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第一篇: 应急工作总结

　　十三五期间，瑞昌市应急管理工作在市委、市政府的领导下，在省厅、九江市局的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国应急管理工作会议精神，全市安全生产形势持续好转，应急管理处置能力不断提升，为推进瑞昌“五大升级”、打造“五好环境”提供了有力的安全保障。

　　一、“十三五”工作回顾

　　2016年以来，安全生产工作连续四年被省安委会和九江市安委会考核为优秀等次，连续四年获九江市安委会综合考核第一名。防震减灾工作三次荣获全省先进单位、江西省综合减灾示范县(市)”、全国防震减灾综合先进。森林防灭火工作连续五年获全省“春季森林防火平安县(市)”称号。

　　1.规划修编安全发展。对化工产业集中区新扩3692.7亩用地，化工产业初具规模，形成以氯碱、氟化工、复合肥、亚克力板材、高性能树脂涂料生产制造为龙头的化工产业基地。

　　2.清理整顿非煤矿山和危化企业成效显着。依法关闭不符合条件的小化工企业4家，整改提升4家，推动化工企业机械化、科技化管理水平，提升企业防控风险的能力。“十三五”期间,关闭退出证照齐全的合法小煤矿7家,地下矿山5家，露天矿山关闭49家，尾矿库治理销号4家，从源头上消除了安全事故风险，亡人生产安全事故较十二五期间下降70%。

　　3.防震减灾能力提升。投资700万元，在全省率先建成1800平方米的国家级防震减灾科普教育基地。2017年创建一所国家防震减灾示范学校。市区建成5处可容11万人的大型应急避难场所，各乡镇至少建成1处容纳千人的避难场所。投资600万元建成市、乡两级救灾物资储备库，储备物资近1千万元。截止2019年11月，先后创建了7个全国综合减灾示范社区、3个全省综合减灾示范乡镇、4个全省综合减灾示范社区及7个九江市级综合减灾示范社区;争取中央救灾资金2395万元，因灾倒房恢复重建完成85户。

　　4.森林火灾防范有力。十三五期间，我市重点加强森林火险预警监测体系、森林防火责任体系、火灾控制阻隔网络建设，全市森林防火工作成效显着，未发生一起较大森林火灾和人员伤亡事故，连续七年获省人民政府授予的“春季森林防火平安县”。瑞昌市森林重点火险区综合治理二期项目顺利实施，林火预警监测系统可覆盖全市重点林区。及时调整森林防灭火指挥部机构，明确各成员单位的职责，健全运行机制，提高统筹协调能力，形成工作合力。2016年至今，新建生物防火林带176公里、面积3900余亩，抚育管护生物防火林带面积8700余亩。

　　5.地灾防治更加完善。完成1/5万地质灾害、岩溶塌陷区专项地质灾害调查和数据库入库工作。为150名群测群防员配备装备和每年不少于1200元/年监测补助。共投入近2100万元，治理地灾隐患点154处，有效确保了群众生命和财产安全。投入48万元，建立了多种功能于一体的综合防治信息系统。

　　二、2020年工作任务完成情况

　　(一)工作亮点：

　　1.应急物资保障给力。做到“宁可备而不用，不可用时无备”。疫情期间先后从国内国外采购病床、口罩、防护服、消杀液等急需物资，没有出现1种物资断供现象，退回67万元验收不合格产品，从省厅争取到两批应急物资有力支援了全市一线抗疫工作。建立预警和应急机制，解决了“一罩难求”现象，有力支援了全市一线抗疫工作。防汛应急响应期间，及时安排了600多万元防汛专项资金采购各类紧缺防汛物资，储备了140万余条编织袋、207台排水设备，18万平米三色布等物资，实行统一储备、统一管理、统一调度，救灾物资随时调拨、随时发运。

