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　　党建引领乡村振兴主题党课讲稿

　　今天，有幸与下楼村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“**”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。

　　党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。

　　实现乡村振兴，关键在党

　　党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。

　　在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?

　　首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。

　　其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。

　　第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。

　　第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。

　　最后，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。

　　总之，就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程，推动乡村走向振兴。

　　党建引领乡村振兴主题党课讲稿

　　实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署 ,是新时代“三农”工作的总抓手，乡村治理是其中的基础一环，关系乡村振兴的成败。xx乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，探索推行以基层党建为引领，自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理路子，努力构建现代乡村治理体系，为乡村振兴提供制度基础和重要保障。

　　一、xx乡概况

　　二、乡村治理的主要做法

　　(一)以强基固本为核心，让农村基层党组织全面过硬

　　1.强化农村党支部书记管理考核。组织13个行政村“两委”班子，每年公开承诺年度工作目标，严格落实相关制度要求，督促村党组织书记履职践诺、干事创业。认真开展“整乡推进、逐村观摩”活动，每季度组织全乡13个村党支部书记围绕农村基层党建开展观摩督导，学先进、找差距，坚持党建工作统领一切工作，切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，建设成为党联系群众的桥梁和纽带。

　　2.深化农村党员积分制管理。将党组织对党员参加组织活动、服从大局、岗位奉献、履行义务等方面的评价用分数进行量化，以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来，充分调动党员生产、工作、学习积极性，同时把积分作为党员民主评议和评先选优的重要依据。党员积分考核管理使党员日常管理工作更加精细化和科学化，激发了党员的奉献热情，促使党员主动践行“四讲四有”，争做合格党员。

　　3.实施“星级创评”行动。组织开展村级党组织评星定级，细化星级创建标准，按照五个等次进行评定、动态调整。每年组织星级验收评定，原则上五星级党组织比例不超过20%;对评定为二星级以下的视情况列为软弱涣散党组织，采取市乡领导班子成员挂点、派驻工作组、选派第一书记等方式，抓好集中整顿，促进转化提升。

　　4.实施“服务提升”行动。严格按照“六有四统一”的标准在村室场所内设置了党员活动、计划生育服务、民事纠纷调解、文体活动、远程教育等活动室，按照一室多用、功能完善的原则进行了合理布置，配了桌、椅、柜、图书等各项设施，把村级活动场所打造成党员群众的活动平台、教育群众的文化平台、农民致富的信息平台、便民利民的服务平台，推进村级组织活动场所上档升级。

　　(二)以落实民主制度为抓手，让农村自治“实”起来

　　1.“四议两公开”，促决策规范。集体资产处置、贫困户低保户评选、惠农补贴发放等所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施。通过“4+2”工作法的实践和完善，不断拓宽党员群众参政议事渠道，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，。

　　2.“一村一约”，完善村民自我管理。结合“传承好家风家训家规”活动，制定村规民约。积极探索村民理事会、恳谈会等协商形式，建立健全民意征集、沟通酝酿、意见反馈等制度，保障村民有效参与村级事务管理。

　　3.“一村一网”，完善村民自我服务。重点围绕发展农业规模化经营、完善基础设施、操办红白事等方面，建立村“两委”主导、党员带头、村民共同参与的村级自我服务机制。健全完善农村党员责任区制度，推动联系服务群众常态化、长效化。

　　4.“一月一晒”，完善村民自我监督。严格落实“三务”公开办法，村级事务每月通过公开栏、召开会议、广播喇叭等形式进行公开;对涉及村民利益的重大事项，随时公开。

　　(三)以治理“小微权利”为重点，让农村法治“严”起来

　　1.坚持问题导向，建立“小微权力”清单。结合村实际情况，对村级组织的权力和村民普遍关心的事项进行梳理、归纳，建立“小微权力”清单，切实做到“清单之外无权力”。对“小微权力”的运行从法规依据、管理权限、运作流程、执行标准等方面逐项进行限制和规范，理清基层干部权力边界，使基层干部的权力始终处于条条框框的制约之中，减少用权随意性和失范性。真正实现“让权力阳光、给群众明白”。

　　2.推进“阳光村务”，构建立体监督网络。把规范“三资”管理、农村微权力清单管理、村监委会作用发挥作为重点，通过电子显示屏、公开栏、明白纸等方式，使农村的财务收支、资金使用、重大事项决策等热点问题置于群众监督之下，阳光运行，从而有效扼制农村微腐败和侵害群众利益问题的发生。

　　3.建设一处“服务室” ，打通农村公共法律服务“最后一公里”。依托便民服务中心、村级党群服务站，设立乡、村公共法律服务中心，健全规章制度，作为化解矛盾纠纷、提供法律咨询的服务阵地。相关工作人员和法律服务人员轮流值班，构建“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的一站式窗口服务，较好地满足了群众的法律服务需求。

