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第1篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　新时代开启新征程，新时代期待新气象。近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(以下简称《意见》)，立足新时代新目标新要求，聚焦干部队伍建设中的“堵点”和“痛点”，从思想教育、选贤任能、考核评价、容错纠错等7个方面，提出一系列系统配套、务实管用的新思路、硬举措，树立了奋勇担当、开拓进取的导向，释放以事业为上激励干部担当作为的强烈信号。
　　精准识人，树立重实干重实绩的用人导向
　　习近平总书记指出，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”因此，要鲜明树立用人导向，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖。
　　《意见》指出，“鲜明树立重实干重实绩的用人导向”“大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部”。对此，新疆维吾尔自治区党委常委、组织部部长马学军认为，大胆使用担当作为者，就要始终坚持“事业为上”“有为才能有位”，打破“隐性”台阶障碍，重在把担当作为的优秀干部直接安排到重要岗位上，大胆提拔关键时刻能够站出来、冲得上、顶得住、打得赢的干部;同时，为想干事、敢干事的干部撑腰鼓劲、主持公道，让“辛苦”的干部不“心苦”。此外，还要改进考察方式方法，全面推行先谈话调研后会议推荐的方式，对干部的业绩作出客观公正的评价。
　　如何科学考核、评价干部?《意见》强调，“制定出台党政领导干部考核工作条例，改进年度考核，推进平时考核，构建完整的干部考核工作制度体系”。中国社科院研究员辛向阳认为，“要坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现;既要看平时，也要看特殊时期、特别事件的行为。”这就要求各地各部门继续改进知事识人方式，舍得花时间、下笨功夫，经常性、近距离、有原则地接触干部，全方位、多角度、立体式考察干部，把改革攻坚的促进派、实干家用起来。浙江台州市委常委、黄岩区委书记徐淼表示，为落实好《意见》要求，台州将搭建担当作为“大舞台”，完善干部考核精细化评价机制，突出贡献度导向，聚焦一线开展动态跟踪考察，精准研判干部的状态和业绩。
　　新时代是奋斗者的时代。对不担当不作为的干部，《意见》明确指出，“根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。”对此，浙江省委组织部常务副部长张学伟认为，要注重以“下”促“干”，动真碰硬调整不担当不作为干部，倒逼干部干事创业动力。坚持优者上、庸者下、劣者汰，既要坚决摘掉“太平官”“逍遥官”“玲珑官”帽子，又要大力提拔重用政治过硬、本领高强、实干担当的优秀干部，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，营造担当作为的良好氛围。
　　容错纠错，为干事干部撑腰鼓劲
　　当前，一些干部工作中存在怕出错怕担责的思想顾虑，甚至有“为了不出事、宁愿不干事”的错误认识。出现这种现象，既有主观认识上的问题，也有容错纠错机制不健全的因素。对此，《意见》鲜明提出，“建立健全容错纠错机制”，宽容干部在改革创新中的失误错误，这是党中央首次从制度层面作出规定，为广大干部担当干事吃了“定心丸”。
　　《意见》规定的“三个区分开来”，正是为了消除干部担当作为的后顾之忧。“党的十九大报告指出，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。《意见》正是落实党的十九大精神，为‘敢探索、勇创新’的干部减压力、兜底子，引导广大干部争做新时代的奋斗者、搏击者。”陕西省委常委、组织部部长张广智表示，“三个区分开来”把改革创新中的失误错误与违纪违法作了切分，防止改革“领头羊”变成失误“替罪羊”，使改革者不必再“一手持剑冲锋”“一手拿盾自卫”，全身心地投入到创新伟业中去。
　　另一方面，宽容不是纵容，保护不是庇护。专家表示，《意见》是对担当负责干部的“护身符”，不是违纪违法干部的“挡箭牌”;这既是为干部大胆探索、勇于创新划出的“安全区”，也是为干部依法办事、规范用权戴上的“紧箍”。在陕西宝鸡市委常委、扶风县委书记周宇松看来，容错不是搞纪律“松绑”“法外施恩”，不能拿容错当“保护伞”。湖北秭归县委书记卢辉说，“三个区分开来”要求更加精准把握政策界限，合理界定容错情形和条件，该容的大胆容，不该容的坚决不容，激励干部在遵规守纪前提下敢闯敢试、开拓创新、攻坚克难、加快发展。
　　如何对待干部在担当作为时犯的失误错误?《意见》指出，坚持有错必纠、有过必改，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。也就是说，容错不是最终目的，重点在于及时补救，并注意总结教训，吃一堑、长一智，防止一容了之。
　　专家指出，在规范容错纠错的同时，还要在科学制定政策、关心关爱干部等方面下功夫，健全待遇激励保障体系，推行公务员职务与职级并行制度，关注干部心理健康等，不断增强广大干部的荣誉感、归属感、获得感。
　　补齐短板，克服能力不足“不会为”
　　《意见》指出，“着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力”“帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力”……应当看到，长期以来，一些干部之所以不作为慢作为，有的是动力不足“不想为”，还有一些是能力不足“不会为”。适应新时代、新目标、新部署对专业化提出的新要求，需要加强干部的能力培训和实践锻炼，推动干部不断更新知识、拓展能力，努力做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。
　　《意见》对于加强干部专业知识、专业能力培训提出了明确要求和具体举措，特别是在为全面提高干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领方面提出了明确要求。中央党校(国家行政学院)教授谢春涛认为，所有这些要求与举措都着眼于进一步提高领导干部的专业化水平，“对领导干部来说，本领的提升最基础的还是专业业务本领的提升，没有过硬的本领，就难以啃下‘硬骨头’，最终会贻误发展良机。”
　　党的十九大报告明确指出党面临着“能力不足危险”。实践证明，领导干部应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，没有“两把刷子”是不行的。为此，《意见》提出加强专业知识、专业能力培训，具有很强的现实针对性。
　　“《意见》提出的举措环环相扣，首先强调培养干部的专业素养，培养其专业作风、专业精神;其次，突出精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。”辛向阳说。
　　在中央党校(国家行政学院)教授辛鸣看来，有了优良的专业作风与精神，干部就会干一行爱一行，干得有滋有味，干出好成绩;就能钻一行精一行，真正成为本领域、本部门的行家里手;就能管一行像一行，不说外行话、不干外行事。
　　制度的生命在于执行。《意见》制定出台后，如何贯彻落实、发挥好制度的最大效力是关键。专家指出，接下来，各地应因地制宜，制定实施细则和配套办法，确保《意见》不折不扣地落实，激励广大干部奋勇争先、担当作为，为实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量。

第2篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，认真贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神，践行新时代党的组织路线，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，引导激励全市广大干部牢记嘱托、感恩奋进，在决战脱贫攻坚、决胜同步小康，开创百姓富、生态美的多彩凉都新未来中担当作为、干事创业，根据中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和中共贵州省委办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》精神，结合我市实际，制定如下实施意见。

　　一、大力教育引导干部担当作为、干事创业

　　1、强化理论武装。全市广大党员干部要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话精神，带着感情学习，带着使命出发，带着责任前行，带着追求领悟，真正入脑入心、融入血脉、化为行动。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，牢记习近平总书记对贵州的关心、厚爱和嘱托，感恩习近平总书记、感恩党中央，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志，进一步汇聚决战脱贫攻坚、决胜同步小康、同步开启社会主义现代化建设新征程的磅礴力量。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，自觉用以定向领航、指导实践、推动工作。坚持把“两个维护”作为最严肃的政治纪律和最根本的政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把忠诚和看齐刻进心坎里、写在岗位上、融入事业中，奋力在新时代展现新担当、实现新作为。

　　2、强化政治担当。把党的政治建设摆在首位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大干部不忘初心、牢记使命，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入决战脱贫攻坚、决胜同步小康，实现六盘水跨越发展的伟大实践中。全市各级领导班子特别是主要领导要发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以上率下形成“头雁效应”，以担当带动担当，以作为促进作为。

　　3、强化历史担当。大力弘扬“三线”精神，教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，清醒认识六盘水当前发展面临的机遇和挑战，勇于承担打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，实施好大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”，守好发展、生态、安全“三条底线”的历史担当，进一步改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为。要以更加开阔的视野和思维，审视和把握六盘水所处的历史方位、时代坐标，抢抓“一带一路”、长江经济带、生态文明先行示范区、全域旅游示范区建设等国家重大战略机遇，顺势而为、乘势而上，苦干实干、奋勇争先，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

　　4、强化责任担当。充分认识六盘水当前的发展形势，坚决扛起打赢脱贫攻坚战的重大政治责任，坚定“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的信心和决心，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，坚决夺取决战脱贫攻坚、决胜同步小康的全面胜利。教育引导干部立足本职岗位，锐意进取、攻坚克难，对该做的事，顶着压力也要干到底，对应负的责任，困难再大也要担在肩，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当，推动各项工作取得新成效新突破。

　　二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向

　　5、大胆使用敢担当善作为的干部。坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔勇于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的好干部。精准识别担当作为的干部，坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，注重从精神状态、作风状况考察政治素质，既看显绩，又看潜绩，既看在日常工作中的表现，又看在“三大攻坚战”“三大战略行动”等大事要事难事中的担当。坚持有为才有位，突出实践实干实效，及时发现、大胆使用在推进农村“三变”改革、脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游、产业转型升级等重大实践中大胆改、大胆闯、大胆试的干部，在执行急难险重任务、面对困难矛盾时敢啃硬骨头、敢于动真碰硬的干部，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。打破论资排辈、平衡照顾，将敢担当善作为的干部及时放到重要岗位、关键岗位，特别优秀或者工作特殊需要的，可以按规定破格提拔。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，对遇到挫折撑得住、关键时刻顶得住，扛得了重活、打得赢硬仗的干部，符合条件的要大胆使用。

　　6、坚决调整不担当不作为的干部。坚持优者上、庸者下、劣者汰，不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就调整。对巡视巡察、运转考核、工作督查等过程中发现的贯彻执行党的路线方针政策不坚决不坚定，落实党中央及省委、市委决策部署不全面不到位等问题，有关部门要及时跟进，及时处理。对思想保守、等待观望，不想担当作为；拼劲不足、闯劲不大，不敢担当作为；标准不高、作风不实，不真担当作为；能力不足、方法不多，不善担当作为的干部，特别是主观上消极避事、畏缩避难、推诿避责的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。推动不担当不作为突出问题整治常态化，建立联动机制，及时发现不担当不作为问题线索，组织部门要开展综合研判和调查核实，采取约谈、责令整改、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理等方式，坚决处理、果断调整，形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。

　　三、充分发挥考核评价的激励鞭策作用

　　7、健全考核工作制度体系。适应新时代新任务新要求，健全干部考核工作制度体系，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。改进年度考核，完善领导班子和领导干部年度考核办法，科学设置考核指标，客观评价干部实绩和表现。加强日常考核，通过日常谈话、专题调研、参加民主生活会以及对重点工作任务评估等方式，近距离接触干部，深层次了解干部。完善政绩考核，引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定发展目标、层层加码分解工作任务，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。推进“四位一体”从严管理干部机制落实，建立管理全面、标准严格、衔接有序、措施配套、责任分明的干部管理机制。

　　8、推进干部考核精准化。强化联动考核，实行纪检、组织、督查、目标管理等部门联动考核，防止多头、重复考核。突出精准考核，科学设置考核指标，坚持定量与定性、共性与个性结合。综合运用大数据技术，探索建立干部考核管理信息化平台，及时掌握干部履职尽责情况。突出考核重点，在强化党的建设、意识形态、党风廉政、安全生产、生态环境、扫黑除恶、精神文明、风险防控等指标考核的基础上，针对不同地区的资源禀赋、基础水平，机关事业单位、国有企业的职能特点，班子正职、副职的职责定位，分类设置各有侧重、各有特色的考核指标，增强考核的科学性、针对性、可操作性。对县（市、特区、区）领导班子和领导干部，着重考核推动脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游、改革开放、经济发展、民生改善等内容。对机关事业单位领导班子和领导干部，着重考核参与中心工作、履行部门职能、强化改革创新、服务企业群众等内容。对国有企业领导班子和领导干部，着重考核经营业绩、资本回报、风险管控等内容。对经济开发区（园区）领导班子和领导干部，着重考核招商引资、创新驱动、项目建设、生态环保等内容。对承担重点改革任务、攻坚任务等特色性工作的，实行正向加分激励，鼓励重点领域和关键环节改革创新。

　　9、强化考核结果运用。树立正确导向，注重实干实绩实效考核，防止考核“形式化”和“痕迹化”，杜绝考核中的形式主义、官僚主义，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来，一心一意干事创业。坚持考用结合，把干部考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和重用，让不作为、慢作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。注重从扶贫考核、综合考核、绩效考核、年度考核优秀的单位和个人中发掘先进典型，给予表彰奖励。加强考核结果反馈，采取在一定范围内集中反馈、谈话提醒、整改督查等方式，及时向被考核单位反馈考核结果，引导领导班子和领导干部发扬成绩、改进不足，更好地忠于职守、担当奉献。对班子整体存在问题或不足的，及时召开专题会议，研究提出整改措施，及时上报整改情况。对干部个人存在问题或不足的，一对一提出整改要求，并在下一年度考核中检查改进情况。

　　四、切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲

　　10、健全完善容错纠错机制。认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神，严格执行《六盘水市关于容错纠错的实施办法（试行）》。坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析，准确把握政策、纪法界限。既要对在改革创新、脱贫攻坚、重大工程项目推进等工作中符合容错情形的大胆容错，切实为勇挑重担、开拓进取、敢闯敢干的干部撑腰鼓劲；又要确保容错纠错在纪律红线、法律底线内进行，坚决防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑”等问题发生。严格按照规范程序开展容错纠错工作，做到容错和纠错一起推进、一并落实、一体规范。坚持有错必纠、有过必改，对苗头性倾向性问题，早发现早提醒早纠正；对干部的失误错误，问责机关要明确指出错误问题及要求，督促制定整改工作方案、限期整改，防止一容了之。要督促有关单位完善制度机制，堵塞漏洞，防止类似失误错误再次发生。要加强对有关干部的跟踪管理，鼓励和引导干部调整心态、感恩组织、放下包袱、积极作为。