　　2.防汛统筹协调有力。“人民至上、生命至上”。面对严峻的防汛形势，瑞昌市应急管理局集智筹谋，勇于担当，履职尽责，统筹调度防汛“大应急”体系，抽调了精干力量，成立了“防汛指挥作战室”。调整了防汛指挥机构，适时调整充实5个前线指挥部，市四套班子领导挂点包乡，形成了指挥调度、宣传报道、督察督办、监测预警、后勤保障、信息处置等“六位一体”高效应急指挥体系。组建市级专业救援队伍和社会救援力量1493人尖刀队伍，设立418支应急小分队，实现了“不垮一坝、不倒一堤、不死一人”的目标。

　　3.智慧管控线上发力。在前期530家风险相对较高的企业排查出7285个风险点基础上，制定管控措施28709条，全部风险已线上管控。理文化工、武山铜矿、亚东水泥等20家企业成为线上运行单位，真正把监管重心放在了源头、放在了薄弱环节、放在了堵塞漏洞上。我市纳入试点的20家企业的37条生产线实现了机器人操作、无人化生产，这些企业向安全生产本质安全迈进了一大步。

　　4.练兵磨剑储蓄能力。我市首次开展以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”线上启动仪式。二是与九江市安办联合举办“安全生产月媒体开放日”活动，拉近公众安全距离。三是在白杨镇檀山村熊家自然村成功举行山洪、地质灾害应急演练。锻炼了应急队伍，检验了应急能力，获取了应急经验，是一份智慧应急实战的好答卷。

　　(二)主要做法

　　1.以训词精神锤炼队伍，让党员应急先锋立起来

　　一是强化政治担当。践行习近平总书记提出“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神，统一思想和行动。二是强化经费保障到位。应急干部职工办公经费全部纳入预算，各项经费有保障。三是强化半军事化队伍建设。与市人武部联合组织防汛应急抢险队伍集训，推进应急救援队伍半军事化建设。

　　2.以安全整治为抓手，让人民幸福指数升起来

　　一是全面推进安全生产专项整治三年行动。强力推进安全生产强基固本行动和重点领域安全生产标准化建设，三年行动中的257家企业自查11903条隐患实行动态监控，实行事故隐患闭环管理、动态监管。盯紧企业落实“五个一”“十个一次”目标任务，对排查发现的隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，确保隐患整治到位、“清零”到位。二是严格安全生产执法。共出动执法人员788人次，检查企业家281(处次)，责令停产整顿 5家，罚款142.95万余元，追究责任4人，暂扣吊销证照2家、关闭取缔11家、移送司法机关人员2人。共约谈警示52家、联合惩戒2家。三是助力企业复工复产。疫情期间，共组织安全服务指导组159个，指导服务企业1391人次，检查监控企业1419家次，参加指导服务1447人次，帮助排查隐患问题798条，整改798条，整改完成100%。

　　3.以民生为中心，让智慧应急能力强起来 

　　①防汛抗旱工作情况。一是修订完善《防汛抗旱应急预案》和《超标准洪水防御预案》。二是实行了汛前检查巡查督查三查机制。三是严格执行汛期24小时专人值班和领导带班制度。全面落实防汛责任，加强防汛队伍建设，做好防汛物料储备，确保工程安全度汛。

　　②森林防灭火工作情况。一是落实森林防灭火责任。层层下达森林防灭火责任书，明确任务，压实责任，实行年度目标考核和“一票否决”制。二是加强扑火联动。按照“以市建队、分散养兵、集中使用”原则，建立“统一指挥、分级负责、三级联动”的统筹用兵机制，全市专业森林消防队和半专业队由市指挥部统一指挥、统筹使用。市指挥部与市人武部和武警中队签订联动协议。三是狠抓野外火源管理。严格规范野外用火审批手续，杜绝越权审批、违规炼山。四是做好应急准备。进一步加大森林防火队伍建设，按照省防总对专业森林消防队和乡镇半专业队建设标准要求，完善扑火队伍基础设施建设，健全各项规章制度，做到队伍“拉得出、打得赢”。

　　③地质灾害防治工作情况。一是落实责任，完善体系。编制印发了《瑞昌市2019年地质灾害防治方案》，落实了各级防灾责任。经排查我市共有562处地灾隐患点，共巡查9243人次，真正使“四级”群测群防工作落到了实处。二是加强会商，精准预报。落实了气象会商制度，完善了气象地灾预警发布协议和信息共享平台。三是加大投入，确保安全。投入246万元用于地灾防治管理工作，有效保障了地灾防治工作有序开展。

