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巡察整改工作中存在的不足1

　　巡察整改是检验“四个意识”强弱的试金石，是衡量“两个责任”落实情况的标尺，也是落实党要管党、全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡察整改抓不好、落不实，巡察前期工作就可能付之东流，“两个责任”就无法落实到位。市县党委要着力强化巡察整改，深化成果运用，切实做好政治巡察“后半篇文章”，磨砺政治巡察利剑。

　　一、当前县市巡察整改存在的主要问题

　　（一）主体责任落实不到位，思想认识有欠缺。一是存在巡察整改“单人”作业情况。少数被巡察党组织履行巡察整改主体责任不到位，党组织主要负责同志“亲自抓”做得不够，整改工作研究部署不到位，整改责任没有层层落实到所有班子成员，纪委书记、组织委员或党政办扮演了巡察整改推进的主角，呈现巡察整改“单人”作业情况，整改不全面、不精准、不彻底。二是存在“文字”整改现象。一些党组织将主要精力放在制定整改方案、上报整改情况报告上，忽视对整改过程的跟踪管理问效，产生懈怠思想，敷衍应付，甚至存在边改边犯现象。部分党组织面对上报的整改材料不过关问题时，依然思想不重视，简单通过“修饰”“填充”文字资料应付了事。三是存在“过关”心态。有的党组织避重就轻、避实就虚，大事化小、小事化了，本着交差就好、过关就行的心态，将单位日常工作与整改工作混为一谈，不注重整改工作的质量和效果；有的对有整改难度的历史遗留问题放之任之，新官不理旧账。

　　（二）政治整改定位把握不足，出现业务整改倾向。一是没有把巡察整改与深化政治建设相结合。有的党组织未能正确理解政治整改与业务整改之间的关系，没有透过现象看本质，没有把业务问题放到党的领导、党的建设、全面从严治党的政治层面去分析、去整改，偏离了政治巡察整改方向。整改过程中，对问题的梳理“全面性”原则把握不够，简单“就事论事”，就整改而整改，整改措施不能体现延伸性和拓展性，由点及面、制度治本作用发挥不够，整改质量不高。二是没有把巡察整改作为推动管党治党的重要契机。有的党组织将“清退违规资金”当作整改工作的唯一关键，但对作风整治、廉政教育、追责问责等重点工作重视不足，存在怕得罪人思想，未能结合巡察整改推动内部管理、推动作风建设、形成警示效应。三是没有把巡察整改与推动本地区部门改革发展相结合。有的党组织没能有效利用巡察整改的契机来优化政治生态，对于突出问题未能“举一反三”、建章立制，巡察整改助推改革发展的作风发挥不明显。

　　（三）整改监督机制不健全，巡察成果运用不充分。一是整改主体责任单一。大部分县市在开展巡察整改工作中，只注重压实被巡察党组织的整改主体责任，但对其他相关责任部门、上级职能部门，以及纪检监察机构的工作责任追究不足，不注重提出明确的整改要求和工作意见，未形成上下联动的整改机制。二是整改监督主体责任不明晰。部分县市将巡察整改监督责任压到巡察组，有的巡察组属临时抽调，整改监督责任仅落到巡察组组长一人身上；有的将巡察整改监督工作全部安排到县市纪委监委，整改过程中，简单进行一两次监督检查，出现“材料式”监督问题。三是成果运用不充分。有的县市党委执行巡察工作“三个汇报机制”不到位，县委书记专题会议、县委常委会对巡察发现问题分析研判不足。巡察机构对普遍性问题、重要问题归纳梳理不足，提出的意见建议不全面、不精准。未与纪检、组织、审计等部门建立巡察成果共享机制，巡察成果运用大打折扣。