　　11、健全完善澄清正名机制。依纪依法查处诬告陷害信访举报，为受到不实反映的干部澄清正名，营造风清气正的政治生态和良好的干事创业环境。各级党委（党组）要教育、引导党员干部和公职人员正确行使检举权和控告权，坚决抵制诬告陷害行为。要建立纪检监察机关与组织、公安、检察、审判、审计、信访等部门、机关信息沟通联系机制，及时发现和处理诬告陷害行为。各级纪检监察机关要结合涉及人员履历、职务影响范围、家庭和财产情况、过往问题线索情况和处置结果等情况综合分析研判信访举报，经核查认定确属诬告陷害的，按人员身份和管理权限，依纪依法严肃追究诬告陷害人责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。经核查被举报对象确系受到诬告陷害、错告误告或不实举报，并造成不良影响的，按程序作出书面认定结论，给予澄清正名，并采取适当方式，在一定范围内公开说明情况，消除影响。

　　五、持续增强干部担当作为的能力本领

　　12、加强能力培训。按照建设高素质专业化干部队伍要求，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，强化干部专业能力培训，提高专业素养和专业思维，涵养干部担当作为的底气和勇气。突出精准化和时效性，围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、打好“三大攻坚战”、实施“三大战略行动”、守好“三条底线”等一系列重大战略部署开展教育培训，全面提高干部适应新时代、实现新目标、落实新要求的能力。加强专业知识、专业能力培训，深入实施新时代干部素质能力提升工程，抓实“七个专题培训计划”，用5年左右时间把全市各级干部轮训一遍，全面提高干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。常态化长效化办好新时代学习大讲堂，聚焦干部知识弱项、能力短板、经验盲区，按需施教，立足解决实际问题，促使干部在学中干、干中学、学了干。注重培养专业作风、专业精神，引导广大干部坚持理论联系实际，弘扬爱岗敬业精神，树立质量精品意识，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。

　　13、强化实践锻炼。优化干部成长路径，注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。加强岗位历练，根据干部成长经历，有针对性地选派干部到脱贫攻坚、重大项目建设、信访维稳、巡视巡察等吃劲岗位、重要岗位经受锻炼，增强干部驾驭复杂局面、解决困难问题的能力。注重基层磨练，深入推进优秀年轻干部到贫困县、乡、村任职或挂职，有计划地选派缺乏基层经历的机关干部到基层一线锻炼，让他们在基层“墩苗”“壮骨”，锤炼过硬本领。加大挂职力度，选派干部到上级机关、经济发达地区、对口帮扶城市挂职锻炼，让干部开阔视野、增长能力本领。积极搭建专业实践平台，进一步做好选派科技副职、开展金融挂职等工作，有针对性地培养专业化干部人才。注重从中直单位、发达地区、知名高校引进或选调优秀人才到我市挂职、任职、工作。

　　14、推进干部交流。树立干部“一盘棋”思想，拓宽选人视野，打破地方、部门等限制，统筹用好全市各个层级、各个方面的干部资源。畅通党政机关、事业单位、高校、国企之间干部交流渠道，推进干部跨区域、跨领域、跨行业、跨部门交流轮岗，让干部在不同岗位补齐短板、锻炼成长。对在同一岗位任职时间较长，符合干部交流规定的，要统筹交流轮岗，特别是长期在脱贫攻坚、信访维稳、安全生产等急难险重岗位工作的同志，要有计划地安排交流轮岗。

　　六、落实落细关心关爱干部政策措施

　　15、完善谈心谈话制度。坚持严格管理和关心信任相统一，完善和落实谈心谈话制度。党委（党组）主要负责同志和班子成员、班子成员和分管部门负责人、部门负责人与干部职工，每年至少开展2次谈心谈话，做到分级分层全覆盖。聚焦解决问题，对在巡视巡察、考察考核、调研督查中发现的问题以及信访举报反映的问题，谈话中要及时提醒、咬耳扯袖，防止干部的小毛病演变成大问题。注重围绕脱贫攻坚、深化党和国家机构改革等重大任务做好思想工作，掌握干部思想动态，及时为干部加油鼓劲、释疑解惑、排忧解难。对受到诬告错告应予澄清保护的干部，及时安排谈心谈话，激发干部担当作为的热情。

　　16、落实待遇保障制度。全面落实国家工资津补贴政策，认真贯彻落实机关事业单位基本工资标准调整政策、实施地区附加津贴制度，落实好乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。进一步完善住房公积金、工会职工福利、公务员奖金、事业单位绩效工资等制度，建立正常增长机制，确保落实到位。落实干部带薪休假制度，确因工作需要不能调休、补休的，按规定发放相应补贴或报酬。全面推进公务员职务与职级并行制度，用足用好改革政策。进一步完善易地交流任职挂职干部住房、交通保障等措施，减轻易地交流任职挂职干部的生活负担。

　　17、关注干部身心健康。落实和完善干部体检制度，定期组织干部进行健康体检，提高长期在边远地区、急难限重岗位和脱贫攻坚一线工作的干部体检标准，积极创造良好保健条件。落实干部重大病情、伤情报告制度，及时掌握干部健康情况，有针对性地进行关怀和帮助。关注干部心理健康，对身患严重疾病、遭遇重大挫折、遭受家庭重大变故、经历重大自然灾害或事故及长期承担急难险重任务的干部，及时进行心理疏导和治疗。把干部身心健康教育纳入干部教育培训计划，积极开展干部心理健康教育。加强机关文化建设，开展丰富多彩的文体活动，促进干部身心健康。

　　18、关爱基层一线干部。认真贯彻中央、省委关于统筹规范督查检查考核工作的相关要求，加强对调研、督查、考核等活动的统筹，严格控制基层督查检查考核数量，严格控制“一票否决”事项，切实为基层干部排忧解难、松绑减压。提高基层保障水平，落实村级组织办公经费和村干部报酬，对脱贫攻坚实绩突出，受到市级以上党委政府表彰或连续2次受到县级党委政府表彰的深度贫困村党组织书记、村委会主任，在任期内享受乡镇副科级干部经济待遇；落实第一书记、驻村干部艰苦边远地区津贴、浮动工资、食宿补助、人身意外伤害保险、往返交通费等保障措施；适当提高基层一线干部年度考核“优秀”比例，对深度贫县、贫困乡镇、深度贫困村所在乡镇工作人员年度考核“优秀”等次比例可提高到30%；第一书记和驻村干部年度考核“优秀”等次比例按选派干部总数的30%确定，且不占派出单位优秀等次比例。巩固提升乡镇“5+N”基础设施建设，大力改善基层特别是脱贫攻坚一线干部工作生活设施，切实让基层一线干部安心、安身、安业。树立注重基层的用人导向，注重从大学生村官、三支一扶人员等在基层工作的大学生中考录公务员和事业单位人员；注重从基层一线遴选优秀年轻干部到县以上机关工作；各级党委（党组）及其组织人事部门要关注驻村干部、第一书记、轮战干部等脱贫攻坚一线干部表现情况，对各方面表现优秀的予以提拔重用。

　　七、凝聚形成创新创业的强大合力

　　19、落实工作责任。各级党委（党组）要坚持严管与厚爱相结合，认真履行激励干部担当作为的主体责任，党委（党组）书记要切实履行第一责任人的责任，加强统筹协调，制定工作措施，精心组织实施。组织部门要承担起牵头协调、工作督促职能，加强与纪委监委、宣传、扶贫、生态环境等部门的衔接配合，确保各项政策措施落地见效。各级党组织和人资社保部门要坚持正确的正向激励导向，让担当作为的干部在选拔任用、职称评定、评先选优、物质奖励等方面真正得到褒奖和激励，切实增强荣誉感、归属感、获得感。相关执纪监督执法部门（单位）要支持干部担当作为、干事创业，问责追责要把握政策界限，坚持实事求是，防止简单化、随意化、扩大化。各级各有关部门要主动作为、相互配合，合力打通关节、疏通堵点，将各项激励保障措施落实落细，确保见到实效。

　　20、强化制度供给。围绕激励干部担当作为制定和执行政策，坚持具体问题具体分析，分类指导、精准施策，充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。各地各单位对相关政策要及时传达，做好解读，结合实际探索创新，细化务实管用的具体政策举措，切实抓好落实。要尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际探索创新，充分调动广大干部干事创业的积极性。

　　21、加强政治文化建设。加强党内政治文化建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁、担当作为等价值观，弘扬社会主义先进文化，严肃党内政治生活，营造风清气正的良好政治生态。引导广大干部自觉践行“三严三实”和社会主义核心价值观，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，塑造担当作为的政治品格。

　　22、营造良好氛围。各级党组织要深刻把握新时代新使命新征程，切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，大力弘扬中华民族伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，让广大干部聪明才智充分涌流，让各类人才创造力竞相迸发，形成锐意进取，攻坚克难的社会风尚。加强舆论引导，坚持激浊扬清，强化正面宣传，切实保护干部声誉，维护干部队伍形象。注重典型引领，加强宣传报道，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，奋力决战脱贫攻坚、决胜同步小康，续写新时代六盘水改革发展新篇章，开创百姓富生态美的多彩凉都新未来。

第3篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　按照市纪委的安排部署，区纪委监委立即组织相关人员对我区激励担当作为工作进行搜集整理、归纳分析，现将我区调研分析情况汇总如下：

　　一、20xx年激励干部担当作为的主要成效

　　20xx年我区坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重的原则，大力培养选拔敢于担当、勇于负责、善于作为、实绩突出的干部。不断增强广大干部干事创业的决心，以更好的状态为XX区各项事业高质量发展贡献力量。主要做法是：一是理顺干部机制。以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，全力做好机构设置、班子配备、干部任免、人员转隶等工作，分期分批对全区涉及机构改革的单位和部门主要领导及部分单位副职共计127人进行了调整，其中，平职交流69人，转任重要岗位27人，提拔31人。扎实做好乡镇和街道机构改革，深入实施“减县补乡”，向乡镇和街道调剂增加6名行政编制、150名事业编制，首批从区直差额补贴和经费自理事业单位向乡镇和街道下沉46人，首批向乡镇和街道放权赋权14项，确定行政职权26项。统筹推进事业单位分类改革，重点抓好行政职能移交和规范机构设置两项任务，改革后事业单位个数同比减少近40家，精简比例达28%。二是建强干部队伍。坚持看立场识干部、看特色评干部、看实绩用干部，强化正确的用人导向，工作导向、考核导向，让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担。2019年从基层一线提拔任用21人，从区直单位提拔13人到镇办一线任职，选拔9名年轻干部到镇（办）挂职锻炼，不断加强年轻干部任职交流，丰富工作履历。三是激发干事活力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全区开展“干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题”专项整治，收集整改问题192条，建立整改台帐，积极推进整改落实。严格落实习近平总书记“三个区分开来”要求，坚持为担当者担当，为干事者撑腰，建立健全容错纠错、打击诬告陷害澄清保护干部机制，为2名干部进行澄清保护，累计对27名受处分党员干部回访谈心、帮带教育，促使其放下包袱、积极工作，2名处分期满且成绩突出的干部重新得到提拔重用。

　　二、当前基层干部担当作为存在的问题

　　（一）不乐于担当，动力不足“不想为”。个别干部工作态度不端正，“宁愿少干事、不干事，保证不出事”。思想上“贫血”、精神上“缺钙”是动力不足的根源。特别是随着职级并行制度的不断推进，只要达到一定的工作年限即可享受同级待遇。因此，相较于任务重、风险大、责任大、压力大的基层经济发展部门，享受同样的级别，拿取同样的报酬，去往责任小、任务轻的清闲部门，就成了一些基层干部何乐而不为的工作选择。

　　（二）不敢于担当，担当不足“不敢为”。有些干部缺乏迎难而上的勇气和毅力，缺少解决问题的底气和果敢，不愿担责、担当。干部“不敢为”主要是“费力不讨好”的心理在作祟，概括起来就是“四怕”：怕出差错、怕冒风险、怕担责任、怕得罪人。究其原因，主要是个人政绩观出现了问题。

　　（三）不善于担当，能力不足“不能为”。个别干部存在“本领恐慌”，知识和技能储备不足，处理新情况和新问题力不从心，在困难面前无所适从；对上级决策部署研究不深，对新形势和新特点把握不准，对基层实际情况调研不足，工作局面难以打开。

　　三、对下步激励干部担当作为的建议

　　（一）强化思想引领，增强担当作为的行动自觉。一是加强思想政治教育。要以集中学习、“三会一课”为载体，组织党员干部赴红色教育基地接受党性教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，强化正面教育引导，激发干部责任感和奉献精神。把党员干部贯彻执行党内生活有关规定的情况纳入年度考核范围，严肃处理长期不认真参加党内政治生活的党员干部，充分发挥党内生活对改造和强化干部担当精神的带动作用。二是抓牢作风建设。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，认真落实领导干部联系点制度，密切与基层干部的联系，巩固思想纪律作风整顿活动成果，强化领导带头，引领改进工作作风。用好组织人事部门考核结果，挖掘审计、信访、个人有关事项报告等方面反馈的信息，既关注干部的业务素养、工作能力，又重视干部的政治表现、作风表现，准确掌握干部队伍思想状态。三是严格干部考核评估。要充分发挥干部考核评估的激励作用，用好干部考核评价“指挥棒”，对干部从最初选拔、教育锻炼、长期管理和任用进行闭环考核，确保“实绩干在哪里考核就跟到哪里”。四是改进干部考核方法手段。综合应用年度目标责任考核和纪检、审计结果，注重一贯表现和实际工作，做到全面、历史、辩证地看干部，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制，促进上下同欲、积极进取。

　　（二）注重容错纠错，消除担当作为的后顾之忧。一是鼓励干部大胆探索。把“三个区分开来”的要求具体化，在党纪国法和行业相关规范制度允许的范畴内支持干部大胆做、全力搏、释放潜能，旗帜鲜明地为那些勇于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。二是健全完善容错纠错机制。综合分析干部的失误错误，在肯定取得的成绩之余指出存在的不足之处，帮助他们放下包袱、消除思想负担，让干部能够心无旁骛抓落实，持续贡献自己的力量。三是树立注重实干担当的鲜明导向。深入挖掘内部涌现的先进人物和典型事迹，大力表彰宣传各条战线、各个领域干部担当作为的先进个人，组织先进代表到机关、镇（办）进行宣讲，让身边的人讲好身边事，传播好企业的正能量，努力营造担当作为的浓厚氛围，切实调动干部干事创业的积极性和主动性。四是把握好严管和厚爱、激励和约束的辩证关系。既要求干部积极履行职责，严肃查处作风不实、效率不高、落实不畅的现象，做到激浊扬清、奖勤罚懒，又要在工作上、心理上给予关怀，强化正向激励，营造爱才、容才、惜才的氛围，让干部敢想敢拼，始终以饱满的热情全力以赴做好各项工作。