　　④综合减灾工作情况。一是妥善安排我市冬春困难群众生活救助工作。下拨了85万元自然灾害资金和500万元中央冬春救助资金到各乡(镇、场、街道)，有力保障了受灾群众基本生活，确保受灾困难群众安全度过了冬令春荒关。二是各类示范创建工作扎实推进。在往年创建的基础上，继续夯实创建全国综合减灾示范县，同时，创建综合减灾示范乡镇、全国综合减灾示范社区、全省综合减灾示范社区、九江市综合减灾示范社区，创建全省精品示范社区。

　　5.以宣传培训为基础，让全民防灾自救意识热起来

　　一是强化安全宣传教育。成立了瑞昌市安全生产培训中心，目前已开展培训5批次，培训人员300人。二是开展4月22日“世界地球日”“11.26”地震纪念日宣传活动。三是精心组织全国第十二个“防灾减灾宣传周”活动。启动了“六进”宣传工程，全市企业、农村、机关、社区、学校、家庭六体联动，线上线下同步推进，干部群众参与热情空前高涨，取得了良好的宣传效果。

　　(三)“十四五”工作规划

　　1.总体目标：生产安全事故起数和死亡人数、火灾起数与过火面积“十四五”期间比“十三五”继续下降70%。

　　2.深入推进安全生产专项整治三年行动。进一步落实企业主体责任，严格行政执法，全面开展安全生产标准化建设，统一布置化工企业，做好武山铜矿地下开采三期工程安全设施设计评审批复，确保三期工程“十四五”期间建成并投产达标。关闭现有年生产能力在700万吨/年的露天采石场7家,保留3家,不新增金属及非属地下矿山。保留现有的一座地下矿山，同时,通过增设矿权等增加2-3家大型露天采石场。进一步对全市尾矿库进行销号, 不新建尾矿库。

　　3.启动瑞昌市地质灾害风险区划工作，编制、修订突发地质灾害、防汛抗旱应急预案，对全市529个各类地质灾害隐患点，按照轻重缓急的原则，分级分批进行防治。加强地质灾害应急专业人才培养，每年至少开展1次突发地质灾害应急演练和业务培训，全面普及和提高地质灾害预防与应急处置能力。

　　4.创建国家级综合减灾示范县(市)。建设专业森林消防营房和物资储备仓库，按照九江市防指“十四五”规划要求及我市现状，规划新建5000平方米应急物资仓库和2000平方米专业森林消防营房及20000平方米训练场。

　　5.应急物资管理。因应急物资使用及报废，每年需要200万元物资更新采购，及时补充森林灭火设备和防汛抗旱物资储备等。

　　(四)2021年工作安排和打算

　　1.深入推进安全生产专项整治三年行动。一是运用“互联网+监管”“双随机一公开”制度措施，提高安全生产监管水平。建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。二是强化从业人员安全教育培训。以“应急管理网格学院”“化工安全教育公共服务平台”为学习平台，开展企业安全技能提升行动，全面提升企业员工安全管理水平。三是深入开展“打非治违”专项行动。开展打击各类非法违法生产经营建设使用行为，强化对动火、受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”的企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对发现的问题企业，认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任。

　　2.提升企业应急救援能力。全面落实重大生产安全事故隐患挂牌督办制度。加强化工园区、重点危险化学品企业应急救援装备配备，配强应急队伍，完善应急救援预案，开展实训演练，不断提升企业应急处置能力。

　　3.防灾减灾扎实有效。创建综合减灾示范县(市)，实行灾害点网格化管理。一是积极开展汛前排查、汛中巡查、汛后核查的年度“三查”工作，及时发现灾害隐患，公布相关信息。对各类灾害隐患点要及时更新基础数据库，及时动态更新地质灾害、防汛抗旱防灾预案和应急预案，对全市529个各类地质灾害隐患点，按照轻重缓急的原则，分级分批进行防治。对突发性地质灾害做好应急防治。二是严格野外用火审批，规范野外用火。进一步促使防火责任落实到落实到乡村组、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的森林防火责任机制。三是做好洪旱灾害应对，严格执行汛期24小时值班和领导带班，强化监测预报预警。