　　二、提高巡察整改质效的对策建议

　　（一）强化“顶层设计”，高位推动问题整改。一是切实用好巡察“三个汇报机制”。坚持县委常委会、县委书记专题会议听取每轮巡察发现问题情况及巡察整改落实情况汇报制度，巡察工作领导小组坚持对每轮巡察整改工作进行安排部署。对于巡察中发现的重点问题，市县党委书记直接点人、点事，提出具体整改措施，明确问题认领责任部门。二是严格把关巡察整改标准。巡察工作领导小组、县委巡察办及巡察组要加强对被巡察党组织整改方案的层层把关，确保被巡察单位梳理问题“全”，在全面认领巡察组反馈意见的同时，结合上级党委新要求、新部署，认真对照检查，全面查摆本单位存在问题；确保整改措施“准”，做到“因案施策”“精准施策”，切实提高整改措施的针对性、操作性和系统性，确保整改措施既管当前又谋长远，既能治标又要治本；确保整改问责求“严”，根据巡察反馈意见中指出的具体人、具体事、具体问题，运用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态，开展问责谈话，红脸出汗、抓早抓小、防微杜渐；确保整改成效求“实”，要求被巡察党组织紧盯个性问题，扭住共性问题，倒逼深化改革，推动建章立制，充分发挥巡察标本兼治作用。

　　（二）拧紧“责任螺丝”，高压传导整改责任。一是压实县委政府分管联系领导巡察整改的督促责任。建立县委、政府分管联系领导出席巡察动员会、反馈会、专题民主生活会制度。巡察发现的问题，不仅向被巡察党组织及其主要负责人反馈，同时抄送县委、县政府分管领导，实行“双向”反馈。确保县委、政府领导掌握分管部门存在的问题，按期监督和听取分管联系部门的整改工作情况汇报。二是压实被巡察单位整改的主体责任。明确被巡察党组织承担巡察整改主体责任，党组织书记是第一责任人职责。建立被巡察单位巡察整改承诺制度，实行整改进度报送制度、问题销号管理制度。对于巡察中发现的违反中央八项规定精神，形式主义、官僚主要问题突出等重要问题，要求被巡察党组织及主要负责同志分别向县委及县纪委作出检讨承诺，高压传导整改责任。三是压实职能部门的监管责任。建立巡察整改联动机制，整合巡察机构、纪检监察、组织部门和宣传部门力量，成立县委巡察若干督查组，定期不定期开展督查。巡察机构“一竿子”插到底，由县委巡察工作领导小组及县委巡察办统筹安排各项整改任务，县委巡察组负责跟踪到底，对整改工作进行全程指导督促，直至完成整改情况通报。巡察办对巡察中发现的普遍性、倾向性问题进行梳理汇总，向负有监管职能的纪检，组织及相关职能部门及其分管县领导专项反馈，督促相关职能部门将职能职责摆进去、把工作摆进去，有针对性地开展专项治理。明确由纪检监察及派驻机构承担巡察整改监督主体责任，对巡察整改事项定期督查，整改一项、销号一项，确保巡察整改举一反三、堵塞漏洞。

　　（三）持续“敲钟鸣响”，不断巩固深化巡察成果。一是建立巡察整改评价及通报约谈机制。建立巡察工作“双向三评价”制度，每轮巡察整改结束后，组建巡察整改督促检查小组，通过听取汇报、查阅资料、实地检查及民主测评等方式，检查评估被巡察单位巡察整改任务完成情况，形成整改情况评价报告。对整改重视不够、进度缓慢、整改率较低的党组织主要负责人，进行点名通报；对敷衍整改、整改不力的，对党组织主要负责人进行约谈，上报检讨材料，并责成党组织对照“三个清单”（问题清单、任务清单、责任清单）进行巡察整改工作再动员、再部署、再落实。被巡察党组织巡察整改情况同时向党内外进行公示公开，通过整改公开，切实回应群众关切，倒逼整改责任。二是开展巡察“回头看”。对于巡察整改不到位，问题情况依然突出的单位，开展巡察“回头看”，释放“不是巡察一次就万事大吉”的信号,倒逼被巡察党组织落实巡察整改主体责任，确保巡察持续发力形成震慑。三是建立巡察成果“一巡多用”机制。市县党委要强化成果运用研究，建立巡察成果共享机制，将被巡察监督与党风廉政建设责任制及党建工作目标考核相结，与行业作风建设及建章立制相结合，与干部分析研判工作相结合，与提升基层治理能力相结合，切实通过巡察助推改革发展，夯实基层组织战斗堡垒。

巡察整改工作中存在的不足2

　　一、强化主体责任，抓实抓好推进整改

　　街道党工委深刻认识到巡察是政治巡察，是对街道工作的一次全面“体检”。巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻，党工委诚恳接受，严肃对待。在落实整改中，把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

