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现将对照检查情况报告如下：一、存在的主要问题（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。我能够深入学习和把握“两个确立”的丰富内涵和重大意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照更高标准和要求，仍存在一些差距和不足：一是对“两个确立”的决定性意义认识还不够深刻。从总体上、整体上、制度上深刻认识和具体把握“两个确立”之间相互促进、内在一致的紧密联系还不够，往往重点学习研究、领悟践行其中的一个方面，忽略了“两个确立”内涵的丰富性和逻辑的严密性。对“两个确立”是实现第二个百年奋斗目标、推进中华民族伟大复兴的政治保障理解不透彻不深刻。二是对“两下面是小编精心整理的两个确立存在问题和不足范文六篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

两个确立存在问题和不足1

　　党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）明确指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”正确理解“两个确立”的深刻依据，对于进一步增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　“两个确立”的理论依据

　　作为马克思主义建党学说的重要内容，“维护党中央权威和集中统一领导”重大原则是伴随无产阶级革命斗争和马克思主义政党的建立，逐步形成并不断发展起来的。

　　恩格斯为第一个无产阶级政党——共产主义者同盟起草的章程明确规定，成为盟员的条件之一是“保证服从同盟的决议”。1850年3月，马克思、恩格斯在《共产主义者同盟中央委员会告同盟书》中指出，“革命活动只有在集中的条件下才能发挥全部力量”。第一国际时期，在批判巴枯宁“支部自治”、“反权威主义”等错误观点时，马克思、恩格斯明确提出无产阶级政党必须凝聚自己的所有力量，强调如果每一个支部、每一个人都各行其是，党就只能陷入瓦解，就不能成为坚强统一的组织。1872年1月，恩格斯在总结巴黎公社失败教训时强调，“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”，并进一步指出，“如果有人对我说，权威和集中是两种在任何情况下都应当加以诅咒的东西，那么我就认为，说这种话的人，要么不知道什么叫革命，要么只不过是口头革命派”。

　　关于维护“集中和权威”，马克思、恩格斯还有很多生动而深刻的论述。比如，马克思在《资本论》中以现代生产为例：“凡是有许多个人进行协作的劳动，过程的联系和统一都必然要表现在一个指挥的意志上，表现在各种与局部劳动无关而与工场全部活动有关的职能上，就像一个乐队要有一个指挥一样。”恩格斯在《论权威》中以航海为例：“能最清楚地说明需要权威，而且是需要专断的权威的，要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危急关头，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志。”

　　列宁进一步发展了马克思、恩格斯关于维护无产阶级政党“集中和权威”的重要思想，深刻指出：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”正因为有以列宁为代表的布尔什维克党的集中统一领导，才战胜各种错误思想和分裂力量，取得俄国十月革命的胜利，创建了世界上第一个社会主义国家。可见，对于马克思主义政党来说，是否形成强有力的中央领导集体和领导核心，对于保证党的团结统一、坚强有力，克服各种艰难险阻，夺取革命胜利，至关重要。苏联解体的一个重要原因，就是苏共放弃了集中统一领导原则，实行所谓各级党组织自治，从思想混乱演变到组织混乱，致使这个拥有近2000万党员的大党轰然倒塌。

　　对于马克思主义政党来说，要取得革命斗争的胜利，拥有先进的科学理论作为思想武器同样非常重要。列宁指出，“没有革命的理论，就不会有革命的运动”，强调“只有革命马克思主义的理论，才能成为工人阶级运动的旗帜”。马克思主义深刻揭示了人类社会发展规律，极大推进了人类文明进程，既深刻改变了世界，也深刻改变了中国。

　　近代以来，在“山穷水尽诸路皆走不通”的情况下，中国共产党人从纷然杂陈的各种观点和路径中毅然选择了马克思列宁主义，中国人民开始从精神上由被动转为主动，中华民族开始艰难地但不可逆转地走向伟大复兴。新中国成立前夕，毛泽东同志总结指出：“我们党走过二十八年了，大家知道，不是和平地走过的，而是在困难的环境中走过的，我们要和国内外党内外的敌人作战。谢谢马克思、恩格斯、列宁和斯大林，他们给了我们以武器。这武器不是机关枪，而是马克思列宁主义。”一百年来，我们党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，一个很重要的原因就在于，我们党始终坚持马克思主义，并在实践中不断丰富和发展马克思主义。

　　“两个确立”的历史依据

　　回顾党的历史可以清楚看到，加强党的集中统一领导，维护党的领导核心，保持全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，始终是我们党坚持的一个重大政治原则和显著优势，是党和人民事业不断发展壮大的关键所在。在百年伟大斗争实践中，我们党积累了关于确立和维护党的领导核心、不断把党的创新理论成果写在党的旗帜上，从而推动革命、建设、改革事业前进的宝贵经验。

　　中国共产党的第一个章程明确规定，“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之”，“下级机关须完全执行上级机关之命令”。党的二大制定的《关于共产党的组织章程决议案》指出：“凡一个革命的党，若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练，那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动。”这说明我们党成立之初，就从革命斗争形势任务出发，十分自觉地坚持党的集中统一领导。

　　遵义会议前，我们党之所以屡遭失败，很重要的原因就在于，我们党在幼年时期还不成熟，还没有形成坚强有力的领导核心，特别是没有形成一个成熟的党中央，没有形成全党的团结统一。这是中国革命早期党和人民事业屡遭挫折甚至面临失败危险的重要原因。遵义会议后，情况发生了很大变化。遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了党独立自主解决中国革命实际问题新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，并且在这以后使党能够战胜张国焘的分裂主义，胜利完成长征，打开中国革命新局面。这在党的历史上是一个生死攸关的转折点。

　　在延安时期，毛泽东同志集中论述了党的领导核心问题。毛泽东同志指出，领导核心只能有一个。一个桃子剖开来有几个核心？只有一个核心；实行一元化的领导很重要，要建立领导核心，反对“一国三公”。这是深刻总结我们党的历史，尤其是深刻总结曾给党和人民事业造成重大损失的张国焘、王明等的错误得出的重要结论。在党的七大召开前夕，毛泽东同志着眼于革命形势的发展，进一步全面系统论述了看齐问题：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”这些重要思想，对于解决当时党内存在的突出问题，使全党在马克思列宁主义基础上进一步团结统一，发挥了重要作用。

　　20世纪80年代末90年代初，邓小平同志进一步深刻论述了党的领导核心问题。他指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”，强调“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局，特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题，中国就稳如泰山”，“最关紧要的是有一个团结的领导核心”。