　　4.项目建设顺利完成。完成应急指挥中心和41家市财政投资的地质灾害治理项目建设。对3座尾矿库进行安全销号,保留使用两座尾矿库。

　　5.建设应急管理铁军。统筹建设综合应急救援力量，在出现突发情况时第一时间响应、最快速度出发、有序有力有效应对处置，真正做到随时拉得出、冲得上、打得赢。

　　6.加大宣传教育力度。在市融媒体“瑞昌云”、市政府工作网站开设安全生产宣传专栏，以“微笑瑞昌”公众号自媒体为民间交流，开展形式多样的安全公益宣传，进一步增强群众责任意识、防范意识和安全意识。

第二篇: 应急工作总结

　　1-6月，全县安全生产形势总体平稳，没有发生生产安全事故。也未发生较大及以上非生产经营性安全事故。

　　(一)狠抓县安办综合协调工作。一是全面优化监测预警机制。加强与气象、水利、自然资源等部门合作，推动全流程速报预警业务体系建设，密切监测各类自然灾害风险。二是牵头开展岁末年初及两会期间安全生产防范工作和安全生产专项整治三年行动，对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段严防死守，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为。三是组织全县各乡镇、县安委会各成员单位主要领导及重点企业主要负责人参加全国、全省安全生产电视电话会议和县安委会例会，全面贯彻落实上级会议精神及批示指示，分析和部署全县安全生产工作，为全县安全稳定保驾护航。

　　(二)强化疫情期间安全管控工作。疫情期间，主动将疫情防控与安全生产工作同部署、同检查，督促企业和员工做好疫情防控期间安全防护工作，全力开展安全生产集中整治工作。共查出隐患528条，督促整改519条;查处安全生产违法行为案件13起，实施行政处罚25.39万元，有效促进企业安全生产责任制的落实和全县安全生产形势好转。

　　(三)狠抓企业复工复产管控工作。对高风险企业节后复工复产，严格按照验收程序、验收标准和审批签字制度，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，对达不到安全生产条件的，坚决不予复产复工。目前，9家非煤矿山企业已复工复产;1家烟花爆竹生产企业已复工复产;蜀翰能源在申办安全生产许可证隐患整改;开丰煤矿、龙泉山煤矿、星源煤矿在系统维护;3家建设矿井(泰和、花草沟、草坪)仍然处于停产停建状态。

　　(四)狠抓重点行业领域专项整治工作。煤矿安全方面：以30万吨/年以下煤矿分类处置为突破口，加快推进全县煤矿升级改造，淘汰落后产能。长田凤凰坝煤矿已全面完成地面井口关闭。道路交通安全方面：采取错时执法、重点蹲守、杀回马枪、联合执法等形式，共查处违章班线车18辆、出租车16辆、“黑车”22辆，乱停乱放3万余起，酒驾275起，假牌套牌51起，货车超载217起，面包车超员45起，客车超员8起，强制报废客货车7辆，行政拘留5人。水上交通检查船舶76艘次，巡航200余公里;“三无”船舶清理专项行动中已发出违法行为整改通知7份，查扣无主(非法)船舶5艘。消防安全方面：对定点医疗机构、隔离点、高层建筑、公共娱乐等148家重点单位场所开展常态化执法检查，发现消防安全隐患及问题85处，实施行政处罚6家，罚款19.5万元，向有关行业部门发函提示3次，帮扶指导重大火灾隐患整改1起。深入开展联合执法，拆除固定障碍物10处，划设消防车通道标识标线24处，设立消防车通道警示牌75处，组织开展消防培训和防灾减灾演练5次。森林防灭火方面：已完成131名森林防火专职巡山员考核、工资兑现和续聘工作。认真开展野外违规用火行为专项治理，共发现违规野外用火8起，现场整改8起。