　　（三）强化全面培育，夯实担当作为的能力基础。一是加强业务培训。在培养目标方面，提升培训内容的针对性，着重强调业务能力、工作积极性和专业精神的培养，引导干部出色完成工作。在培训内容方面，突出培训内容与岗位需求相对接，提高培训的有效性，帮助干部有针对性地更新知识、增强能力。在培训方法上，突出培训的系统性，加强培训效果追踪和反馈，确保培训效果切实有效。二是强化实践锻炼。及时吸纳干部队伍建设过程中的成功经验，以强化实践锻炼为着力点，突出干部履职尽责导向，加大干部交流、挂职、轮岗锻炼的力度；积极开展传帮带、结对帮扶和竞争上岗等方式，优化干部成长路径，注重基层历练，打牢干部担当作为的能力基础。三是拓展素质训练。运用好公务员网络学院、学习强国等学习平台，利用中心组、党组、党小组等集中学习形式，适时组织读书交流活动和主题演讲比赛，推进学习型干部队伍建设常态化。定期组织各类文体活动和集中式教育，把各种活动或主题教育打造成为干部锻炼的新载体，在各种活动中强化队伍的团结协作意识和责任意识。

第4篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　同志们：

　　党的十九大报告指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”“初心”的丰富，凝聚着以习近平同志为核心的党中央对坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，以及为什么必须全面从严治党、怎样全面从严治党的历史课题的全方位、深层次的思考。透彻理解这颗“初心”，是学习领会和贯彻落实党的十九大精神的现实需要。

　　一、坚守马克思主义理想信仰不动摇

　　信仰和旗帜是中国共产党人“初心”的首要。理想信念是我们共产党人的精神支柱，每一位共产党员都要“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者”。

　　党的十九大报告强调：“革命理想高于天，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”只有理想信念坚定的人，才能始终不渝、百折不挠。马克思主义信仰解决了我们革命、建设和改革开放的旗帜问题。

　　1921年6月30日-7月3日，13名知识分子来到**成立中共，这个事弄不好就要掉脑袋，当时很多人不看好，我们党重要的发起人陈独秀和李大钊都错过了这个伟大的历史时刻，这是为什么呢?这是因为他们还有更重要的事情要做。陈独秀在陈炯明统治下的南方政府出任教育厅厅长，正在筹一笔钱，人一走，这笔钱就可能没了，所以不能到**去。李大钊因为北洋军阀政府财务困难，停发了北京8所高校的教职员工薪资，这8所高校成立了联合委员会，他是重要负责人，要去追讨工资，不能参加会议。

　　中共一大13名代表，其中最年轻的是应城市的刘仁静，当时年仅19岁，北京大学大学生。1983年接受采访时，81岁的刘仁静老老实实、实实在在地说了这么一句话：“根本没想到是这么重要的一次会啊!不就到**开个会嘛，谁想到是这么重要的一个会呢?”共产党的成立何等的重要!当年有谁在意?一大开完，走的走散的散，各奔东西。

　　1922年陈公博脱党，1923年李达脱党，1924年李汉俊、周佛海脱党，1927年包惠僧脱党，1930年刘仁静被党开除，1938年张国焘被党开除。这些人无论从智商、学历、出身、影响力等方面来看，都不见得会比毛泽东差，其中张国焘是中共一大执行主席，宣布大会开幕、宣布中国共产党成立，毛泽东只是一个负责会议记录的书记员。但张国焘最后在国民党军统当了特务，中共一大执行主席和国民党特务联系在一起，这是什么样的历史命运?他们7个人不管当汉奸的、当叛徒的，假如历史是可知的，作为中共的发起人，他们要是知道自己亲手成立的党28年后夺取了全国政权，会做出这么糊涂的事吗?他们竟然不相信共产主义了，他们能不糊涂吗?13个人中，7个人出了问题，4个人牺牲了，最后只剩2个人依然坚定共产主义理想信念。毛泽东，中国共产党中央委员会主席;董必武，中华人民共和国代主席。我们这个党能从中国政治舞台边缘走向政治舞台的中心，源自一个一大最不起眼的政治代表，毛泽东，居功至伟。所以初心最重要，理想信念更重要，理想的动摇，是最危险的动摇;信念的滑坡，是最致命的滑坡。放弃了正确的理想信念，也就丧失了做共产党员的资格，也就不能走到我们中间来!

　　中国共产党98年的历史告诉我们，“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。”所以，我们党反复强调“要坚守共产党人精神家园”、“铸牢坚守信仰的铜墙铁壁”。

　　二、坚持党领导一切的忠心不动摇

　　党的十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”作为一名中国共产党员，初心的第一要义就是坚定对党的忠诚。不忘初心，就要在党爱党、在党为党，忠诚一辈子，奉献一辈子。

　　李大钊：不能因为你们绞死了我，就绞死了共产主义，我们宣传马克思主义已经培养了许多革命同志，如同红花种子撒遍全国各地。我深信：共产主义必将得到光荣胜利，将来的环球，必定是赤旗的世界!

　　夏明翰：砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人!

　　瞿秋白：从容就义。

　　叶挺：出狱后要求恢复党籍。

　　不忘初心，就是要坚定不移跟党走，始终以党为主心骨和坚强领导核心。98年的光辉历程，中国共产党用一个接一个的胜利和飞跃证明：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利”;“没有这个坚强的领导核心，就不可能实现社会主义现代化。”对此，党的十九大报告指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。不忘初心，就要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　不忘初心，就是要毫不保留忠诚于党。“对党忠诚”，是每一位党员举起右手向党宣誓志愿加入中国共产党时的铮铮誓言，也是党章规定的党员基本义务之一。忠心于党始终是党的好干部的基本标准。

　　不忘初心，就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这是时代的需要、人民的共识，更是对马克思主义领导思想的坚持和继承。

　　三、坚持全心全意为人民服务的赤子之心不动摇

　　中国共产党人“初心”的核心要义是对人民的赤胆忠诚。党的十九大报告强调，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福”，并首次提出要“保护人民人身权、财产权、人格权。”不忘初心，就是不忘出身本来，始终站稳人民立场。对于中国共产党的出身，党章中有明确的界定，“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。”党的十九大报告指出，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”

　　十九大将“以人民为中心的发展思想”载入新修订的党章，成为全体党员的根本遵循。不忘初心，就是不忘公仆本色，时刻牢记服务之本。“全心全意为人民服务”这句话有两个关键词，一个是“人民”，一个是“服务”。一方面，执政党必须“把人民放在心中最高位置”“坚持以人民为中心”“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，摆正党与人民的位置。另一方面，“领导就是服务”，必须树立公仆意识。如何维护人民的中心地位?党的十九大报告强调，“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。

　　四、坚持实现中华民族伟大复兴的雄心不动摇

　　中华民族灿烂历史绵延流长，疆域辽阔(由成吉思汗所建立的蒙古帝国，占领了欧洲和亚洲绝大部分地区，西到波斯湾、匈牙利、东到日本、南到越南和柬埔寨、北止北纬60度线以内，并对其中很大一部分地区统治了1〜2个半世纪，这在人类历史上实属罕见)。近代中国的落后让中国饱尝亡国灭种的灾难，割让和丧失土地200多万平方公里。《马关条约》赔款2.3亿两白银，《辛丑条约》赔款9.8亿两白银。抗日战争中人口伤亡在3480-5000万人之间。受战争损害的人口为2亿人。2000万英烈拋头颅洒热血，有名有姓仅330万人，红西路军烈士21800多人，仅有6600名有据可查。

　　实现中化民族的伟大复兴成为中国人民的梦想。中国共产党对中华民族的复兴做出了突出历史贡献。

　　第一个历史时期是新民主主义革命时期，是从1921年中国共产党成立到1949年中华人民共和国成立之前。98年前的中国正处在漫漫长夜难明的黑暗年代，列强侵略、军阀混战、政治腐败、民不聊生，国家命运岌岌可危。在那个时候，人们多么渴望有一个坚强的政治力量，能够领导中国人民走上强国富民的道路，中国共产党就在这种背景下诞生了。她为了把人民大众从这种灾难深重、水深火热的旧中国中解脱出来，用了28年的、懈奋斗和无数先烈的前赴后继，先后经历了国共合作的北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争4个阶段，完成了新民主主义革命，建立了社会主义的新中国，实现了民族独立和人民当家作主。据中国档案馆记载，从1921年到1949年，短短28年，就有300多万共产党员为国捐躯。

　　第二个历史时期是社会主义革命和社会主义建设时期，从1949年中华人民共和国成立到1978年中国实行改革开放。中国人民在中国共产党的领导下，主要是进行社会主义建设，建立社会主义制度，建设社会主义国家。建国后，我们的国家一穷二白，面对积贫积弱的困难局面，从1949年到1978年，我们党还是较好地完成了对生产资料私有制的社会主义改造，全面铺开了大规模的社会主义建设。我们的成长需要交学费，我们这么大一个党也不例外，当时经历了10年的，也就是说交了10年的学费，10年的学费让我们党吸取了深刻的经验教训，所以从1978年党的十一届三中全会开始，我们党依靠伟大智慧带领全国人民，以艰苦奋斗、自力更生和顽强拼搏的精神，开辟了改革开放和社会主义现代化建设的崭新局面。

　　第三个历史时期是改革开放和社会主义现代化建设时期，是从1978年12月到现在。在这个时期里，中国共产党带领人民主要是进行改革开放和建设中国特色社会主义强国。这期间，我们党经受住了东欧剧变、苏联解体和金融危机等国际风波的影响，经受住了98洪水、非典疫情、汶川地震等多种自然灾害的严峻考验，恢复了对香港、澳门行使主权，从第1颗原子弹的研制成功到神舟载人航天、蛟龙深海下潜，从一穷二白的落后局面到成为全球第2大经济体，成功的跨越了一道又一道难关，夺取了一个又一个胜利。

　　党的**以来，以习近平同志为核心的党中央面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，运筹帷幄，沉着应对，以高瞻远瞩的战略谋划，作出一系列关系全局、影响深远的重要决策，团结带领全党全军全国各族人民砥砺奋进,为全面建成小康社会宏伟目标奠定了坚实基础，中华民族走上了全面复兴、加速崛起的新征程。

　　五、坚持实现中华民族伟大复兴的信心不动摇

　　今天的中国，经济健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康、综合国力全面增强、国际地位不断提高。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党;是不断开拓进取、与时俱进，领导中国科学发展的党;是经得起各种风浪考验，与群众同呼吸、共命运，全心全意为人民谋福祉的党。只有始终坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能强盛、民族才能振兴、人民才能富裕。

　　**以来，习近平同志捧着一颗为人民做实事的初心，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

　　十九大报告从十个方面来概括历史性成就。习近平同志特别强调，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。那么，为什么说是全方位的和开创性的?所谓全方位的，是指在中国特色社会主义建设过程中，我们在经济、政治、文化、社会、生态以及党的建设等方面都取得了重大历史性成就。所谓开创性的，是指我们解决了许多长期想解决而没有决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

　　习近平同志明确提出，这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。五年来，我们靠什么取得了历史性成就，靠什么实现了历史性变革?根据十九大报告的论述，我们要从三个方面来把握根本原因，即三个“一”：一个核心、一个理论、一条道路。

　　一个核心，就是以习近平同志为核心的党中央的正确领导。一个党，一个国家，一个民族，一定要有一个核心才能够形成强大的凝聚力，特别是在中国特色社会主义发生重大历史改变的时候，当我们的国家的历史方位发生重大改变的时候，这个核心就能够形成强大的凝聚力，把全党全国人民的智慧凝结起来，集中起来，形成历史发展的合力。

　　一个理论，就是习近平新时代中国特色社会主义思想。任何实践都离不开理论的指导，科学的理论能够引导着实践沿着正确的方向纵深发展。**以后，习近平同志发表了一系列重要讲话，形成了治国理政新理念新思想新战略。我们深深地体会到它的强大的理论指导力量。五年来，我们取得的历史性成就和历史性变革就是在这个思想指导下取得的。

　　一条道路，就是全党全国各族人民毫不动摇地沿着中国特色社会主义的正确道路共同发展，开拓前进。我们一直讲只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能够发展中国。中国特色社会主义这条道路，巳经成为中国人民实现中华民族伟大复兴唯一正确的道路。沿着这条道路，我们才能够不断地取得新的辉煌。

　　我们有幸处在新时代，更有责于新时代。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在新时代新征程中必将夺取中国特色社会主义事业新的伟大胜利，中华民族伟大复兴的历史性进程必将加速推进。

第5篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　一、基本情况

　　针对在具体工作中，部分干部职工缺乏责任心、事业心，对待工作不敢担当，不愿负责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，混日子，当“太平官”、“逍遥官”的现象，我局通过“自己找”、“领导谈心”等形式，及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。

　　二、整改措施

　　(一)加强学习教育。在学习教育上，班子带头抓好“二个加强”：一是加强党的宗旨和党性修养教育，积极组织党的路线、方针、政策学习教育，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强职业道德精神教育，积极开展文明科室、文明职工创建活动，提高荣誉意识。

　　(二)加强管理考核。在目标任务管理上，明确目标责任制，积极开展行政服务“让群众满意”活动，实施并完善绩效考核管理，以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手，寓事业发展、责任落实于具体目标任务中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度，并跟踪问效，责任到人，到科室，让每个人都有压力，有动力。

　　(三)狠抓争先创优，开展行风评议。在典型引路建设上，着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众路线教育实践活动，以“整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主要内容开展服务大厅行风评议活动，进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识，做好主动服务，提高办事效率，全面提升窗口工作服务水平。

　　三、整改成效

　　通过一系列的自查自纠，达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果，切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识，牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识，努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。

　　四、下一步打算

　　一是进一步加强思想和组织建设，牢固树立理想信念和为民服务理念。继续深化学习教育，组织机关党员继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论,深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育，激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者，做保持党的纯洁性的忠实执行者，做执政为民的实践者。

　　二是加强组织建设，不断提高党支部的战斗力。按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求，把开展活动的成效作为推动党建工作科学化水平的进一步提高，以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手，以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求，以“担当文化”主题教育活动为载体，切实增强担当意识和责任意识，推动党组织和机关党员“事不避难勇于担当”生机活力。

　　三是建立长效机制，增强制度的执行力。结合农保具体服务工作，从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面，着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制，积极地把教育管理机制向教育引导推进，促进机关党员干部增强意识和责任意识，大局观念和业务素质进一步提高，营造党组织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力，实现农保各项工作的综合效益最大化。