　　（一）迅速动员部署，研究落实意见。巡察组意见反馈会召开后，党工委当日召开会议专题研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改责任人和责任科室，要求街道上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、行动到位。

　　（二）制定整改方案，细化整改措施。于2017年12月29日第18次党工委会议制定了《红云街道党工委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改实施方案》，明确抓好巡视整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，制定《红云街道党工委落实区委第一巡察组反馈意见整改任务分解表》，列出问题清单、整改措施、责任清单（包括完成时限、责任部门、责任人），做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

　　（三）层层带动示范，级级传导压力。街道党工委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子其他成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室整改工作的指导把关。各科室各司其职、密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

　　经过近两个月的共同努力，反馈的问题已经整改到位，整改工作取得了明显成效。

　　二、突出问题导向，逐项逐条落实整改

　　（一）党的领导核心作用发挥不明显的问题。

　　1.落实上级决策部署要求不到位整改情况:进一步将学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，结合2018年初召开的十三届全国人大一次会议、十三届全国政协一次会议，组织召开学习交流会，认真总结学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和两会精神在红云街道的生动实践，组织好各社区的学习成果交流，做到真学、真懂、真用，切实把精神传达到每一个支部、每一个党员，引导党员干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合实际工作，根据区政府旅游市场秩序整治工作安排制定《红云街道办事处旅游市场秩序整治工作实施方案》、印发《红云街道办事处成立旅游市场秩序整治工作领导小组暨指挥部的通知》，认真开展好旅游市场整治工作，对公园、景点、人流密集场所周边的摊贩占道经营、店铺不诚信经营的现象，开展政策宣传,正确引导。规范标识标牌，开展联合执法，确保整治到位。

　　2.意识形态工作开展力度不够整改情况:成立了班子领导为成员的意识形态工作领导小组，负责统筹协调街道意识形态领域各项工作的开展，把意识形态工作列入党工委重要议事日程，与街道的各项工作同安排部署，同检查落实;认真学习领会各级关于意识形态工作责任制的相关精神，准确理解和把握意识形态工作的极端重要性，切实增强四个意识，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权;严格落实党工委抓意识形态工作的主体责任、不断强化担当精神，层层压实责任。配备专干1人，切实形成街道党工委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。切实做好网络舆情处置和媒体曝光事件的处理，2018年全年开展各类媒体宣传26次（条），发布网评48篇，被《五华先锋》采用稿件11篇。

　　3.指导基层工作开展不到位整改情况:对各社区、各小组悬挂的不符合要求的居委会、居民小组、合作社等标识标牌已全部完成更换，下一步继续加强对基层各项工作的指导督促，定期深入社区、小组进行检查，做到党建与业务工作有机结合、相互促进，对发现的问题及时进行纠正和整改。

　　（二）党的建设缺失，党建工作力度层层递减的问题

　　1.党建工作薄弱，存在重业务、轻党建现象:强化各级领导抓党建的意识和责任感，明确党工委、基层党组织的工作职责，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是党组织主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施。

　　2.严格执行民主集中制不到位整改情况:组织学习民主集中制和“三重一大”等制度。在全体干部中进行广泛宣传，让职工了解两个制度的内容和精神，随时对制度的执行情况进行民主监督。各科室主要负责人参加每周召开的党政联席会，对工作开展情况和下一步工作计划进行汇报，确保各项工作落实到位。

　　3.党支部“三会一课”制度落实不到位:吸取经验教训，提高认识，加强领导，机关党支部书记认真开展好党建工作，亲自部署、亲自过问，切实履行职责，按要求开展机关支部党建工作。加强督促指导，各社区党务工作者每季度对各党组织的党建工作开展一次督导，通过建立党建工作台帐定期调阅审查机制、组织观摩学习、指导帮助等措施促使党建台帐管理逐步走向规范化道路。