　　(五)狠抓防灾减灾救灾工作。一是进一步优化我县地质灾害专项指挥部职能职责，建立自然灾害信息共享和会商研判机制，构建“防救”“统分”“平战”结合的地质灾害防治体系，并结合实际及时修订我县地质灾害应急预案，确保预警发布及时，防范工作到位。二是着力加强应急队伍建设，全县现有消防综合预警救援队伍1支，防汛抗旱、地质灾害等专业救援队1支、医疗救助应急队伍3支、志愿者救援队伍1支。三是全县已建成县级救灾物资储备库1个，县级应急物资储备分库5个，乡镇物资储备点13个，目前全县共储备帐篷、棉被、棉大衣、防潮垫、应急照明设备等各类救援救灾物资2.8万余件(套)，为切实筑牢我县防灾减灾救灾防线提供了坚强物资保障。

　　(六)狠抓全民安全宣传工作。6月份各地各部门开展以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”活动。主要以深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产重要论述、安全生产警示教育、应急安全知识应知应会测试、“赶场”宣传教育、安全宣传“五进”、安全生产应急预案演练、“安全生产技能提升”等“十大主题”活动，进一步提升了广大群众的安全意识，在全县营造全民关注安全的浓厚氛围。

　　(七)狠抓万达开一体化工作。目前，我局与梁平区、开州区应急管理局签订了《跨区域应急救援合作协议》，两地应急管理部门对此合作意愿强烈，共识深厚，计划在今年3季度召开合作协商会议，落实具体工作举措，达到信息共享、资源共用、协作共商的预期目的。拟开展开江县应急物资储备库建设项目、开江县应急指挥中心建设项目和开江县应急队伍培训基地建设工作，此项工作目前已经县政府批复同意启动。

　　(八)狠抓党的建设工作。一是落实规定动作，夯实党建基础。全面贯彻落实习近平总书记在中直机关党的建设工作会议上的讲话精神，按照党支部标准工作法，扎实开展“三会一课”、“党员活动日”、组织生活会，民主评议党员、支部书记述职、领导干部民主生活会等活动，让党员经常参加活动，锤炼党性，增强政治定力。二是强化党建引领，凝聚发展活力。全面开展“晒基本、亮品牌、促发展”提质增效行动。以“党建为统领˙争当应急先锋”品牌为抓手，坚持以党建为引领，牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”坚持党建工作和应急管理工作深度融合，助推应急管理事业迈向新台阶。同时加强细胞强健工程建设，发展入党积极分子1名，输送了新鲜血液，增加了活力。三是创新党建形式，充分发挥党员先锋模范作用。组建“疫情”党员突击队。在疫情防控一线参与到1个社区2个点位的文明劝导、宣传引导等志愿服务工作，充分调动全局干部职工的积极性、主动性和创造性，激励全局干部职工勇于担当、忠诚履职、持续战斗，为坚决打赢疫情防控攻坚战役提供坚实基础。

　　(九)狠抓脱贫攻坚工作。 我局严格按照县委县政府帮扶工作要求，一是组织驻村干部与帮扶干部，扎实开展驻村帮扶和结对帮扶工作，因地制宜、因户施策制定帮扶计划，完善帮扶台账，细化帮扶措施。二是对已脱贫户进行全面开展“回头看”“回头帮”，提升帮扶成效，重点针对因今年新冠肺炎疫情等原因存在返贫风险、脱贫质量不高、老弱病残等脱贫户加大帮扶力度，从“两不愁、三保障”、“三有”方面存在的短板问题入手，强化精准施策，确保(杜绝)无返脱贫现象发生。三是各帮扶干部每月入户帮扶不少于1次，并认真填写帮扶手册、核算收支台账，及时通过党建指数管理平台上传帮扶记录，保证帮扶措施及时有效落实，有效的提升了群众的满意度和认可度。确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　　(十)狠抓生态环境问题排查整治工作。成立煤矿企业环境保护工作领导小组，对全县7家煤矿企业环保治理工作开展情况从制度建设方面、生产生活污水治理、储煤仓、工业广场、矸石山粉尘治理、运煤环节粉尘治理、噪声治理、危废品的处置等方面进行督查，督促煤矿企业严格落实各项环保标准，加大对环保治理方面的投入，完善环保治理设备和设施，定期组织进行环保治理排查，建立环保整治台账，限期整改，及时销号，加快实现安全发展、绿色发展、可持续发展步伐。