　　四是推行机关工作“1234”工作法。在日常工作中，机关干部职工要做到“一个理念”：自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象;“两个原则”：群众利益无小事、农保工作无小事;“三有”：来访有登记、交办有回音、结果有反馈;“四不让”：即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损害。提高干部职工的精品意识、细节意识，养成严谨高效、求实创新的良好习惯。

第6篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　在全国组工会议精神及中央、省市关于激励干部新时代新担当新作为的意见指导下，我县创新干部工作“五项机制”，全县域、全方位树立正确用人导向，全要素、全链条激励干部担当作为。

　　一是政治上培育，引导干部奋发担当。充分发挥县委党校和党员教育培训基地作用，2018年以来共举办各类培训班6期，参训人员1158人次，重点对县乡村三级干部及包村干部、驻村工作队、第一书记三支队伍，强化项目建设、全域旅游、脱贫攻坚、扫黑除恶、民生事业、六城联创等方面的理论学习和业务培训，增强广大干部队伍理论水平，提升引领经济社会发展能力；大力弘扬“今天再晚也是早，明天再早也是晚”、“三步并作两步走，一年干成两年活”的干部精神，汇聚起全县上下推动经济社会发展的强大力量。

　　二是工作上锤炼，鼓励干部加油实干。围绕全县中心大局，“刀刃向内、反思工作，眼界向外、登高望远”，成功举办第一期青年干部培训班，选派44名优秀青年干部赴外地外出延伸学习党建特色亮点和经验做法，拓宽了视野、增长了见识、提升了本领。建立健全容错免责、纠错防错和诬告陷害行为查核处理等工作机制，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等举措，严肃查处诬告陷害行为化解因触动利益引来的反弹伤害，对受到不实反映的干部及时澄清正名、消除顾虑、放手工作，为敢于担当、敢于负责的干部撑腰壮胆、加油鼓劲，激励更多肯担当、敢担当、善担当的好干部放手实干、建功立业。

　　三是使用上公正，拓宽干部选任渠道。把“实在实干实绩”作为衡量干部选拔任用的鲜明用人导向，通过民主测评、征求意见、实地走访等方法，深入基层一线、服务对象全面了解和综合分析，大胆选拔任用贯彻落实上级决策部署态度坚决、行动迅速、攻坚克难、实绩突出的干部，对那些表现特别优秀或者工作特殊需要的，优先提拔使用；对那些综合素质好、发展潜力大的优秀年轻干部，通过上挂下派、交流轮岗等方式打破隐形台阶，放到基层一线和关键岗位培养锻炼；坚持全面历史辩证地看待干部、公平公正地对待干部，对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，不求全责备，符合条件的大胆使用，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有位置，在全社会形成强大的正向激励效应。

　　四是生活上关爱，创优干部工作环境。全方位保障干部福利政策，坚持落实干部休假制度，做到有假可休、应休尽休，切实维护各级干部职工的各项正常生活待遇；坚持专项表彰奖励资金规范使用，做到依规发放、应奖尽奖，不断保护和激励干部干事创业工作热情；加大基层干部生活条件改善工作力度，深入落实国家关于改善基层干部生活待遇的各项制度，县财政拿出专项资金用于“三基建设”，大力改善了全县各个乡镇的周转房建设及“五小”设施，着力提高了乡镇干部生活补贴、三支队伍补助，切实解决基层干部工作生活中的各种实际困难和问题。同时，采取分期邀请大学教授专门辅导讲解干部心理课程、开设专门辅导教育培训班等形式，关注关爱干部身心健康，提高各级干部职工的心理健康水平。

　　五是监督上强化，整治干部“为官不为”。在全面从严治党的大形势下，针对有些干部怕担风险、怕扛责任，抱着“只要不出事，宁愿不干事”的想法浑浑噩噩度日，有的甚至在是非面前不表态、矛盾面前不愿上、风险面前不敢闯等现状，县委在正面激励党员干部干事创业的同时，也出台相关政策措施，强化干部监督追责，将“为官不为”的庸官、懒官、太平官进行严肃问责，对身居官位不作为、不干事的干部坚决予以组织调整，让“为官不为”者没有市场，在全县上下大力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

第7篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　欣欣向荣的中华民族呈现在眼前的这组水碧山清、风光旖旎的画卷给人无限的心旷神怡、无穷的惬意满怀，展示出人民群众的美好生活和现代化城市的繁荣昌盛，折射出的却是改革开放40年的伟大变更。习总书记说：中国的发展取得了举世瞩目的成就，是中国共产党团结带领人民进行艰苦卓绝奋斗的结果，我们要不忘初心、牢记使命，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。不忘初心、牢记使命作为新时代的高频词，党员干部如何不忘初心，怎样担负使命，我认为初心是灵魂、是根基，准确把握初心的三个层次，方能凝具使命，砥砺前行。

　　第一个层次：立正初心什么是初心，初心可能是一个远大的志向，也可能是一个简单的愿望。常言道：“志不立，天下无可成之事”，中国助人为乐好人程绍光、程祖全父子，矢志不渝，甘当烈士守墓人，他们的愿望是守护好为黔江解放英勇献身的英灵，一个普通党员用平凡的举动践行如初的心愿，这一干就是69年，一干就是二代人或三代人。陈敏尔书记这样批示：这份坚守看似平凡、实则不易，甘于奉献，不记得失，值得宣传。2016年感动中国人物秦玥飞，耶鲁大学文科学士学位，毕业后回国扎根湖南省衡山县贺家山村，做一名普通的村官，他的志向是为村民做好服务，带领群众创业创新，精准脱贫，并与耶鲁中国同学发起了“黑土麦田公益项目”，招募近30名来自清华、北大、复旦等院校的“乡村创客”在15所国家级贫困村庄开展产业扶贫，得到广大群众的好评。他们怀着坚定的信念与理想，不偏不倚的前行，最终赢得了荣誉。正是千千万万个程绍光、秦玥飞拥有的一颗简单愿望汇聚成了中国共产党为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的伟大初心。

　　第二个层次：修正初心大家还记得2014年春晚《扶不扶》里面的一句精典台词吗?“人倒了可以扶起来，人心倒了可就扶不起来了”，漫漫人生几十载，有的初心走着走着丢失了，而有的走得再远，我们依然会坚定地去靠近它，犹如一艘破浪航行的巨轮，舵手要不断调整船舵才能平安到岸，中国共产党和各级党组织就是这掌舵人。加强党员干部思想政治教育，在领导干部中召开民主生活会，开展批评与自我批评，使初心和使命在心灵深处烙下永不泯灭的印记。面对变幻莫测的现实社会，党员干部要擦亮双眼，洗清灵魂，善于摒弃政治杂音，坚信中国共产党的领导，生在红旗下，成长在蓝天，扎根在人民，沿着中国特色社会主义道路不断前行。

　　第三个层次：执正初心习总书记寄予每一个共产党人要“不忘初心，牢记使命，敢于担当。”有的人把它挂在嘴边，有的人把它扛在肩上。刚刚过去的5月14日，川航航班在近万米高空飞行中前挡风玻璃全部破碎，刘传建机长在极其严酷的环境中，临危不乱，凭借过人的胆识，将飞机成功备降，堪称史诗级奇迹，被誉为中国版“萨利机长”和英雄机长，面对荣誉他坦言：紧急关头，必须让飞机成功备降是我唯一的信念，刘传建用初心背后的执着与担当，谱写了中国民航界的历史华章。虽然普通的我们不能创造惊天动地的壮举和丰功伟绩的事业，也许用尽毕生的精力都没有完成使命，实现梦想，也要甘为后来的接力者铺垫好继续前进的基石，担当起岗位职责赋予的使命，深入农家开展脱贫帮扶是担当，办好每一件群众实事是担当，宣传党的政策理论，传播正能量也是一种担当。正是一个个普通岗位的担当，实现了全区脱贫摘帽的使命，成功跃入国家卫生城区，正向全国文明城区大步迸发，黔江——一座品质之城正在崛起。党员同志们：初心已具，使命在肩，倘若每一位党员在平凡的岗位上恪尽职守、干在实处，哪怕付出一点点绵薄之力，必将聚合成现代化建设的磅礴力量，到那时，我们的“两个一百年”目标和伟大复兴的中国梦还会远吗?

第8篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　 基层年轻干部是推动中国特色社会主义事业不断向前发展的坚实基础，是落实党的政策、维护人民利益的重要力量。党的十八大以来，全面从严治党进程不断推进，“为官不为”得到有效整治，但部分基层年轻干部依然存在“慢作为、不敢为、假作为”等行为。党的十九大报告指出：“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”这为磨练和激励基层年轻干部担当作为指明了方向。2018年5月20日，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，为激励基层年轻干部担当作为提供了支撑。激励基层年轻干部新时代敢担当有作为，是加速实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一环，是确保党的事业薪火相传、国家长治久安的根本大计。

　　一、部分基层年轻干部缺乏担当作为的表现

　　（一）倦怠懒散“慢作为”

　　一方面，“陀螺型”基层年轻干部对工作缺乏动力、热情不足。对上级安排的工作和任务拖沓应付，“上级抽一抽、下级转一转”，不管事情难易程度和紧急程度，按部就班走程序、墨守成规等指示，事情有没有进展全靠上级有没有催促，工作按最低标准完成，要求低、质量差，常存在漏洞和瑕疵。另一方面，“变脸型”基层年轻干部缺乏责任意识。对群众诉求敷衍拖沓，接待群众时热情亲切、笑脸相迎、让座端水，处理问题时“程序繁琐多盖章”“手续复杂多跑趟”“效率低下多等待”，甚至工作时间做与工作无关的事，谈到业余爱好精力充沛、面对分内之事无精打采。

　　（二）瞻前顾后“不敢为”

　　一方面，一些基层年轻干部工作压力大、心理负担重。他们怕承担责任、怕触碰红线、怕触犯法律、怕影响仕途，面对新问题新情况“没有政策等政策、有了政策等试点、有了试点等经验、有了经验再观望”，一遇到棘手问题就躲闪回避，推脱不掉就向上级请示，上级怎样指示下级就怎样开展。为照顾领导面子和同事感受，对矛盾和问题不理会、不表态、无立场，毫无原则和底线。另一方面，部分基层年轻干部存在“本领恐慌”。随着全面深化改革深入推进，基层问题日益复杂、群众诉求日益增加。部分年轻干部工作经验

　　不足，手揽“瓷器活”却没有“金刚钻”，缺少新知识、新方法、新模式，处理问题看不到本质、解决矛盾抓不住重点，缺乏工作思路、做事方法老套，工作结果往往不尽如人意甚至适得其反，面对问题有心无力，久而久之不敢想、不敢试、不敢闯。

　　（三）装模作样“假作为”

　　有些基层年轻干部对中央和上级的方针政策、文件内容、讲话精神“表态时一套一套、落实时一动不动”，每天有开不完的会、学不完的习、应付不完的检查，看似忙忙碌碌、实则原地踏步。工作浮于表面，热衷于“面子工程”“政绩工程”，习惯于下命令、作指示、搞传达，汇报听了一整天、办法一点都没有，材料看了一大堆、内容一点都不懂。群众反映问题、办理业务时搞花样、走过场，以“正在调研”“已经上报”“领导很重视”等理由搪塞，“口号震天响、行动轻飘飘”，动作看似不少、实际毫无进展。

　　二、部分基层年轻干部缺乏担当作为的原因

　　（一）理想信念缺失

　　1.“官本位”思想浓厚。中国两千多年封建专制制度下形成的“以官为本”“以官为中心”思想观念与中国共产党践行的“以人为本”“以人民为中心”价值体系相背离。时

　　至今日，“官本位”思想在一些基层地区仍然根深蒂固，部分基层年轻干部理想信念缺失，漠视人民公仆的责任和义务，仍然认为当官就是“人上人”，“只看领导眼色、不看群众脸色”，对领导指示和命令加紧完成、对群众疾苦和诉求不闻不问，甚至利用职务之便从群众身上谋取私利。

　　2.。

　　基层年轻干部效仿错误行为。“上有所好，下必趋之”，一些基层领导干部“为官不为”，却没有受到惩罚或惩罚较轻，甚至反而得以晋升。年轻干部理想信念不够坚定，心里滋生“干不干都一样、到了年纪都提拔”的想法，纷纷效仿导致不担当不作为现象愈加严重。有些基层年轻干部看到其他年轻干部懒散懈怠、贪图安逸，担心自己雷厉风行、尽职尽责受到同事孤立排斥，为了维护“和气”、加强“团结”，一些想作为、能作为、敢作为的年轻干部无奈违心从众，逐渐变得不担当、不作为。

　　（二）错误应对政治生态转变

　　党的十八大以来，“打虎”“拍蝇”“猎狐”成效卓著，中央出台“八项规定”、开展群众路线教育实践活动、开展“三严三实”专题教育，政治生态发生巨大转变。党中央制定了《中国共产党廉洁自律准则》，为全体党员和领导干部做人做事划出底线、亮出底牌;党中央制定并修订《中国共产党问责条例》，为失责必问、问责必严提供制度保障;《关

　　于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》成为全体党员自我检查、自我纠错的“良药”;《中国共产党党内监督条例》为解决当前党内监督存在的突出问题提供制度遵循。这本是好事，但在全面从严治党高压下，有些基层年轻干部认识和行为出现偏差，感到“权力缩水”，“灰色收入”大幅减少，发出“官路艰难”“为官不易”的论调，风气由“先收钱、后办事”转变为“不敢收钱、不想办事”。有的干部受“不干活用鞭抽、干错了用枪打，宁可被鞭抽、不愿被枪打”错误思想的影响，加上自己工作经验不足、本领不强，为避免出错后受到严厉的政治问责，只求无过、不愿作为。

　　（三）激励和监督机制不健全

　　1.激励机制不健全。首先，“能上能下”的选人用人机制尚未完全建立。一些基层单位选任干部时依然存在“唯票当选”“唯分录用”“唯GDP提拔”等现象，部分基层干部通过人脉关系、权钱交易等晋升，只要不犯大错，干部就不必有“降职之忧”。其次，晋升空间有限。一些基层年轻干部受到按资排辈等条件限制，滋生“晋升等一路”“当官混一场”“基层熬一生”的消极心理，工作热情消减，出现“佛系干部”。再次，物质激励不足。绝大多数基层年轻干部级别较低、工龄较短、工资较低，加之工作绩效对收入影响不