　　习近平总书记深刻指出：“党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。”党的历史正反两方面经验告诉我们，坚持党的领导，维护党中央权威和集中统一领导，对于中国革命、建设、改革事业，是第一位的头等大事。一百年来，在一个个重大历史关头，我们党之所以能够力挽狂澜，砥柱中流，不断把党和人民事业推向前进，根本原因在于我们党有着坚强的领导核心，全党上下“如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难”。

　　与此同时，我们党在波澜壮阔的伟大实践中，坚持从中国实际出发，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断把马克思主义中国化时代化的成果写在自己的旗帜上，这对革命、建设、改革事业的发展，发挥了十分重要的作用。1945年，我们党制定《关于若干历史问题的决议》，总结了建党以后特别是六届四中全会至遵义会议前这一段党的历史及其基本经验教训，阐述了错误路线的严重危害，高度评价了毛泽东同志运用马克思主义基本原理解决中国革命问题的杰出贡献，使全党对中国民主革命基本问题的认识达到在马克思列宁主义基础上的一致，有力促进了中国革命事业发展。一百年来，我们党始终坚持理论创新，不断推进马克思主义中国化时代化，及时回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，指导党和人民事业不断开创新局。习近平总书记深刻指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，从根本上说，是因为马克思主义行。”

　　“两个确立”的实践依据

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央进一步把维护党中央权威和集中统一领导摆到更加突出的重要位置，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，极大推动了新时代党和国家事业的发展。习近平总书记指出：“中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导”；“中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，绝对不能有丝毫动摇”；“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱”……以习近平同志为核心的党中央对坚持党的领导不仅在理论上有新认识，在实践中也有新探索，完善了党对一切工作领导的体制机制，把坚持党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面。比如，通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，出台中央政治局加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，明确要求党的领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步健全党的领导制度体系，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度。这一系列重大决策部署，使党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。

　　在中国特色社会主义新时代，面对外部环境深刻复杂变化带来的许多新的风险挑战，国内改革发展稳定不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，党治国理政的种种重大考验，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。正是在这样的时代呼唤、历史选择、人民期盼和实践锻造中，习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。

　　党的十八大以来，习近平总书记紧密结合新的时代条件和发展要求，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。

　　习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是在新时代具有许多新的历史特点的伟大斗争实践中形成的。党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”；党的十九大将习近平总书记的核心地位写入党章，将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想；十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，实现了从党的指导思想向国家指导思想的转化；党的十九届六中全会在全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的基础上，进一步突出强调“两个确立”的决定性意义。这是党的十八大以来我们党作出的历史性决策和历史性贡献，取得的最重要的政治成果，是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。

　　更加自觉做到“两个维护”

　　《决议》关于“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义的重大政治论断，是深刻总结党的百年奋斗、党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论，充分反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，充分体现了全党全军全国各族人民的共同意志，必将为实现中华民族伟大复兴提供更为坚强的政治保证。

　　在实现第二个百年奋斗目标的新的赶考之路上，还会有许多可以预料和难以预料的艰难险阻，将继续进行许多具有新的历史特点的伟大斗争。要把思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来，进一步深刻认识坚强领导核心和科学理论指导，是关系党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题，把拥护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　做到“两个维护”，就要自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是这一思想的主要创立者。列宁说过，“没有‘人的感情’，就从来没有也不可能有人对于真理的追求”。要坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，把“两个维护”建立在对习近平新时代中国特色社会主义思想的真理追求基础上，建立在对党的核心发自内心的敬仰、爱戴、忠诚、信赖、维护的深厚感情基础上。

　　做到“两个维护”，就要切实加强党的政治建设。旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。习近平总书记鲜明强调：“党的政治建设的首要任务，就是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，绝不能有丝毫含糊和动摇。”实践有力证明，维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先要维护习近平总书记核心地位。党的政治建设抓好了，党的政治立场、政治方向、政治路线、政治大局把握住了，党的建设就铸了魂、扎了根，就能进一步做到“两个维护”，统一全党意志、凝聚全党力量。

　　做到“两个维护”，是具体的不是抽象的，要落实到行动上。习近平总书记强调，看一名党员干部特别是高级干部的素质和能力，首先看政治上是否站得稳、靠得住。站得稳、靠得住，最重要的就是要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在各项工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署，不打任何折扣，不耍任何小聪明，不搞任何小动作。要自觉讲政治，对“国之大者”心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，不能只停留在口号上。

　　做到“两个维护”，就要永葆对党忠诚的政治品格。对党忠诚是写进党章里面的，是加入中国共产党的基本条件和入党誓词的重要内容。习近平总书记强调，领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。忠诚必须体现到对党的信仰的忠诚上，体现到对党组织的忠诚上，体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。要居其位、担其责，尽其忠、竭其诚，一切行动听从习近平总书记和党中央的指挥，在思想上高度信赖核心、感情上衷心爱戴核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心，以坚定的理想信念铸就忠诚、以严格的党内政治生活淬炼忠诚、以大是大非问题上的立场定力检验忠诚、以无私无畏的担当诠释忠诚。

　　做到“两个维护”，就要不断提高政治能力。政治能力，就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。在党员干部所需要的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”、“咬定青山不放松”、“乱云飞渡仍从容”、“泰山压顶不弯腰”。要把握正确政治方向，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心，注重提高马克思主义理论水平，把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，永葆共产党人的政治本色。

两个确立存在问题和不足2

　　习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表的重要讲话，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，对全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。新时代之所以发生具有里程碑意义的伟大变革，最根本的原因就在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，对推进新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

　　深刻把握“两个确立”的科学内涵及形成过程

　　党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）明确指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”“两个确立”由“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位”和“确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”两个方面的内容所构成，这两个方面紧密联系、不可分割。前者强调的是实践方面的根本要求，后者强调的是理论方面的根本要求；前者是后者的实践基础，后者是前者的思想引领，二者的有机统一构成了“两个确立”的核心内容和根本要求。“两个确立”从理论与实践相结合、逻辑与历史相统一的角度体现了党中央集中统一领导的辩证法。

　　“两个确立”的形成和发展经历了一个渐进的过程。2016年10月，党的十八届六中全会首次提出“以习近平同志为核心的党中央”的重要提法，强调“一个国家、一个政党，领导核心至关重要”“党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐”。党的十八届六中全会号召全党同志要“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围”，“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导”，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。

　　2017年10月召开的党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，深刻阐明了这一指导思想的精神实质和丰富内涵。党的十九大通过的《中国共产党章程》在强调中国共产党是“中国特色社会主义事业的领导核心”的同时，还进一步强调“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用”，“使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心”。