　　(十一)狠抓党风廉政建设工作。一是压紧压实党风廉政建设主体责任。始终坚持党风廉政建设与全局中心工作同部署、同落实，坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求。定期研究党风廉政建设工作，及时解决党风廉政建设和反腐败工作重要问题和重大事项。二是持之以恒抓好作风建设。不定期对干部职工在岗履职、值班值守、检查执法、落实重点工作等进行全方位检查，促进党员干部作风清正廉洁。三是扎实开展整治“群众最不满意的10件事”活动，组织干部进村入户、进企业，深入基层一线收集群众诉求，对收集的问题认真梳理，实现台账管理。四是落实党风廉政建设社会评价工作。通过微信群、QQ群和入户走访等方式，及时宣传全县经济社会发展成效，引导群众、企业积极支持全县党风廉政建设社会评价工作。

第三篇: 应急工作总结

　　2020年，在新冠肺炎疫情与应急管理工作交织迭加的形势下，县应急管理局在县委、政府坚强领导下，在区市应急管理部门的支持指导下，提高政治站位，加强领导、勇于担当、统筹兼顾、履职尽责，以党的建设为统领，切实抓好安全生产、防灾减灾救灾、法治政府、创城、脱贫攻坚等工作。现将2020年工作开展情况及2021年工作思路报告如下:

　　一、工作开展情况

　　(一)全力抓好新冠肺炎疫情防控工作。一是县安委办综合协调，召开三次专题会议，成立六个专班，明确牵头部门，对银川市临时急救医院的供水、供电、供气、电梯、消防安全进行服务指导，全力保障银川市临时急救医院安全运行;

　　二是帮助全县6个集中隔离点在制度、应急预案、疏散通道、排查隐患等方面进行指导服务。对全县临时隔离点(宾馆)、社区消防安全生命通道等进行检查，发现消防安全隐患68条，下发整改指令书6份。三是积极配合宁和社区、李俊镇李庄村做好居民区人员车辆登记，配送过氧乙酸消毒液200kg、酒精40kg。四是向全县各部门(单位)发放救灾帐篷86顶、折迭床100张、棉被100条、棉褥100条、棉大衣560件、消毒液1.3吨。

　　(二)全面加强安全生产工作。一是严格落实安全生产责任制。定期向县委政府汇报工作，提出加强安全生产工作措施;

　　召开3次安委会全体扩大会议，安排部署安全生产重点工作;

　　制定了《永宁县2020年安全生产工作要点》《2020年度安全生产行政执法计划》等，并积极组织落实;

　　签订了2020年度安全生产目标管理责任书24份，层层落实责任，严格奖惩。二是组织开展安全生产大检查。制定了《2020年度安全生产监管执法计划》，根据企业类型、风险等级确认检查及抽查频次，针对企业事故多发时段、生产经营季节特点明确检查人员。结合企业复工复产、春节、清明节、五一等环节组织开展安全生产大检查。共检查烟花爆竹经营单位31家，查扣伪劣烟花爆竹6件;

　　检查冶金企业2家，发现安全隐患10处，下达《责令限期整改通知书》2份;

　　检查工矿商贸企业271家(次)，发现安全隐患659项，下达《责令限期整改指令书》89份、《现场处置措施决定书》14份。疫情期间，对105家复工复产企业进行执法检查，排查隐患120条，责令限期整改32家，责令暂时停产停业整改4家，并对查处的安全生产隐患，帮助企业制定“一企一策”整改措施。三是充分发挥安委会办公室的协调作用，组织有关部门在建筑施工、道路交通、物流市场、学校等重点场所开展了联合检查，共检查628家次，发现安全隐患1860余处，目前已有个行业主管部门监督整改完毕。四是组织开展安全生产专项整治。组织开展了全县有限空间专项整治，全面辨识业有限空间基本情况，制订完善安全管理制度，规范有限空间作业管理，有效防范有限空间作业生产安全事故;

