生事件预防处置工作。加强十一期间疫情分析，及时作出趋势预测，提出预防控制建议。节日期间，任何单位和个人对发生或可能发生传染病流行、发生或发现不明原因的群体性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情况，立即向县卫生局和县疾控中心报告，最大限度地预防和减轻公共卫生事件对公众健康造成的危害，保护广大人民群众身体健康。

　　四、工作要求

　　一是加强领导。做好十一期间的社会治安、公共安全和信访稳定工作，是贯彻落实中央政法工作会议精神的重要举措，是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作。为切实加强对此项工作的组织领导，镇党委决定成立十一期间社会治安、公共安全和信访稳定工作领导小组。镇党委书记刘宏奇任组长，镇长张长鸽任常务副组长，镇纪委书记余建业、副镇长刘洋、综治办主任李玲等为主要成员。各单位要高度重视，统筹兼顾，把做好此项工作摆上重要议程，把各项工作任务分解到具体部门和具体责任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一级抓一级，层层抓落实，真正形成各司其职、各尽其责、同心协力、齐抓共管的工作格局。

　　二是严格责任。各村支部书记、镇直主要领导是做好十一期间社会治安、公共安全和信访稳定工作的第一责任人，要切实肩负起具体组织、指挥和落实的责任。要根据方案的任务分工，细化、量化工作任务，从领导到同志，从机关到基层，逐人、逐单位落实责任，做到每项工作、每个单位都有责任领导、责任人员，确保行动扎实开展。

　　三是强化督导。十一期间，各单位必须按照方案要求落实各项措施。对在此时期，因工作不落实、不到位、不负责任导致发生重大案事件或事故的，无论发生在哪一级、涉及到谁，都要坚决发现一起、查处一起、追究一起。各单位也要成立专门督查组，建立相应工作制度，严格检查考评，奖优罚劣，推动各项工作扎实有效开展，为全镇人民过一个祥和愉快的国庆节作出积极贡献。

　　四是做好值班备勤和信息上报工作。各单位要结合自己实际，制定完善应急工作预案，确保一旦出现情况，能够紧张有序地开展工作。要高度重视节日期间的应急值班工作，认真落实值班工作的各项制度，保证24小时岗不离人，保持通讯、信息上下及时畅通。要严格岗位责任制，有关领导同志要在岗带班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。有情况报情况，无情况报平安，发现重大治安刑事案件、公共安全事件、信访案事件要随时报告。镇政府值班电话：。

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