　　《决议》在全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，尤其是在总结新时代取得的历史性成就和发生的历史性变革的基础上，明确提出了“两个确立”的重大政治命题。“两个确立”的提出，对于全党全国各族人民在新征程上更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进中华民族伟大复兴的历史进程，具有重要意义。

　　深刻理解“两个确立”提出的理论逻辑

　　确立坚强的领导核心、掌握科学的理论武器，是马克思主义建党学说的重大原则，也是马克思主义唯物史观的根本要求。“两个确立”重要论断是建立在马克思主义建党学说和唯物史观理论基础之上的。

　　马克思主义唯物史观充分肯定历史人物尤其是领袖人物在历史发展过程中的重要作用。无产阶级政党要想发挥好组织领导作用，必须有一个成熟稳定的领导核心。马克思、恩格斯在总结共产主义者同盟和巴黎公社的经验教训时指出：“革命活动只有在集中的条件下才能发挥全部力量。”中国共产党的百年奋斗史充分证明，加强党的集中统一领导，确立并维护党的领导核心，保证全党思想和行动统一，是中国革命、建设和改革取得胜利和成功的关键所在。早在延安时期，毛泽东同志就指出：“实行一元化的领导很重要，要建立领导核心，反对‘一国三公’。”改革开放之后，邓小平同志指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”“最关紧要的是有一个团结的领导核心”。江泽民同志和胡锦涛同志也都反复强调过“坚决维护中央权威”等重要思想。

　　党的十八大以来，习近平总书记紧密结合党的百年历史经验和我国国情发展现实明确指出：“党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。”并将“党总揽全局、协调各方的领导核心作用”视为我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点。2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话中强调：“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面，不仅我们确定的目标不能实现，而且必定会产生灾难性后果。”

　　无产阶级政党要想发挥好组织领导作用，还必须有科学理论指导。马克思指出：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。毛泽东同志指出：“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻了解，要取得胜利是不可能的。”“主义譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴。”邓小平同志也多次强调：“要造成一种学习理论、学习实际的空气”，“根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，要努力把马克思主义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来。”在领导推进中国特色社会主义伟大事业过程中，江泽民同志提出：“要使党和国家的发展不停顿，首先理论上不能停顿，否则一切新的发展都谈不上。”胡锦涛同志提出：“实践需要科学理论的指导。没有科学理论的指导，实践难以取得成功。”进入新时代，习近平总书记指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”，强调“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是党的灵魂和旗帜。”“一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。”为此习近平总书记多次要求全党必须“认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。”我们党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是始终重视思想建党、理论强党。

　　准确领会“两个确立”提出的历史逻辑

　　党的十九届六中全会提出“两个确立”重大政治论断，是总结党的百年历史经验得出的必然结论。坚决维护党的核心和党中央权威，始终坚持马克思主义指导地位，是中国共产党百年奋斗的重要历史经验，也是中国共产党能够不断取得胜利和成功的政治优势。党的历史、新中国发展的历史反复证明，全党坚定维护党的核心和党中央权威、坚持用科学的理论作指导，党的事业就能不断取得胜利；反之，弱化党的领导核心和党中央权威，缺乏用科学理论引路导航，党的事业就会遭受挫折和损失。

　　回顾党的历史可以看出，“两个确立”这一重大论断是从党的百年奋斗成就和经验中高度总结凝练提出的。1935年遵义会议的召开，实际上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段。由此，中国革命的面貌开始焕然一新。新中国成立后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人团结带领中国人民，继续推进马克思主义中国化进程。我们党领导人民群众进行社会主义革命和建设，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，使我们这样一个一穷二白、人口众多的东方大国快步迈进了社会主义社会。

　　进入改革开放新时期，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人解放思想、实事求是，党团结带领中国人民战胜来自各方面的风险挑战，开辟出一条中国特色社会主义道路，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民开创了全面改革开放新局面，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

　　党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央之所以能团结带领中国人民创造新时代中国特色社会主义伟大成就，使党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位的确立。从党的十八届六中全会明确提出必须“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围”，到党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写进党章作为我们党必须长期坚持的指导思想，再到党的十九届六中全会明确提出“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”“对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义”，充分体现了我们党对“两个确立”重大意义的认识和发展过程，也体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律探索和认识达到了一个新的境界。

　　科学把握“两个确立”提出的实践逻辑

　　一个政党是否具有坚强的领导核心和科学的理论指导，直接关系着党和国家的前途命运，关系着党和人民事业的兴衰成败。从这个意义上讲，“两个确立”不仅是创造新时代伟大成就的制胜密码，而且是新征程上我们战胜各种艰难险阻、奋力实现第二个百年奋斗目标的根本政治保证。坚持“两个确立”对推进新时代党的建设新的伟大工程、开辟马克思主义中国化时代化新境界、实现中华民族伟大复兴中国梦，都具有重大而深远的战略意义。

　　首先，“两个确立”是推进新时代党的建设新的伟大工程的应有之义。办好中国的事情，关键在党。中国共产党是拥有9600多万党员、领导着14亿多人口大国、具有重大国际影响力的世界第一大执政党。这样一个马克思主义执政党，要统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，带领全体人民不断抵御重大风险、应对重大挑战、克服重大阻力、解决重大矛盾，就必须拥有一个具有崇高威望的党的领导核心和具有高度权威的党中央，必须用马克思主义中国化最新理论成果来统一思想、统一行动、统一意志。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，全党只有坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，我们党才能始终保持团结统一和步调一致，才能把14亿多中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量；只有始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，全党全国各族人民才有精神上的主心骨、理论上的定盘星、行动上的指南针，才能在全面建设社会主义现代化国家新征程上更准确地把握历史主动，更坚定地锚定奋斗目标，更有力地应对风险挑战，进而把中华民族伟大复兴历史伟业不断推向前进。

　　其次，“两个确立”是开辟马克思主义中国化时代化新境界的根本要求。马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想。一百多年来，我们党坚持把马克思主义写在自己的旗帜上，不断推进马克思主义中国化时代化，用马克思主义中国化的科学理论引领伟大实践，使中国这个古老的东方大国从站起来、富起来到强起来，创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。在中国特色社会主义新时代，要不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，就必须始终牢记“两个确立”，坚持用马克思主义科学世界观和方法论来观察时代和引领时代，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，不断开辟当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义新境界。

