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清廉社区建设中存在的问题篇1

　　大力推进清廉建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。右江区以突出重点、党建引领、示范引导、交流推进、强化宣传等举措，推动建设干部清正、班子清廉、村(居)务清爽、民风清朗的新乡村(社区)，为加快推进乡村治理现代化和乡村振兴提供坚强保证。

　　一、右江区推进清廉乡村(社区)建设的主要做法

　　(一)加强基层党组织建设，推动村级干部廉洁履职。一是突出政治引领。充分利用村(社区)党群服务中心、社区党校和新时代文明实践站等平台常态化开展理论教育和党性教育。二是强化基层党组织建设。深入推进“党旗领航·乡村振兴”行动，落实农村党组织星级化管理，常态化排查整顿软弱涣散(后进)村(社区)党组织，推进村(社区)党支部标准化建设。三是加强干部纪律作风建设。组织村(社区)“两委”干部学习党纪党规和有关规章制度，严格执行财务报销事前审批和分级负责制度。四是加强干部日常管理。推行基层干部廉洁承诺、辞职承诺制度以及廉洁履职负面清单，加强村(社区)“两委”干部廉洁档案规范化管理。拓宽农村党员干部问题线索来源渠道，在122个村(社区)设立了信访举报箱，公布信访举报电话，强化宣传，让村民切实感受到“监委”就在家门口、监督就在身边。

　　(二)加强基层公权力制约，不断完善乡村治理体系。一是扎实推进乡村治理体系建设。积极推进积分制、清单制、数字化等乡村治理方式，提升基层社会治理水平，防范基层“微腐败”行为。二是完善网格化管理工作机制，将社区党建、综治、应急、城管等各类网格整合成“一张网”，在城市社区划分单元(专属)网格145个，细分为1161个网格点，推动建立网格党支部168个，形成“街道党工委+社区党(总)支+网格党支部”的组织体系。三是严格执行“三务”公开。全面落实村(社区)重要事项、重要决策“四议两公开”制度，规范党务、村(社区)务、财务“三务”公开，完善公开目录，规范公开内容、形式、程序和时间，推动村(社区)“三务”全过程公开。四是加强财务与集体“三资”监管。122个村(社区)全覆盖推行“村财乡管”制度和村(社区)集体经济组织会计委托代理制度，严格规范集体资源配置交易;继续强化审计监督，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中相关政策、项目资金的审计。五是发挥村级专项监督工作站的监督作用。围绕重要事项和群众密切关注的问题强化监督，2021年以来，全区122个村级专项监督工作站共开展监督检查2676人次，发现并督促问题整改64个，有力促进了基层小微权力的规范运行。

　　(三)加强基层廉洁文化建设，大力弘扬清风正气。一是加强清廉文化教育宣传。在村(社区)和居民小区党群服务中心、宣传栏、居民楼道、沿街围墙等进行廉洁文化宣传，开展文化课堂、法制讲堂、书画展、廉政家访等活动，推动廉洁文化建设进农村、进社区、进小区、进家庭。二是加强警示教育。组织村(社区)党员干部集中学习家风建设等类型典型案例，以身边事教育和警示身边人。三是扎实推进移风易俗。深入开展“一约四会”完善提升行动，推动各村(社区)形成通俗易懂的村规民约，大力抵制陈规陋习，弘扬文明新风。四是积极打造乡村(社区)清廉文化阵地。深入推进廉政文化进乡村活动，通过微宣讲、文艺表演、座谈等形式，教育引导群众崇德尚廉，弘扬文明新风。

　　(四)加强示范引领带动，打造清廉乡村(社区)示范点。一是积极打造华润希望小镇、六丰村等一批清廉乡村示范点，通过实施“清廉班子”工程、“廉洁作风”工程、“廉谨监督”工程、“廉俭民俗”工程、“廉和干群”工程等五大工程，推动基层党员干部廉洁履职、扎实工作、服务群众。二是积极打造清廉社区示范点。通过采取“3+3+1”模式，以建立社区“书记工作室”，组建巾帼讲廉团、廉管家等为抓手，着力打造中山社区、逻索社区、石龙社区3个清廉社区示范点和鼎盛中央城、迎龙苑、迎龙老乡家园等3个清廉小区示范点。右江区清廉乡村(社区)经验做法得到自治区党委、百色市委的充分肯定。

　　二、正确认识清廉乡村(社区)建设中存在的困难和问题

　　(一)抓党风廉政建设的意识不强。一些村(社区)党组织负责人主动抓党风廉政建设的意识还不强;有的村(社区)干部存在畏难情绪，主动参与监督和管理意识不强;部分村(社区)干部法纪意识淡薄，缺乏学习和党性锻炼，对国家法律、党纪党规缺乏敬畏和戒惧，对自身行为缺乏严格的要求和约束。据统计，党的十九大以来，右江区共查处农村党员干部违纪违法案件307件，其中村干部违纪违法案件165件。