　　聘请专家对2019年度危险化学品专家指导服务整改情况进行跟踪督查，共检查企业17家，复查隐患680条;

　　配合自治区危险化学品专家指导服务组对宁夏伊品生物科科技股份有限公司重大危险源开展了专家指导服务，共发现安全隐患51条，目前已全部整改完毕。组织交通、住建、市场监管等部门开展了燃气单位专项整治，共检查危险化学品运输单位3家、燃气经营单位12家。五是组织开展“安全生产月”活动。6月16日组织安委会成员单位在杨和大街开展了安全咨询日活动，向群众和社会公众传播安全生产政策法规、安全科普常识等，发放各类宣传资料8000余份。组织各单位、各企业参与安全知识微信有奖竞赛活动。采取线上线下相结合的方式，扎实推进安全宣传“五进”，制作宣传展板300余个，条幅700余条，发放宣传资料10000余份。6月17日，6月29日分别在中石油观桥加油站开展防震减灾应急演练，在宁夏安顺杰危险货物运输有限公司开展液氨泄露应急救援演练活动。积极参加“世界环境日宣传活动”、“社会治安综合治理工作宣传日”“3.15消费者权益保护日”等宣传活动，发放各类安全宣传材料2000份，制作安全生产宣传横幅35条。六是根据国家和区市安全生产专项整治三年行动安排部署，制定印发总方案1个、专题方案2个、专项行动方案17个。七是推进企业安全生产标准化创建。目前，全县安全生产标准化达标企业中新增二级企业1家，45家企业开展全生产标准化对标对表创建工作，已申报二级标准化达标企业1家，正在进行创建4家。八是制定应急预案体系。修订了《永宁县重特大安全生产事故应急预案》、《永宁县烟花爆竹应急预案》《永宁县危险化学品事故应急预案》《永宁县工贸企业安全生产事故应急预案》。九是统筹推进安全生产专项整治三年行动。印发了《永宁县学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》，明确了党委(党组)学习要求和工作任务。制定了《永宁县安全生产专项整治三年行动实施方案》，形成了具有永宁特色的“1+2+17”三年行动实施计划。成立了由县人民政府常务副县长为组长的永宁县安全生产专项整治三年行动工作专班，制定了七项工作制度，强化了专项行动顶层设计。制定了安全生产专项整治三年行动时间表路线图建立问题隐患制度措施“两个清单”，统筹推进安全生产专项整治三年行动。在重点行业领域开展专项，其中，危险化学品领域6家次，排查隐患56条，下达执法文书14份;

　　工贸行业8家次，排查隐患67条，下达文书16份;

　　消防领域324家次，排查隐患194条;

　　文化领域77家，排查隐患13条，已整改9条;

　　农业农村领域118家次，整改隐患33条;

　　道路交通领域7家，发现隐患3处，下达整改通知3份。建筑施工领域68家次，发现安全隐患168条，下达责令限期整改治理书27份，责令停止施工4处，立案查处4家，罚款26万元;

　　油气长输管道领域7家次，排查隐患42条;

　　特种设备领域119家，发现隐患194条，下达特种设备安全监察指令书28份。强化安全生产宣传引导，充分利用宣传公示专栏、电子屏、标语、微信、电视专栏等，开辟安全文化宣传阵地和宣传平台，有针对性地开展安全生产专项整治宣传教育活动，推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广。全县共举办安全讲座8场次，发动干部职工、群众470余人。