　　最后，“两个确立”是实现第二个百年奋斗目标、推进中华民族伟大复兴的政治保障。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全国各族人民，战胜一系列重大风险挑战，在实现第一个百年奋斗目标的基础上，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程，创造了新时代中国特色社会主义伟大成就，使党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

　　坚持“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。在实现第二个百年奋斗目标新的“赶考”路上，我们必须进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在坚定捍卫“两个确立”上做表率，勇做“两个确立”的坚决拥护者、坚定捍卫者、忠实践行者。

两个确立存在问题和不足3

　　按照要求，我结合当前中心工作，紧紧围绕五个方面，通过自我查摆、调研座谈、开展谈心谈话、书面征求意见建议等方式，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性提出改进措施，为开好这次民主生活会做好了充分准备。现将对照检查情况报告如下：

　　一、存在的主要问题

　　（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义方面。一是在学深悟透上还有欠缺。二是以知践行上还不到位。三是在跟进落实上还有差距。

　　（二）带头牢记是什么、干什么这个根本问题心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，做好当前工作方面。一是以新发展理念创新推动工作的意识和能力还需增强。二是以系统观念强化XX还不到位。三是是贯彻落实上级决策部署的力度还需加强。

　　（三）带头践行XX发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题。

　　（四）带头学习运用成功应对风险挑战的丰富经验方面。一是政治站位还需进一步提高。

　　（五）带头深刻汲取正反两方面经验，履行全面从严治党责任。

　　二、产生问题的原因剖析

　　（一）政治理论学习不够系统。带有实用主义倾向，导致思考领悟不系统不深入，对全面从严治党和党风廉政建设中的一些新的矛盾和问题认识不到位，导致在实际工作中，离高标准严要求仍存在一定的差距，谋划推进工作前瞻性、创新性不足，工作亮点不够突出。

　　（二）严实深细工作作风贯彻落实不够。工作中重安排部署、轻跟踪落实的倾向还没有彻底扭转过来，缺乏一抓到底的韧劲，对发现问题的整改、对相关责任人员的追究以及建章立制等具体的任务落实中，深入持续跟踪督导力度不够，压实责任方式方法不多，工作作风没有完全做到严细深实，一定程度上影响了工作质效。

　　（三）以人民为中心的工作理念不够牢固。

　　（四）攻坚克难的精气神还不充盈。面对难点困惑和工作短板，缺乏深入调研和思考，缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位，攻坚克难敢啃硬骨头、敢涉浅滩的精气神不足、进取心不强。

两个确立存在问题和不足4

　　党的群众教育实践活动以来，***局党组认真贯彻中央、省委的一系列部署，按照习近平总书记提出的“抓铁有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四风”，把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。党组从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关形成合力、两批教育活动联动，形成了层层落实、全员投入的局面。近期，由党组书记、局长***主持，对*局对整改落实工作逐项进行了梳理。目前，省局党组整改落实工作方案确定的六个方面，21项整改任务已经全部完成，21项制度建设计划完成20项，1项公务用车管理办法等待上级有关规定，取得了扎实成果。

　　一、坚持立行立改，把整改贯穿教育实践活动始终

　　党组始终把握教育实践活动的过程，就是整改的过程。从活动一开始，就把立行立改贯彻始终。坚持真开门、开大门，开展“走基层、访企业、接地气”活动，局领导带调研组，到最直接的服务对象中去，到最接地气的基层一线去，到最能听到尖锐意见的地方去，召开纳税人和基层一线干部座谈会、走访企业，广泛听取意见，现场办公，能改的当场拍板改。党组书记、局长***亲自到《民心网》中心，直接调取纳税人和群众涉税诉求，针对存在的问题，立即组织相关处室制定《建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见》和《民心网诉求件办理工作规程》，及时下发,限期改正。从端正会风文风抓起，修改完善了会议活动管理制度，精减会议、减少参会人员、条件允许的一律召开视频会议。严格控制各类公文，机关各处室一律不制发简报。简并和取消材料、报表,向基层采集的资料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市检查的方法，对全系统贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情况全面检查。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，对“四风”开展大清理、大扫除。以即知即改、立行立改的行动，推动教育实践活动从一开始就高标准、高质量进行。

　　二、建立整改方案，扎实推进集中整改

　　按照中央和省委的统一部署要求，党组围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。党组集体查摆问题19个，党组成员个人查摆问题84个。深入进行自我剖析，开展批评和自我批评。聚焦作风建设，开展对照检查，制定整改方案和整改措施。其中，党组确定整改问题21项，党组成员个人制定整改措施共72条。落实整改责任制，坚持一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，将整改工作分解落实到每位班子成员，实行销号管理，明确时限，一项一项抓落实。

　　(一)围绕解决形式主义方面的问题，组成相应工作班子，深入基层调研，将征管考核指标由过去的11项减为7项，从实际出发降低了2项指标数值，并将依法行政考核与绩效管理合并。同时，对绩效考核软件指标体系全面进行优化。针对“两基”建设“软”、“硬”件不匹配的问题，采取举办基层局长专题培训研讨班、推进税务文化建设、加大对基层“软件”建设考核力度等到一系列措施，扎实推进基层建设

　　(二)围绕解决官僚主义方面的问题，积极推进职能转变，取消和下放行政审批事项19项，比例达到18%;取消备案项目43个，比例达到50%。加强对重点工作和全局性工作的调研论证，出台前广泛征求基层特别是征管一线干部职工的意见建议，切实增强实用性和可操作性。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，明确规定省局领导干部每人联系一个县或区局，每年到联系点蹲点不少于2次，至少撰写1篇调研报告。集中解决了“办税通”不适用，“发票管家”、POS机使用过程中出现的问题，中止了与“办税通”供应商的服务合同，规范各地“发票管家”、数字认证证书等项目服务商的服务。大力推进网上报税，目前，全省采取网上报税的纳税人由活动前的14.1万户增加到22.1万户。针对企业特别是中小企业反映的对税收优惠政策了解不及时的问题，编制了《服务业税收优惠政策汇编》，组织机关开展节能环保、现代服务业、文化产业等税收优惠政策落实调研，发现和解决落实过程中的问题。制定了办税服务厅工作人员文明服务工作规范，整合提升地税网站、12366、服务大厅和“纳税人”学校服务功能，通过各服务平台，为35万纳税人发送了免费诚信服务，发布税收政策1120次，处理纳税咨询612条，办结率97.8%。通过纳税人学校和网上学校，提供了纳税业务视频教学片和税收优惠政策PPT教学图片。组织窗口服务人员业务竞赛，大力提升服务质量。针对干部队伍中存在的“动力和活力两个不足”、“复合型人才和专业人才两个缺乏”、“执法和廉政两个风险”问题，党组要求各级地税机关深入贯彻以人为本的思想，在严格管理的同时，真诚关心干部职工的成长进步和工作生活，在力所能及的情况下，为干部职工排忧解难。同时，加强税收复合性人才、专业人才的培养，建立并完善省局专业人才库，每年组织高层次人才专门业务培训班，大力提倡和鼓励支持干部攻读第二学历，建立复合型学历知识结构，建立完善“培养+引入”的选拔人才机制，不断改进干部队伍构成。扎实开展执法和廉政风险防范工作，加强教育、完善机制、落实制度。