　　（三）关于从严治党不力，廉政意识不强，风险防控不到位的问题

　　1.“两个责任”履行不到位整改情况：认真落实好区委、区政府党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度，明确街道党工委领导班子的主体责任，街道党工委主要负责任人的第一责任，街道党工委领导班子成员的分管领导责任，街道纪工委的监督责任。强化管党治党责任担当，将党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，纳入整体工作，总体布局，街道党工委每年两次专题研究。研究党风廉政建设和反腐败工作。每年年初，党工委主要负责人要与班子成员和社区党组织负责人、班子成员与分管科室负责人、社区党组织负责人与社区“三委”成员签订党风廉政建设主体责任书，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　2.落实“一岗双责”制度有差距整改情况：全面落实“一岗双责”，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展，班子成员要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，做好工作记录保存。同时纪工委加强督促检查，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，针对党员的苗头性、倾向性问题,及时提醒。

　　三、坚持标本兼治，持续深化整改完善长效机制

　　     整改工作对震慑腐败、教育干部产生了积极影响，但这些成果只是阶段性的，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

　　（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。党工委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住区委巡察组反馈的意见和问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。同时，继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。 

　　（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

　　（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。贯彻落实中央的八项规定，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

巡察整改工作中存在的不足3

　　按照《中共县委组织部关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》要求，我重温了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告，认真学习了习近平总书记关于巡视工作系列重要讲话精神，原原本本学习中央巡视组巡视反馈意见和省委、市委、县委整改要求，结合自己思想和工作实际，深入查摆自身存在的问题不足，剖析了思想根源，并明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下：

　　一、存在的主要问题

　　(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。主要表现在：一是理论学习的系统性不够，上级要求学的就多学一点，不要求学的就少学一点，存在实用主义现象，没有系统地学习理论知识，对理论知识的科学体系掌握不够学习缺乏钻研精神，学习针对性不强，重点精读少，缺乏“挤”劲和“钻”劲，对政治理论的实质精神理解不够深刻;学用结合不紧，。比如在平时工作繁忙时，对一些新知识、新理论只是浅尝辄止，不求深入研究，使得自身知识结构不够全面，理解运用不够充分。二是理论指导实践的运用不理想。习近平新时代中国特色社会主义思想即是认识论也是方法论。如果不运用到实践中，就不是真正掌握了习近平新时代中国特色社会主义思想。比如，在工作中习惯用老经验，老办法，自以为在局已经工作十年了，所有问题都驾轻就熟，缺少知行合一的实际效果。

　　（二）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。自己虽然能够在完成分管的工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也不失有一些创新的举措，但是通过认真剖析后认识到，自己的创新意识还不够强，一方面习惯性的按照老习惯、老办法想问题做事情，不能够完全按照与时俱进的要求不断开创工作的新局面。对一些工作也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，怕“违规”，怕越位，怕背包袱。创新的思路还不够宽阔，层次还不高，如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够，有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。比如，在研究上级布置的工作时，总认为自己仅是领导班子副职，宏观问题把握是一把手的职责，自己只需要安一把手的分工完成工作就行了。提建议过多怕领导对自己有看法。思想上有包袱。

　　（三）对党忠诚老实方面。一是在批评与自我批评上做的不够，有时揭露自己错误和缺点，还有思想顾虑；对同事的缺点过失，由于考虑感情的多，而没有大胆指出，开展健康有益的思想斗争还没达到“红脸出汗”的效果。比如，在工作中交接班时，没有严格按照交接班制度进行交接。怕察看细节过多，让同事觉得自己对他不放心，影响同事感情。“老好人”思想严重。二是工作中还存在留在机关时间多，深入基层时间少;忙于事务时间多，深入基层帮助少;对分管工作关注的多，对于部分工作，只求过得去、不求过得硬，只求完成任务、不求争先创优，造成了一些工作效率低下，成效不明显。比如，在扶贫活动中，只满足于物质上的帮助，认为这些看得见摸得着的东西，能被领导看见，群众认可。没有真正针对每位困难群众的具体情况，为他想办法出主意，讲政策。另外，电报办理中，只注重及时传达。没有在办报过程中为县委、政府领导起到参谋助手的作用

　　（四）担当负责、攻坚克难方面。

　　一是对上级关注的、自己分管的、领导交办的事，想的多，抓得紧，但对其他工作过问的少，思考不够。二是主动担责意识不强，在工作中存在畏难情绪。但我个人总觉得自己是文科生，不愿在计算机方面多钻研，多学习。对一些老旧设备，本应及时维修更新，怕越弄越出问题，总是推脱，一定程度上影响了工作效率。