　　(二)监管制度还不够完善。一是村务监督委员会监督作用有待加强。一些监委会成员存在“老好人”思想，对党员干部违纪行为或不作为、慢作为、乱作为等问题的监督力度不够。二是制度执行还不够到位。部分村的村务公开等规章制度贯彻执行不到位，如村级财务、民政低保待遇等涉及群众切身利益的事务公开不够及时透明。

　　(三)基层清廉文化建设还有待加强。一是清廉文化阵地建设有待加强。有的村(社区)党群服务中心阵地相对不足，廉政文化阵地不够丰富。二是廉政活动形式较为单一。大部分村(社区)常以专题党课、集中学习、警示教育为主，缺乏寓教于乐、喜闻乐见的廉政活动。三是清廉活动和教育经费受限。由于没有专门的廉政教育和警示教育经费，影响了清廉文化建设和警示教育活动的正常开展，一定程度上制约了基层清廉文化建设的发展。

　　三、推进清廉乡村(社区)建设的思考与建议

　　(一)压实主体责任，全力推进清廉村(社区)建设。压实乡镇(街道)党(工)委书记全面从严治党“第一责任人”责任，把清廉乡村(社区)内容纳入中心工作布局中一体谋划，加强部署安排，层层传导责任压力，通过以上率下、落实推动清廉乡村(社区)建设向纵深发展。压实各村(社区)党支部主体责任，强化履职担当，将清廉村(社区)建设责任落实到人、任务具体到月，形成党支部书记牵头抓总、支部委员分工负责、全体党员全力配合的责任落实体系。

　　(二)加强思想教育，筑牢廉洁自律思想防线。一是加大先进典型示范教育和反面典型的警示教育，不断强化廉洁自律。二是加强对党员的理想信念和宗旨教育。村(社区)党支部书记要带头加强学习党章和党纪党规，牢固树立纪律和规矩意识，带头做到不违纪、不越规。三是充分发挥基层党校阵地作用，落实乡镇(街道)、部门领导干部到联系村讲党风廉政课、作反腐败形势报告等制度，经常性开展党风廉政教育，实现农村基层干部党风廉政教育工作的制度化、经常化。

　　(三)健全完善制度，构建农村党风廉政建设制度体系。一是完善村(社区)党支部书记落实党风廉政建设考核考评机制。建立责、权相统一的目标管理考核机制，变“软任务”为“硬指标”。二是强化“三公开”制度执行。梳理村(社区)事务公开清单，实现公开经常化、制度化和规范化。积极推广村级事务“阳光公开”监管平台，支持建立“村民微信群”“乡村公众号”等，推进村级事务即时公开，加强群众对村级权力有效监督。三是健全完善监督机制。完善民主评议、群众监督等配套机制，畅通党员群众的监督渠道，形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。四是提升村务监督委员会作用。加大对村务监督委员会成员履职能力和监督能力的培训力度，不断提升村务监督委员会监督能力。突出乡村振兴的监督重点，细化村(社区)“小微权力”监督，强化日常监督，提高监督质效。

　　(四)丰富载体形式，推进清廉文化蔚然成风。一是丰富廉政文化宣传形式。结合当前群众对文化需求特点，鼓励创作一批乡村题材的廉政文艺作品，组织开展廉政文化进乡村进社区活动，以群众喜闻乐见的形式，将廉洁文化与歌曲、朗诵、快板、舞蹈等多元化表现形式相结合，提升廉政文化宣传的感染力和教育意义。二是扩大社会宣传覆盖面。将廉政文化建设与部门、行业或地区特点有机结合，利用电子屏、宣传栏、文化走廊、党员活动室等资源，打造独具特色的廉洁文化场所和平台。三是扎实推进“清廉基地”建设。多方挖掘、收集和整合史料文献、历史人物、民间故事中的相关清廉文化资源，建设一批清廉教育基地、清廉文化礼堂、清廉讲堂等，让党员干部群众在清廉环境中受到熏陶。四是加强村规民约建设，组织各村(社区)梳理族规、村规、行规，提倡把喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦等内容纳入村规民约，教育引导群众爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，增强乡村振兴的软实力。

清廉社区建设中存在的问题篇2

　　近年来，信州区广泛开展了廉政文化进社区活动，引起了各级党组织的重视，得到了社区广大党员干部群众的积极参与支持，为推动城市文化发展特别是廉政文化发展起到了积极促进作用。针对社区廉政文化建设情况，谈几点认识。