　　(三)围绕解决享乐主义方面的问题，把理想信念和宗旨教育纳入各级地税机关年度工作计划，做到经常抓、反复抓、针对苗头抓。组织了我省首届首先模范**市地税局**科长***先进事迹报告会和专场文艺演出，在全系统评选表彰了一批青年干部先进典型，开展了“我的中国梦”青年文明号主题实践活动和“跟着郭明义学雷锋”主题活动。组织“两基”建设优胜单位的负责人到省局共建单位丹东191旅部队开展“学军建队”交流活动。开展了全系统开展政治理论、税收业务、计算机应用培训，组织税收执法资格考试，广泛开展全员读书等多种形式的文化体育活动。认真落实机关工作制度，扎实推进省直工委、**总局部署的目标绩效管理工作，加强对干部职工尽职尽责情况的考核讲评。组织领导班子和机关深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，弘扬改革创新精神，做好深化税制改革，完善征管体制的思想准备和组织准备，加快推进地方税收法制建设。大力发扬“唯旗誓夺”精神，以争创省直机关目标绩效管理先进单位、创建“三型”党支部为载体，在全局上下形成创一流业绩、做一流贡献的正能量。

　　(四)围绕解决奢糜之风方面的问题，坚持严格执行省局党组落实中央八项规定和省委十项规定实施办法，从*局主要领导、领导班子成员做起，下基层轻车简从，认真执行接待标准，一级为一级做好样子。建立公务接待函制度，严格防止以公出为由变相游玩。将贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费条例情况纳入年度领导班子、领导干部考核，作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。截止目前，省局本级“三公”经费中，公务接待费用同比下降15%、出国费用下降50%、公务用车费下降14.7%，车辆购置费没有发生。严格执行中纪委和省纪委有关精神，杜绝了用公款送节礼、印贺卡、节日大搞福利。集中组织了办公用房整改，11名局领导腾退348.9平方米，处级干部腾退431平方米，共779.9平方米。

　　(五)在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面，把领导干部政德教育纳入各级党组理论学习、纳入干部教育培训计划、纳入各级领导干部述职中。在省局机关大力倡导自觉践行党的群众路线的风气，“讲诚信、懂规矩、守纪律”的风气，提升“正能量”的风气。将“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为一项重点内容，纳入领导班子考核民主评议标准中，要求各级党员领导干部做“讲、懂、守”的表率。

　　三、抓住重点问题，深入开展专项整治

　　按照中央、省委和税务总局的统一部署,局党组紧紧围绕解决地税机关存在的问题，集中开展了23项专项整治工作，党组纳入议程、主要领导亲自挂帅、班子成员齐抓共管，实行两批教育实践活动联动、上下通查，存在的问题得到了集中清理;没有问题的方面，党员干部也重温了党纪政纪，受到了一次普遍的警示教育。主要成效：

　　一是整治文山会海、检查评比过多问题。第一批活动单位压缩会议193个、压缩11%，压缩文件118个、压缩7%，评比达标表彰活动压缩35个、压缩33%。第二批活动单位压缩会议431个、压缩31%，压缩文件777个、压缩15.25%，评比达标表彰活动压缩68个、压缩70%，减少各类领导小组和议事协调机构59个、减少20%，减少“一票否决”事项3个、减少33%。

　　二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题。第一批活动单位取消和下放行政审批事项19项，比例达到18%;第二批活动单位取消和下放行政审批事项110项，比例达到44%。查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题3件8人，分别给以通报批评或行政警告处分。

　　三是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题。第一批活动单位调整办公面积19411.90平方米、达到100%;第二批活动单位调整调整办公用户面积38577.50平方米、达到109%。清理清退公务用车71辆、达到100%。检查全省地税系统现有培训中心4个，没有发现违纪问题。其中，朝阳市地方税务局培训中心和凌源市地税局干部培训中心作了注销处理。停建楼堂馆所1个、面积30000平米。

　　四是整治“三公”经费开支中存在的问题，第一批活动单位压缩“三公”经费766.02万元，压缩25%;第二批活动单位压缩“三公”经费1646.97万元，压缩32%。两批活动共减少因公临时出国(境)15批28人。

　　五是整治人情随礼陋习问题。两批教育实践活动中共有105人执行了“双报告”制度，没有发现违纪问题。

　　四、建立完善制度，扎紧制度笼子

　　教育活动中，党组认真总结活动创造的经验，分析产生“四风”问题的根源，围绕扎紧制度笼子，开展建章立制工作，建立了21项制度建设计划。党组书记、局长**亲自主持，班子一项一项研究，推进长效机制建设。

　　在反对形式主义方面，制定了会议管理办法，对会议的数量、规模、时间、经费标准做出具体规定。

　　在反对官僚主义方面，建立决策决议事前征询机制,将基层意见纳入决策,增强决策的科学性。制定省管干部直接联系基层党组织制度、省局党支部联系基层分局(所)制度，使联系群众工作制度化、常态化。修改完善政府信息公开有关制度，建立办税服务厅工作人员文明服务规范，简化审批手续、提高办税效能实施方案，面向纳税人提供税法宣传资料工作规范，税收政策、规范性文件同步解读制度，规范性文件制定和公告制度，简化审批手续、提高办税效能实施方案，强化为纳税人服务机制建设。

　　在反对享乐主义和奢靡之风方面，修改完善财务预算管理暂行办法、公务用车管理办法、公务接待管理办法、因公出国管理办法，强化源头治理。

　　在加强领导班子、领导干部队伍建设，强化“讲、懂、守”意识方面，修改完善了省局党组理论中心组学习办法、领导班子和领导干部年度考核办法、领导干部交流工作规定，在强根固本上下功夫。同时，进一步强化监督，修改完善了“两权”风险监督预防机制，制定了明察暗访工作制度标准。加强作风建设的各项制度更加清晰完善。