　　(四)以家风晾晒为关键，让农村德治“活”起来

　　1.借表彰仪式，创新活动宣传载体。举行五好家庭、好媳妇、文明家庭、星级文明户、模范党员示范户表彰仪式。邀请好家风好家训好家规代表人物寄语的形式，共同分享好家规好家训好家风在传播家庭美德，弘扬传统文化中起到的各种促进作用。让更多的群众知晓，并踊跃参与创建平安家庭建设中，营造家家争创文明，户户争当最美的良好氛围。

　　2.借活动平台，开展家庭故事征集。为深入挖掘优秀家风故事，展示家教家风的精神力量。向全乡家庭发起建设“好家规好家训好家风”活动倡议，收集最美家话、最美家事，征集展示家庭美德的家话家训家规和家庭温馨和谐的感人故事，掀起全乡热议家风话题热潮。

　　三、存在的问题

　　1.基层党组织能力不高。个别村党员队伍青黄不接、人才流失严重，尤其缺乏年轻有为、愿意做群众工作的人。每到村“两委”换届选举时，在选人用人上就显得捉襟见肘。

　　2.乡村治理方法较为单一。一些农村空心化，家庭空巢化，农民老龄化严重，农村“三留守”问题比较突出，村民的集体意识存在淡化、弱化的情况，集体的归属感不是很强。很多村民缺乏参与民主管理和民主生活的积极性，社会治理的责任往往由村两委成员少数人承担。

　　3.乡村治理难度不断加大。村干部素质整体不高、能力不强，对很多事不敢管、管不了、管不好;农村老龄化正在加速发展，乡村人才缺乏;农村重建设、轻管理的问题较为突出，重环境建设，轻文明传承;新旧矛盾问题交织，乡村债务问题、环境治理问题、宗族势力问题、脱贫攻坚中的攀比等问题依旧存在。

　　四、下一步打算

　　1.强化基层党组织的关键作用。基层党组织要紧密结合十九大报告精神，把创新工作方法和激发党建活力结合起来，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。以改革创新精神推动党建工作在务实中创新、在创新中争先，确保基层党建在乡村治理中焕发新活力、展现新气象、打开新局面。

　　2.利用信息技术实现乡村治理现代化。以村为单位建立社会治理微信群，村民委员会利用微信群进行各种信息的发布，广大村民通过微信群对乡村治理活动的开展进行参与和监督。

　　3.加大对农村高素质人才的引进。在制度规章、政策保障、基础建设、舆论引导上多管齐下，营造农村大有可为、有为有位、建功立业的舆论氛围，同时，通过“村支两委+乡贤会”的形式，吸引外出人才参与到乡村社会治理中来，通过他们的出谋划策、进言献智、投资兴业、对外推介等形式，破解乡村治理中人财物紧缺的问题，切实将“浓浓的乡愁”转变为推动发展的动力。

　　4.注重乡村社会治理的全民参与。乡村社会治理是一种需要全民参与的社会治理，要充分调动广大农民参与乡村治理的积极性。要进一步畅通村民参与村务决策、反映诉求的渠道，使村务治理充分吸取民意、集中民智，充分体现村民在村务治理过程中的“存在感”。强化农民的主人翁意识，进而更加积极主动地参与村务决策、支持村域公共建设。

　　党建引领乡村振兴主题党课讲稿

　　按照区委的要求，根据镇党委政府的安排，今天由我给大家讲党课。这堂课的题目是：做乡村振兴战略的实干者。

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

　　乡村振兴战略提出以来，中共中央、国务院发布了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，中共陕西省委、省人民政府陕西1号文件《关于实施乡村振兴战略的实施意见》，榆林市委、市人民政府发布1号文件《关于打好脱贫攻坚战实施乡村振兴战略的意见》，榆阳区编制了《榆阳区乡村振兴战略规划》通过部署重大工程、重大计划、重大行动，确保乡村振兴战略落实落地。

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神和实施乡村振兴战略开局之年，我将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合上级现有相关政策文件和小纪汗镇实际情况，分条细述我对小纪汗镇分类有序推进乡村振兴的一些思考。

　　一、产业兴旺是重点，提升特色现代农业发展水平

　　实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业深度融合发展，有利于推动农业从增产导向转向体质导向，增强我镇农业创新力和竞争力。围绕产业兴旺，我镇应走质量兴农，绿色兴农之路。

　　1.全力改善基础设施。布局上，根据各村庄实际情况，分类推进。在投入上，积极协调各相关部门，争取项目资金，从路水电气房网和亮化绿化美化等基础设施入手，提升全镇基础设施水平。

　　2.推进现代特色农业现代化建设。结合特色农产品优势创建，进一步优化产业布局。大力推广设施农业，以发展基础较好的大纪汗村为试点，本年度计划建设250个拱形大棚，种植经济效益较高的芝麻香瓜和无公害有机蔬菜。利用产改成果，整合土地推广绿色高效益的种草产业发展。持续支持苗木、中草药等特色产业发展。

　　3.加快推进牛、羊、猪养殖现代化。发展养殖业，我镇坚持“政府引导、企业组织、农户参与”的发展模式，引入以白绒山羊、西蒙特尔牛、“杜八黑”为主的优良品种，倡导无污染、规模化、节约型的分区集中养殖模式，发展壮大养殖业。