　　一、主要特点

　　1. 机制不断完善。区纪委每年将廉政文化建设列为党风廉政建设的重要内容，摆上重要议事日程，结合班子成员分工，及时调整廉政文化建设工作领导小组，配备专职办公人员。每年都要召开多次专题会议，研究廉政文化建设工作，不断整合资源，组织开展各种文艺活动，宣传廉政文化。各街道(社区)围绕廉政文化建设工作目标，组织党员干部群众，积极投入廉政文化建设活动中来，逐步建立了党委统一领导，党政齐抓共管，依靠群众积极参与的廉政文化建设工作机制。

　　2. 平台不断健全。采取区上拨一点、街道办拿一点、单位出一点的“三个一”办法，建立社区廉政文化长廊、设置廉政公益广告、制作廉政广告牌、开设廉政网站;依托辖区文化馆、社区图书阅览室、橱窗等宣传阵地，开设社区党风廉政建设专栏;通过悬挂条幅、张贴廉政宣传画、搭建廉政晚会舞台，做到了社区廉政文化建设全覆盖。

　　3. 内容不断充实。注重把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育相结合，与创建文明社区、人文社区和平安社区相结合,开展廉政文化进庭院活动，近三年来，共印发倡议书3万余份，建立家庭监督互助机制，引导家属争当“廉内助”，构筑家庭廉政防线。通过学《清贫》、读廉书、唱红歌、演小品以及举办上饶“剪刀王”廉政剪报展览等群众喜闻乐见的活动，营造了尊廉崇廉、风清气正的良好氛围。

　　4. 形式不断丰富。充分发挥社区文艺队、合唱团、老年健身队、摄影书画组等群众组织的作用，开展了“清风进社区，和谐建家园”、“倡导廉洁风尚，构建和谐家庭”等一系列主题鲜明、形式多样、群众喜爱、寓教于乐的廉政文化教育。每月由办事处包抓领导为社区党员干部讲一堂勤政廉政课，每季度至少为社区干部、居民群众播放一次警示教育片或革命题材影片，每个社区创办一份廉政小报，使廉政文化教育更具亲和力、吸引力和感染力。近三年来，全区共举办社区廉政文化晚会、廉政书画展、廉政演讲赛、播放反腐倡廉专题片300余场次，深受社区广大干部群众欢迎。

　　二、存在的问题

　　廉政文化建设虽然取得了一些实实在在的效果，但是在实际工作中还存在着不容忽视的问题，结合社区实际，主要表现：一是不能坚持经常性活动。区纪委每年都制定了廉政文化宣传活动计划，大部分都能按时完成，但是有少数社区受中心工作的冲突，致使一些活动不能按时完成。二是廉政文化建设平台不够健全。部分社区建立了廉政文化活动室和农家书屋，他们的辐射范围毕竟有限。三是无专项经费投入。从各级各部门都没有关于廉政文化建设的专项经费预算，每开展一项活动，都需要大量的资金投入，这些资金要靠活动整合和争取，因而满足不了开展经常性活动的需要。四是专业人才缺乏。近年来社区人员流失严重，造成干部短缺，特别是社区工作的开展，存在一人身兼数职，每天疲于应付，工作不能深入开展。加之，文艺方面的专业人员缺乏，给工作开展造成严重影响。

　　三、几点建议

　　廉政文化建设作为文化建设的一个组成部分，在推动文化大发展大繁荣过程中，必将起着举足轻重的作用。如何搞好社区廉政文化建设，谈六点建议。

　　1. 领导重视是前提。要进一步将廉政文化建设纳入到党风廉政建设和文化建设的考核范畴之中，与其它工作同安排、同落实、同检查、同考核。逐步加大廉政文化建设在党风廉政考核和年度综合考核中所占的比重，并将廉政文化建设成果作为干部评优、提拔重用的重要依据，引起各级组织及其负责人的高度重视。各级党组织负责人要经常深入到文化单位和纪检监察部门，进行调查研究，了解工作现状，解决工作中存在的困难和问题。大力支持廉政文化建设单位开展工作，协调好廉政文化建设参与单位的关系，从人力和物力上给予保证。

　　2. 经费投入是保证。可以通过财政预算、民间募捐、企业捐献等形式筹措廉政文化建设资金，保证文化建设软实力和硬实力两个方面共同强大。有了足够的经济实力，才能确保廉政文化工作经常开展、廉政文化活动经常进行，人才留得住、稳得住，安心工作。

　　3. 人才培养是基础。廉政文化建设，需要具有先进文化思想，爱岗敬业，态度严谨、纪律严明的人才，因此，人才是廉政文化建设工作的基础。一要将有创作才能、表演才能的专业人才充实到廉政文化建设工作队伍中来，发挥人才优势，推行廉政文化。二要注重培养专业人才，开展廉政文化活动，单靠一个人的力量是不行的，需要大量的专业人才，完善人才培养工作机制，逐步壮大廉政文化建设工作队伍。