　　五、举一反三，以更高标准推进作风建设

　　党组认真贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求，不囿于整改纳税人和基层提出的意见、不限于整改方案的整改项目，而是举一反三，从高标准加强作风建设出发，进一步推出了一系列改进作风、服务纳税人的行动和举措。

　　(一)认真组织“便民服务春风行动”，主动改进服务工作。在全省地税系统组织了“便民服务春风行动”，确定行政审批清单，将地税机关31项行政审批事项目录向全社会公开。取消办理税务登记、停复业登记的核准，实现设立登记和变更登记即时办结。对登记、核定、发票、延期、资格认定、证明等6类征管审批事项的23项内容实行流程优化，缩短办理间，全面推行首问责任制。规范进户执法工作，取消进户执法29项，合并8项。推进“一窗式”办税服务，梳理各类流程318项，减少审批资料48份、审批流程72个，实行“窗口受理、内部流转、办结、窗口出件”运行流程。提供多元化的纳税申报和税款缴纳方式，其中，全省使用POS机划缴税款209.9万余笔175亿元，实现了全天候办事。

　　(二)大力推进县级地税机关服务《规范》，不断提高纳税服务水平。在“便民服务春风行动”的基础上，按照总局的部署，在全系统推进县级机关《服务规范》，围绕“统一服务制度、统一流程、统一了服务平台、统一服务模式、统一办税环境”，按照适当前瞻原则，采取“一窗式”服务模式，对184项事项的流程进行流程再造，同步修改完善了全省信息系统，包括9大类72项212个服务事项1120条服务规范。据测算，通过实行《服务规范》，报送资料减少39%以上，办*环节减少62%，即办事项达73%，到机关办*次数平均减少47%，平均每户办税时间缩减34%，实现了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的目标，着力解决服务“最后一公里”问题。

　　(三)加大落实优惠政策力度，更好地服务经济社会发展。党组把落实好优惠政策，作为改进机关作风的重要内容。面对经济下行压力增大、地方税收增长乏力的困难，从大局出发，组织全系统积极落实科技创新、服务业、金融业、文化业、就业、农业等重大政策，及时向省政府提出可行的政策落实意见和建议，减免各项**15.08亿元，两批困难小微企业减半征收房土两税减税9.2亿元。积极向国家争取了我省境内和省级高新区比照中关村国家自主示范区的税收政策，对**试验区的鼓励类产业企业参照西部大开发15%的税率征收****政策。按照省政府的部署，组织协调有关部门，超额完成了1000户工业企业生产性服务业分立工作，实际完成1245户，受到省领导的充分肯定。今年，省局有3件转变职能、服务企业工作被评为省直机关实事。

　　(四)大力加强党建工作，努力建设服务型党组织。党组统一抓党建，就是从根本上巩固扩大教育实践活动成果的认识，以建设服务型党组织为切入点，带动机关党建工作。

　　一是大力加强理论学习。组织干部职工深入学习特色理论体系和核心价值体系，集中开展学习习近平总书记系列重要讲话活动。广泛开展全员读书活动。今年，为全局每名党员干部发了《习近平总书记关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于全面深化改革论述摘编》、《马克思主义哲学十讲(党员干部读本)》、《世界社会主义五百年(党员干部读本)》、《培育和践行社会主义核心价值观读本》五本书，省局领导另外多发了《习近平总书记重要讲话选编》、《习近平总书记考察调研资料选编》2本书。召开了全省地税系统学习习近平总书记在党的群众路线总结大会上重要讲话专题培训班，局党组成员、市局党组书记、省局机关处室和直属单位党支部(总支)书记和县(区)局党组书记200多人参加，通过系统研读讲话、听取辅导报告、开展讨论交流、典型发言引路，用讲话精神统一思想，强化管党治党责任，理清抓党建工作思路。组织了学习习近平总书记系列讲话和中国梦•税收梦•我的梦读书征文活动，并通过组织观看《天上的菊美》等优秀党员干部影片，深化理论学习，打牢党员干部的思想理论基础。

　　二是深入推进创争“三型”党组织活动。将创争活动纳入年度工作目标，实施共产党员先锋工程项目，把创新型支部建设同业务工作紧密结合起来，全局党支部共设立创新项目74项，并向省委组织部上报了共产党员先锋工程项目工作报告和事迹。组织全局党组织、党员开展建立基层联系点、在职党员进社区活动，全局党支部共建立了23个基层分局(所)联系点，建立了26个企业联系点，党员普遍到社区开展义务劳动、送政策等活动。

　　三是召开了全系统思想政治工作会议。对加强全省机关思想政治工作、党建工作作了全面部署，表彰了30个集体、65名个人先进典型，交流了经验。

　　六、存在的问题

　　在充分肯定整改落实工作成果的同时，党组也认真分析了存在的问题。一是加强作风建设的基础还不牢固。作风问题具有长期性、反复性的特点，一些重点问题得到了治理，但基础尚不牢固。一些“四风”问题和违反中央八项规定和省委十项规定的表现是在高压下收敛的，稍有放松，就可能重新露头甚至反弹。特别是产生作风建设问题的深层次原因有待进一步破解。二是制度建设还需进一步完善。虽然集中建立了一批制度、进一步完善了机制，但对在新形势下加强作风建设规律的认识还有待于进一步深化，在能够发挥治本作用的长效机制上还需进一步探索。目前已经建立起来的制度，也有一个有效实施、切实落实的问题。三是联系和服务群众的意识和能力还不够强。马克思主义群众观点、党的群众路线教育有待进一步深化，联系群众的制度机制还不够健全通畅，部分党员干部联系群众不够主动自觉，有被动完成任务的情绪。四是基层基础建设有待进一步加强。基层机关是服务群众、服务纳税人工作落实最经常的载体，直接面对纳税人、工作独立分散、组织管理难度大，把基层基础打牢，仍然是一项长期的任务。

　　七、坚持标本兼治，把各级**机关作风建设提高到新的水平

　　省局党组认为，加强作风建设如逆水行舟、不进则退。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进地税机关作风建设创造了丰富而宝贵的经验，各级地税机关发生了面貌一新的变化，必须乘势而上，以习近平总书记锲而不舍、驰而不息的要求，以教育实践活动为契机，不断把各级地税机关作风建设提高到新的水平。