　　大，使他们产生了“干好干坏都一样”的错误想法。基层年轻干部正处在“上有老、下有小”的巨大压力下，房贷、车贷、日常生活、父母养老、子女教育等生活成本让他们感到付出和回报不成正比，进而弱化了他们的干事热情。最后，过度激励。由于缺乏明确的激励机制，一些基层部门对中央精神和国家政策认识有偏差，虽然制定适合本部门的激励制度，但实施过程中没有把握适度原则，把激励当“激素”，落实措施简单武断、背离初衷。

　　2.监督机制不够健全。一方面，对基层年轻干部的监督力量较分散，监督合力不足。监督机制从结构上划分为外部监督和内部监督，包括党、政府、权力机关、司法机关、群众等多个监督主体，但是在一些地方各监督主体之间缺乏协调和配合，难以发挥应有作用。群众和媒体监督基层单位常常受到阻碍，一些基层单位为年轻干部遮掩、“打圆场”，群众和媒体未必了解得到真实情况，监督权利不能充分行使。另一方面，监督方面的法律制度不完善。由于缺少监督干部担当作为的法律制度，监督主体在监督过程中不知道应如何对不担当不作为的干部问责、无法明确不作为的基层年轻干部应承担何种责任。个别地区基层年轻干部为了避免监督、尽可能少地暴露在“聚光灯”下，工作中过度谨慎。如：构建“亲”“清”新型政商关系过程中，部分基层年轻干部担心自己与企业有“说不清”的关系，减少与企业正常工作往

　　来，导致“重清轻亲”，不干事的氛围逐渐形成并不断蔓延。

　　三、激励基层年轻干部担当作为的路径探究

　　（一）不断提升党性修养

　　1.坚定理想信念。习近平总书记指出：“青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”强化理想信念是激发基层年轻干部工作活力的内在动力，是激励基层年轻干部担当作为的力量源泉。对基层年轻干部而言，只有理想信念坚定，才能在实现“两个一百年”奋斗目标的道路上破浪前行，才能在面对新风险、新挑战、新困难时奋力向前，才能在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上披荆斩棘。要教育基层年轻干部坚决维护党中央权威，坚定不移把对党忠诚放在第一位，拥护党的领导、紧跟党的步伐、听从党的指挥、践行党的宗旨，洗去心中杂念、褪去懒惰浮躁、守住干净底线。习近平总书记强调：“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。”基层年轻干部要主动研读马克思主义原著、细品原文、深悟原理，加深对马克思主义的深刻理解、增強对历史规律的深刻把握。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“四个意识”决不改变、“四个自信”决不放松、“两个维护”决不动摇。建立“不忘初心、牢记使命”的制度，坚守党的初心和使命既要“常”又要“长”，把“不忘初心、牢记使命”主题教育

　　成果和感悟装进头脑、烙在心上、植入灵魂，从思想上真抓实干、敢于担当。

　　2.学习典型案例。典型案例是提高基层年轻干部攻坚克难本领的“营养剂”，是指引基层年轻干部干事创业的“指挥棒”。习近平总书记强调：“要宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。”基层年轻干部要把先进人物作为激励自己担当作为的鲜活教材。

　　“共和国勋章”获得者申纪兰65年初心不变、奋斗不止，带领村民建立村办企业、治山治沟、发展旅游、植树造林，倡导并推动“男女同工同酬”写入宪法，把根牢牢扎在农村大地上。“全国优秀共产党员”黄文秀不辞辛劳挨家挨户调查情况、倾情投入发展种植产业、慷慨相助慰问困难群众，将最美年华献给扶贫事业。充分运用反面典型加强对基层年轻干部的警示教育。中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余，因利用职权和职务影响力为他人谋取私利、落实中央决策部署不力、违规提拔他人、公开发表不当言论，背离初心使命、党性原则缺失等，最终被处留党察看两年、政务撤职、终止其党的十九大代表资格。XX省原副省长XX以权谋私、大搞权色交易、违规干预项目立项评审等，最终被开除党籍、政务撤职、终止其党的十九大代表和四川省第十一次党代会代表资格。基层年轻干部要

　　通过反面典型案例认清责任、补足短板、推进工作，主动担当作为、带头履职尽责，践行为人民服务的宗旨。

　　（二）营造良好舆论氛围

　　1.为敢于担当者担当。营造为敢于担当者担当的舆论氛围是增强基层年轻干部自信心的催化剂，是激发基层年轻干部创造性的推动力。一方面，上级部门要支持、鼓励基层年轻干部。一些基层年轻干部勇挑重担、敢闯敢拼、锐意进取，不可避免地触碰到某些人的利益，这些人给基层年轻干部“背后穿小鞋”“暗地里捅刀子”。此时，上级部门应当保护干部声誉、维护干部形象，“严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑”。要“严查、澄清两手抓”，对信访举报甄别核实，严厉查处歪曲事实行为、严肃处理恶意信访举报人，及时为担当者澄清正名、消除影响，不影响提拔使用。上级部门为敢啃“硬骨头”、敢蹚“地雷阵”的基层年轻干部“发声”“撑腰”，有助于弘扬正气、压制邪气、鼓励实干、激励担当。另一方面，减轻基层负担。习近平总书记在河南考察时针对基层情况明确要求第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育必须“注重减轻基层负担”。“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，落实“基层减负年”各项要求，整治基层形式主义，做到“常减负”“长减负”，让基层年轻干部把更多精力用于服务群众、推

　　动发展。营造为敢于担当者担当的舆论氛围有助于增强基层年轻干部的使命感和自觉性，形成积极作为的良好氛围。

　　2.把握舆论导向传播正能量。习近平总书记指出：“要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量。”媒体要加大对基层年轻干部的正面宣传力度，让群众了解他们是怎样工作的、工作进展如何、取得了哪些成效，让群众消除心中偏见、配合基层工作。一方面，充分运用多种宣传方式。主流媒体要通过报刊、电视、广播等传统媒体进行宣传，记者深入基层调查真实情况，及时宣传真正敢于担当作为的年轻干部。重视新媒体的重要作用，主流媒体要通过微博、微信、短视频平台等宣传基层年轻干部好作风、好做法，地方媒体要加强对本地区基层年轻干部的宣传。网民要用好自媒体随时随地传播正能量，把基层年轻干部为民服务的点滴小事记录下来并分享给网友，形成全社会为基层年轻干部“点赞”的氛围。另一方面，双向互动推动宣传。要消除宣传主体与网民之间的隔阂，鼓励网民客观、公正、不夸张、不渲染地评论、转发宣传内容，增强网民参与感、调动网民积极性。重视网友言论，接纳网友合理意见，不断创新宣传方式。正面宣传基层年轻干部，有助于他们获得群众认可、赢得群众信任、拉近与群众之间的距离，增强责任感、荣誉感、幸福感。

　　（三）构建完善的制度保障

　　1.完善待遇保障体系。马斯洛需求层次理论认为，人的需求从低到高依次为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。这告诉我们激励干部要立足干部差异，激励方式以干部需要为准。基层年轻干部收入偏低，还面临住房、子女教育、老人赡养等经济压力。因此，要把适当提高基层年轻干部薪酬福利待遇作为主要激励方式，认真执行《公务员职务与职级并行规定》，把政治素质、业务能力和资历贡献作为确定待遇的重要依据。优化工资结构，合理设置干部考核指标，探索“弹性工资制”，实现“有为多得、少为少得、不为不得”，适当增加津贴、奖金、体检、带薪休假等福利。从年轻干部中提拔“不唯上、不唯权、只唯实”的“棱角型”干部、“放开手脚大胆干”的“潜力型”干部、“先行先试”的“创新型”干部。在艰苦地区和乡镇工作的年轻干部薪酬福利和晋升比例要适当高于县级机关同级干部。同时，要从精神层面对年轻干部的成绩予以认可，公开表彰表现突出、履职尽责、任劳任怨、群众认可的基层年轻干部，激发他们的工作活力和凝聚力。二是完善反向激励机制。可以“评选落后”，让那些不求“争先”的基层年轻干部必须“恐后”。针对“坐、等、靠、要”的问题设置“陀螺奖”、针对推诿扯皮的问题设置“打太极奖”，针对“门好进、脸好看、事难办”的问题设置“变脸奖”、针对“装作

　　很忙碌、工作无进展”的问题设置“蜻蜓点水奖”。“奖项”建议由群众代表、人大代表、政协委员每两个月评选一次，以确保评选全面、客观、公正。将评选结果向全社会公示，上级部门和群众监督“获奖”干部限期改正。如果连续两次“获奖”，给予他们降低工资、调离原岗位、降级直至辞退等处罚。通过反向激励倒逼基层年轻干部保持头脑清醒、勤于为民服务、提高工作效率。三是及时关注基层年轻干部的心理动态。一些基层年轻干部来自城市或长时间在城市求学，他们离开喧嚣繁华、走向偏僻寂寥，在基层工作心理难免有落差，尤其是在偏远地区和乡镇工作的年轻干部感到各方面条件比想象的还要艰苦。党组织为基层年轻干部提供物质帮助的同时，应及时、主动与他们进行沟通交流，了解他们的真实想法，掌握他们的思想动态，帮助他们答疑解惑、调整心态。一些受到批评和处分的基层年轻干部意志消沉、萎靡不振，甚至“破罐破摔”产生逆反心理。党组织要给予他们必要关怀，耐心细致地帮助他们分析问题、纠正错误、重拾信心。委托专业心理咨询机构为基层年轻干部定期做心理疏导和检测，增强他们对组织的认同感和归属感，促使其积极工作、慎终如始。

　　2.完善激励与约束并行机制。一方面，建立健全容错纠错机制。基层工作辛苦、繁杂，年轻干部在谋求基层发展、服务人民群众过程中难免会犯一些客观上的错误。加快构建

　　容错纠错机制，能为激励基层年轻干部担当作为注入“强心剂”。基层政府应制定各部门免责办法和容错范围，按照“三个区分开来”的要求，正确区分因为客观原因产生的“方法错误”“经验错误”和因主观原因产生的“政治错误”“道德错误”，严格划分“敢作为”与“乱作为”、“创新试验”与“知法犯法”、“好心办错事”与“故意办错事”的界限。把握容错适度原则，容错不是无底线的宽容，也不是胡作非为的借口。以下几种错误可以适用于容错机制：落实上级决策过程中出现失误，但没有谋取私利并且尽力挽回损失的错误;由于缺乏经验、无先例可循的探索性错误;因处理急难险重工作或项目、不可抗力因素造成的错误;化解重大矛盾、解决历史遗留问题造成的错误;因法律或政策界限不明导致的错误。根据错误的性质和程度，选择恰当方式予以纠正。如果基层年轻干部犯了“小错误”“小过失”，轻微违纪，未造成较大不良影响或较大财产损失，不足以给予纪律处分，根据情况对他们进行为期三到六个月的重点观察，期间认识错误、表现良好、整改到位、将功补过，就不再追究其责任。基层年轻干部犯错受处分，量纪处理时要充分考虑他们的主观态度、工作成绩、平时表现，对尽力挽回影响、做出突出贡献、工作尽职尽责、群众认可度高的基层年轻干部从轻或减轻处分。另一方面，完善监督机制。完善监督机制是促进党与人民相互信任的基石，是确保基层年轻干部纯洁可靠的

　　基础。党的十九届四中全会指出：“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。”建立“三位一体”监督机制，强化监督合力。充分运用“自上而下”的监督。习近平总书记强调：“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。”上级党委、纪委监委要对基层单位进行巡视巡察、召开群众座谈会、暗访等，主动查处不担当不作为的基层年轻干部。建立基层年轻干部相互监督制度，每一位基层年轻干部既是监督者也是被监督者，一旦某一基层年轻干部出现不担当不作为问题且造成严重后果，其他基层年轻干部如果没有履行自己应尽的监督职责，也应被追究责任。发挥群众监督和媒体监督优势。基层部门要完善政务公开制度，增强工作透明度，设立和开通电话、网站、微信、微博、邮箱等多种方式，为群众反映、举报和投诉基层年轻干部不作为问题提供便利。加快监督基层干部不作为法律体系建设。出台法律法规明确基层干部不作为的具体表现形式及处罚措施，法律法规要细致入微、表述清晰、主观空间小。从法律层面保障群众监督权，群众举报基层年轻干部不担当不作为，任何单位和个人不得以任何理由阻拦。构建群众监督基层年轻干部的奖励制度、保护制度，确保群众监督取得实效。

第9篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,扎实践行新时代党的组织路线,紧紧围绕在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面的总要求,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,引导激励全省广大干部担当作为、干事创业,根据《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》要求,现结合我省实际,制定如下实施意见。

　　一、切实增强干部担当作为的思想自觉

　　1．强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神作为重大政治任务,带着感情学习,带着使命出发,带着责任前行,带着追求领悟,真正入脑入心、融入血脉、化为行动,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者。结合“两学一做”学习教育常态化制度化、将要开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、正在开展的“大学习、大调研、大改进”,分级分类开展干部集中轮训,教育引导广大干部增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,激发勇立潮头、敢于担当、奋发有为的内生动力。

　　2．加强党性教育。用我省丰富的历史文化和革命文化资源加强干部队伍建设,充分发挥沂蒙、胶东党性教育基地和济宁干部政德教育基地等的作用,大力弘扬沂蒙精神,传承红色基因,进一步加强理想信念教育、党性教育、道德教育,教育引导广大干部强化党性修养、提升政治品格、涵养为政之德,发扬新时代泰山“挑山工”精神,切实增强干事创业、攻坚克难的思想自觉和行动自觉,做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

　　3．推动思想解放。更加注重以思想解放为先导深化改革、抓好落实,只要符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有利于强化党的领导、促进全面从严治党,有利于落实新发展理念、推动高质量发展,有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益,在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下,就要不计个人得失,敢于闯、敢于试、敢于改。采取多种方式,教育引导广大干部进一步解放思想、更新观念、开阔眼界,坚决摒弃思想僵化、固步自封、因循守旧的观念,积极学习先进,敢于对标先进,努力赶超先进。

　　二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向

　　4．认真落实新时期好干部标准。认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,坚持正确选人用人导向,一切出于公心选干部、一切为了事业选干部、一切按照规矩选干部。把政治标准放在第一位,看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔任用那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部；大力选拔任用那些牢固树立正确政绩观,敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部；大力选拔任用那些符合高素质专业化要求,具有专业能力、专业精神,适应新时代现代化强省建设需要的干部。

　　5．大力倡导有为才有位。在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,坚持凭实绩用干部,大力选拔任用改革攻坚的促进派、实干家。对那些真干事、能干事、干成事的干部,大胆提拔使用,表现特别优秀或者工作特殊需要的,可以按照规定破格提拔。