　　截止2020年9月，全县发生1起较大以上生产安全事故，死亡6人。

　　(三)全力抓好防灾减灾救灾工作。一是开展冬春救助工作，为全县187户488救助对象放救助资金34.16万元，切实保障受灾群众冬春期间的基本生活，确保受灾群众温暖过冬、安全过冬。二是贯彻落实全国全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神，组织开展了9次森林草原防灭火安全检查，发现隐患12处，并督促完成整改，确保森林草原防火安全。完成了《永宁县森林草原防灭火应急预案》的起草修订。三是投入资金85.9万元，完成了防汛装备采购工作，极大的补充了防汛工作力量。四是贯彻落实全国全区防汛抗旱工作电视电话会议精神，组织召开全县防汛抗旱工作会议，安排部署防汛抗旱工作，签订2020年度防汛抗旱目标责任书。组织开展汛前检查3次，发现违法行为2处，已组织水政监察介入调查。对防汛物资、队伍、设施进行更新检查维护，确保物资到位、队伍待命、设施正常，防患于未然。完成《永宁县防汛抗旱应急预案》的起草修订。五是建立永宁县灾害信息员队伍。建立由乡镇(街道)、村(社区)主要负责人和干部职工组成的103人灾害信息员队伍。主要承担灾情统计报送，兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、险情信息报送等任务，协助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。六是组织开展永宁县2020年全国防灾减灾周活动。制定了防灾减灾宣传周活动实施方案，开展了12项具体活动，进一步增强全社会防灾减灾救灾意识，提高基层应急能力。

　　二、存在的问题

　　在肯定成绩的同时，也要看到应急管理工作存在的困难和问题：一是安全生产监管执法不严的问题。在执法中存在只检查，不执法、不处罚，只考核不问责，对违法违规企业失之于宽、失之于软，个别检查的隐患长期整改不到位。二是企业主体责任落实不到位。重生产轻安全的现象还普遍存在，安全生产法律法规落实的不到位，同时企业人员流动大，缺少安全管理人才，不会管的现象较为普遍。三是重点高危行业安全管理不断规范，但非传统高危行业等领域问题依然突出，一些隐患较多的区域，安全隐患治理费用相对不足，治理进展较慢。四是水上专业救援力量薄弱。全县没有专业水上救援队伍，灾情发生后，无法保障群众的生命安全。五是应急管理部门从事减灾救灾、防汛抗旱、森林草原防火工作人员不足，缺少专业人员，无法满足日益严峻的工作需要。

　　三、2021年工作思路

　　(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神。学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，坚持“生命至上、安全第一”，扎实推进安全生产专项整治三年行动，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

　　(二)落实企业安全生产主体责任。提高企业安全管理能力,建立完善隐患排查治理体系,督促企业加大安全投入,大力开展安全生产标准化规范建设,加强企业安全管理制度建设。

　　(三)扎实推进安全生产专项整治三年行动。制定落实专项整治行动年度计划，持续推进重点行业领域安全生产专项整治，从根本上消除事故隐患。深化整治成果，提高整治成效，督促企业以实际行动切实解决安全生产中的突出问题。

　　(四)构建风险防范体系。按照“巩固、规范、精准、提升”思路，推进危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域专项整治。针对节假日等敏感节点和“散、小、临”等领域开展针对性隐患治理。以永宁工业园区为试点，深入开展小微企业安全生产和消防安全综合整治，推动执法计划内企业建立“一企一档”和分级管控。

　　(五)开展安全隐患排查见底行动。充分发挥县安委会统筹引领作用，从覆盖范围、工作机制、责任公示、检查要点、重大事故隐患判定标准等方面为乡镇、部门提供指导。根据重点行业领域监管要求和隐患排查判定标准，梳理重点检查清单，进一步明确各行业主管部门的排查标准和责任。

　　(六)开展灾害综合风险普查。根据国家、自治区灾害综合风险普查工作部署要求，组织开展永宁县灾害综合风险普查。制定灾害综合风险普查实施计划，开展前期准备和全面调查阶段。

　　(七)扎实开展应急救援演练。在防汛抗旱、森林草原防灭火和危险化学品领域组织开展应急演练，提高应对突发事件风险意识、检验应急预案效果的可操作性、增强突发事件应急反应能力。

　　(八)强永宁县应急指挥调度分中心建设。建设应急综合管理平台，配套基础融合通信指挥调度相关软硬件系统，实现初步的互联互通和业务融合。同时开展应急管理数据治理建设，满足数据可视化，资源可视化的指挥调度需求，实现我县现代化应急管理体系建设。

　　(九)广泛开展安全生产宣传教育。组织开展好“安全生产月”活动，扎实推进安全宣传“五进”活动。充分运用微信、微博和移动客户端等新媒体，深化安全生产宣传。加强安全文化建设，大力弘扬公共安全文化，营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。

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