　　(一)坚定不移地抓好理想信念教育，打牢保持和发扬党的优良作风的思想基础。在全省地税系统坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系学习，突出学习习近平总书记系列重要讲话重点，纳入机关理论学习计划、纳入干部培训规划、纳入领导干部述职中。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动，引导党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个总开关。坚持深入开展马克思主义群众观和党的群众路线教育，提高各级领导班子和党员干部践行党的群众路线的能力。大力树立和表彰信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的先进典型，树立正确导向。

　　(二)确立把抓好党建作为政绩的意识，不断加强地税机关党建工作。深入贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，强化各级党员干部特别是领导干部在党言党、在党忧党、在党为党的责任意识。把党建工作纳入各级党组议程、纳入领导班子考核，落实党建工作责任制，形成党组抓、书记抓、班子齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党建工作同业务工作紧密结合起来，同谋划、同部署、同考核。深入开展创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动，建立和完善党员干部联系群众制度，密切与基层、人民群众和纳税人的关系，提高做群众工作的意识和能力。

　　(三)以加强和改进纳税服务为引领，进一步实现管理型机关向服务型机关转变。切实把加强和改进纳税服务工作作为转变政府职能、树立党和政府形象的重点，不仅要从业务工作而且要从政治上认识这项工作的重要意义，不断完善制度、拓宽领域、改进手段，加快建设以人为本为引领、纳税人需求为导向、信息化为基础、高效便捷为目标的服务体系。

　　(四)坚持抓基层打基础，全面提高基层建设水平。基层地税机关坚守着为发展服务、为纳税人服务“最后一公里”，是人民群众看党风政风行风的窗口，加强基层建设是加强地税机关作风建设的基础。要坚定坚持不懈抓基层打基础的决心和工作导向，注重把党建工作、作风建设纳入“两基”建设考核评比中，全面提高基层的政治、业务、组织、保障水平和能力。突出抓好基层领导班子和干部队伍建设，建设政治坚定、业务精湛、服务优良、廉洁高效的基层地税机关，为服务发展、服务纳税人、服务人民群众打下坚实基础。

　　(五)保持反对“四风”的高压态势，推进加强和改进作风工作的不断深入。保持对“四风”问题的高压态势，巩固深化专项整治工作的成果，防止和纠正不作为、慢作为的问题，对任何违背党的宗旨的不正之风，露头就打，决不姑息。要紧密结合加强和改进作风的实践，以改革创新的精神，探索地税机关加强作风建设的规律，建立和完善制度机制，建设加强作风建设的长效机制。

两个确立存在问题和不足5

　　一、学习的主要和内容概要

　　认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要理论和新时代党的治藏方略，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨新进程。

　　二、对照五个方面剖析存在的问题

　　1、在理论学习方面存在的问题是：理论与实践不够紧密，尽管自己坚持不懈学习党建理论，但是所学广度深度、掌握领会的程度、运用理论解决问题的灵活度，与党章对一名党员领导干部应该具备的较高理论素养要求还有差距，在理论成果转化、知行合一上还不够有力，学习方法不够灵活有效，还没有真正做到;内化于心，外化于行;。

　　改进方法：需要花费更多的时间，对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平论;不忘初心、牢记使命;重要论述选编》和《习近平论;不忘初心、牢记使命;重要论述摘编》，对十九届四中全会精神，对党章党规学深悟透。应该理论与实践相结合从思想投入到行动上，把理论知识和实际行动结合起来印记在心。

　　2、在思想政治方面：形态管理存在薄弱环节，在思想钻研上投入时间不够，导致在自我批评和与他人相互指导上沟通不足。

　　改进方法：在树立;四个意识;、增强;四个自信;、做到;两个维护;方面还有一定距离，思想政治需要进一步成熟度，政治立场需要进一步坚定性，政治斗争需要进一步果敢，奋斗意志需要进一步顽强，只有加强在思想上自我的有力约束，才能解决的了棘手的问题和难办的事情。才能真正做到；充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领各族群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。建设美丽和谐拉萨。

　　3、在履行职责方面：自身虽然能够对职责之内的任务和需要协作的工作全力以赴，但也存在一些问题，在工作落实上结合各部门的沟通和推进力度不够，有些工作不能按时推进滞留在口头和商议阶段，针对性和操作性不够强，督促落实欠佳，从而工作标准也就没有达到语气的效果。

　　改进方法：自己今后会在这些方面不断探索，借鉴他人好的经验和好的方法，加强自身的积极性、主动性和在工作上的协调性。尤其在今年新冠疫情的严峻形势下，党和人民付出了具有巨大成效的措施，严格把控疫情期间的各种问题，更进一步体现了团结共进才是最优的手段。统筹做好疫情防护工作，促进经济更好的发展。在属于自己的岗位上做好本职工作之余也要协作同事一起防范出现的问题的和挑战，扎实做好;六稳;工作全面落实;六保;任务，心里始终坚守;稳定、发展、生态、强边;的理念跟信心，携手共进，团结一致在工作岗位上充分发挥自己的力量，坚守自己的职责。

　　4、在落实目标方面：在各级部门带头学习贯彻党的十九届五中全会精神中，对照党中央提出的;十四五;经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，推动高质量发展方面。个人觉得不足的是思想深度发展方面不足，眼光不够长远，在这种只注重眼下的情况中，自己忽略了自身和职业方向更长远的发展。

　　改进方法：坚定理念信念，把学习的脚步走的踏踏实实，做到真学实干，深刻认识习总书记新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，牢牢把握基本路线，以量变引起质变的思维防止去约束自己，高瞻远瞩。

　　5、坚持严守党章党规方面：作为一名党员，应当依法行政依规办事，做清正廉洁的表率。可能是因为自己的成长和人生阅历原因，进取精神和责任心还不是很强，会因为一些条框的东西忽略现下的矛盾以及不足，在正确使用权利，秉公用权，廉洁做事，言行举止方面表现的有些欠缺，既然能够深刻认识到这些，就应该做出改变。

　　改进方法：严守政治纪律和政治规矩，不抱侥幸心理，遵守《党章》，切实做到;五个必须;、;五个绝不允许;，严禁;七个有之;，带头做到自律自省，时刻严格要求自己，只有完善自己，才能做到对别人的约束，才能相互约束，处理好公私的界限。将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》铭记于心，反对官僚形式主义。以自身规范弘扬党的清风正气。