　　对那些在下一级地方党政正职岗位干事创业、实绩突出、特别优秀的干部,可以直接提任上一级党政正职。对那些综合素质好、发展潜力大的优秀年轻干部,可以通过上挂下派、交流轮岗等方式,打破隐性台阶,放到基层一线和关键岗位培养锻炼。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,不求全责备,符合条件的大胆使用。

　　6．推进干部能上能下常态化。认真贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和我省实施细则,严格问责问效,坚持不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职,树立优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。各级党委组织部门要健全完善与纪检监察机关和巡视巡察、信访、国土资源、审计、环保、安监等部门(单位)的沟通联络机制,对巡视巡察等工作中发现的贯彻中央决策部署、落实省委工作要求不坚决、不全面、不到位等问题,及时跟进,对不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,形成震慑效应。

　　三、充分发挥考核评价的激励鞭策作用

　　7．完善综合考核体系。改进经济社会发展综合考核,对各级党群机关、政府部门、事业单位实施绩效考核。突出对省委和省政府重大决策部署贯彻落实情况、年度重点目标任务完成情况的考核,引导干部树立正确政绩观,防止不切实际定目标,切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,力戒形式主义、官僚主义。区分不同地域客观条件、不同单位工作职能等因素,增强考核的差异化和精准度。实行正向加分激励和负面清单管理,鼓励重点领域和关键环节改革创新。

　　8．改进领导干部考核。改进年度考核,坚持分类指导,对问题较多的班子和干部实行重点考核。推进平时考核,坚持经常性、近距离、有原则地接触干部,全方位、多渠道了解干部,切实把情况掌握在平时。开展专项考核,注重在推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略、经略海洋、保障和改善民生、打好三大攻坚战等重大任务一线考核识别干部。强化跟踪考核,特别是对各级领导班子党政正职、优秀年轻干部,跟踪了解表现情况。注重把干部考核与综合考核、绩效考核、干部考察、巡视巡察、执纪监督、审计监督等工作有机结合,多维度比对,多层次印证,加强分析研判,防止简单唯票、唯分、唯年龄、唯生产总值评价干部。

　　9．强化结果运用。坚持考用结合,解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,切实使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。把考核结果作为评先树优的重要依据。从综合考核、绩效考核、年度考核优秀的单位和个人中发掘先进典型,重点面向基层,适时评选表彰“担当作为好干部”“干事创业好班子”,对表现突出的,由省委、省政府给予记功奖励。把考核结果作为干部选拔任用的重要依据,对考核优秀或名次前移幅度较大的地方和单位,在提拔重用干部上重点考虑,在职级职数统筹使用上重点倾斜。对评选出的“担当作为好干部”和“干事创业好班子”主要负责同志,优先提拔使用。对年度考核连续三年确定为优秀等次,符合任职资格条件的干部,优先提拔使用。对在新时代现代化强省建设各项事业中作出突出贡献或者长期在基层一线、艰苦岗位埋头苦干、成绩显著的干部,优先提拔使用。把考核结果作为物质奖励的重要依据。根据综合考核、绩效考核等情况,对地方领导班子和机关单位按照比例划分考核等次,按规定差异化给予物质奖励。奖励方案应体现奖优奖勤,可奖励到个人。对在重点工作、重大项目和急难险重任务等方面作出突出贡献的团队或个人,可以给予一定物质奖励。对考核结果较差或名次退步幅度较大的单位和个人,及时反馈提醒,并视情况取消评先树优、干部提拔资格以及物质奖励等。对经考核不适宜继续担任现职的干部,及时予以调整。

　　四、注重保护干部担当作为的积极性

　　10．健全完善容错机制。认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神,妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,研究制定容错纠错的具体实施办法,进一步明确容错纠错的责任主体、情形及程序,对干部的失误错误,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析,对该容的大胆容错,对不该容的坚决不容。对给予容错的干部,考核考察要客观评价,选拔任用要公正合理。准确把握政策界限,坚决防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。要客观评价、公正对待被问责干部,对影响期满、各方面表现优秀的被问责干部,在提拔任用、考核评优等方面不受影响。

　　11．健全完善纠错机制。坚持有错必纠、有过必改,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高。作出容错决定时,立即启动纠错程序,明确纠错事项及要求,责令限期整改,防止一容了之。同时,督促深刻分析原因,健全体制机制,堵塞漏洞,防止类似错误再次发生。加强督查问效,对不能按期完成纠错整改任务的,予以严肃处理。

　　12．健全完善澄清保护机制。正确对待信访举报问题,区分正常检举揭发和诬告陷害,依纪依法严肃查处诬告陷害行为。属恶意中伤、诬告陷害、散布谣言和不实消息的,及时给予劝阻、批评、教育；涉嫌违规违纪的,给予组织处理或纪律处分；涉嫌违法的,移交有关国家机关依法处理。对实施诬告陷害的有关人员与社会诚信体系建设挂钩,纳入失信“黑名单”,视情节轻重予以通报。对受到诬告陷害、严重失实举报的干部,由党委(党组)或相关部门给予澄清正名。

　　五、持续提升干部队伍能力本领

　　13．加强专业能力培训。着眼培养忠诚干净担当的高素质干部队伍,紧紧围绕省委和省政府各项重大战略部署,针对干部的知识弱项、能力短板、经验盲区,举办“加快新旧动能转换”“防范金融风险”等系列专题培训研讨班,提高干部专业思维和专业素养,培养专业能力和专业精神。选派优秀干部赴欧美等发达国家进行学习培训,培养国际化视野。有计划地组织干部到高等院校、先进地区开展专业培训。优化升级“灯塔—党建在线”干部学习网等在线学习平台,满足干部多样化、个性化需求。

　　14．深化干部实践锻炼。注重在基层一线和困难艰苦地方培养锻炼干部。深入推进干部上下交流任职,组织机关干部下基层,深化提升第一书记工作,扎实做好对口援派工作,磨炼干部意志,砥砺干部品质。积极搭建专业实践平台,进一步做好选派科技副职、开展金融挂职等工作,有针对性地培养专业化干部人才。选派干部到产业园区、重点项目、信访维稳等改革发展稳定一线培养锻炼,提高推动经济社会发展、解决实际问题的能力。启动实施“年轻干部递进培养计划”,加大年轻干部培养选拔力度,进一步优化干部队伍结构,提升适应新时代现代化强省建设的能力。

　　15．拓宽干部交流渠道。拓宽选人视野,吸引各方面各领域优秀人才到各级党政机关、企事业单位工作,聚天下英才而用之。加强和改进选调生等工作,继续实施选调生优选计划,进一步提升干部队伍源头质量。紧紧围绕事业发展需要,打破地方、部门等利益藩篱,树立“一盘棋”思想,统筹用好全省干部资源。加大党政机关和企事业单位干部人才交流力度,加大省市机关和县乡基层干部交流力度,加大党政机关、企事业单位内部不同岗位之间干部交流力度,优化干部队伍结构,激发干部队伍活力。对一些事业特别需要、专业性较强、本地本单位没有合适人选的岗位,放开视野面向全国选拔。

　　六、落实落细关心关爱干部措施

　　16．健全完善谈心谈话制度。坚持严格管理和关心信任相统一,完善和落实谈心谈话制度。注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务谈心谈话,及时做好政策解释、思想政治工作。坚持重点干部重点谈话,对存在苗头性倾向性问题的干部、受到问责处理的干部、受到诬告错告应予澄清保护的干部、个人家庭生活存在实际困难的干部、职务提拔调整的干部等,及时安排谈心谈话,帮助解决问题、加油鼓劲。加强面上经常性谈心谈话,倾听干部诉求,加强人文关怀,激发干部担当作为的热情。

　　17．健全完善待遇保障制度。按照中央有关要求,认真落实机关事业单位基本工资标准调整机制,推进实施地区附加津贴制度,进一步完善精神文明奖、住房公积金、住房补贴、工会职工福利、公务员奖金、事业单位绩效工资等制度,建立正常增长机制,确保落实到位。积极推进公务员职务与职级并行制度,用足用好改革政策。进一步完善易地交流任职挂职干部住房、交通保障等政策,减轻易地交流任职挂职干部的生活负担。研究明确加班误餐补助等政策规定,从工作实际需要出发,明确开支标准、管理办法以及纪律要求。鼓励探索差异化分配办法,避免平均主义。设立关爱帮扶资金,对患重大疾病、家庭出现重大变故等生活困难的干部给予帮扶。

　　18．关注干部身心健康。落实带薪休假政策,各级领导干部带头,做到应休尽休,确因工作需要不能安排休假的,按照规定发放年休假工资报酬。认真执行国家工时制度,对经批准确需在工作日之外加班、值班的,按照规定予以调休,不能调休的给予加班误餐补助。加强机关文化建设,开展丰富多彩、有益身心健康的文体活动。落实体检政策,择优选定医疗机构,合理确定体检基本项目和经费列支标准,健全完善体检结果研判、运用及报告机制,有关财政支出应纳入同级预算足额保障。关注干部心理健康,探索建立心理评测和干预机制。加大健康科普力度,实行健康联络员制度,建立“健康小屋”,配备日常检测设备、急救用药等,满足预防保健、院前急救等需要。

　　19．关心关爱基层干部。对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和脱贫攻坚第一线的干部给予更多理解和支持,主动排忧解难。积极为基层干部“松绑减压”,明确乡镇权责界限,理顺乡镇与县级部门之间的工作职责,做到权责对称、协调配合。严格规范和控制各类检查、评比、考核项目,严格控制“一票否决”事项,让基层干部大胆负责、放手干事。坚持在政策、待遇等方面向基层倾斜,允许有条件的地方提高乡镇工作补贴标准,推动实现乡镇干部收入高于同职级县级机关干部。

　　七、凝聚形成抓落实的强大合力

　　20．加强组织领导。各级党委(党组)要充分发挥激励干部担当作为的主体责任,党委(党组)主要负责人要履行第一责任人责任,为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。要把激励干部担当作为情况作为巡视巡察、党建述职的重要内容,加强对各级各部门各单位的督促指导。各级领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,在全省上下引领形成上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的浓厚氛围。

　　21．形成整体合力。各级组织和人力资源社会保障部门要坚持正确的正向激励导向,让担当作为的干部在选拔任用、评先树优、物质奖励等方面真正得到褒奖和激励,切实增强荣誉感、归属感、获得感。各级纪检监察机关和国土资源、审计、环保等相关执纪监督部门(单位)要支持干部担当作为、干事创业,问责追责要把握政策界限,坚持实事求是,防止简单化、扩大化。各级机构编制、发展改革、财政、卫生计生、机关事务等部门要主动作为、相互配合,合力打通关节、疏通堵点、精准施策,将各项激励保障措施落实落细,确保见到实效。

　　22．营造良好氛围。要抓好激励干部担当作为有关政策的学习宣传,及时将中央决策部署、省委工作要求传达到基层党组织和广大干部。要加强党内政治文化建设,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉践行“三严三实”,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要加强舆论引导,坚持激浊扬清,注重保护干部声誉,维护干部队伍形象。要大力挖掘宣传担当作为、改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部见贤思齐、比学赶超,大力营造锐意改革、攻坚克难的良好风尚。