　　4. 活动平台是纽带。廉政文化活动平台起着桥梁作用，活动平台的多少和形式多样决定着廉政文化建设的成效。各社区要不断建立完善廉政文化宣传平台，特别是金山社区开展的“网格+网络”双网促廉工程试点，要进一步创新活动平台形式，提高等级，不断满足群众文化生活的需要。进一步丰富网站廉政文化专栏，让群众随时随地都可以在网站上欣赏先进的廉政文化。

　　5. 活动经常是关键。廉政文化建设要制定长期规划、近期规划，长期的要制定五年或三年发展规划，近期的要制定年度或半年规划，这样工作有目标、有方向。避免一有检查、一有考核就临时突击应付搞一阵子，检查、考核一走立马放松工作，失去工作责任心。只有坚持经常性活动，逐步在群众中形成共识，要坚持不懈地抓好、抓实、抓出成效。

　　6. 群众支持是方向。廉政文化建设效果如何，群众说了算，群众的支持、配合和参与决定着廉政文化建设的方向。举办一些群众喜闻乐见、容易接受的廉政文化活动，达到在娱乐中接受教育、在教育中体现娱乐的目的。廉政文化既要体现时代特征、意义深远，又要结合实际、丰富多彩，更要群众理解和支持，只有这样才是廉政文化建设的正确方向。

清廉社区建设中存在的问题篇3

　　“你社区公章登记本使用不规范，有的社区干部使用公章未签名，存在管理漏洞和廉政风险……”近日，桂林市象山区纪委监委在清廉社区建设督查中，发现某社区存在公章登记使用不规范等问题，现场发出督办函，要求立行立改。同时，象山区纪委监委以“点上整改”促“面上规范”，组织所辖社区集中开展公章整治专项行动，发现并督促整改公章保管使用不规范问题9个，约谈提醒2人，建章立制5项。

　　清廉社区建设是清廉广西建设的重要单元之一。桂林市纪委监委对照推进清廉社区建设提出的政治清明、居务清廉、干部清正、民风清朗、服务高效5个方面19项主要任务，“室组地”联动，深入全市17个县(市、区)监督检查，扣紧清廉社区建设“责任链”。

　　监督推动社区干部作风从严从实，是清廉社区建设的重要一环。“2022年社区城乡居民养老保险缴纳参保比例偏低，政策和措施不能停留在纸上。”日前，永福县永福镇纪委针对所辖向阳社区“两委”干部未及时按照全镇统一部署入户动员，居民社保缴纳参保工作滞后的问题，对该社区党委书记莫某进行提醒谈话，并集体约谈社区“两委”干部，要求从严从实抓好作风建设，尽快落实整改措施。

　　被约谈后，向阳社区党委书记亲自抓、负总责，立即组织社区“两委”干部分片入户，全覆盖进行动员催缴。仅用一周的时间，该社区养老保险缴纳参保比例由此前不足10%提升到38.2%。

　　建设清廉社区，重点在“建”，关键在“实”，落脚点在“为民”。“广场杂草丛生，休闲娱乐都没去处。”日前，七星区东江街道纪工委接到所辖朝阳社区奇峰小筑秀峰苑小区一名居民反映，该老旧小区由于缺少物业管理，区内广场荒废已久，辖区居民想重新翻修，又不知道经费从何出。

　　针对这一问题，七星区东江街道纪工委与朝阳社区党委书记进行面对面提醒谈话，压实主体责任。该社区依托“清廉议事茶吧”，立即召集社区干部、居民代表、社区群众监督员共聚商讨，决定使用民生经费20余万元对该广场进行提升改造。建设期间，在该区东江街道纪工委的指导下，社区群众监督员通过列席会议、听取报告、直奔现场等方式，对项目招投标、资金拨付、材料采购等重点环节跟进监督，确保工程建设阳光透明。目前广场已完成改造，社区居民休闲娱乐有了新“去处”。

　　为推进清廉社区建设，平乐县纪委监委创新载体，在社区成立“小微权力”监督站，晒出“小微权力”监督站工作流程图，让社区干部“对单做事”，社区居民“按图监督”。同时，该县纪委监委聚焦干部履职、民生项目实施、惠民资金发放、项目招投标等方面，梳理出社区“小微权力”工作清单8条、“小微权力”监督站义务4条，常态化开展监督检查，力促“小微权力进清单，清单之外无权力”。

　　“我们通过强化日常监督，压紧压实清廉社区建设责任，防范化解各类风险隐患，全面打造勤廉务实的干部队伍，积极帮助群众解决急难愁盼问题，让清廉社区建设成果惠及更多群众。”桂林市纪委监委相关负责人表示。

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