　　三、接下来的方向

　　（1）加强学习，提升能力。（2）勤奋敬业，扎实工作。（3）强化责任、勇于担当。（4）务实作风，做好表率。

　　夯实工作资本，做到政治坚定、党性纯洁、业务精通，树立正确的政绩观，为党和人民的事业兢兢业业，脚踏实地、扎实工作、坚忍不拔，不懈奋斗。

两个确立存在问题和不足6

　　一、存在的问题

　　1、求真务实，真抓实干精神不足。存在求稳怕乱的思想，闯劲不足，开拓精神不强。一是对全年工作提前谋划不到位，安排工作没有长远性的打算，遇到一件解决一件，缺乏周全细致和前瞻性。二是副职作用发挥的不够充分。对分管的工作用心谋划不够，以身作则带动作用不够。三是深入基层调查研究工作较少。整天忙于事务，疲于应付;闭门造车多，实地考察少;凭空想象多，调查研究少，对当前全县各行政事业单位履职情况了解不够深，对体制机制方面存在的问题缺乏前瞻性研究，为县委、政府和上级业务部门提供有创新的思路、对策、措施不多。

　　2、学习系统性不强，学习深度广度不够。从整体上来说，班子成员比较注重学习，但整体学风还不够浓，学习方法单一。把理论学习简单地理解为读读报纸、听听报告、做做读书笔记、写写心得体会，存在着一定的实用主义，学习内容缺乏系统性、全面性，没有在学活、学透上下功夫。尤其是对机构编制方面的知识没有深层次学习，在理论和实践相结合上还有差距，对机构编制工作中的一些新情况、新问题，缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到工作中，就是看问题、做事情眼光不远、视野不宽，跳不出“机构编制”这个圈子，不能从全县经济社会发展的大局出发，编制部门的综合职能作用发挥不够充分，对当前做好机构编制管理工作的前瞻性不够强。

　　3、班子自身建设还有差距。班子成员之间、班子成员与干部间交心谈心活动开展的少，听取党员干部群众意见和建议不够充分，对干部职工的工作生活关心不够。

　　4、对外宣传力度不够，机构编制工作的重要性没有充分发挥。机构编制工作承担着改革机构、整合资源、转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能等重大责任。但多少年以来，由于从事机构编制工作涉及利益的重大性和敏感性，机构编制工作默默奉献多、后方保障多，其工作的重要性对外宣传少，外界了解不多不深。究其原因，主要是编办直接服务对象是行政事业单位，一般来说，与个人关系不大，受普通群众关注较少。

　　5、思想不够解放，创新意识不强。班子成员的思想还不够解放，眼界不够宽阔，开拓创新意识不够强烈，存在着安于现状，墨守成规，有等靠思想。解决问题的办法不够多，思路不够宽。遇事凭经验，缺少敢闯敢试、敢为人先的勇气。对机构编制工作中出现的新情况、新问题，创新性的开展工作的办法不多、不灵活，尤其是对体制机制和机构编制管理方面存在的深层次的矛盾和问题研究不深，习惯用固有的思路和工作经验来解决问题，有“求稳”、求“当前”的思想，紧迫感、危机意识、创新意识都不够强。

　　二、整改措施落实情况

　　(一)抓学习、提素质，努力提高党员干部综合能力。

　　坚持把学习作为提高班子和党员干部的政治思想水平、增强发展能力、创新工作理念的主要途径，不断创新方法，健全机制，提高学习的实效。一是丰富学习内容。组织党员干部认真学习了党的十八大报告、十八届三中全会、自治区第十次、第十一次党代会和市委第九次党代会、九届四次全会以及县委十三届五次会议等重要精神，深入贯彻中央和区、市重大政策部署，用理论武装头脑，不断增强全体党员干部的大局意识、服务意识、责任意识。结合机构编制工作实际深入学习了机构改革、法律法规等方面的内容，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平，增强服务全县经济社会又好又快发展的自觉性和主动性。二是改进学习方式。改变过去“一人念、众人听”、只啃书本、不重实践的枯燥、单调学习方式，采取集中学与自学相结合，通过网络学习、外出参加培训等形式不断提高学习成效。三是深化学习效果。凡是重要理论和会议精神，都进行反复“回笼”学习，组织党员干部写心得、谈体会、说感受，加深对重要知识点的理解和记忆。对专题调研报告、工作突出问题等，引导党员干部积极发言、展开讨论、相互点评，增强了学习的实效性，提高了党员干部的政治理论素质。

　　(二)深入基层查实情、解民忧，服务群众

　　积极深入基层，解民忧、办实事。办领导先后多次深入到宝丰社区、高庄乡金星村，通过召开村民大会、进村入户等形式，深入开展送政策、促发展活动。主动与结对学校、村、社区开展结对帮扶工作。在资金紧缺的情况下，克服困难，多方筹措资金，为学校、村和移民送去帮扶资金物资3万多元。春节前后，领导带领干部职工慰问姚伏镇上桥、向前村冯汉民等8户困难群众，并为他们送上价值3000余元的米、面、油等慰问品。筹措资金1万元，支持金星村进行环境卫生整治;资助宝丰社区资金物资3万元、城关镇北郊社区资金3000元，用于改善社区办公环境，为解决基层困难尽了绵薄之力。“六一”儿童节之际，到渠口乡中心学校，开展“爱在起点，真情帮扶”慰问活动，为80余生送去价值6000元的慰问品，弘扬了爱心助学的传统美德，传承了机关文化。

　　(三)加强对外宣传、提高编制部门知名度

　　201x年以来，我办在着力加强部门职责职能建设的同时，不断加大对外宣传力度，拓宽了人们了解机构编制工作的途径，把抓好机构编制信息宣传作为宣传机构编制政策法规，提升机构编制部门形象，扩大机构编制工作知晓度和影响力的重要举措来抓。一是丰富宣传形式。积极向自治区机构编制网、《xx政府信息网》等信息平台投稿发送信息，大力宣传有关机构编制政策规定和工作等方面的内容，让全县各党政群机关、事业单位更好的认识、理解机构编制工作，助推机构编制工作取得新发展，再上新水平。二是拓展宣传平台。借助自治区机构编制网对我县行政事业单位财政供养人员进行实名制公示，将编制试行“阳光”化管理，提高编制管理工作的透明度。

　　(四)抓班子、带队伍，不断增强班子向心力。

　　班子成员严格按照分工，认真履行自己的职责，做到分工不分家，大胆开展工作，遇到问题，共同研究解决，在工作中大家心往一处想，劲往一处使，积极营造风清气正的工作环境，以实际行动树立了编办领导班子的良好形象，圆满完了年初制定的各项工作目标任务。

　　总之，201x年以来，我办认真整改存在的问题和不足，围绕中心，服务大局，不断创新工作思路，全力做好机构编制管理工作，各项工作取得了一定的成效。

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