第10篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　按照市纪委的安排部署，区纪委监委立即组织相关人员对我区激励担当作为工作进行搜集整理、归纳分析，现将我区调研分析情况汇总如下：
　　一、2019年激励干部担当作为的主要成效
　　2019年我区坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重的原则，大力培养选拔敢于担当、勇于负责、善于作为、实绩突出的干部。不断增强广大干部干事创业的决心，以更好的状态为XX区各项事业高质量发展贡献力量。主要做法是：一是理顺干部机制。以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，全力做好机构设置、班子配备、干部任免、人员转隶等工作，分期分批对全区涉及机构改革的单位和部门主要领导及部分单位副职共计127人进行了调整，其中，平职交流69人，转任重要岗位27人，提拔31人。扎实做好乡镇和街道机构改革，深入实施“减县补乡”，向乡镇和街道调剂增加6名行政编制、150名事业编制，首批从区直差额补贴和经费自理事业单位向乡镇和街道下沉46人，首批向乡镇和街道放权赋权14项，确定行政职权26项。统筹推进事业单位分类改革，重点抓好行政职能移交和规范机构设置两项任务，改革后事业单位个数同比减少近40家，精简比例达28%。二是建强干部队伍。坚持看立场识干部、看特色评干部、看实绩用干部，强化正确的用人导向，工作导向、考核导向，让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担。2019年从基层一线提拔任用21人，从区直单位提拔13人到镇办一线任职，选拔9名年轻干部到镇(办)挂职锻炼，不断加强年轻干部任职交流，丰富工作履历。三是激发干事活力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全区开展“干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题”专项整治，收集整改问题192条，建立整改台帐，积极推进整改落实。严格落实习近平总书记“三个区分开来”要求，坚持为担当者担当，为干事者撑腰，建立健全容错纠错、打击诬告陷害澄清保护干部机制，为2名干部进行澄清保护，累计对27名受处分党员干部回访谈心、帮带教育，促使其放下包袱、积极工作，2名处分期满且成绩突出的干部重新得到提拔重用。
　　二、当前基层干部担当作为存在的问题
　　(一)不乐于担当，动力不足“不想为”。个别干部工作态度不端正，“宁愿少干事、不干事，保证不出事”。思想上“贫血”、精神上“缺钙”是动力不足的根源。特别是随着职级并行制度的不断推进，只要达到一定的工作年限即可享受同级待遇。因此，相较于任务重、风险大、责任大、压力大的基层经济发展部门，享受同样的级别，拿取同样的报酬，去往责任小、任务轻的清闲部门，就成了一些基层干部何乐而不为的工作选择。
　　(二)不敢于担当，担当不足“不敢为”。有些干部缺乏迎难而上的勇气和毅力，缺少解决问题的底气和果敢，不愿担责、担当。干部“不敢为”主要是“费力不讨好”的心理在作祟，概括起来就是“四怕”：怕出差错、怕冒风险、怕担责任、怕得罪人。究其原因，主要是个人政绩观出现了问题。
　　(三)不善于担当，能力不足“不能为”。个别干部存在“本领恐慌”，知识和技能储备不足，处理新情况和新问题力不从心，在困难面前无所适从;对上级决策部署研究不深，对新形势和新特点把握不准，对基层实际情况调研不足，工作局面难以打开。
　　三、对下步激励干部担当作为的建议
　　(一)强化思想引领，增强担当作为的行动自觉。一是加强思想政治教育。要以集中学习、“三会一课”为载体，组织党员干部赴红色教育基地接受党性教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，强化正面教育引导，激发干部责任感和奉献精神。把党员干部贯彻执行党内生活有关规定的情况纳入年度考核范围，严肃处理长期不认真参加党内政治生活的党员干部，充分发挥党内生活对改造和强化干部担当精神的带动作用。二是抓牢作风建设。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，认真落实领导干部联系点制度，密切与基层干部的联系，巩固思想纪律作风整顿活动成果，强化领导带头，引领改进工作作风。用好组织人事部门考核结果，挖掘审计、信访、个人有关事项报告等方面反馈的信息，既关注干部的业务素养、工作能力，又重视干部的政治表现、作风表现，准确掌握干部队伍思想状态。三是严格干部考核评估。要充分发挥干部考核评估的激励作用，用好干部考核评价“指挥棒”，对干部从最初选拔、教育锻炼、长期管理和任用进行闭环考核，确保“实绩干在哪里考核就跟到哪里”。四是改进干部考核方法手段。综合应用年度目标责任考核和纪检、审计结果，注重一贯表现和实际工作，做到全面、历史、辩证地看干部，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制，促进上下同欲、积极进取。
　　(二)注重容错纠错，消除担当作为的后顾之忧。一是鼓励干部大胆探索。把“三个区分开来”的要求具体化，在党纪国法和行业相关规范制度允许的范畴内支持干部大胆做、全力搏、释放潜能，旗帜鲜明地为那些勇于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。二是健全完善容错纠错机制。综合分析干部的失误错误，在肯定取得的成绩之余指出存在的不足之处，帮助他们放下包袱、消除思想负担，让干部能够心无旁骛抓落实，持续贡献自己的力量。三是树立注重实干担当的鲜明导向。深入挖掘内部涌现的先进人物和典型事迹，大力表彰宣传各条战线、各个领域干部担当作为的先进个人，组织先进代表到机关、镇(办)进行宣讲，让身边的人讲好身边事，传播好企业的正能量，努力营造担当作为的浓厚氛围，切实调动干部干事创业的积极性和主动性。四是把握好严管和厚爱、激励和约束的辩证关系。既要求干部积极履行职责，严肃查处作风不实、效率不高、落实不畅的现象，做到激浊扬清、奖勤罚懒，又要在工作上、心理上给予关怀，强化正向激励，营造爱才、容才、惜才的氛围，让干部敢想敢拼，始终以饱满的热情全力以赴做好各项工作。
　　(三)强化全面培育，夯实担当作为的能力基础。一是加强业务培训。在培养目标方面，提升培训内容的针对性，着重强调业务能力、工作积极性和专业精神的培养，引导干部出色完成工作。在培训内容方面，突出培训内容与岗位需求相对接，提高培训的有效性，帮助干部有针对性地更新知识、增强能力。在培训方法上，突出培训的系统性，加强培训效果追踪和反馈，确保培训效果切实有效。二是强化实践锻炼。及时吸纳干部队伍建设过程中的成功经验，以强化实践锻炼为着力点，突出干部履职尽责导向，加大干部交流、挂职、轮岗锻炼的力度;积极开展传帮带、结对帮扶和竞争上岗等方式，优化干部成长路径，注重基层历练，打牢干部担当作为的能力基础。三是拓展素质训练。运用好公务员网络学院、学习强国等学习近平台，利用中心组、党组、党小组等集中学习形式，适时组织读书交流活动和主题演讲比赛，推进学习型干部队伍建设常态化。定期组织各类文体活动和集中式教育，把各种活动或主题教育打造成为干部锻炼的新载体，在各种活动中强化队伍的团结协作意识和责任意识。

第11篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　近年来，为用好用活干部激励相关政策，促进职级序列干部在一线担当作为，树立干部一线使用、一线识别、一线晋升的鲜明导向，旌德县制定《旌德县激励职级序列干部担当作为十条(试行)》，着力将干部培养、管理、使用等各方面贯通起来，形成激励推动干部新时代新担当新作为的完备链条。

　　《十条》强调科学考核重激励。一是实施分级分类考核评价，对在本单位发挥作用的，由所在单位负责考核;抽调参与重点工作、担任驻企专员的，由县委组织部、牵头单位共同考核。通过实地考察等方式，重点考核其担当精神、实际成效等履职情况。二是实行差异化评先评优，对县委统一抽调参与县委县政府重点工作、担任驻企专员的职级序列干部，作为单独类型开展评先评优，每年按20%的比例确定优秀等次，评先评优按规定及时予以表彰和奖励。三是健全向基层倾斜激励机制。落实党中央《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，进一步提高基层干部待遇，严格落实各项补贴、考核激励政策，通过三年逐步提高，确保到2023年底，全面实现乡镇干部收入高于县直机关同职级干部20%

　　在关心关爱树典型方面，《十条》明确提出：一要强化日常关心关爱，让职级序列干部政治上受关注、生活上受关心、精神上受鼓舞。今年以来，共开展谈心谈话1500余人次，进一步激励激发干部担当作为、干事创业的内生动力。二要注重典型示范引领，强化宣传，形成浓郁氛围。利用“旌旗飘扬”微信公众号、旌德先锋网、县融媒体等平台集中宣传干部先进典型，营造关心基层、支持基层的浓厚氛围，不断激发干部干事创业激情。

　　在树立导向鼓干劲方面，《十条》注重树立鲜明导向，加大优秀干部培养选拔使用力度。一是注重选贤任能激励干部主动作为，对职级序列干部每年至少开展1次专项职级晋升。2019年以来，在重点工作一线和驻企帮扶干部及在单位勤勉尽责、发挥作用突出的职级序列干部中开展职级晋升2次，提拔重用4人。二是实施精准培训，增强善担当的能力水平。围绕“四力百好”和“五大一争”干部专业化能力提升专项行动，共开设工程项目建设管理培训班、文明创建专题培训班、脱贫攻坚专题培训班等8个专题班，培训干部1204人次。三是扎实开展实践锻炼。共下派61名干部任非贫困村驻村第一书记、24名干部任贫困村驻村工作队队员、14名干部任规上企业(驻企专员)、37名干部赴222家企业担任党建工作指导员。

第12篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　近期我单位开展提升干部作风、激励担当作为自查自纠活动，取得一定成效，报告如下： 
　　一、问题不足 
　　一是安于现状，进取意识不强。个人思想上总是认为不求有功、但求无过，对工作现状和取得成绩，感到自我满足，缺乏积极向上的进取意识，认为就是再努力也不会有更大的进步，
　　工作上也不会有更大的突破，工作热情不高，总是满足于完成既定工作和任务;有些工作限于被动落实，上级工作安排没有内化为自觉行动，特别在执法工作中，在一线问题和工作上思前虑后，畏首畏尾，怕伤和气，没有将压力转化为动力，导致工作不敢担当，得过且过，避重就轻。 
　　二是贪图安逸，吃苦意识不强。努力工作、艰苦奋斗的意识有所淡薄，滋长了享乐思想，导致工作上有了惰性，工作上不思进取，追求安逸了，受了点苦，受了点累就有情绪，艰苦工作干得少了，吃苦耐劳的作风下降了，工作不大胆负责，没有一抓到底的决心，工作不认真较真。对违反政策打擦边球的行为，没有坚决制止，也没有做耐心细致的思想工作，认为只要点到了就可以，多一事不如少一事，大事化小，小事化无。
　　三是因循守旧，创新意识不强。对领导安排的各项工作，在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑，凭喜好、兴趣、特长来选择性的考虑工作方式方法。有时急躁冒进，问题抓的不实，分析不细、问题谈的多，整改措施和方法谈的少，创新意识和创新能力需要加强。 
　　四是流于形式，较真意识不强。在检查工作时，指导基层解决问题和困难的思路和办法还不太多，在日常工作中存在重布置、轻检查现象，没有达到预期果。面对相对稳定的工作，思想上有不同程度的松懈麻木，工作作风不实，到现场检查调研少;深入基层检查少;流于表面形式多，解决实际问题少;肯定成绩多，分析问题少。
　　二、努力方向和改进猎施
　　在下步工作中，
　　我将严格按照建局党委要求，认真学习习总书记关于力戒“不担当不作为”的相关讲话精神，自觉抵制“不担当不作为”倾向，切实做好本职工作。  一是加强理论学习，强化能力素质。
　　通过持之以恒学习理论，提高自身政治敏锐性和政治鉴别力、进一步强化党性修养，更加
　　坚定理想信念，牢固树立科学的人生观、价值观、权力观、道德观，在抓工作、抓落实上下工夫，做到工作标准要严、自我要求要高。
　　二是培育吃苦精神，改进工作作风。牢固树立群众观念，执行党的群众路线，经常深入基层，与职工交流，掌握群众思想实情和工作动态，虚心向基层群众学习，对他们在工作生活中遇到的难题及时给予解决帮助，真心实意服务群众，在实践中不断学习和提升。
　　三是敢于担当负责，认真履行职责。综合分析工作中的问题和深层次根源，增强工作的主动性，提升发现问题、解决问题、化解矛盾的能力;把工作压力转化为工作动力，迎难而上，
　　坚持爱岗敬业，勇于开拓进取，克服精神懈怠和封闭保守思想、不等不靠，积极主动、为基层解忧解难。 
　　四是深入反观对照，提升自身修养。时时刻刻做到自查、自警、自省、自励，加强道德修养，追求积极向上的生活情怀，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气。

第13篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　习近平同志在党的十九大上的报告，开宗明义的提出了“不忘初心、牢记使命”的主题。那么初心是什么，使命又是什么，作为一名青年党员，我们该怎么做？我想从这三个方面谈谈我的思考。

　　一、不忘初心，作个不忘本源的坚持者

　　“初心”就是出发时的目标、誓言或承诺。习近平同志在作十九大报告时说，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们要不忘初心，作个不忘本源的坚持者。

　　我们要把学习贯彻新党章作为第一位的要求，强化党章意识，坚定政治信仰。党章规定：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。每一个党员都应清醒地认识到：实现这一目标需要一代又一代共产党人不断探索、拼搏，经历无数挫折、失败才能最终实现目标。

　　二、牢记使命，作个有志拼搏的践行者

　　使命，就是为实现中华民族伟大复兴的奋斗过程。我们新时代的新青年应该时刻牢记的。党的十九大规划了从现在起到本世纪中叶全党全国人民奋斗的宏伟目标和路线图，为我们广大青年清晰指明了时代使命。我们要深刻把握历史新方位和时代新特点，刻苦锤炼新本领，主动适应新时代中国特色社会主义发展大势，孜孜以求、矢志不渝地学习本领、磨砺本领、提高本领。

　　三、屹立潮头，作个勇于担当的搏击者

　　习近平总书记指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。同时强调，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。青年干部应在新时代新方位背景下、在新矛盾变化中、新时代新目标的指引下、在新使命的要求下敢于担当。青年干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实增强四个意识，以实际行动践行“不忘初心、牢记使命”之宗旨，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态追求实现伟大复兴中国梦的崇高理想，实现贡献社会、造福人民的人生梦想。

第14篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　近日，中共福建省委办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻执行。

　　    《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》全文公布如下：

　　    为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、在高质量发展中实现赶超目标、建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建不懈奋斗，根据《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》等有关文件精神，现就进一步激励广大干部新时代新担当新作为，提出如下实施意见。

　　    一、总体要求和基本原则

　　    （一）总体要求

　　    围绕加快新福建建设，建立激励机制和容错纠错机制，完善干部考核评价机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，大力建设高素质专业化干部队伍，充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性，为推进习近平新时代中国特色社会主义思想在福建落地生根汇聚磅礴力量。

　　    （二）基本原则

　　    ——坚持事业为上、推动发展。立足事业发展需要，顺应干部群众期待，释放出促进干部敢于担当、积极作为的强烈信号，推动党中央各项决策部署落到实处，以高质量发展实现赶超目标。

　　    ——坚持问题导向、综合施策。以解决干部不能为、不想为、不敢为等问题为重点，统筹考虑影响干部积极性的各项因素，从加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核“指挥棒”作用、建立激励机制和容错纠错机制、提升干部能力素质、热情关心关爱干部等方面，综合施策，切实解决。

　　    ——坚持奖功罚过、突出激励。坚持严格管理和关心信任相统一，在从严管理监督干部的同时，更加重视对干部的厚爱和激励，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀、生活上关心，最大限度提升干部干事创业精气神。

　　    ——坚持鼓励创新、宽容失误。认真贯彻习近平总书记“三个区分开来”的重要要求，宽容干部在改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，激励干部敢闯敢试、担当尽责，凝聚形成创新创业的强大合力。

　　    二、大力教育引导干部担当作为、干事创业

　　    （三）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。以党的政治建设为统领，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志，教育引导广大干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。在全省进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，坚持领导带头学、全面系统学、长期跟进学，抓实各级培训轮训，推动学习全覆盖，引导广大干部增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，满怀激情地投入新时代新福建建设的伟大实践。

　　    （四）涵养担当作为的底气和勇气。大力弘扬习近平总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风，引导广大干部敢于担当、真抓实干、善于作为。充分运用古田会议精神、谷文昌精神等红色资源，深入学习廖俊波先进事迹，引导广大干部自觉对标先进、见贤思齐。健全纠正“四风”的长效机制，在常和长、严和实、深和细上下功夫，持续推动作风建设。

　　    （五）各级领导干部要切实发挥示范表率作用。领导干部要带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任，一级带着一级干、一级做给一级看，在推动高质量发展、实现赶超目标中主动担当作为，在深化改革、扩大开放中主动担当作为，在推进法治福建、平安福建建设中主动担当作为，在落实管党治党政治责任中主动担当作为，以担当带动担当、以作为促进作为。

　　    三、鲜明树立重实干重实绩的用人导向

　　    （六）大力选拔忠诚干净担当的干部。坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。围绕加快新福建建设，建立健全干部交流机制，对敢于担当的干部，通过上挂下派、交流轮岗等方式加大培养力度；对实绩突出的优秀干部大胆使用，尤其是对那些在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部，要及时发现出来、合理使用起来，努力实现干部有多大担当就提供多大舞台。建立干部实绩档案，对干部的担当作为情况全程纪实，为选拔使用干部提供重要参考。

　　    （七）完善精准科学选人用人机制。突出事业为上、以事择人，识人察人看担当、选人用人重作为，鲜明亮出干部优与劣的标尺。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，注重从精神状态、作风状况考察干部政治素质，既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现。加强综合分析研判和比较择优，通过横向比较看人选之间的差异，前后分析看干部的担当作为。在酝酿干部时，从优秀的人选中选更合适的，从合适的人中选更优秀的。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，不简单以票取人，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。