　　（五）纠正“四风”不止步方面。

　　一是作为一名党员领导干部，有时在思想上放松了警惕性，对名利有过严重攀比的心理，想获得一些所谓应该得到的荣誉和功利。比如，面对外地市同学之间收入差距，想想干的是一样的工作，收入却稍低，也产生过一种不平衡的思想。在工作中顾虑较多，缺乏应有的魄力。二是自认为对分管工作相当熟悉，驾轻就熟了，对工作的挑战性认识不深刻，觉得多一事不如少一事，缺乏一股冲劲，无私奉献精神严重缺失。比如，总认为，工作中要有一个好的办公环境，好的办公设备，不珍惜每一度电，每一张纸。购买服务多，设备维护检修少。

　　（六）严格执行廉洁自律准则方面

　　艰苦奋斗方面有所弱化。能够严格落实中央八项规定和实施细则精神，但有时总觉得社会发展了，物质丰富了，吃的好点，住的舒适点也无可厚非，勤俭节约的作风有所动摇。二是坚持严以律己，不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。

　　二、原因剖析

　　对照党员标准，对照先辈先进，剖析思想根源，回顾反思自己所存在的一系列问题，认真分析自身建设上存在问题的原因。

　　1.对政治理论理解有偏差。

　　把学习理论当作软指标，没有处理好工作与学习的关系，在坚持理论联系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向，对习近平新时代中国特色社会主义理论体系的精神实质和精髓缺乏系统的理解。

　　2.思想认识和工作方法存在一定的片面性。

　　超前意识不足，从局部与全局的角度分析处理问题做得不够，没有用发展的眼光看待改革中的新事物，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不同程度地出现淡化，“争”和“创”的意识不够强烈。

　　3.放松了对自己的严格要求，艰苦奋斗精神有所淡化

　　不论是碍于面子或是随众心理，归根结底都是世界观改造不深、党性原则要求不严的反映，身为领导班子成员更应注重小节，时刻做到自重、自警、自省、自厉，才能杜绝问题的产生。在工作中节约每一度电，每一张纸。

　　三、下一步改进措施

　　1、加强学习，适应新形势新要求。

　　深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会精神实质和丰富内涵，有针对性地加强对马克思列宁主义、毛泽东思想等经典理论学习，做到源流结合、融会贯通，以理论上的清醒保持政治上的坚定。保持思想敏锐。在复杂环境面前不麻痹，确保个人不犯政治性错误、不出政治性问题。模范落实中央部署、正确对待利益得失的点滴养成，以具体行动践行对党忠诚，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。随着经济发展和计算机技术的突飞猛进，工作遇到很多新课题。要建设服务型、学习型、创新型的基层党组织，凭着过去的老办法，老经验是行不通的。因此，必须加强学习，不断更新知识结构、适应新形势，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋发斗志，为决胜全面建成小康社会、实现东阿人民对美好生活的向往而努力奋斗。

　　2、牢记宗旨，勤政为民。

　　身为一名党员干部，应该率先牢记全心全意为人民服务的宗旨，用好手中的权利，带头联系实际，倾听人民的呼声，为人民群众解难事，坚持求实、务实、谋事的作风，在实践中坚持实干苦干加巧干，增强本领，提高领导能力。

　　3、弘扬正气，清正廉洁。

　　始终坚持善事善人善自身、慎权慎欲慎“恶小”，一是修身养性，精神上“慎独”。自觉坚持把廉政纪律和制度当成保持思想健康的“营养品”来吸收，自觉抵制腐朽没落思想文化和生活方式的影响，自觉净化朋友圈、社交圈，积极追求健康向上的生活情趣，严格遵守规章制度，不搞特殊化，筑牢思想防线，抵制诱惑，守住底线，清正为官，干净为官、干净做事。二是集思广益，大局上“慎权”。认真贯彻民主集中制原则，执行党风廉政建设的有关制度和规定，严格执行各项工作制度和纪律。树立正确的世界观、人生观和价值观，培养自身积极健康的生活方式和高尚的道德情操。谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤俭节约，珍惜单位中的每一滴水、每一张纸、每一度电，反对浪费和大手大脚，筑牢思想防线，自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀，坚持以更严更实的标准锤炼党性。

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