　　4.打造以“小纪汗”冠名的知名品牌，认证绿色食品、有机农产品、农产品地理标志若干，打造以“小纪汗”冠名的地区知名品牌。

　　5.实现一二三产业深度融合发展，打造“沙漠公园、农业观光、矿区体验”自驾一日游路线。小纪汗位于榆林城西北23公里，榆乌路穿境而过，交通便利，是感受大漠风光，领略蒙汉文化，体验矿区生活的绝佳之地。通过举办“沙漠音乐节”、蒙古木华黎墓地活动等加大对外宣传力度，着力提升游客体验质量，打造乡村旅游强镇。

　　二、生态宜居是关键，构建人与自然和谐共生格局

　　乡村振兴，生态宜居是关键。实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，加强农村人居环境整治，有利于构建人与自然和谐共生新格局，实现百姓富，生态美的统一。

　　1.持续改善我镇人居环境，大力实施重点道路两侧人居环境整治尾留项目。以美丽农居建设为抓手，持续改善我镇人居环境。按照宜改则改、宜建则建、统一设计、综合配套的原则进行改建。

　　2.统筹协调各相关涉农部门，聚焦农村圈舍改造、厕所革命、生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域，争取资金支持，梯次推动农村山水林田路房整体改善，稳步推进农村人居环境突出问题治理。

　　3.打赢环境卫生攻坚战。通过开展“环境政治我带头”主题党日、“守护美丽家园，我承诺”等活动，发挥好党员先锋模范作用，采取网格化管理的模式，建立环境卫生整治长效机制，进行全覆盖无盲区的环境卫生整治工作。

　　三、乡风文明是保障，凝聚中华优秀传统文化能量

　　实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。中华文明根植于农耕文化，乡村是中华文明的基本载体。实施乡村振兴战略，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求在保护传承基础上创造性转化、创新性发展，有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象，进一步丰富和传承中华优秀传统文化。

　　1.通过道德讲堂传承发扬好中华民族优秀传统文化，让群众走进道德讲堂，感受道德力量，打造“崇德向善，助人为乐”风清气正的乡风。

　　2.通过举办评选道德模范、“好婆婆、好媳妇”、好邻居、卫生示范户等活动，践行社会主义核心价值观和弘扬时代新风尚。

　　3.加强农村公共文化建设，落实有标准、有设施、有内容、有人才的要求，发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用，提升服务效能。

　　4.深入开展移风易俗行动，发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，深化农村殡葬改革，引导群众大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信腐朽落后文化侵蚀。深化“十星级文明户”创建活动，将小纪汗镇打造为文明村镇。

　　四、治理有效是基础，打造共建共治共享现代体系

　　社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。乡村振兴，治理有效是基础。实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全乡村治理体系，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序，有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局。

　　1.抓党建夯实根基，促发展凝心聚力。强化农村基层党组织领导核心地位，突出政治功能和组织力，以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴。促进农村基层党建工作全面提升、全面过硬。

　　2.深入推进“放管服”改革，推进政务服务向行政村一级延伸，实现村一级“最多跑一次”服务事项，探索将能够下沉的办理事项尽可能地纳入行政村政务服务中心，让群众实现“在家门口办事”。未解决服务群众“最后一公里”问题，严格实行便民服务带办制度，要求各村干部每月至少无条件为群众办理一件事务。镇政府为积极探索高效便捷的为民服务方式，转变工作作风，提高办事效率，设置民政、扶贫、城建、食药、农机、计生、养老、合疗、村财九个窗口办理各类审批服务项目，实现“一站式办理、一体化操作、一站式服务”的目标。

　　五、生活富裕是根本，提高乡村农民民生保障水平

　　乡村振兴，生活富裕是根本。实施乡村振兴战略，不断拓宽农民增收渠道，全面改善农村生产生活条件，促进社会公平正义，有利于增进农民福祉，让亿万农民走上共同富裕的道路。

　　1.大力促进农民增收。认真贯彻落实国家各项强农惠农政策。以土地股份合作为方向，促进土地流转为重点，构建以龙头企业为核心，农业新型经营主体为基础的现代产业联合体，完善参股分红，信用合作、利益共享机制，增加农民收入。

　　2.加强农村社会保障体系建设，贯彻落实好城乡居民基本养老制度，推进城乡社会救助体系建设，加强农村低保与扶贫开发政策衔接，确保农村低保标准动态，稳定高于扶贫标准，做到应保尽保，应兜尽兜。

　　3.进一步推进规范小纪汗敬老院、10个行政村老年幸福院的运营管理，提升管理水平，提高服务质量，解决本镇无人赡养老人的后顾之忧，实现让全部老年人“老有所养、老有所安、老有所乐、老有所依”的目标。

　　同志们，乡村振兴是我镇发展的历史性机遇，我们要齐心协力，增强责任感、使命感、紧迫感，深入学习乡村振兴战略的重大意义、总体部署、工作重点和主要举措，引导社会各界广泛参与我镇乡村振兴凝聚起全镇上下推动乡村振兴的强大合力。同志们!做乡村振兴的实干者，把乡村振兴战略实施好!

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