　　    （八）推进干部能上能下。认真落实中央关于推进干部能上能下的有关规定，坚持优者上、庸者下、劣者汰，对省委省政府工作检查、巡视巡察、选人用人专项检查等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。

　　    四、充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用

　　    （九）完善干部考核评价机制。根据中央制定出台的党政领导干部考核工作条例，制定我省具体考核工作办法，突出对党中央决策部署贯彻执行情况的考核，突出政治考核、作风考核、实绩考核，构建完整的干部考核制度体系。体现差异化要求，合理设置干部考核指标，增强考核的科学性、针对性、可操作性，调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。完善政绩考核，引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定目标，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。

　　    （十）改进干部考核方式方法。严格执行中央干部考核各项规定，探索蹲点调研、一线考核等办法，坚持在推动改革发展第一线评价干部的工作实绩和德才表现，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。围绕中心工作每年确定一批考核项目，对领导班子和领导干部进行专项考核。改进年度考核，推进平时考核，注重将工作调研、任期考核、专项考核、巡视巡察、民主生活会、述责述廉等方式结合起来，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部。

　　    （十一）强化考核结果分析运用。将考核结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。对年度考核连续三年为优秀等次的干部，在晋升职务和职级时优先考虑；对考核基本称职或不称职的干部，及时进行提醒谈话或组织处理。加强考核结果反馈，引导干部发扬成绩、改进不足，更好忠于职守、担当奉献。

　　    五、切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲

　　    （十二）合理确定容错情形。建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

　　    合理容错的主要情形包括：（1）在贯彻落实中央各项重大战略部署中，敢于担当、先行先试，但因缺乏经验而出现失误的；特别是在加快推进21世纪海上丝绸之路核心区、中国（福建）自由贸易试验区、平潭综合实验区、福州新区、福厦泉国家自主创新示范区、国家生态文明试验区等建设中，为推动赶超发展、敢于创新而出现失误的；（2）在落实省委省政府决策部署，特别是在推动高质量发展和实现赶超目标、打好三大攻坚战、实施创新驱动战略、乡村振兴战略、推进两个经济协作区发展等工作中，积极作为、开拓创新，出现无意过失的；（3）法律法规没有明令禁止，政策界限尚不明确，在探索性实践中出现失误的，或因政策调整工作未能达到预期效果的；（4）在政府职能转变和简政放权改革中，积极推进体制机制创新，优化政府服务、提高办事效率，出现失误的；（5）在处置突发事件中，出于维护国家、集体和人民的利益，因事情紧迫临机决断，出现失误的；（6）在加强基层治理、维护社会稳定、处理历史遗留问题等急难险重任务，主动担当作为，勇于破除障碍，但因形势严峻、问题复杂等出现失误的；（7）因自然灾害等不可抗力因素，导致工作难以达到预期效果或造成损失的；（8）其他符合有关规定，可予以容错的。

　　    （十三）规范操作实施。各级党委（党组）及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门，要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。建立容错会商机制，对是否属于容错情形、符合容错条件，由纪检监察机关、组织部门和其他相关问责部门沟通会商，经深入核实、客观认定之后，再报党委（党组）研究，并视情向上一级纪检监察机关、组织部门报告。对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理。准确把握政策界限，对违纪违法行为必须严肃查处，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

　　    （十四）注重纠错防错。坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。坚持预防在先，严格执行民主集中制，严格党的组织生活制度，严肃开展批评和自我批评，通过加强和规范党内政治生活，不断提高自我纠错防错能力。加强对干部的日常管理监督，健全和完善民主决策、调查研究、科学论证、风险评估、请示报告等制度机制，防止失误和错误的发生。

　　    六、着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力

　　    （十五）提升专业能力。强化能力培训和实践锻炼，提高干部专业思维和专业素养，使干部的思想水平和能力素质符合新时代的要求、符合新福建建设的要求。加强专业知识、专业能力培训，促使广大干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。注重培养专业作风、专业精神，引导广大干部坚持理论联系实际，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。

　　    （十六）增强担当本领。坚持向书本学习、向实践学习、向基层学习，进一步提高学习力，增强会为敢为的能力。围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署，制定2018—2022年全省干部教育培训规划，持续开展“十个专题”培训，举办“新福建大讲堂”，分类分级开展专业化能力培训，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

　　    （十七）优化干部成长路径。坚持理论培训与实践锻炼并重，注重干部不同层级、不同岗位、不同职务的墩苗历练，注重在基层一线和艰苦地区培养锻炼干部，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。持续推行机关与基层双向交流挂职和任职，积极选派干部参与重点项目建设、抗灾抢险，参加对口支援、科技服务团、驻村任职等工作。

　　    七、满怀热情关心关爱干部

　　    （十八）落实和完善谈心谈话制度。注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作，及时为干部解疑释惑。开展干部谈心谈话，要注意倾听干部诉求，关心了解干部的工作、生活和思想情况，为干部加油鼓劲，保护和激发干部干事创业热情；对在巡视巡察、干部考察、蹲点调研、一线考核中发现的问题以及群众反映属实的问题，要及时提醒、咬耳扯袖。改进谈话方式，提高谈话质量，推进谈心谈话常态化。

　　    （十九）健全干部待遇激励保障制度体系。完善机关事业单位基本工资调整机制，实施地区附加津贴制度，完善公务员奖金制度，推进公务员职务与职级并行制度。做好平时激励、专项表彰奖励工作，对模范履行职责、出色完成工作任务、作出突出贡献的个人和集体，及时依法依规予以表彰奖励。落实带薪年休假、年度体检等制度，加强人文关怀和心理疏导，丰富文体生活，保证正常福利，保障合法权益，增强干部荣誉感、归属感、获得感。

　　    （二十）注重关心关爱基层干部。落实省委关心关爱基层干部二十条措施，对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，主动排忧解难，在政策、待遇等方面给予倾斜，让他们安心、安身、安业，更好履职奉献。

　　    八、凝聚形成创新创业的强大合力

　　    （二十一）落实工作责任。各级党组织要深刻把握新时代新使命新征程，加强上下联动，形成工作合力，切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，大力弘扬中华民族的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，让广大干部聪明才智充分涌流，让各类人才创造活力竞相迸发，形成锐意改革、攻坚克难的良好社会风尚。加强科学统筹，制定和执行政策坚持具体问题具体分析，坚持分类指导、精准施策，充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。大兴调查研究之风，尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际加大实践探索力度，边总结边完善边提升，充分调动干事创业的积极性。加强督促检查和工作指导，以钉钉子的精神一抓到底，推动形成常态、长效机制。

　　    （二十二）营造良好氛围。加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引导干部自觉践行“三严三实”，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强舆论引导，及时应对和处置各种负面舆情，注重保护干部声誉，防止干部被“污名化”，维护干部队伍良好形象。大力培育、树立、宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励广大干部远学谷文昌、近学廖俊波，撸起袖子加油干，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出更大贡献。

第15篇: 激励干部担当作为研讨材料

　　习近平总书记多次强调，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。区委组织部就如何构建推动干部勤勉干事、担当干事、激情干事的动力机制，先后采取镇（街道）、部门单位领导班子运行调研、领导干部谈心谈话、召开座谈会、书面征求意见建议等方式收集情况，调查分析，形成调研报告。

　　一、定海在激励干部担当作为方面的探索

　　（一）建立完善正向激励机制。2018年，区委出台了《定海区干部正向激励实施办法（试行）》，从五个方面提出21条具体激励举措，去年结合主题教育在全区各行各系统中选树了18名“定海区担当作为好干部”并进行集中表彰。在干部选任中，区委树立重基层、重实绩的工作导向，去年新提任基层及项目一线干部13人，对部分工作实绩突出的干部打破“隐性台阶”。

　　（二）探索实施容错免责制度。近年来，区委先后制定了《机关工作人员改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》和《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》，进一步明确实施主体、认定权限以及认定程序，并向全区提供了改革创新容错免责决定书范本。区委组织部根据操作细则，在追责时对一名街道班子成员因分管工作时间短、下属未汇报而予以容错免责。

　　二、当前存在的主要问题

　　（一）基层工作强度逐年增大。一方面，由于部分工作上级目标不明确，导致年初制订的目标任务经常变化，甚至目标任务在临近年底才制定，造成工作时间与工作任务不匹配、应急性工作任务增多的情况。基层在推进应急性工作中，为追求工作时效，一定程度上会规避公开招投标等需要耗时较长的程序，产生不规范现象。另一方面，科室一对多、身兼多职问题突出，科室人员少，业务力量薄弱，造成工作任务难以应付，比如区经信局2位分管领导分管的1个科室对应市里4个处室；盐仓街道1名“90后”干部身兼组织、宣传、团委、人大政协提议案办理等多项工作，分身乏术，基层干部反而有机关干部趋势。

　　（二）追责范围扩大，标准不够明确。一方面，上级对镇街道各类检查、指导、调研、督查仍未减少，而各类检查、督查动辄排名，动辄约谈，让基层一定程度存在疲于应付，有反感心理。另一方面，随着区属部门职能下放，基层权责不一致和没有执法权现象现象较为突出，“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”依旧没有解决，属地责任也成为基层被追责的主要依据，干部普遍对“哪些能做，哪些不能做要追责”比较茫然。

　　（三）关心关爱仍然不够。一方面，对党员干部的身心关心不够，有干部反映，每年领导干部的体检报告，虽然有详细的各类身体状况，但没有有效的身体调理、修养意见，不具有特别好的参考价值；也有领导干部特别是主要负责同志反映因为追责心里压力较大，整晚睡不着觉、白头发增多，组织的关心还有欠缺。另一方面，各级组织部门与干部“零距离”接触少、深入了解不多，在干部考察中，一定程度存在只看结果，不重过程情形，在干部考察提拔中，偶尔也存在提拔工作做的少、错的少干部的情形，挫伤了认真做事并且多做事干部的工作积极性。

　　（四）年轻干部干事激情不足。一方面，有单位反映巡察后年轻干部因为执行上级要求被问责处理后，遵纪守法意识得到提高，但工作的灵活性、变通性减少，导致按部就班、不敢担当现象较为普遍。也有个别纪委查处通报的案件，在全区有较强警示作用，但被追责的个别干部，存在主动辞去中层职务、不再担当情况。另一方面，当前年轻干部以“90后”甚至“95后”为主，条件优越，把工作当职业的多、当事业的少。同时基层也反映，把素质较好的年轻干部根据工作需要提拔到股级岗位后，有一些年轻干部工作积极性前几年还较为高涨，但在预见因为职数限制自己难以再次被提拔后，降低工作热情的多、耐得住寂寞的少。

　　三、激励干部担当作为的几点思考

　　（一）把握追责原则，细化追责方案。追责作为全面从严治党大环境下推进工作落实的有效有段，要充分发挥其警示干部、推进工作的正面作用，在进行追责中，要统筹好推进工作与处理干部之间的平衡，注重三个有所区别：要将违反法律法规与违反文件精神有所区别；要将出于公心和出于私心有所区别；要将企业群众负面影响大与负面影响较小或者没有有所区别。三个尽量轻处理：对可处理可不处理的，以谈话提醒、批评教育为主，尽量轻处理；对在招商引资、项目审批、深化改革、社会管理、应急处理、资金使用等方面直接或间接为了工作，犯了错误的，尽量轻处理；在区属部门和镇（街道）中，对基层工作中犯了错误的，尽量轻处理。要更加细化《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》，切实提供可供基层借鉴的容错免责案例，让基层知晓“哪些能干、哪些不能干”。纪委、审计、组织等部门要加强沟通衔接，统一追责口径，防止出现“你免责、我追责”的情形。

　　（二）强化关心关爱，敢于撑腰鼓劲。要在原有干部保健体检的基础上，及时增加心理调适内容，细化“一对一”的干部体检报告。要加强职务职级、工资福利待遇等涉及干部切身利益的政策文件的宣讲指导、贯彻落实，防止好政策在猜测中形成舆论，影响工作开展。各级组织部门要加强对干部家庭的关心，对外出挂职、重点工作较多、长期工作繁忙不着家以及受到党政纪处理的干部的家属要积极走访慰问，适时联合妇联等组织开展优秀干部家属评选、座谈等活动，适当借鉴一等功臣之家匾额送达等方式，将干部重要奖项、重大成绩及时送到干部家庭。同时，对在开展政策处理、接待百姓信访等工作中，在服务企业群众、化解历史遗留问题等工作中，在加强干部管理、推进能上能下等工作中，勇于担当、敢于出头的干部，要积极撑腰鼓劲，及时在一定范围内与干部进行解释说明、谈心谈话。

　　（三）丰富激励手段，发挥干部积极性。在全区领导职数有限、激励手段乏力以及特别优秀干部能打破隐性台阶晋升的基础上，要建立一条从普通干部、业务科室股级副职、综合科室股级副职、2个以上业务科室股级正职、村（社区）主任书记、综合科室股级正职到副科级领导干部，小单位到大单位的提升路径，充分运用好岗位交流激励手段，让各级干部能清晰看见自己的进步台阶。要充分运用好公务员职级、事业人员职称晋升激励，细化公务员职级晋升制度，在干部简历、书面材料中，进一步凸显干部职级与职称。在提升区属部门工作指导针对性、镇（街道）工作贯彻全面性的基础上，积极开展区属部门和镇（街道）之间的干部特别是股级干部的交流，激励股级干部更好成长。充分发挥老干部推进工作、参政议政、政策处理方面的优势，探索建立覆盖全区、有针对性的老干部联谊会等社团组织，组织老干部开展各类专项课题研究。

　　（四）加强正面引导，减轻基层负担。组织人事部门在发现干部有苗头性问题、工作上产生懈怠情绪时，要第一时间谈心谈话，防止负面情绪扩散化。要扩大“担当作为好干部”等先进典型的影响力，在不违反原则的基础上提高优秀典型选树力度，同时探索在主流媒体开设专栏，对影响恶劣、社会关注度高、具有代表性的不担当不作为干部及行为及时予以曝光。要加强顶层设计，完善区、镇（街道）、村（社区）三级干部激励体系，落实村（社区）干部待遇提升等正面激励举措。要把村（社区）后备干部不足问题纳入干部培养大局，深化“第一书记”制度，创造条件将优秀的基层干部派往村（社区）主持工作。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频问题专项整治，加强作风建设，切实解决基层干部痛点堵点难点问题，减少层层陪同现象，让基层将主要精力聚焦到经济建设。

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